Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Zaaknummer: 1032362 Portefeuillehouder(s):

Wethouder D.K.E. Steijaert

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Aanbesteding vernieuwbouw Reynaertcollege en Regio Deal. Samenvatting De aanbesteding van de vernieuwbouw van het Reynaertcollege heeft plaatsgevonden. De aannemingssom is hoger dan verwacht. Extra krediet is noodzakelijk. Voor het realiseren van de campus (o.a. Reynaertcollege en Zuidhal) is Regio Deal subsidie aangevraagd en deze is ambtelijk toegekend. Aan de Raad wordt gevraagd om deze subsidie in te zetten en een aanvullend gemeentelijk krediet beschikbaar te stellen van € 650.000,00. Besluit  Kennis te nemen van de voortgang van het project.  De subsidie vanuit de Regio Deal in te zetten voor het realiseren van de campus Den Dullaert, hierin inbegrepen vernieuwbouw Reynaertcollege en Zuidhal Den Dullaert.  De bijdrage van Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen in te zetten voor dit project.  Het restant benodigde aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 650.000.  Tot vaststellen van de bijbehorende begrotingswijziging. Argumenten Samen met een brede vertegenwoordiging vanuit het Reynaertcollege en de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen (hierna VO Zeeuws-Vlaanderen) zijn we al een aantal jaren op weg om een unilocatie te realiseren aan de Zoutestraat.

Een aantal belangrijke momenten in dit traject waren het opstellen van een programma van wensen (PVE) welke onderwijskundig aansluit op alle wensen en eisen van het Reynaertcollege. Het omzetten van dit PVE naar een gedragen ontwerp. En het doorlopen van de benodigde procedures om deze plannen mogelijk te maken, waaronder de bestemmingsplanwijziging en de omgevingsvergunning. Tijdens deze procedures heeft de nodige participatie plaatsgevonden met omwonenden. Hieruit is een belangrijke wijziging ontstaan ten opzichte van het oorspronkelijke plan. De Kiss & Ride wordt namelijk niet meer aangelegd in de openbare ruimte, maar op het schoolterrein zelf. Dit heeft indirect gevolgen gehad voor feitelijk de hele inrichting van het schoolterrein. Ook hebben gesprekken met welstand en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed geleid tot een aantal aanpassingen. De oorspronkelijke entree van het klooster wordt in ere hersteld. Dit wordt geen feitelijke ingang tijdens reguliere schooltijden. Maar kan wel worden gebruikt voor bijzondere momenten. Een ceremoniële ingang dus. Bovendien wordt er een nieuwe verbinding gerealiseerd vanaf deze entree, door het klooster en via de patio, naar het leshuis 2000. Ondertussen werden we door de netcongestie gedwongen naar inventieve oplossingen te zoeken om voldoende vermogen te leveren voor de school.

Dit doen we door middel van het plaatsen van een grote accu/batterij op het terrein.

1/4

Waar het land ademt en de stad leeft

Het hele participatie traject, de inspraak tijdens de bestemmingsplanprocedure en de gevolgen voor het ontwerp hebben ertoe geleid dat we ongeveer een jaar zijn uitgelopen in de planning. Daarbij moet wel gezegd worden dat er uiteindelijk een beter en breed gedragen plan is ontstaan. Zie ook bijgevoegd filmpje. Alle wijzigingen zijn inmiddels verwerkt en de plannen zijn afgelopen winter uitgewerkt tot een bestek en tekeningen. Het werk is inmiddels aanbesteed. De aanbesteding van de nieuwbouw vond plaats op 18 mei jl. De aanbieding geschiedde volgens de Europese niet-openbare procedure, in drie percelen. De som van de inschrijvingen (bouwkundig, werktuigbouwkundig en elektrotechnisch) bedraagt € 14.723.237,08 incl. BTW. Dit is ongeveer € 1,6 miljoen hoger dan het geraamde bedrag voor de aanneemsom voor de nieuwbouw. Er zijn in de inschrijfstukken van de inschrijvers geen bijzonderheden gevonden waardoor er een bezwaar zou kunnen zijn de opdracht te verlenen. We zijn bovendien erg tevreden met deze inschrijvers die alle drie een sterke regionale connectie en een betrouwbare reputatie hebben. Kaders In de verordening huisvesting onderwijs gemeente Hulst 2015, zijn de kaders gesteld waaraan de huisvesting moet voldoen.

Eind 2021 heeft de gemeenteraad unaniem ingestemd met het voorstel om een unilocatie te realiseren aan de Zoutestraat voor huisvesting van het Reynaertcollege (RA 17.0147). In 2024 besloot de Raad een bedrag van in totaal € 24 miljoen beschikbaar te stellen om de unilocatie Reynaertcollege mogelijk maken en vernieuwbouw van de Zuidhal (den Dullaert) naar een Muziek- en Sportaccommodatie. Van het totale krediet van € 24 miljoen is € 17 miljoen gereserveerd voor de vernieuwbouw van het Reynaertcollege, € 6 miljoen voor de nieuwbouw van de zuidhal van Den Dullaert en € 0,75 miljoen voor de benodigde aanpassingen in de openbare ruimte. De kaders voor inkoop zijn vastgelegd in het “Inkoop -en aanbestedingsbeleid Zeeuws-Vlaanderen". Financieel De Europese aanbesteding voor het Reynaertcollege heeft plaatsgevonden. De totale aanneemsom is hoger dan begroot. Concreet betekent het een nadeel van € 1.6 miljoen (inclusief btw). Het aanbestedingsnadeel is te verklaren door de langere doorlooptijd in verband met participatie en inspraak vergunning. En wijzigingen die als gevolg van dit traject zijn verwerkt in het ontwerp. De huidige geopolitieke situatie heeft de prijzen in de afgelopen periode ook nog eens sneller doen stijgen dan verwacht. Van de € 1.6 miljoen neemt het VO Zeeuws-Vlaanderen € 0.35 miljoen voor haar rekening.

Voor de gemeente resteert dus nog een nadeel van € 1.25 miljoen. Tijdens de uitvoering moet rekening gehouden worden met tijdelijke huisvesting van een deel van de klassen. Uit onderzoek blijkt dat dit niet allemaal opgevangen kan worden op de bestaande locaties Zoutestraat en Gildenstraat. Hiervoor is extra bedrag benodigd € 0.125 miljoen. Daarnaast is in de begroting nu rekening gehouden met de aanschaf van een accu/ batterij. Dit is een direct gevolg van de netcongestie. Voor de aanschaf van de accu/batterij inclusief toebehoren is een bedrag gereserveerd van 0.4 miljoen. En ten slotte zijn de kosten voor het schoolterrein aanzienlijk gestegen. Ook dit is het gevolg van wijzigingen tijdens het participatie en vergunning traject. Dit heeft tot gevolg gehad dat een veel groter deel van het terrein moet worden heringericht. De meerkosten op het terrein zijn € 0.375 miljoen. Dit alles opgeteld resulteert in een totaal extra benodigd krediet van € 2.15 miljoen euro. Vanuit de Regio Deal is voor ons een bedrag gereserveerd van € 1.8 miljoen voor de campus Den Dullaert. Het programmaplan "Zeeuwse aanpak vitale regio's" is als bijlage aan dit raadsvoorstel toegevoegd. De doelstellingen zijn het behoud van een breed voortgezet onderwijs door onderwijs sport, cultuur samen te brengen in één campus. Voorgesteld wordt om € 1.5 miljoen in te zetten 2/4

voor de vernieuwbouw van het Reynaertcollege en € 0.3 miljoen voor de bijbehorende twee gymzalen (in de Zuidhal van Den Dullaert) en de verbinding ernaartoe. Uitgaande dat € 1.5 miljoen vanuit de Regio Deal gedekt kan worden resteert een benodigd aanvullend krediet van € 650.000. De kapitaalslasten hiervan bedragen € 35.750 en kunnen gedekt worden vanuit de post nader te concretiseren beleidsvoornemens door vrijvallende kapitaalslasten van o.a. de Gildenstraat. Aanpak Als de Raad akkoord gaat met dit voorstel kunnen de plannen worden uitgevoerd conform de huidige en vergunde plannen voor de nieuwbouw. Zonder ongewenste bezuinigingen. En kan ook de bestaande planning worden aangehouden. Communicatie/participatie Communicatie en participatie over het Reynaertcollege en Den Dullaert is breed opgepakt. Naast de verplichte procedures voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning en bijhorende inspraak zijn op school inloop avonden gehouden voor omwonenden. Wordt periodiek een nieuwsbrief verspreid. En er wordt aandacht besteed aan het project in het advertentieblad en op sociale media. Tijdens de uitvoering zullen we omwonenden en geïnteresseerden natuurlijk ook op de hoogte blijven houden van de stand van zaken van de nieuwbouw, planning en fasering, routes voor het bouwverkeer en eventuele verkeersmaatregelen.

Termijn De start van de uitvoering is gepland eind augustus 2026 (na de bouwvakvakantie). Het werk wordt als het goed is voor het einde van 2027 opgeleverd. Uitkomst Zodra de Raad akkoord gaat met dit voorstel worden de opdrachten naar de aannemers verstuurd en worden de bestekstekeningen uitvoeringsgereed gemaakt. Risico Het risico bestaat nog steeds dat niet alle kosten zijn opgenomen in de aanneemsom. Bijvoorbeeld door een gebrek in het bestek. Of doordat tijdens de uitvoering blijkt dat er aanvullende werkzaamheden moeten worden verricht. Om dit risico af te dekken is een post onvoorzien opgenomen van 5% van de totale aanneemsom. Schades, overlast en ongelukken zijn ook een risico tijdens de uitvoering. Met name in deze specifieke situatie, waarbij de verbouw plaatsvindt terwijl de school gewoon in bedrijf is. Om de risico's te minimaliseren is de bouwplaats volledig afgeschermd van de ruimtes en het terrein waar leraren en leerlingen zich kunnen bevinden. Ook is de ontsluiting van de bouwplaats aan de Zandstraat volledig gescheiden van die van leeraren en leerlingen aan de Zoutestraat. Werkzaamheden rondom entrees en looproutes worden gefaseerd uitgevoerd, zodat de toegankelijkheid van het gebouw behouden blijft. Transport en leveringen worden afgestemd op het gebruik van de school.

En geluid intensieve werkzaamheden worden bewust ingepland op momenten dat het onderwijs hier zo min mogelijk hinder van ondervindt. En er wordt veel aandacht besteed aan duidelijke communicatie en overleg met de school. Heldere communicatie voorkomt onzekerheid en daarmee overlastbeleving. We controleren continu of de maatregelen effectief zijn. Dagelijkse afstemming op de bouwplaats en periodieke evaluaties zorgen ervoor dat we direct kunnen bijsturen. Burgemeester en wethouders van Hulst, De secretaris, De burgemeester,

3/4

Bijlage(n):    

Film Definitief Regio Deal Programmaplan "Zeeuwse aanpak vitale regio's" Concept Raadsbesluit Begrotingswijziging

4/4