PVAOWRaadsvoorstel

Raadsvoorstel Nummer: 304038 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder J-P Hageman

Onderwerp: Voorstel tot het instemmen met het “Plan van aanpak opstellen Omgevingsplan gemeente Hulst”

Inleiding Op 20 februari 2020 heeft de gemeenteraad de Ambitienota invoering Omgevingswet vastgesteld. Een van de acties uit de Ambitienota is het opstellen van een gemeentelijk Omgevingsplan. Voor het opstellen van de omgevingsvisie is Van Kerkhoff Maatwerk in RO gevraagd een plan van aanpak op te stellen. In dit plan van aanpak wordt een voorstel gedaan hoe het opstellen van het omgevingsplan voor de gemeente Hulst vorm krijgt. Dit voorstel is een uitvloeisel van de ambitienota invoering Omgevingswet. Het plan van aanpak voor het opstellen van een omgevingsplan voor Gemeente Hulst is in de bijlage toegevoegd. Omgevingsplan De Omgevingswet streeft naar een situatie van één gebiedsdekkend juridisch bindende regeling per gemeente: het Omgevingsplan. Dit plan vervangt alle bestemmingsplannen, gemeentelijke verordeningen en beleidsregels in de gemeente op het gebied van de fysieke leefomgeving. In het omgevingsplan vindt voor het gehele grondgebied van de gemeente een evenwichtige toedeling van functies aan locaties plaats. Daarbij kunnen regels (geboden, verboden of meldingsplicht) worden opgenomen voor activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving. Ook welstandsregels worden opgenomen in het omgevingsplan. In de Ambitienota heeft gemeente Hulst drie keuzen opgenomen over het Omgevingsplan: 1.

2.

3.

De gemeentelijke verordeningen worden na invoering van de Omgevingswet stapsgewijs ‘overgeheveld’. Het verdient de voorkeur te beginnen met regels die (eenvoudig) één op één kunnen worden overgezet. Verder wordt de volgorde bepaald door de analyse van de doublures en door beschikbaarheid van digitale instrumenten. De gemeente kiest ervoor om de bestaande situatie te verankeren in het omgevingsplan, duidelijkheid te scheppen over de activiteiten die vergunningvrij zijn en voor andere wijzigingen ten opzichte van de bestaande situatie een soepele en snelle behandeling van vergunningaanvragen in te richten. Rechtszekerheid en vindbaarheid van regels zijn voor de gemeente van groot beland. Vanuit dat oogpunt is het wenselijk om het omgevingsplan zo actueel mogelijk te houden en afwijkingen zo snel mogelijk in te passen in het omgevingsplan, zodat ieder te allen tijde het actuele regelkader kan zien. Financiële paragraaf De kosten voor het opstellen van het plan van aanpak worden betaald uit het budget voor de implementatie van de Omgevingswet. Voorstel In de Omgevingswet is opgenomen dat gemeenten tot het einde van 2029 de tijd krijgen om tot 1 omgevingsplan voor de hele gemeente te realiseren. Ons advies is te starten met het opstellen van -1-

Raadsvoorstel Nummer: 304038 een Omgevingsplan. In het bijgevoegde plan van aanpak is de aanpak en het proces verder uitgewerkt. Voorgesteld wordt om in te stemmen met het plan van aanpak opstellen omgevingsplan gemeente Hulst

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): 1. Plan van aanpak opstellen Omgevingsplan gemeente Hulst Onderliggende stukken: -

-2-