Raad van de burger
Tekst van het document
RAAD van de burger; Stimuleren van de betrokkenheid burgers Inleiding Bestuurlijke vernieuwing biedt een kans om ook op een andere manier te kijken naar de betrokkenheid van onze inwoners bij de lokale politiek. In het verleden werd (niet alleen in Hulst) te veel gekeken naar participatievormen, naar praktische uitdagingen en werd er vaak gestart met een uitgebreide notitie en grootschalige ideeën. De kunst zit juist in kleinschalige, laagdrempelige acties dan van onder uit komen, zogenaamde bottom up. Laat de mensen zelf zeggen wat er leeft en voor welke ideeën van de inwoners er politieke draagkracht nodig is. Hoe? Daarbij kan gekeken worden naar andere communicatievormen. Burgers laten meepraten is reeds op vele manieren geprobeerd maar daarbij werd steeds een stap overgeslagen: burgers interesseren door middel van leuke, relevante content. Zowel voor het interesseren (zie 2 hieronder) als voor een directe vorm van meepraten (zie 1 hieronder) willen we een pilot opzetten. 1/ Meepraten ; Input burgers voor de raadsleden – Burgers online vragen laten indienen Net zoals er in de raad (in de rondvraag/ vragenhalfuurtje) ruimte is om actuele zaken vanuit de raadsfracties te bespreken, MOET er ook een vorm van input vanuit de burgers worden gefaciliteerd.
Dit zou in de zogenaamde beeldvormende vergaderingen kunnen plaatsvinden (bespreking) maar ook indien het verder draagt (vb tot aanbevelingen) ook in de besluitvormende raadsvergadering. Procedure meepraten: van burger naar aanbeveling 1. Gemeente Hulst doet (eventueel voorafgaand aan de gemeenteraadsvergadering of periodiek) een oproep om input in te sturen. Deze input kan zijn a. Open input; via formulier op de website of telefonisch . Dit formulier bevat enkele verplichte velden (om onzin te vermijden) en biedt de optie een open vraag te stellen, een stelling te plaatsen of de gemeenteraad uit te nodigen (zie 7). Een open vraag biedt meer inhoudelijke input dan een gesloten vraag. b. Vraag om mening over een actueel onderwerp, een onderwerp waar de raad in de nabije toekomst iets van moet vinden en waarbij de input van de burger nuttig is voor de standpuntbepaling, Ook hier moet de vraag open zijn!! 2. In het presidium / agendacommissie wordt bepaald welke van de ingebrachte onderwerpen bij de open input terugkomen in de beeldvormende vergadering of op welke uitnodiging wordt ingegaan. Het is van belang duidelijk aan te geven dat er effectief naar de inbreng wordt gekeken en eventueel wordt opgepakt. Belangrijk is om er met name publiekelijk over terug te koppelen. 3.
Tijdens die beeldvormende vergadering wordt het agendapunt ‘Raad van de burgers’ toegevoegd en worden de betreffende inwoners uitgenodigd om hun vraag/stelling te komen toelichten. Is die drempel te hoog dan kan de inwoner dit ook op voorhand schriftelijk doen. 4. Vervolgens kunnen de fracties hun gedachten hierover met elkaar delen. 5. Wordt er binnen de raad een consensus bereikt dan kan dit uitmonden in een aanbeveling die vertaald wordt in een motie / een actiepunt in de besluitvormende raadsvergadering richting het college. 6. De meningen ingebracht onder 1b worden verzameld en geanonimiseerd gedeeld met de raad. Ze worden ook op het openbaar RIS geplaatst. Het is aan de raadsleden om te bepalen in hoeverre ze de meningen meenemen in hun besluitvorming 7. De raad komt naar je toe. Op uitnodiging van een burger (zie 2) of als er in een bepaalde kern of wijk iets ‘speelt’ gaat de raad de wijk of het dorp in en gaat daar het gesprek aan met de aanwezige mensen. Voorbeelden uit recent verleden die hiertoe hadden kunnen leiden; ontsluiting Groote Kreek II – wat vinden de inwoners zelf en kunstgras Hockeyveld of aankoop Tennishal Den Dullaert. 8. Deze bezoeken worden losgekoppeld van de traditionele dorps- en wijkraadsvergaderingen! 9. Op het einde wordt er teruggekoppeld wat er gebeurd is (niks, besproken, aanbeveling, opgelost, ….)
Resultaat Op deze manier is directe inbreng mogelijk, en krijgen we hopelijk als raadslid vanuit de bevolking aangereikt waar het volgens burgers over moet gaan. Eventueel kan ieder jaar of bij elk initiatief dat tot iets concreets leidt de betreffende burger beloond worden voor zijn/haar inbreng of betrokkenheid met een kleine attentie/verrassing. 2/ Interesseren via andere Communicatie – Social media Door een andere wijze van communicatie en verslaglegging van vergaderingen dan gebruikelijk, met name in het wekken van interesse en aantonen van relevantie van agenda-items. willen we: – Laagdrempelige, begrijpelijke uitleg via een hedendaagse vorm – Groter bereik (zeker bij influencing) – Multi-inzetbaar audiovisueel materiaal (wat bovendien makkelijk deelbaar is) – Een beeld dat de gemeente met de tijd meegaat, en vanuit de beleefwereld van burgers denkt Vloggen (kan gedaan worden door raadsleden, griffie, een burger) laat in korte, begrijpelijke en dynamische video's (vaak uit selfie-perspectief en losse pols geschoten) zien wat er speelt in en rondom de raad. Onderwerpen kunnen worden uitgelicht door bezoekjes aan relevante locaties of korte interviews. Door het instellen van een Raadsvlog die via youtube, facebook, tiktok en andere SM-kanalen wordt verspreid.
Zie feedback als een kans en zorg dat je online resultaten enigszins kan doormeten (interacties, views, clicks) Deze vlog kan ook gebruikt worden om de onder 1 genoemde initiatieven onder de aandacht te brengen (vraag om input/ mening) Resultaat Dergelijke commucatie over wat de raad doet is in gemeenteraadsland nog vrij uniek. Het kan de gemeente Hulst en de gemeenteraad positief profileren. Natuurlijk zit daar een risico aan. Maar als we structureel succes willen boeken en het percentage stemmers omhoog willen moeten we er ook structureel tijd en geld insteken. Daarom een pilot die na 1 jaar geevalueerd wordt door de raad EN de burgers. Voorbeeld Gemeente Utrecht heeft enkele jaren een vlogger aangesteld, onderstaand Youtubekanaal laat ongeveer zien hoe het zou kunnen werken: https://www.youtube.com/channel/UCRvJQO4lmSzvdS04uoJi1LA . 3/ Andere meer traditionele initiatieven -Jaaroverzicht gemeenteraad -nieuwsbrief van de gemeenteraad -populaire raadsagenda voor bezoekers en kijkers raadsvergadering -spreekrecht in commissie blijft behouden, waarbij ook spreekrecht over Bp in eventuele sessie voor de commissie Ruimte -begrijpbare raadsvoorstellen -VIP gemeenteraad: inwoners wonen raadsvergadering bij, worden op voorhand door raadsleden zelf tijdens een hapje bijgepraat over de werking van de gemeenteraad en het werk van een raadslid.
NOOT Uiteraard zijn bovenstaande initiatieven enkel mogelijk bij voldoende ondersteuning vanuit afdeling Communicatie of bij voldoende capaciteit bij de griffie. Of stel een freelancer aan, geen student. Denk aan de continuïteit en (onkosten)vergoeding en geef het de tijd.