Raadsvoorstel Addendum Regiovisie beschermd wonen en opvang 2026-2030 en Zeeuws Actieplan Dakloosheid

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 883254 Portefeuillehouder(s):

Wethouder R. Ruissen

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Addendum Regiovisie beschermd wonen en opvang 2026-2030 en Zeeuws Actieplan Dakloosheid Samenvatting De huidige ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang 2022-2025’ (hierna: regiovisie) heeft een looptijd tot en met 2025. Uit de evaluatie van de regiovisie bleek dat er nog veel punten actueel zijn. Om die reden is er geen nieuwe regiovisie geschreven, maar wordt geadviseerd om de looptijd te verlengen en een addendum aan de regiovisie toe te voegen. Op basis van het Nationaal Actieplan Dakloosheid is er voor Zeeland een vertaling gemaakt naar het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Met het actieplan wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. Geadviseerd wordt om bijgaande documenten vast te stellen. 1. Besluit De gemeenteraad besluit: 1. De doorlooptijd van de ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 20222025' te verlengen tot en met 2030; 2. Het ‘Addendum op de regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 20222025' vast te stellen met een doorlooptijd van 2026-2030; 3. Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vast te stellen met een doorlooptijd van 20262030; 4. Kennis te nemen van de ‘Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang’. 2.

Argumenten Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang 2026-2030 De huidige ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang 2022-2025’ (hierna: regiovisie) heeft een looptijd tot en met 2025 (zaaknummer 254429). Uit de evaluatie van de regiovisie bleek dat er nog veel punten actueel zijn. Om die reden is er geen nieuwe regiovisie geschreven, maar wordt geadviseerd om de looptijd te verlengen en een addendum aan de regiovisie toe te voegen. Dit addendum sluit aan bij de diverse nieuwe ontwikkelingen binnen het sociaal domein zoals het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Verder sluit dit addendum aan bij de ontwikkeling op het gebied van domeinoverstijgende samenwerking van zorg en veiligheid. Naast deze nieuwe opgaven staan in het addendum ook de ontwikkellijnen van de oorspronkelijke regiovisie opgenomen. Zodoende is het addendum zelfstandig leesbaar. Omdat de regiovisie wel het kader is waarop nu voortgeborduurd wordt, wordt de gemeenteraad geadviseerd om de doorlooptijd van de te verlengen tot en met 2030 en het ‘Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2026-2030’, vast te stellen.

Zeeuws Actieplan Dakloosheid Op 1 december 2022 is door de ministeries van VWS, BZK en SZW, de VNG, woningbouwcorporaties, zorgaanbieders, cliëntorganisaties en andere betrokken partijen het Nationaal Actieplan Dakloosheid ‘Eerst een Thuis’ gelanceerd. Dit plan geeft invulling aan de ambitie om dakloosheid in 2030 te beëindigen. Op grond van het Nationaal Actieplan is een vertaling gemaakt naar het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Uw gemeenteraad wordt geadviseerd het Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026-2030 vast te stellen. Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang Pagina 1 van 3

In 2021 is de Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang (hierna: Bouwstenennotitie) vastgesteld door de Zeeuwse colleges. Destijds is deze notitie opgesteld in het kader van de brede aanpak dakloosheid ‘Herstellen begint met een thuis'. De aanpak omvat drie pijlers: preventie van dakloosheid, omvorming van de opvang en de nazorg (wonen met ambulante begeleiding). De regio Zeeland heeft voor de uitwerking van de plannen incidentele middelen ontvangen ter hoogte van €2.690.700, -. In de bijgevoegde ‘Evaluatie Bouwstenennotitie’ (bijlage 5) wordt per doelstelling beschreven welke stappen de afgelopen jaren zijn gezet, welke acties nog openstaan en welke richting gemeenten op willen gaan met verdere doorontwikkeling. Daarnaast geeft de evaluatie inzicht in de financiële stand van zaken per mei 2025. 3. Kaders - Partnerschapsafspraken beschermd wonen en opvang 2024 en verder; - Regiovisie beschermd wonen en opvang 2022-2025. 4. Financieel De ontwikkellijnen en acties zoals opgenomen in het addendum en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid komen ten laste van het regiobudget en de bijbehorende werkbegroting beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Deze werkbegroting 2025-2029 is opgesteld door een ambtelijke werkgroep. Gemeente Vlissingen in hoedanigheid van centrumgemeente en budgethoudende gemeente stelde op 15 juli 2025 de werkbegroting vast. 5.

Aanpak In het addendum staan ontwikkellijnen en producten opgenomen waarbij steeds aangegeven wordt wat er voor dat specifieke onderdeel nog moet gebeuren. De uitvoering is belegd bij de regionale werkgroepen onder de Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein. In het Zeeuws Actieplan Dakloosheid zijn zes actielijnen uitgewerkt die bijdragen aan de ambitie om dakloosheid in 2030 te beëindigen. Om de ambitie ook daadwerkelijk te realiseren is samenwerking tussen verschillende domeinen, zowel in uitvoering als beleid essentieel. Dit betekent dat we regionaal samenwerken met partijen op het gebied van werk, inkomen, volksgezondheid, veiligheid, welzijn en wonen.

6. Communicatie/participatie De gemeenteraad wordt middels een raadsvoorstel voorgesteld de doorlooptijd van de huidige regiovisie te verlengen en het addendum regiovisie beschermd wonen en opvang 2026-2030, vast te stellen. Verder wordt de gemeenteraad gevraagd om het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vast te stellen. De adviesraden van de 13 Zeeuwse gemeenten hebben inspraak gehad op 10 juni 2025 in het addendum. 7. Termijn Het ‘addendum op de regiovisie beschermd wonen en opvang’ en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid lopen tot en met 2030. 8. Uitkomst Met het vaststellen van het addendum door de 13 Zeeuwse gemeenteraden is er sprake van een actuele inhoudelijke agenda aan de hand waarvan de gemeenten het beleid en de uitvoering van beschermd wonen en opvang, vorm krijgt. Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid heeft als doel om meer focus te leggen van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. De openstaande acties uit de Bouwstenennotitie zijn verwerkt in het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. 9. Risico

Pagina 2 van 3

Het addendum op de regiovisie en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid worden, conform de Zeeuwse partnerschapsafspraken, aan alle 13 Zeeuwse gemeenteraden ter vaststelling voorgelegd. Voor de uitwerking en financiering, is een unanieme besluitvorming nodig. Als één van Zeeuwse gemeenten niet instemt met de vaststelling vormt dit een risico voor de Zeeuwse Partnerschapsafspraken.

Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n) Bijlage 1: Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang 2026-2030; Bijlage 2: Regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2025-2030; Bijlage 3: Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026-2030 Bijlage 4: Evaluatie Bouwstenennotitie maatschappelijke opvang

Pagina 3 van 3