Raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 756063 Portefeuillehouder(s):

Wethouder L. Mangnus

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Dethon Samenvatting Op 1 juli 2022 trad de gewijzigde Wet emeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. Deze wet is de aanleiding om de bestaande gemeenschappelijke regeling van Dethon te veranderen. De gemeenschappelijke regeling van Dethon voldoet nu niet aan de de nieuwe Wgr. Voor het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling maakten we gebruik van de model regeling. Het model stelde een juridische werkgroep op, in opdracht van de Vereniging Zeeuwse Gemeenten. 1. Besluit De gemeenteraad besluit een postieve zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dethon. 2. Argumenten Wetswijziging Wgr In juli 2022 trad de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr.) in werking. De wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Dethon zijn nodig om aan de Wgr te voldoen. 3. Kaders a. Gemeenschappelijke regeling Dethon is een gemeenschappelijke regeling van de drie Zeeuws-Vlaamse gemeenten. b. Bestuursakkoord In het bestuursakkoord 2022-2026 staat het volgende over Dethon in hoofdstuk 10 'Werk & inkomen, participatie en sociale zaken': • Dethon heeft een belangrijke functie om mensen die (net) niet mee kunnen in het arbeidsproces aan werk te helpen (re-integratie) of scholing (werkleertraject) te geven.

De Zeeuws-Vlaamse gemeenten zorgen dat Dethon deze taak kan blijven vervullen. • Er moeten voor mensen die afstand hebben tot de arbeidsmarkt mogelijkheden zijn om aan de slag te gaan in onze regio. Dethon moet voor deze groep die taak blijven uitoefenen (beschut werk). • Dethon wordt doorontwikkeld als mens-ontwikkel en re-integratie bedrijf. c. Gemeentelijke begroting Dethon valt onder programma 6 'Sociaal Domein' van de gemeentelijke begroting. d. Verordening We voeren de ‘Verordening Participatiewet en Minimabeleid gemeente Hulst 2024’ uit. 4. Financieel Aan dit besluit zijn geen kosten verbonden. 5. Aanpak Het algemeen bestuur van Dethon bespreekt de zienswijzen van de deelnemende gemeenten. Daarna legt Dethon een definitief voorstel voor aan de gemeenteraden. De gemeenschappelijke regeling kan daarna gewijzigd worden. Pagina 1 van 3

6. Communicatie/participatie Na besluitvorming in de gemeenteraad brengen we Dethon op de hoogte van ons besluit. Dit doen we door middel van een brief 7. Termijn Dethon verzoekt de gemeenteraad om in 2024 een zienswijze te geven zodat er geen vertraging in het proces opgelopen wordt en de nieuwe regeling per 1 januari 2025 in kan gaan. 8. Uitkomst  De gemeenteraad geeft haar zienswijze op de wijzigingen gemeenschappelijke regeling Dethon 

De gewijzigde gemeenschappelijke regeling treedt in op 1 januari 2025

9. Risico a. Wat gebeurt er als de gemeenteraad geen zienswijze geeft? Het is niet verplicht een zienswijze te geven. Het proces gaat verder. Het geven van een reactie laat betrokkenheid zien. b. Bij intergemeentelijke samenwerking is als vorm van rechtspersoonlijkheid ook een bedrijfsvoeringsorganisatie een optie. Een bedrijfsvoeringsorganisatie heeft een enkelvoudig bestuur waardoor je bestuurlijke drukte voorkomt. Een openbaar lichaam, zoals nu, kan zelfstandiger optreden. Dat geeft meer duidelijkheid voor deelnemende partijen, samenwerkingspartners en personeel. c. De nieuwe GR heeft geen gemeenteraadsleden meer in het algemeen bestuur. De samenstelling van het bestuur is een gevolg van de nieuwe wet. In de Wgr is opgenomen dat het bestuur van een openbaar lichaam in elk geval bestaat uit het AB, DB en de voorzitter. Het AB bestaat uit leden die door en uit de colleges van burgemeester en wethouders moeten worden aangewezen bij een collegeregeling zoals bij Dethon het geval is (art. 13 lid 6 Wgr). Het is niet mogelijk om raadsleden in het AB te benoemen. Dit is een wijziging ten opzichte van de huidige uitvoering. Raadsleden kunnen wel als toehoorder of inspreker aanwezig zijn bij de openbare vergadering (art. 22 lid 3 Wgr). Stemmen mogen zij nooit. d.

Het dagelijks en algemeen bestuur bestaan uit collegeleden. Dat is een grotere belastingvoor het college. Dethon zal gezien de bestuurlijke belasting het aantal vergaderingen van het Algemeen Bestuur proberen tot een minimum te beperken. e.

Moeten inwoners betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie vanbeleid (In artikel 10, lid 7. staat dat Dethon dat in de vorm van een adviescommissie doet). Dit is geen verplichting. Door de mogelijkheid te bieden kunnen gemeenteraadsleden betrokken blijven. Door het betrekken van inwoners staat Dethon midden in de samenleving. f.

Hoe regelt Dethon de informatieplicht aan de gemeenteraden?

Dethon zal de gemeenteraad actief informeren door het delen van kwartaalrapportages.

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Bijlage 1: Notitie wijziging gemeenschappelijke regeling Dethon Bijlage 2: Gewijzigde gemeenschappelijke regeling Dethon

Pagina 3 van 3