Raadsvoorstel belastingmaatregelen 2025

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 742952 Portefeuillehouder(s):

Wethouder D.K.E. Steijaert

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Belastingmaatregelen 2025 Samenvatting Elk jaar leggen wij de complete belastingverordeningen ter vaststelling aan de gemeenteraad voor. Met het oog op het beperkt houden van de regeldruk, leggen wij alléén die belastingverordeningen aan de gemeenteraad voor waar sprake is van wijzigingen op het gebied van tarief en/of inhoud. De wijzigingen voor 2025 komen met name voort uit: • het door de raad vastgestelde meerjarenbeleid; • het realiseren van kostendekkende tarieven; • inflatie-indexering; • het stimuleren van milieubewust gedrag bij het aanbieden van huishoudelijk afval; • tekstuele wijzigingen van de modelverordeningen van de VNG. Bij enkele belastingen doen wij voorstellen voor tariefswijzigingen. Deze en andere wijzigingen lichten wij hierna per heffing toe. Belastingverordeningen 2025: Onroerende-zaakbelastingen De wettelijke grondslag voor de OZB is de WOZ-waarde. Recentelijk is de herwaardering nagenoeg afgerond naar de waarde peildatum van 1 januari 2024. Geprognosticeerd zijn de waardeontwikkelingen meegenomen in de tariefberekening. Naast de begrote opbrengst, vormen de WOZ-waarden van onroerende zaken de basis voor de tariefberekeningen (geprognosticeerde WOZ-waarde * tarief = OZB-opbrengst). Voor deze berekeningen wordt uitgegaan van de opgave van de WOZ-waarden door Sabewa Zeeland.

In deze opgave worden eventueel correcties doorgevoerd als gevolg van areaaluitbreidingen en eventueel aanwezige leegstand. In deze berekeningen is rekening gehouden met een gemiddelde stijging van de waarde van de woningen met 4% en voor de niet–woningen een stijging van 1,62%. Sabewa Zeeland raamt voor het gebruik van niet-woningen een leegstand. Voor de woningen stellen wij een opbrengstijging van 3% voor en voor de niet-woningen een opbrengstenstijging van 5%. Deze stijgingen worden verdisconteerd in het tarief, rekening houdende met de WOZ-waarde stijging/daling. De stijging van 5% voor niet-woningen maakte reeds deel uit van het meerjarig dekkingsplan, zoals opgenomen in de programmabegroting 2024. Met het oog op de heffing van de OZB dient op deze plaats nog wel te worden vermeld dat het huidige kabinet het voornemen heeft uitgesproken om de stijging van de gemeentelijke woonlasten te maximeren. Dit kan op termijn gevolgen hebben voor de beleidsvrijheid van gemeenten.

Pagina 1 van 6

Uitgaande van de begrote OZB-opbrengst voor het jaar 2025, stellen wij de volgende tariefswijzigingen voor, voor zowel de woningen als niet-woningen zoals opgenomen in onderstaande tabel. OZB

Tarief 2024 in %

Tarief 2025 in %

Eigendom woningen

0,0984

0,0977

Eigendom niet-woningen

0,2352

0,2392

Gebruik niet-woningen

0,2046

0,2138

Afvalstoffenheffing Voor de bekostiging van het afvalbeheer, worden alleen nog maar de afvalstoffenheffing voor het beheer van het huishoudelijk afval gehanteerd. Voor gemeenten is het beheer van huishoudelijk afval een wettelijke taak. Hoe deze taak wordt uitgevoerd heeft de gemeenteraad vastgelegd in de afvalverordening. De kosten die wij maken voor het uitvoeren van deze taak worden verhaald met de afvalstoffenheffing. Dit zijn de kosten inclusief de kosten verbonden aan de milieustraat. Gelet op de opbrengsten uit de afgelopen jaren alsmede de recente ontwikkelingen op de (inter)nationale afvalverwerkingsmarkt en de kostendekkendheid van deze heffing, wordt voorgesteld om de tarieven te indexeren met 3%. Voor de extra groene rolemmer en de papier rolemmer doen wij ook géén voostellen voor aanpassingen van de tarieven, omdat we dit stimuleren. Tarieven afvalstoffenheffing: Tarief 2024

Tarief 2025

Eenpersoonshuishouden

€ 256,80

€ 264,50

Tweepersoonshuishouden

€ 292,10

€ 300,90

Meer persoonshuishouden

€ 337,60

€ 347,70

Een extra groene rolemmer, per rolemmer

€ 10,00

€ 10,00

Een extra blauwe rolemmer, per rolemmer met een maximum van twee rolemmers per perceel

€ 40,00

€ 40,00

Afvalstoffenheffing

Pagina 2 van 6

Riool- en waterzorgheffing De tarieven voor het hemel- en grondwater worden enkel geïndexeerd met 3%. De tarieven voor de afvoer van hemel-, grond- en afvalwater worden verhoogd met € 6,00 en daarna geïndexeerd met 3%. Hiermee wordt de kostendekkendheid, zoals vastgelegd in het door de raad vastgestelde meerjarenbeleid (lees: Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan, VGRP), geborgd en wordt voorkomen dat in latere jaren grotere en rigoureuzere tariefstijgingen noodzakelijk zijn.

Riool- en waterzorgheffing Bij percelen die enkel een directe of indirecte aansluiting op de gemeentelijke riolering hebben voor de afvoer van hemel- en grondwater Voor percelen waarvan de grondoppervlakte minder dan 50 m² bedraagt Voor percelen waarvan de grondoppervlakte tussen 50 en 250 m² bedraagt Voor percelen waarvan de grondoppervlakte tussen de 250 en 500 m² bedraagt Voor percelen waarvan de grondoppervlakte groter dan 500 m² bedraagt Bij percelen die een directe of indirecte aansluiting op de gemeentelijke riolering hebben voor de afvoer van hemel-, grond- en afvalwater bedragen de tarieven

2024

€ € € €

1 m³ - 100 m³

€

100 m³ - 200 m³

€

200 m³ - 350 m³

€

350 m³ - 500 m³

€

500 m³ - 1.000 m³

€

> 1.000 m³

€

2025

46,40

€ 47,80 € 139,20 143,40 € 152,80 157,40 € 214,20 220,60

€ 283,10 297,80 € 304,30 319,60 € 352,20 368,90 € 421,20 440,00 € 707,60 735,00 1.087,20

€ 1.126,00

Forensenbelasting De maatstaf van heffing van de forensenbelasting is de WOZ-waarde. Inzake de forensenbelasting streven wij naar een opbrengstenstijging van 3%. Deze stijging wordt verdisconteerd in het tarief, rekening houdende met de WOZ-waarde stijging/daling (+4%). Zo wordt het voorgestelde tarief 6,48‰ (2024: 6,45‰). Dit nieuwe tarief is hoger vastgesteld doordat de totale WOZ-waarde grondslag lager is geprognotiseerd door de huidige marktontwikkeling. Dat wil zeggen dat er minder belastingplichtige objecten zijn voor de forensenbelasting ten opzichte van vorig jaar. Hondenbelasting De opbrengst van de hondenbelasting behoort tot de algemene middelen van onze gemeente. Bij de gemeente Hulst is aan deze belasting geen bestemmingskarakter gegeven. We willen voorstellen deze opbrengsten te indexeren met 3%. Landelijk is een voorzichtige trend zichtbaar dat de heffing van hondenbelasting wordt afgeschaft. Afschaffing zou voor de gemeente Hulst een opbrengstenderving tot gevolg hebben van ruim € 200.000,00. Dit terwijl momenteel wel extra kosten worden gemaakt voor het realiseren van hondenuitlaatplaatsen. Ook is er landelijk nog geen duidelijkheid omtrent eventuele verruiming van

Pagina 3 van 6

het gemeentelijk belastinggebied waardoor een mogelijke afschaffing van de hondenbelasting op andere wijze gecompenseerd zou kunnen worden. Parkeerbelasting Voorgesteld wordt het uurtarief voor 2025 te verhogen van € 1,65 naar € 1,75. Ook de parkeervergunningen (bewonersvergunning, parkeerschijfvergunning en vergunninghoudersparkeerplaats) worden verhoogd van € 40,00 naar € 45,00. Het tarief voor de naheffingsaanslag gaat mee naar het maximumtarief zoals het jaarlijks wordt vastgesteld door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Dit is voor 2025 € 78,80 per naheffingsaanslag (2024: € 76,70). Zie bijgevoegd artikel van de VNG “Maximumtarief naheffingsaanslag parkeerbelastingen voor 2025” in de bijlage. Hierbij wordt uitgegaan van de kosten die lokaal kunnen worden toegerekend aan het opleggen en verwerken van de naheffingsaanslag. Precariobelasting Voorgesteld wordt om de tarieven van de precariobelasting voor 2025 te indexeren met 3%. Reclamebelasting De reclamebelasting in de gemeente Hulst wordt geheven in een beperkt heffingsgebied. De opbrengst uit reclamebelasting behoort tot de algemene middelen van de gemeente Hulst. Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2025 te indexeren met 3%. Toeristenbelasting Voorgesteld wordt het tarief van de toeristenbelasting voor 2025 te verhogen naar € 1,10 (2024: € 0,95).

Deze verhoging is het gevolg van toekomstige investeringen in toeristische voorzieningen, zoals museum, strand(je) Perkpolder, EGTS, Versterk de Scheldekust etc. Lijkbezorgingsrechten Voorgesteld wordt om de tarieven van de lijkbezorgingsrechten voor 2025 te indexeren met 3%. Er zijn op aanvraag van de vakafdeling ook nieuwe tarieven toegevoegd voor het opgraven en herbegraven of opgraven en ter beschikking stellen voor een herbegraving elders of voor crematie. Deze nieuwe tarieven kun je terugvinden in Hoofdstuk 3 “Opgraven en eventueel herbegraven” van de tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025. Haven- en kaaigelden Voorgesteld wordt om de tarieven van de haven- en kaaigelden voor 2025 te verdubbelen. Dit alles heeft ermee te maken dat de haven verre van kostendekkend is. Zo zijn er nog veel toekomstige kosten gemoeid voor het onderhoud van deze haven. Op deze manier willen we deze kosten deels terugverdienen. 1. Besluit Voorgesteld wordt om de belastingverordeningen en de bijhorende tarieventabellen vast te stellen conform de bijgevoegde besluiten. De samenhangende financiële gevolgen zijn verwerkt in de programmabegroting 2025. 2. Argumenten 3. Kaders De artikelen zoals bovenaan in iedere afzonderlijke belastingverordening/raadsbesluit zijn benoemd. 4. Financieel De nieuwe tarieven zijn bepaald met als uitgangspunt de Begroting 2025.

Deze tarieven sluiten zo aan bij de begrote opbrengsten in 2025.

Pagina 4 van 6

Pagina 5 van 6

5. Aanpak 6. Communicatie/participatie Officieel vastleggen door digitale bekendmaking of kennisgeving in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl. Ten aanzien van de toeristenbelasting zullen de nieuwe tarieven zo spoedig mogelijk gecommuniceerd dienen te worden naar belastingplichtigen, zodat ze hiermee in hun communicatie naar derden rekening kunnen houden. 7. Termijn De wijzigingen voor deze belastingverordeningen treden in werking met ingang van 1 januari 2025. 8. Uitkomst 9. Risico Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Verordening OZB 2025 Verordening afvalstoffenheffingen 2025 Verordening riool- en waterzorgheffing 2025 Verordening forensenbelasting 2025 Verordening hondenbelasting 2025 Verordening parkeerbelastingen 2025 Verordening parkeerbelastingen 2025 Tarieventabel Verordening precariobelasting 2025 Verordening precariobelasting 2025 Tarieventabel Verordening reclamebelasting 2025 Verordening reclamebelasting 2025 Tarieventabel Verordening toeristenbelasting 2025 Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 Tarieventabel Verordening haven- en kaaigelden 2025 Verordening haven- en kaaigelden 2025 Tarieventabel Bijlage 1 Heffingsgebied behorende bij de verordening reclamebelasting 2025 Bijlage 2 VNG artikel maximumtarief naheffingsaanslag parkeerbelastingen voor 2025

Pagina 6 van 6