Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Zaaknummer: 656974 Portefeuillehouder(s):

Wethouder J-P Hageman

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp: Voorstel tot het afgeven van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een tweede pluimveestal op de locatie Meloweg 4 te Graauw. Samenvatting Initiatiefnemer exploiteert een gemengd bedrijf met akkerbouw en 40.000 stuks pluimvee in de vorm van een neventak intensieve veehouderij. Het bedrijf beschikt over een aanzienlijk landbouwaereaal. Initiatiefnemer heeft de wens om de pluimveehouderij uit te breiden naar 61.344 dieren en tevens te voldoen aan de voorwaarden van het Beter Leven Keurmerk met 1 ster. 1.

Besluit Het afgeven van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een tweede pluimveestal op de locatie Meloweg 4 te Graauw.

2.

Argumenten Op 31 december is 2023 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een tweede pluimveestal op de locatie Meloweg 4 te Graauw. Initiatiefnemer heeft plannen ontwikkeld voor de realisatie van een tweede pluimveestal met uitloop. De reeds bestaande stal zal ook worden voorzien van een uitloop. Met voorgenomen ontwikkeling zal de bedrijfsvoering worden uitgevoerd conform het Beter Leven Keurmerk met 1 ster. De uitbreiding speelt in op kringlooplandbouw waarbij de dieren voor circa 60% van eigen land worden gevoed en waarbij de volledige hoeveelheid mest wordt afgezet naar de eigen cultuurgronden. Op basis van de gebruiksnormen voor dierlijke mest, die afhankelijk zijn van het gewas en van de fosfaattoestand van de grond, bedraagt de plaatsingsruimte aan fosfaat uit dierlijke mest in de richting het drievoudige van hetgeen 40.000 dieren produceren. Voor wat betreft mestafzet is er voldoende eigen areaal om de mest van 60.000 zelf af te kunnen zetten. Aanvoer van mest van buiten de inrichting wordt hierdoor dus minder. Bij de uitbreiding van het aantal vleeskuikens zal worden overgeschakeld op een andere samenstelling van het mengvoer en zal een groter aandeel tarwe worden verwerkt in het veevoer. Bij een vervanging van 60% van het mengvoer door tarwe, wat geteeld wordt op het eigen bedrijf, ontstaat kringlooplandbouw.

De Agrarisch Adviescommissie Zeeland heeft het agrarisch bedrijf in omvang en in relatie tot de gewenste ontwikkeling beoordeeld. De AAZ is van mening dat het bedrijfsplan met circa 60.000 dieren, eigen mestafzet en het voorzien in 60% van het voedsel zelf wordt geteeld voldoet aan een grondgebonden bedrijfsvoering. Verder concludeert zij dat het ruimte bieden aan de ondernemer om onder noemer grondgebonden op een innovatieve wijze invulling te geven aan de ontwikkeling van

een grondgebonden pluimveehouderijbedrijf dit dient samen te gaan met transparantie ten aanzien van het feitelijk functioneren van het bedrijf. 3.

Kaders Het perceel valt binnen de werking van het wijzigingsplan ‘Meloweg 4 Graauw’. Het perceel heeft een agrarische bestemming met nadere aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – neventak intensieve veehouderij’. De voorgenomen plannen zijn niet mogelijk binnen de kaders van het wijzigingsplan. Bij de omschakeling naar het houden van pluimvee op basis van een grondgebonden agrarische bedrijfsvoering is de functieaanduiding ‘neventak intensieve veehouderij’ niet meer van toepassing en komt deze te vervallen. Daarnaast is de nieuwe stal ook voorzien buiten het agrarische bouwvlak waardoor deze vergroot dient te worden. Vanwege de strijdigheid met het bestemmingsplan moet een uitgebreide procedure conform artikel 2.12 lid 1 sub a 3º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht worden gevolgd. Met deze planologische procedure kan de strijdigheid met het bestemmingsplan worden opgeheven. In het kader van deze te volgen procedure is op grond van het bepaalde in artikel 2.27 Wabo, jo. Artikel 6.5 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht de afgifte van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen van uw raad noodzakelijk. Dit is omschreven in het door uw raad, in de vergadering van 19 september 2013, vastgestelde beleid.

4.

Financieel Met de initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst afgesloten. In deze overeenkomst wordt de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing geborgd. Daarnaast worden leges geheven volgens de Legesverordening Hulst.

5.

Aanpak -

6.

Communicatie/participatie De aanvrager stelt volgens het Participatiebeleid een plan van aanpak voor participatie op. Het college van B&W dient deze goed te keuren alvorens deze wordt uitgevoerd.

7.

Termijn -

8.

Uitkomst Na de afgifte van het ontwerp verklaring van geen bedenkingen door uw raad én na goedkeuring van de RUD op het milieugedeelte van de aanvraag omgevingsvergunning, wordt het ontwerp besluit en de daarbij behorende relevante stukken voor 6 weken ter inzage gelegd.

9.

Risico Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerp besluit op de omgevingsvergunning kan door eenieder een zienswijze worden ingediend. Als gevolg hiervan moet het plan mogelijk worden aangepast. In het raadsvoorstel voor het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen wordt u van deze mogelijke wijzigingen op de hoogte gebracht.

Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Bijlage 1. Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 2. Plattegronden en situatie Bijlage 3. Gevelaanzichten en doorsneden Bijlage 4. Advies AAZ