Raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 724675 Portefeuillehouder(s):

Aan:

Wethouder L. Mangnus

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Marktverordening Samenvatting Door de implementatie van de Europese Dienstenrichtlijn in de Nederlandse Dienstenwet is het noodzakelijk om de huidige Marktverordening te actualiseren. Vergunningen voor een vaste-standplaats mogen niet langer voor onbepaalde tijd afgegeven worden. De huidige Marktverordening is hierop aangepast. Uitgangspunt voor de nieuw vast te stellen Marktverordening is het VNG model. Dit model is aangepast voor de gemeente Hulst. In aansluiting hierop zijn ook de door het college vast te stellen inrichtingsplan, Instructie Marktmeester en Sanctiebeleid geactualiseerd. 1. Besluit De Marktverordening gemeente Hulst vaststellen met de daarbij behorende toelichting en tarieventabel. 2. Argumenten Na de inwerkingtreding van de Europese Dienstenrichtlijn en de implementatie daarvan in de Nederlandse Dienstenwet zijn er verschillende ontwikkelingen geweest in de jurisprudentie die aanpassing van de huidige Marktverordening noodzakelijk maken. Onder meer is duidelijk geworden dat ook vergunningen voor het drijven van handel op de markt tot de zogenaamde schaarse vergunningen worden gerekend. Dat betekent dat deze vergunningen niet voor onbepaalde tijd mogen worden verleend, maar dat ze in plaats daarvan een “passende beperkte duur” moeten hebben.

De gedachte daarachter is dat eventuele nieuwkomers de gelegenheid horen te krijgen om toe te treden tot de markt. Het doel van deze verordening is drieledig. Ten eerste worden de kaders gecreëerd om markten zodanig te organiseren dat de gemeentelijke algemene belangen beschermd worden en dat de markten aantrekkelijk zijn voor zowel consumenten als marktkooplieden. Ten tweede heeft deze verordening tot doel dit op een overzichtelijke, duidelijke manier te regelen, zonder overbodige regels en met zo min mogelijk administratieve lasten. Tot slot is de verordening ook gericht op het voldoen aan de eisen die voortvloeien uit de Europese Dienstenrichtlijn (2006/123/EG) en de Dienstenwet, zoals hierboven vermeld. 3. Kaders Artikel 147 lid 1, artikel 149 en artikel 160 lid 1 onder g van de Gemeentewet. 4. Financieel 5. Aanpak De VNG heeft haar Model Marktverordening herzien. De meest relevante verandering is de duur van de vaste-standplaatsvergunning. Om de duur van de vaste-standplaatsvergunning te kunnen vaststellen, is het nodig te onderzoeken wat de zogenaamde terugverdientijd van een vergunning is. In overleg met Pagina 1 van 2

de marktcommissie wordt voorgesteld de vaste-standplaatsvergunning voor 20 jaar af te geven. De vergunningen voor vaste-standplaatsen voor onbeperkte tijd dienen te worden omgezet in vergunningen voor maximaal 20 jaar. 6. Communicatie/participatie De verordening moet bekendgemaakt worden in het elektronisch gemeenteblad. 7. Termijn De Marktverordening met toelichting de daarbij behorende tarieventabel treden in werking nadat ze volgens de voorgeschreven wijze bekend zijn gemaakt. 8. Uitkomst De Marktverordening met toelichting de daarbij behorende tarieventabel is geactualiseerd. 9. Risico Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Marktverordening

Pagina 2 van 2