Printversie verslag

GEMEENTE H Verslag raadsvergadering Raad: 0 9 2023 Conform beslÛwlst

Aanwezig: R. Lambert (PvdA), J. van Sikkelerus-Schuermans (PvdA), C. de Kraker (VVD), K. Martinet (CDA), P. vd Kerkhove (CDA), C. Nijskens- de Maat (CDA), W. Verdurmen (CDA), P. van Kerckhoven (GHH), F. van Driessche, (GHH), T. Willaert (GHH), M. Broekaart (ABGH), J. de Block (ABGH), J. Roelandts (ABGH), T. Maas (ABGH), D. de Waal (ABGH), M. Eckhardt (fractie Eckhardt), M.M. Strooband - de Moor (ABGH), J.F.L.M. van Eck (HP), P. de Bruijn (D66), D.J.F. Zandee (FvD), J.P. Hageman (wethouder), D. Steijaert (wethouder), G. Depauw (wethouder), L. Mangnus (wethouder), R Ruissen (wethouder), I.M.M. Jense - van Haarst ( raadsvoorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier) Afwezig: E. Verstraeten (HP) Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen. De heer Willaert (nr . 1 ) wint de loting. 2.

Mededelingen De raadsvoorzitter meldt dat er een kleine verschuiving is in de portefeuilles van het College van B&W. De raad is hiervan op de hoogte gebracht. Tevens meldt ze dat de staatssecretaris een brief gestuurd heeft over de opvang van extra vluchtelingen. Hierop is Zeeuws breed antwoord op gegeven. Vlissingen heeft 75 mensen tijdelijk op kunnen vangen. Wethouder Depauw meldt dat er bij AVR een brand heeft plaatsgevonden. Het is onbekend wanneer AVR weer werkt. Er wordt gedacht aan een tijdelijke opslag van huishoudelijk afval. De ZRD is hierover in gesprek met de RUD. Hij heeft een memo naar de raad gestuurd. Mevrouw Strooband- de Moor vraagt of het gesprek tussen de heer van Eck en de burgemeester heeft plaatsgevonden betreffende de uitspraken in de commissie ABZ. De raadsvoorzitter bevestigt dat het gesprek heeft plaatsgevonden. Geconcludeerd is dat er sprake is van een interpretatieverschil. De heer van Eck zegt dat hij het woord 'bewust' heeft ingetrokken en bevestigt dat er sprake is van een verschil in interpretatie. Hij biedt zijn excuses aan voor het gebruik van het woord. De raadsvoorzitter bedankt de heer van Eck en zal zijn excuses aan het college overbrengen. Ze concludeert dat er verder geen mededelingen meer zijn.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag van de vergadering d.d. 13 juli 2023 Er zijn geen tekstuele opmerkingen binnengekomen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Vragenhalfuur De raadsvoorzitter zegt dat er twee vragen zijn ingediend. De CDA-fractie heeft en vraag ingediend over de kerk van Graauw. Wethouder Depauw zegt dat het college op de hoogte is van de toestand van de kerk. Ook is er inzicht in de kosten die nodig zijn om de kerk in stand te kunnen houden. De subsidiemogelijkheden zijn bekend. Het college wil meedenken over de invulling van het gebouw en de planologische mogelijkheden. De nieuwe functie moet passen bij een dorpskern. De gemeente biedt een ondersteunende rol. Diverse partijen worden met elkaar in contact gebracht. De invulling zal duurzaam moeten zijn. De draagvalk binnen de gemeenschap van Graauw is essentieel. De bijeenkomst in het dorpshuis was goed bezocht. De inwoners van Graauw gaven aan dat het kerkgebouw moet blijven. De eindconclusie van de avond was dat er samen de schouders ondergezet moet worden. De initiatiefnemers krijgen de ruimte om de ideeën meer vorm te geven. Het college volgt deze ontwikkelingen op. De vraag om gemeentelijke ondersteuning wordt door het college bekeken. De ondersteuning kan bestaan uit expertise, subsidiemogelijkheden en partijen met elkaar in contact brengen. Momenteel is het nog onduidelijk welke ondersteuning gewenst is. Gestreefd wordt de richting van de plannen te weten in december 2023.

De inwoners van Graauw, sympathisanten van de kerk en de gemeenteraad worden van de ontwikkelingen op de hoogte gebracht. Het kerkgebouw is een rijksmonument. De regels van erfgoed zijn hierbij van toepassing. Deze kent de instandhoudingsplicht. Deze instandhoudingsplicht blijft gelden ook wanneer er geen invulling gevonden wordt voor deze kerk. Momenteel wordt er gezocht naar een nieuwe eigenaar en een nieuwe invulling. Wordt de instandhoudingsplicht geschonden dan worden de juridische handhavingstrajecten gestart. De problematiek van de kerk heeft de volle aandacht van het college. Samen met de eigenaar, de inwoners van Graauw en sympathisanten is het college druk doende met het zoeken naar een mooie en duurzame oplossing voor het gebouw. De heer Martinet hoopt dat de gemeente meer kan doen dan alleen volgen en begeleiden. Hij begrijpt dat er voor het behoud van de kerk € 4 miljoen nodig is. Hij wacht de ontwikkelingen af. De raadsvoorzitter concludeert dat er geen verder vragen zijn over dit onderwerp. De fractie HP heeft vragen ingediend over Perkpolder Beheer BV. Wethouder Ruissen zegt dat de jaarrekening van Perkpolder BV vertrouwelijk aan de raad ter beschikking is gesteld. Hij vindt de formulering van de vragen door de vraagsteller schokkend. In de toelichting staan gegevens uit de jaarrekening. Hij meent dat dit de vertrouwelijkheid schaadt.

Hij kan zich voorstellen dat er vragen zijn wanneer de jaarrekening bekeken wordt. Het stuk bevat veel vaktaal en technische begrippen. De vragen kunnen in een vertrouwelijk gesprek beantwoord worden en niet in een openbare vergadering. Hij zegt dat er grond verkocht is en dat het geld ontvangen is. De aannemer is bekend die de bouwwerken op het Veerplein uitvoeren. Dit heeft hij in de commissie van 12 september 2023 reeds meegedeeld. Het betreft Bouwbedrijf Democo uit Hasselt. Perkpolder Beheer BV is een in een Kamer van Koophandel ingeschreven BV en maakt geen onderdeel uit van de gemeentelijke organisatie. Perkpolder Beheer BV heeft de gemeente Hulst als aandeelhouder. Zij heeft voor de honderd procent het stemrecht. De heer van Eck was van mening dat de vragen, gezien de vertrouwelijkheid, schriftelijk beantwoord zouden worden. De raadsvoorzitter concludeert dat de heer van Eck in een vertrouwelijk gesprek de antwoorden op zijn vragen zal krijgen.

2

De heer De heer de Block vindt het misplaatst om de vragen in een raadsvergadering te stellen. Hij steunt het antwoord van de wethouder. Lambert zegt dat de vragen openbaar op de agenda geplaatst zijn. Dit geeft verwarring. De raadsvoorzitter benadrukt dat de vragen zijn binnengekomen en later achter slot gezet. De heer de Kraker vindt het niet gepast dat er in de raadsvergadering over het onderwerp gesproken wordt. Het kan apart, buiten de raadsvergadering, behandeld worden. De heer van de Kerkhove ondersteunt de woorden van de heer de Kraker. Mevrouw Strooband - de Moor betreurt de manier waarop de heer van Eck probeert antwoord te krijgen. De heer van Driessche meent dat er op een andere manier met de vragen omgegaan moet worden. De heer Lambert benadrukt dat de heer van Eck niet de raadsagenda beheert. Als het niet in de raad thuishoort, had het niet op de agenda geplaatst moeten worden. De raadsvoorzitter antwoordt dat niet alle vragen betrekking hebben op een vertrouwelijk deel. De heer van Eck benadrukt dat er afgesproken is een schriftelijk antwoord te geven. Wethouder Ruissen zegt niet op de hoogte te zijn van de schriftelijke afhandeling. Hij geeft er de voorkeur aan om het mondeling te bespreken. De raadsvoorzitter concludeert dat er een mondeling gesprek komt met de heer van Eck en wethouder Ruissen over de vertrouwelijke vragen.

De heer van Eck kan een afspraak maken. De rest van de vragen zijn in de raad afgehandeld. 6.

HAMERSTUKKEN De hamerstukken worden met 20 stemmen voor en 0 stemmen tegen vastgesteld.

6A. Voorstel tot Vaststelling Regtement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Hulst 2023 en vaststelling Verordening op de Raadscommissies 2023 6B. Vaststellen vergaderschema 2024 6C. Zienswijze RUD betreffende overschot jaarrekening 2022 6D. Zienswijze strategisch Werven RUD 6E. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Herontwikkeiing Rabobank Stationsweg 6F. Zienswijze jaarstukken 2022 en resultaatbestemming en 4e begrotingswijziging GGD Zeeland 6G. Zienswijze jaarstukken 2022, bestuursrapportage 2023.5e Begrotingswijziging GGD Zeeland

6H. Zienswijze 1 e begrotingswijziging 2023 Samenwerkingsverband Collectief Vervoer ZVL BESPREEKSTUKKEN 7.

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen appartementen Minderbroederstraat en Oude Havensteeg De heer de Bruijn ziet geen aanpassing in het voorliggende ontwerp. Hij vraagt of de grote plantenpotten op gemeentegrond staan. De bezwaren zijn ongewijzigd. De heer van Eck blijft bij zijn uitgangspunt. De appartementen moeten voor ieder bereikbaar zijn. Het huidige ontwerp ziet hij niet zitten.

3

De heer Lambert zegt dat de aanpassingen meer hadden mogen zijn. Hij kan met de aanpassingen akkoord gaan. Ook op andere plaatsen kunnen plantenbakken een aanvulling zijn.

4

De heer van Driessche meent dat de Keldermanspoort niet te zien is. Vanuit de Steenstraat en de Bierkaai is de poort wel te zien. Hij vindt de participatie belangrijk. Hij vraagt hoe de zorg gerealiseerd gaat worden. Het is hem onduidelijk waaruit de extra service bestaat. De heer de Kraker zegt dat hij, na de werkvergadering, een terugkoppeling zou krijgen. Hij vraagt naar de oplossing van de historische muur. De heer Martinet zegt dat niet akkoord gaan een financieel gevolg heeft. Het parkeerprobleem blijft. De heer de Bruijn interrumpeert de heer Martinet, Hij zegt dat de € 2 miljoen geen verloren geld is wanneer het project niet doorgaat. De heer Martinet meent dat het toch veel geld zat kosten. Hij oppert toch eens te kijken naar een parkeerfonds. De heer de Waal zegt in te stemmen met het voorstel. De heer Zandee ziet weinig verschil tussen de twee ontwerpen. Hij blijft bij zijn standpunt. Het gebouw past niet in een historisch centrum. Hij stemt niet in met het voorstel. Wethouder Hageman zegt dat er zienswijzen ingediend kunnen worden. In vergelijking met het vorige ontwerp is er bij het nieuwe ontwerp extra groen toegevoegd. De ontwikkelaar is tot veel bereid, maar niet alles is mogelijk. De muur is voorgelegd aan de Welstandscommissie en de Monumentencommissie. De muur is 35 meter. 31 meter blijft behouden. De architectuur van de muur komt terug in de gebouwen.

De Monumentencommissie vond dit een goede oplossing. Hij benadrukt dat de historische waarde van de muur behouden blijft. Hij zegt dat hij in de commissie de toegekende waarde uitgelegd heeft. De 37 appartementen zijn appartementen met zorg. De zorg is gegarandeerd. De paracommerciële ruimten zijn voor de bewoners en worden niet commercieel benut. Hij zegt de suggestie van de heer Lambert over meer plantenpotten binnenin het centrum mee te nemen. Hij benadrukt dat het om een ontwerp verklaring gaat. De Verklaring van geen bedenkingen komt nog terug in de gemeenteraad. De heer de Kraker kan zich vinden in de toezegging dat de architectuur van de muur terugkomt in de gebouwen. Hij kan met het voorliggende ontwerp instemmen. De raadsvoorzitter concludeert dat er voldoende over het onderwerp gesproken is en gaat over tot stemming. Het voorstel wordt met 17 stemmen voor en 3 stemmen tegen (FVD, D66 en HP) aangenomen.

8.

Voorstel tot Aanpassing Binnendeur en begrotingswijziging 2023-10 De heer van Eck zegt dat de financiering uit het sociaal domein gehaald wordt. De vloerbedekking wordt uit het MJOP (Meer Jaren Onderhouds Programma) gehaald. Hij heeft er moeite mee dat middelen uit het budget van het sociaal domein worden gehaald. Hij adviseert nu in de harmonie te investeren. Later zullen de kosten alleen maar hoger zijn. Hij stemt in met het voorstel. De heer van Kerckhoven betreurt het dat er momenteel op twee sporen gewerkt wordt als het gaat om sport en cultuur. Hij heeft voorgesteld ook naar de Emmahal te kijken. Het bestuur van de Emmahal staat open voor een efficiënter gebruik van deze hal en de benodigde exploitatie daarvan. Ook de gemeente is gebaat bij een positieve exploitatie van de hal. Dit geldt echter ook voor de Binnendeur en de Hontenissehal. Hij adviseert met alle partijen van de sport en cultuur rond de tafel te gaan zitten zodat de accommodaties efficiënter gebruikt kunnen worden. Door werkzaamheden zullen de gebruikers van de Binnendeur de accommodatie, tijdelijk, niet kunnen gebruiken. Hij adviseert dan gebruik te maken van de Emmahal. De heer de Kraker zegt dat de harmonie de voorkeur heeft voor de Binnendeur. Hij meent dat de discussie over de Emmahal niet gevoerd moet worden. de Block verwijst naar de inspreker in de commissie Samenleving.

De inspreker was heel duidelijk. Deze gaf aan dat de Emmahal niet geschikt zou zijn voor gebruik van de harmonie. Mevrouw Nijskens- de Maat sluit zich aan bij de woorden van de heer de Block. Ze gaat akkoord met het voorstel. 5

De heer de Bruijn meent dat de harmonie de keuze van de Emmahal niet heeft gekregen. Hij vraagt of zijn veronderstelling juist is. Wethouder Mangnus zegt dat de middelen uit de algemene reserve komt en niet uit de reserve van het sociaal domein. Hij meent dat er niet op twee sporen gewerkt wordt. Er wordt op één spoor gewerkt en wel op het spoor 'De leefbaarheid in de gemeente'. De verenigingen dienen als versterking van deze leefbaarheid. De Emmahal was in beeld, maar heeft beperkingen. Met de gebruikers van de Binnendeur hebben gesprekken plaatsgevonden. Hij meent dat aanpassing van de Binnendeur niet in tegenspraak is met de afspraken rondom de realisatie van de dorpshart. Onder het dorpshart vallen zowel de Binnendeur als de Emmahal en bijvoorbeeld de gebouwen van de voetbalvereniging. De aanpassing van de Binnendeur is geen weggegooid geld. Tijden de verbouwing van de Binnendeur zullen de verenigingen elders een onderkomen moeten zoeken. De Emmahal kan hierbij een oplossing zijn. De heer van Eck veronderstelt dat hij een gecorrigeerd begrotingsoverzicht zal ontvangen. Hij stemt in met het voorstel. De heer van Kerckhoven zegt dat de fractie een voorbehoud heeft gemaakt. Hij benadrukt dat hij niet tegen de aanpassing van de Binnendeur is. Hij kan instemmen met het voorstel.

Hij verzoekt het college met partijen in gesprek te gaan zodat de Emmahal efficiënter gebruikt kan worden. Wethouder Mangnus zegt dat de Emmahal verzocht heeft de voorwaarden aan te passen. De raadsvoorzitter gaat over tot stemming.

De raad stemt unaniem in met het voorstel. 9.

Benoeming leden diverse commissies De raadsvoorzitter zegt dat in de Agendacommissie de raadsvoorzitter, de vice raadsvoorzitter en de commissievoorzitters zitten. Daarmee zijn niet alle fracties vertegenwoordigd. De heer van Eck en mevrouw Eckhardt stellen zich kandidaat voor deze commissie. De fracties D66 en FVD hebben nog geen kandidaat voorgesteld. De raad benoemt de heer van Eck en mevrouw Eckhart tot leden van de Agendacommissie. De raadsvoorzitter zegt dat de commissie die de geloofsbrieven onderzoekt een vaste commissie zal zijn. Deze commissie bestaat uit de heer de Bruijn, de heer Martinet en mevrouw van Sikkelerus- Schuermans. De heer van Kerckhoven zal plaatsvervanger zijn in deze commissie.

De raad stemt in met het voorstel. De raadsvoorzitter zegt dat de heer Walravens in de Begeleidingscommissie van de Rekenkamercommissie nog vervangen moet worden. De heer de Bruijn en de heer Zandee stellen zich voor deze functie kandidaat. De vergadering wordt geschorst en heropend. De raadsvoorzitter meldt de uitslag van de stemming. Van de 20 stemmen zijn er vier blanco stemmen, acht stemmen voor de heer de Bruijn en acht stemmen voor de heer Zandee. Het voorstel gaat naar de volgende raadsvergadering.

De heer de Bruijn geeft aan zich terug te trekken voor deze functie. De raad gaat vervolgens akkoord met de benoeming van de heer Zandee.

10.

Moties over niet op agenda staande onderwerpen De raadsvoorzitter zegt dat er drie moties zijn ingediend.

De heer De fractie van D66 dient een motie in over het maaibeleid. De heer de Bruijn verzoekt biodiversiteit meer te laten meewegen bij het maaibeleid. De heer van Driessche zegt dat er een nieuw plan komt. Hij vraagt of het college al aan de genoemde zaken gedacht heeft. De heer de Kraker meent dat de gemeente bezig is met biodiversiteit. Hij meent dat hetgeen in de motie staat al gedaan wordt. Hij wacht de toelichting van de wethouder af. De heer Martinet onderschrijft de woorden van de heer de Kraker. De heer Maas onderschrijft de woorden van de heer van Driessche. Hij vraagt een verduidelijking over het sigmamaaien. De heer Lambert benadrukt dat het niet overal een wildernis gaat worden. De heer van Eck steunt de motie. Wethouder Depauw erkent dat er in het huidige groenbeleid niet veel vermeld staat over biodiversiteit. In het nieuwe beleidsplan zal biodiversiteit wel opgenomen worden. Op veel plaatsen wordt extensief gemaaid. In het nieuwe beleid zal op het gebied van biodiversiteit flora en fauna meer ruimte krijgen. De ecologische functies van het groen dragen bij aan een aantrekkelijke openbare ruimte voor de directe gebruikers en aan de biodiversiteit in de gemeente Hulst. De inrichting zal, daar waar mogelijk, afgestemd worden op flora en fauna.

Bij het beheer gaat het om het behouden en zoveel als mogelijk versterken van de aanwezige ecologische waarden en diversiteit. Om de duurzaamheid en de biodiversiteit te bevorderen worden bewuste keuzes gemaakt om in de gebieden flora en fauna meer ruimte te geven. Het maaibeleid moet meer afgestemd worden op de biodiversiteit. Samen met de Agrarische Hogeschool en Stichting Landschapsbeheer Zeeland wordt gekeken hoe de biodiversiteit verbeterd kan worden. Verwacht wordt dat het nieuwe beleid in het voorjaar 2024 van kracht is. Hij hoopt eind 2023 met het beleid naar de raad te komen. Anders zal het begin 2024 zijn. De heer de Bruijn begrijpt dat alle punten, op het communicatiebeleid na, in het nieuwe beleid terugkomen. Hij wacht het nieuwe plan af. De raadsvoorzitter voegt toe dat het communicatieplan ook in het nieuwe beleid zal terugkomen. De motie kan hierdoor ingetrokken worden. De fractie HP dient een motie in over de traumahelikopter. De heer van Eck verzoekt het college pro actief contact op te nemen met het Ministerie van VWS om de beleidswijziging onder de aandacht te brengen. Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans zegt dat de tekst in de motie laat uitschijnen dat het Belgische team beter werkt dan het Nederlandse team. Ze zegt dat een slachtoffer zelden meegenomen wordt in een traumahelikopter.

Ze vindt de oproep logisch, maar ze kan hem niet steunen omdat er een paar zaken instaan die ze niet kan onderschrijven. De heer Broekaart onderschrijft de woorden van mevrouw Sikkelerus- Schuermans. De heer van de Kerkhove kan de motie niet ondersteunen. De heer van Driessche onderschrijft de woorden van de vorige sprekers. Hij vraagt hoe de pro actieve houding van het college gezien moet worden. De heer de Kraker vindt het gevaarlijk om een motie van een andere gemeente te kopiëren.

6

7

De heer van Eck interrumpeert de heer de Kraker en zegt dat de motie niet is gekopieerd, maar aangepast naar de situatie van de gemeente Hulst. De heer de Kraker steunt de motie niet. De heer de Bruijn meent dat de motie belangrijk is en dient hem dan ook mee in. Hij stelt voor om ook met de andere Zeeuws Vlaamse gemeenten samen te werken. De raadsvoorzitter zegt dat het dictum logisch is. Bij een urgent medisch geval wil iedereen de snelste oplossing. Zeeuws Vlaanderen heeft specifiekere eisen dan andere gemeenten. Ze meent dat het nu niet het moment is om het ministerie aan te schrijven. Ze zegt toe dat wanneer er signalen komen dat zaken veranderen dat de gemeente hierop alert zal reageren. De heer van Eck vindt het jammer dat de raadsleden niet de steun willen geven om het college in te zetten. Hij trekt de motie in. De raadsvoorzitter concludeert dat de motie is ingetrokken. De PvdA-fractie dient de motie 'SamenSpeelPlek' in. De raadsvoorzitter zegt dat de motie raadsbreed ondertekend is, op uitzondering van FVD. Mevrouw Strooband- de Moor zegt dat ze wel verwacht dat het plan budget neutraal blijft. Ze zegt dat voorkomen moet worden dat de speelplek een plek wordt voor hangjongeren. Mevrouw Nijskens- de Maat verzoekt ook aan Hengstdijk te denken. De heer van Driessche zegt dat een jaarlijkse inventarisatie belangrijk is.

De heer Zandee zegt dat de kinderen vrij gelaten moeten worden en zelf kunnen bepalen met wie en waar ze spelen. Mevrouw van Sikkelrus- Schuermans zegt dat de speelpleinen voor iedereen toegankelijk is. De heer van Driessche meent dat de huidige speeltuinen niet toegankelijk zijn voor kinderen met een beperking. De raadsvoorzitter brengt de motie in stemming. De motie wordt met 19 stemmen voor en 1 stem tegen (FvD) aangenomen.

11.

Ingekomen stukken De ingekomen stukken worden ter kennisneming aangenomen, met uitzondering de stukken 'school en kinderopvang Hengstdijk' en 'Zeedorp' . Deze stukken komen terug in de desbetreffende commissies.

1 2.

Rondvraag De heer de Bruijn vraagt of in de crisisnoodopvang ook minderjarigen zonder familieleden verblijven. De raadsvoorzitter zegt dat dit wel eens voorkomt. Het betreft dan vaak 16- jarigen of ouder. Op deze kinderen wordt extra gelet. Ze concludeert dat er verder geen vragen zijn voor de rondvraag.

1 3.

Sluiting De raadsvoorzitter sluit de vergadering om 21 .15 uur

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 9 november 2023.

7 Actiepunten Gemeenteraad d.d. 28 september Vraa Actie unt/Motie

Datum

Status

63

Motie toe ankelVkheid

8 'uni 2023

Motie aan enomen

64

Motie Zwemmen Minima

8 •uni 2023

Motie aan enomen

65

Motie Ver roenin

13 juli 2023

Motie aangenomen

66

SamenS eel lek

28 se tember 23

Motie aan enomen 8