Raadsvoorstel belastingmaatregelen 2021 en 2022

Raadsvoorstel Nummer: 250688 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder A.A.V. Totté

Onderwerp: Belastingmaatregelen 2021 en 2022

Inleiding Elk jaar leggen wij de complete belastingverordeningen ter vaststelling aan de gemeenteraad voor. Met het oog op het beperkt houden van de regeldruk, leggen wij alléén die belastingverordeningen aan de gemeenteraad voor waar sprake is van wijzigingen op het gebied van tarief en/of inhoud. De wijzigingen voor 2022 komen met name voort uit: het door de raad vastgestelde meerjarenbeleid, het realiseren van kostendekkende tarieven, inflatie-indexering, het stimuleren van milieubewust gedrag bij het aanbieden van huishoudelijk afval, alsmede uit tekstuele wijzigingen van de modelverordeningen van de VNG. Voorstel Voorgesteld wordt om de belastingverordeningen en de bijhorende tarieventabellen vast te stellen conform de bijgevoegde besluiten. De samenhangende financiële gevolgen zijn verwerkt in de programmabegroting 2022. Samenvatting en algemene wijzigingen Bij enkele belastingen doen wij voorstellen voor tariefswijzigingen. Deze en andere wijzigingen lichten wij hierna per heffing toe. Belastingverordeningen 2021: De coronacrisis en de hieraan verbonden rijksmaatregelen hebben een grote economische en maatschappelijke impact. Teneinde de impact op lokale ondernemers/organisaties zo klein mogelijk te houden, is de noodzaak tot lokale maatregelen aanwezig.

In dit verband willen wij dan ook op fiscaal gebied het volgende voorstellen met betrekking tot het huidige belastingjaar. Reclamebelasting: Ten aanzien van de reclamebelasting is het voorstel om de belastingtarieven, zoals opgenomen in de verordening reclamebelasting 2021, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 te wijzigen in € 0,00. Vanuit het Rijk zijn er in beginsel geen compenserende middelen beschikbaar ter zake van de reclamebelasting. Precariobelasting: De tarieven voor precariobelasting 2021, zoals vermeld onder hoofdstuk 4 “terrassen” van de tarieventabel behorende bij de verordening precariobelasting, worden voor 2021 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2021 naar € 0,- gebracht. Vanuit het Rijk zijn er middelen ter beschikking gesteld ter compensatie van wegvallende fiscale inkomsten als gevolg van lokale maatregelen op het gebied van onder meer precariobelasting. De financiële gevolgen van deze maatregel zijn daarmee minimaal. Belastingverordeningen 2022: Algemeen: Op het gebied van de woonlasten stellen wij voor om het tarief voor de OZB woningen licht te laten dalen nu er sprake is van een WOZ waardestijging van 7%. Evenals voor 2021 zal het rioolrecht niet met € 6,00 worden verhoogd doch zal de hierdoor wegvallende opbrengst worden verdisconteerd met de aanpassing van het OZB-tarief woningen. -1-

Raadsvoorstel Nummer: 250688 De tarieven voor de niet-woningen zullen wel stijgen met 2%, rekening houdend met de verrekening van een daling van de WOZ-waarde van 1%. Het rioolrecht zal uitsluitend worden geïndexeerd met 2%, terwijl zoals eerder vermeld de jaarlijkse verhoging van het rioolrecht met € 6,00 voor 2022 niet zal plaatsvinden. Onroerende-zaakbelastingen De wettelijke grondslag voor de OZB is de WOZ-waarde. Recentelijk is de herwaardering nagenoeg afgerond naar de waarde peildatum van 1 januari 2021. Geprognosticeerd zijn de waardeontwikkelingen meegenomen in de tariefsberekening. Naast de begrote opbrengst, vormen de WOZ-waarden van onroerende zaken de basis voor de tariefberekeningen. Voor deze berekeningen wordt uitgegaan van de opgave van de WOZ-waarden door Sabewa Zeeland. In deze opgave worden eventueel correcties doorgevoerd als gevolg van areaaluitbreidingen en eventueel aanwezige leegstand. In de berekeningen is rekening gehouden met een gemiddelde stijging van de waarde van de woningen met 7% en voor de niet–woningen een daling van 1%. Sabewa Zeeland raamt voor het gebruik van niet-woningen een leegstand. Voor de niet-woningen stellen wij voor om de tarieven met 2% te laten stijgen inclusief de verrekening van de WOZ-waarde daling van 1%.

Uitgaande van de begrote OZB-opbrengst voor het jaar 2022, stellen wij tariefstijgingen voor zowel de woningen als niet-woningen zoals opgenomen in onderstaande tabel. OZB

Tarief 2021 in %

Tarief 2022 in %

Eigendom woningen

0,1129

0,1104

Eigendom niet-woningen

0,2145

0,2196

Gebruik niet-woningen

0,1795

0,1833

Hondenbelasting De opbrengst van de hondenbelasting behoort tot de algemene middelen van onze gemeente. Bij de gemeente Hulst is aan deze belasting geen bestemmingskarakter gegeven. Voorgesteld wordt om de tarieven voor de hondenbelasting te verhogen met de indexering/inflatiecorrectie van 2%. Forensenbelasting De maatstaf van heffing van de forensenbelasting is de WOZ-waarde. Inzake de forensenbelasting stellen wij voor om ook dit tarief te indexeren met 2%, te weten naar 6,97 promille. Precariobelasting Er zijn hier geen wijzigingen van tarieven doorgevoerd voor 2022. Echter zal vanaf 1 januari 2022 de heffing op het belasten van ondergrondse leidingen (Hoofdstuk 2 “Kabels, leidingen, buizen en dergelijke) komen te vervallen. Ook is de verordening precariobelasting 2021 inclusief bijbehorende tarieventabel met terugwerkende kracht gewijzigd met nul tarieven voor Hoofdstuk 4 “Terrassen”. Dit als gevolg van de corona-maatregelen. Reclamebelasting Er zijn geen bijzondere wijzigingen doorgevoerd in de verordening reclamebelasting 2022. Wel is de verordening reclamebelasting 2021 inclusief bijbehorende tarieventabel met terugwerkende kracht vastgesteld met nul tarieven. Dit als gevolg van de corona-maatregelen.

-2-

Raadsvoorstel Nummer: 250688 Parkeerbelasting Het uurtarief voor parkeren blijft gelijk. Het tarief voor de naheffingsaanslag gaat mee naar het maximumtarief zoals het jaarlijks wordt vastgesteld door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Dit is voor 2022 € 66,50 per naheffingsaanslag (2021: € 65,30). Zie bijgevoegd artikel van de VNG “Maximumtarief naheffingsaanslag parkeerbelastingen voor 2022” in de bijlage. Toeristenbelasting Voor 2022 worden alleen tekstuele wijzigingen doorgevoerd vanuit de modelverordening van de VNG. Bovendien zullen er enkele tekstuele verduidelijkingen worden doorgevoerd. Dit heeft voor de rest geen gevolgen. Rioolheffing In afwijking van het VGRP 2022-2026, wordt voorgesteld om het tarief van de rioolheffing voor de verschillende categorieën niet te verhogen met € 6,00. Verder stellen wij wel voor om alle tarieven te verhogen met de indexering/inflatiecorrectie van 2%. Op basis van het bovengenoemd beleid stellen wij de volgende tarieven voor: I. Tarieven rioolheffing hemel- en grondwater: m² grondoppervlakte van het perceel tarief 2021 (*)

tarief 2022 (*)

€ 43,70 € 44,60 1 tot 50m² € 131,20 € 133,80 50 tot 250m² € 144,00 € 146,90 250 tot 500m² € 201,90 € 205,90 500m² of meer (*)Tarief is een vast bedrag gebaseerd op het aantal vierkante meters grondoppervlakte van het perceel. II. Tarieven rioolheffing afvalwater: m³ waterverbruik Tarief 2021 (*) Tarief 2022 (*) € 255,10 € 260,20 1-100 m³ € 275,10 € 280,60 100-200 m³ € 320,20 € 326,60 200-350 m³ € 385,20 € 392,90 350-500 m³ € 655,10 € 668,20 500-1.000 m³ € 1.012,80 € 1.033,10 > 1.000 m³ * Tarief is een vast bedrag gebaseerd op het aantal kubieke meters water dat vanuit het perceel wordt afgevoerd. Afvalstoffenheffing Voor de bekostiging van het afvalbeheer, worden alleen nog maar de afvalstoffenheffing voor het beheer van het huishoudelijk afval gehanteerd. Afvalstoffenheffing Voor gemeenten is het beheer van huishoudelijk afval een wettelijke taak. Hoe deze taak wordt uitgevoerd heeft de gemeenteraad vastgelegd in de afvalverordening. De kosten die wij maken voor het uitvoeren van deze taak worden verhaald met de afvalstoffenheffing. Dit zijn de kosten inclusief de kosten verbonden aan de milieustraat. Voorgesteld wordt om de tarieven per perceel te verhogen met een indexering/inflatiecorrectie van 2%. -3-

Raadsvoorstel Nummer: 250688 Voor de extra groene rolemmer en de papier rolemmer doen wij géén voostellen voor aanpassingen van de tarieven, omdat we dit stimuleren. Tarieven afvalstoffenheffing: Afvalstoffenheffing Eenpersoonshuishouden Tweepersoonshuishouden Meer persoonshuishouden Een extra groene rolemmer, per rolemmer Een extra blauwe rolemmer, per rolemmer met een maximum van twee rolemmers per perceel

Tarief 2021

Tarief 2022

€ 246,90 € 280,80 € 324,50

€ 251,80 € 286,40 € 331,00

€ 10,00 € 40,00

€ 10,00 € 40,00

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris,

De Burgemeester,

Bijlage(n): A.Gewijzigde verordening precariobelasting 2021 Gewijzigde verordening precariobelasting 2021 Tarieventabel B. Gewijzigde verordening reclamebelasting 2021 Gewijzigde verordening reclamebelasting 2021 Tarieventabel C.Verordening precariobelasting 2022 Verordening precariobelasting 2022 Tarieventabel D.Verordening reclamebelasting 2022 Verordening reclamebelasting 2022 Tarieventabel Bijlage 1 Heffingsgebied behorende bij de verordening reclamebelasting 2021 en 2022 E.Verordening OZB 2022 F.Verordening afvalstoffenheffingen 2022 G.Verordening rioolheffing 2022 H.Verordening forensenbelasting 2022 I.Verordening hondenbelasting 2022 J.Verordening parkeerbelastingen 2022 Verordening parkeerbelastingen 2022 Tarieventabel VNG artikel maximumtarief naheffingsaanslag parkeerbelastingen voor 2022 K.Verordening toeristenbelasting 2022

-4-