Raadsvoorstel__638818__beheerplan wegen 24-28

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 638661 Portefeuillehouder(s):

Aan:

Wethouder G. Depauw

De raad van de gemeente Hulst

Samenvatting Per 1 januari 2024 loopt het huidige Beheer- en beleidsplan wegen 2019-2023 af. In de afgelopen jaren is het beheer- en onderhoud zo efficiënt mogelijk uitgevoerd en zijn de gegevens van de wegen in de gemeente Hulst bijgewerkt in het beheerpakket. Om te voldoen aan de wettelijke verplichting de gemeentelijke kapitaalgoederen op een goede manier te onderhouden bieden wij u het ontwerp Beheer- en beleidsplan 2024-2028 aan. 1. Besluit a) Vaststellen van het Beheer- en beleidsplan wegen 2024-2028. b) Akkoord gaan met de strategie. c) Vanaf 2028 structureel ruimte vrijmaken om de incidenteel afgedekte uitgaven structureel te dekken. 2. Argumenten a) Om het onderhoud van de wegen zo goed mogelijk uit te voeren wordt de CROW wegbeheersystematiek gebruikt. Eind 2022 zijn in de gemeente weginspecties gehouden. Met behulp van deze weginspecties, de daaropvolgende maatregeltoets en de planning in het Meerjarenonderhoudsplan Wegen is het beheer- en beleidsplan wegen 2024-2028 opgesteld. b) In het Beheer- en beleidsplan wegen 2024-2028 is net zoals in het vorige Beheeren beleidsplan wegen en het Beheer- en beleidsplan Groen uitgegaan van beeldkwaliteitsniveau B. Dit is het CROW onderhoudsniveau waarbij het overschrijden van de richtlijn niet is toegestaan. Zo wordt het risico op aansprakelijkheidsstelling zoveel mogelijk voorkomen.

Bij het opstellen van de planning voor het Groot onderhoud aan de wegen is rekening gehouden met projecten uit het Meerjareninvesteringsplan wegen, bouwprojecten, kabel- en leidingprojecten en dergelijke. De wegen waar een dergelijk project is gepland zijn geschrapt uit de groot onderhoudsplanning. Het is dus van groot belang dat de projecten uit het Meerjareninvesteringsplan wegen ook daadwerkelijk worden uitgevoerd. c) Een aantal wegen voldoen op dit moment niet aan kwaliteitsniveau B. Om deze onderhoudsachterstand weg te werken dient op korte termijn onderhoud te worden uitgevoerd. Daarnaast zijn een aantal wegen waar op de middellange termijn (2 tot 5 jaar) onderhoud noodzakelijk is. Hiervoor is voldoende budget noodzakelijk. Bij de voorbereiding van werkzaamheden voor Groot onderhoud wordt ook gekeken naar kleinschalige maatregelen in het kader van verkeer, klimaatadaptatie, toegankelijkheid en dergelijke. Het is efficient deze maatregelen mee te nemen in het uit te voeren onderhoud. De kosten hiervan maken echter geen onderdeel uit van het benodigde bedrag voor Groot onderhoud. De CROW systematiek berekent immers alleen de kosten voor het onderhoud zelf. Aanvullend budget is dus noodzakelijk. Klein onderhoud: Door het consequent uitvoeren van Klein onderhoud in eigen beheer in combinatie met MOR meldingen kan de noodzaak voor Groot onderhoud worden beperkt.

Het Klein onderhoud kan grotendeels in eigen beheer worden uitgevoerd. Een gedeelte dient te worden uitbesteed. Hiervoor is aanvullend budget nodig. 3. Kaders Pagina 1 van 3

Het Beheer- en beleidsplan wegen 2024-2028 maakt onderdeel uit van het programma Verkeer, vervoer en openbare ruimte. Voor de totstandkoming is, zoals afgesproken binnen de gemeente, gebruikt gemaakt van de CROW wegbeheersystematiek. 4. Financieel Wanneer de benodigde bedragen in het Beheer- en beleidsplan 2024-2028 worden afgezet tegen de beschikbare bedragen in de beheerbegroting 2023 ziet dit er als volgt uit:   

Groot onderhoud: benodigd € 561.000,- beschikbaar in 2023 € 410.000,Aanvullende maatregelen klimaatadaptatie, verkeer en toegankelijkheid: benodigd € 60.000,- geen middelen beschikbaar in 2023. Klein onderhoud: Grotendeels uren eigen dienst beschikbaar. Benodigd voor uitbesteden € 20.000,- geen middelen voor uitbesteden beschikbaar in 2023.

In de begroting 2024 zijn middelen vrijgemaakt om de extra benodigde budgetten beschikbaar te stellen. Als gevolg van de beperkt beschikbare structurele middelen is echter een deel van de budgetten in 2024 en in de meerjarenraming steeds incidenteel afgedekt. Er is voor het groot onderhoud € 50.000,- structureel vrijgemaakt, en voor het klein onderhoud structureel € 20.000,-. Incidenteel gedekt zijn, van de benodigde middelen voor groot onderhoud, een bedrag van € 61.000,-, en de benodigde middelen voor aanvullende maatregelen voor klimaatadaptatie, verkeer en toegankelijkheid in zijn geheel (€ 60.000,-). Er zal voor 2028 ruimte vrij moeten worden gemaakt om deze incidentele dekking structureel in te vullen. 5. Aanpak De in de groot onderhoudsplanning opgenomen wegen worden op basis van een raamovereenkomst uitbesteed. Het klein onderhoud wordt grotendeels in eigen beheer uitgevoerd. Een klein gedeelte wordt uitbesteed. Waar mogelijk wordt samenwerking gezocht met andere wegbeheerders. Tussentijdse evaluatie kan er voor zorgen dat de onderhoudsstrategie moet worden bijgesteld. 6. Communicatie/participatie Voorafgaand aan de uitvoering van onderhoudswerkzaamheden worden betrokken bewoners en bedrijven op de hoogte gebracht van de uit te voeren werkzaamheden, de planning en de bereikbaarheid van hun perceel.

Bij ingrijpende wijzigingen aan de openbare ruimte worden belanghebbenden betrokken bij de planvorming. 7. Termijn Het beheer- en beleidsplan wegen 2024-2028 wordt vastgesteld voor een periode van 5 jaar. Elke 2 jaar worden nieuwe weginspecties uitgevoerd en wordt waar nodig de planning bijgesteld. 8. Uitkomst Het doel is het aanleggen, onderhouden en in stand houden van een goede infrastructuur op beeldkwaliteitsniveau B waardoor de veiligheid en functionaliteit van de wegen gewaarborgd is. 9. Risico Prijsstijgingen: De gebruikte eenheidsprijzen van de onderhoudsmaatregelen kunnen stijgen gedurende de planperiode. Waar mogelijk moeten planningen, budgetten en maatregelen worden aangepast.

Pagina 2 van 3

Kwaliteit van de uit te voeren werkzaamheden: De kwaliteitseisen vastleggen in bestek en tekeningen. Bewaking van de kwaliteit door dagelijks toezicht op de werkzaamheden door eigen opzichters. Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n):

Pagina 3 van 3