Raadsmemo flexibele opvanglocatie Spoorweg februari 2024

Memo Aan

: Gemeenteraad Hulst

CC

: College B&W

Datum

: 6 februari 2024

Van

: Burgemeester Ilona Jense-van Haarst

Betreft

: Flexibele opvanglocatie Spoorweg in Hulst

Nederland heeft te maken met een groeiend aantal asielaanvragen van vluchtelingen uit de hele wereld. Daarnaast blijft opvang nodig voor Oekraïense vluchtelingen door de nog steeds voortdurende oorlog. Alle Zeeuwse gemeenten nemen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid om een deel van de vluchtelingen op te vangen. Wij besloten dat – samen met u - dat ook te doen. De regie in eigen handen houden vinden we erg belangrijk. Daarom bereiden we een flexibele opvanglocatie voor. Aankoop grond Deze opvanglocatie realiseren we aan de Spoorweg in Hulst. De akte voor de aankoop van de grond ondertekenden we op vrijdag 16 januari 2024. De grond is ondertussen ook in het Kadaster ingeschreven. Gemeentewerken zorgt de komende tijd voor onderhoud van het perceel (met name maaien gras). Participatietraject De realisatie van de opvanglocatie willen we samen met omwonenden en andere betrokkenen doen. Als eerste stap in het participatieproces installeren we een klankbordgroep. We ontvingen 25 aanmeldingen voor deze groep. Een zo’n breed mogelijk gesprek en zoveel mogelijk inbreng, dat is het doel. We nodigden iedereen uit die zich aanmeldde om deel te nemen. Draagvlak en vertrouwen zijn belangrijke uitgangspunten in dit proces. Het is belangrijk dat de participatie onafhankelijk verloopt. Professionele, externe begeleiding helpt daarbij.

Wij hebben Berend Henk Huizing bereid gevonden om deze begeleiding op zich te nemen. Dat gaat hij samen met Gerbrich Dijkstra doen. Beiden hebben ruime ervaring met klankbordgroepen en participatie. De eerste bijeenkomst van de klankbordgroep is op dinsdag 6 februari 2024. Tijdens deze avond staat kennis maken centraal. Berend Henk Huizing en Gerbrich Dijkstra leggen deze avond hun aanpak uit. Hierbij hanteren zij de methode van ‘De nieuwe route’. Deze methode lichten zij op dinsdag 27 februari 2024 ook aan uw raad toe. Omkadering participatie Het uitgangspunt is gezamenlijk een plan te maken voor een gedragen realisatie van een flexibele opvanglocatie aan de locatie Spoorweg Hulst voor 100 asielzoekers en 150 vluchtelingen uit Oekraïne voor de periode van tien tot maximaal vijftien jaar. Voor het participatietraject écht van start gaat, bepalen we de kaders. Enerzijds stemde u als raad op 13 juli 2023 al in met kaders en randvoorwaarden: Algemene uitgangspunten: • We nemen onze maatschappelijke verantwoordelijkheid om voldoende opvangplaatsen te realiseren. • We werken in de regio Zeeuws-Vlaanderen aan een gezamenlijke oplossing.

Kaders voor opvang: • Hulst kiest voor het realiseren van een noodopvanglocatie voor een maximale duur van tien tot vijftien jaar. • Deze voorziening kan een satelliet locatie van Terneuzen zijn. Dit zijn maatwerkafspraken. • We doen onderzoek naar de realisatie van opvang voor 100 personen (asielzoekers). • We realiseren een noodopvanglocatie in of aan de rand van een grotere kern (>2.000 inwoners), waar voorzieningen zijn in verband met draagkracht. De randvoorwaarden - bedoeld om het gesprek met het COA aan te gaan: • Er is voldoende capaciteit beschikbaar om zorg te leveren aan de bewoners van de opvang. • Op de locatie is er goede beveiliging. • Er is voldoende begeleiding om asielzoekers en vluchtelingen te begeleiden en om mensen te ondersteunen bij diverse procedures en een dagbesteding. • COA plaatst bij voorkeur asielzoekers in Zeeuws-Vlaanderen die ook na het verkrijgen van een status aan deze regio worden toegewezen. Dit bevordert het inburgeringsproces. • Als Hulst een satellietlocatie van Terneuzen wordt, dan maken we afspraken met COA over onder andere zorg, begeleiding, (taal)onderwijs, mobiliteit / vervoer tussen beide locaties. Anderzijds zijn er wettelijke randvoorwaarden waar we rekening mee moeten houden bij de realisatie. Deze zetten we deze maand op een rijtje.

Binnen kaders geven we mandaat aan de gemeenschap – onder begeleiding van Berend Henk Huizing en Gerbrich Dijkstra – om te komen tot een plan voor de opvanglocatie. De participatie gaat over de inrichting van het perceel, maar misschien meer nog over wat er nodig is om te zorgen dat het goed gaat met iedereen (zowel omwonenden, bewoners, andere betrokkenen). Spreidingswet Vanaf 1 februari 2024 is de Spreidingsweg van kracht. Tot op heden pakten we als dertien Zeeuwse gemeenten gezamenlijk de opgave van het Rijk voor Zeeland op waar het gaat om de opvang van asielzoekers. Dit blijven we doen. Uitgangspunt blijft dat alle Zeeuwse gemeenten hun verantwoordelijkheid nemen én dat de Zeeuwse gemeenten gezamenlijk de Zeeuwse opgave van het Rijk oppakken. In Zeeland moeten we in 2025 samen 2.109 opvangplaatsen realiseren. Hoe de gemeenten dit onderling verdelen, bespreken we in de Provinciale Regie Tafel (PRT). Reactie Mocht u suggesties of opmerkingen hebben, laat deze gerust al weten via de griffier.