Raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 618231 Portefeuillehouder:

Aan:

Burgemeester I.M.M. Jense-van Haarst

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp: Wijziging van de APV (5e wijziging)

Inleiding De APV Hulst 2017 moet op een aantal punten geactualiseerd worden. Het betreft kort samengevat de volgende onderwerpen: a. het laten vervallen van artikelen die in de Verordening Fysieke Leefomgeving worden opgenomen. b. aanpassingen van redactionele aard ivm de invoering van de Omgevingswet; c. een aantal redactionele aanpassingen opgenomen in de VNG brieven van 2022 (periodieke wijziging APV) die nog niet zijn doorgevoerd; d. een wijziging voortvloeiend uit de Alcoholwet die proeverijen in slijterijen mogelijk maakt.

1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling Aanpassing APV in verband met Verordening Fysieke Leefomgeving Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Een van de doelstellingen van deze wet is het bundelen van wetgeving en regels die betrekking hebben op ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. Gemeenten moeten als gevolg hiervan een omgevingsplan op te stellen, waarin bestemmingsplannen en overige regelgeving worden samen gebracht. Een belangrijk onderdeel hiervan vormt de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL). Omdat de huidige gemeentelijke APV regels omvat die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving worden deze bepalingen overgebracht naar de VFL. Zo ontstaat een samenhangend geheel. In het separate raadsvoorstel tot vaststelling van de VFL wordt hier nader op ingegaan. Op het moment dat de Omgevingswet zijn intrede doet moet de APV technisch zijn aangepast. Dit is de belangrijkste reden om u voor te stellen tot wijziging van de APV over te gaan. Daarnaast worden er met deze 5e wijziging nog de volgende aanpassingen gedaan: Mogelijk maken proeverijen in slijterijen In de Alcoholwet is een verbod opgenomen om in slijterijen een proeverij te organiseren. Van dit verbod kan echter worden afgeweken als de gemeente een dergelijke proeverij via een verordening mogelijk maakt. Wij willen de slijtersbranche hierin tegemoet komen.

Gelet op de overige bepalingen van de Alcoholwet geldt wel de restrictie dat een proeverij enkel buiten de reguliere openingstijden van de slijterij mag plaatsvinden (maar wel binnen de wettelijk toegestane winkeltijden). Het ‘verstrekken van alcoholische drank voor gebruik ter plaatse’ is namelijk in slijterijen tijdens de reguliere exploitatietijden niet toegestaan. Redactionele aanpassingen Pagina 1 van 2

Naast het overbrengen van een aantal artikelen vanuit de APV naar de VFL moeten er in verband met de invoering van de Omgevingswet een aantal redactionele aanpassingen doorgevoerd worden in een aantal artikelen. Ook zijn er nog een aantal redactionele aanpassingen uit de VNG Brieven van 2022 (periodieke wijziging APV) die nog doorgevoerd moeten worden. Dit zijn de wijzigingen in de artikelen 2:81 en 2:84. En de wijziging van artikel 2:23 naar aanleiding van een uitspraak van de Hoge Raad. De Hoge Raad oordeelde dat het tweede lid van artikel 2:23 van de APV in strijd is met het grondrecht op vrijheid van meningsuiting (artikel 7, lid 3, van de Grondwet). Daarop kan alleen bij wet in formele zin uitzondering worden gemaakt, niet in een wet in materiële zin, zoals de APV.

2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Door het overbrengen van een aantal artikelen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving vanuit de APV naar de VFL en het doorvoeren van een aantal redactionele aanpassingen in een aantal artikelen is de APV Hulst 2017 klaar voor de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024. 3. Relatie met de programmabegroting N.v.t. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering De inwerkingtreding van deze aanpassing is 1 januari 2024 en is gekoppeld aan het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 kan de ingangsdatum niet eerder liggen dan 1 januari 2024. 5. Financiële paragraaf N.v.t. 6. Voorstel Wij stellen u voor in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen overeenkomstig het bijgevoegde conceptbesluit.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): 1. Raadsbesluit Onderliggende stukken: - Was-wordt lijst

Pagina 2 van 2