Printversie Besluitenlijst

Verslag begrotingsbespreking d.d. 17 OKTOBER 2024 Aanwezig: R. Lambert (PvdA), F.J.C. Smits (PvdA), C. de Kraker (VVD), K. Martinet (CDA), P. vd Kerkhove (CDA), P. van Kerckhoven (GHH), F. van Driessche, (GHH), T. Willaert (fractie Willaert), J. de Block (ABGH), T. Maas (ABGH), D. de Waal (ABGH), J.F.L.M. van Eck (HP), P. de Bruijn (D66), D.J.F. Zandee (FvD), D. Steijaert (wethouder), G. Depauw (wethouder), L. Mangnus (wethouder), R Ruissen (wethouder), J.P. Hageman (wethouder), I.M.M. Jense – van Haarst ( voorzitter), M. Marin (raadsgriffier) Afwezig: 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering. Ze zegt dat de bespreking van deze avond input is voor de vergadering van 7 november 2024. De wethouder geeft een presentatie. Aan de hand van de presentatie kunnen vragen gesteld worden. Vervolgens volgt een eerste termijn.

2.

Begrotingsbespreking Aan de orde is de concept programmabegroting 2025 en bijbehorende meerjarenraming 2026-2028. Wethouder Steijaert licht de concept-begroting met een presentatie toe. Belangrijkste punten uit de presentatie zijn: • Terugblik op de voorjaarsnota: beginpunt voor de begroting is de stand van zaken bij de voorjaarsnota, welke in juli door de gemeenteraad is vastgesteld. • Na de voorjaarsnota zijn in de afgelopen maanden de begrotingscijfers geactualiseerd: o De begrotingen van de GR’en zijn verwerkt; o Er is rekening gehouden met een CAO-stijging van 5%; o Subsidies van zowel verenigingen met personeel als verenigingen/stichting zonder personeel zijn geïndexeerd; o Er is geen rekening gehouden met de (beoogde) effecten die de hervormingsagenda jeugdzorg met zich mee zou moeten brengen. Er heerst nog de nodige onzekerheid over de haalbaarheid ervan en daarnaast is ook nog altijd een stijging van de kosten zichtbaar; o De stelpunt onvoorzien is met € 150.000 verhoogd; o Dividend van de energiemaatschappijen (ZEH en GBE Aqua) is verwerkt. GBE Aqua voor 100% structureel en ZEH 25% structureel. Bij ZEH zal vooralsnog dividend worden uitgekeerd tot en met 2034. Dit mede afhankelijk van de ontwikkelingen op de energiemarkt.

Met 25% structureel wordt voldaan aan de acceptatienorm van de provinciaal toezichthouder van 50%; o In totaal wordt uitgegaan van een investeringsbedrag van € 40 mln. tegen een rentepercentage van 3,5%; o In 2025 zal € 12,7 mln in de algemene reserve worden gestort. Dit bedrag is opgebouwd uit: ▪ Overschot opvang Oekraïeners: € 2,5 mln ▪ Projecten (gebiedsontwikkeling Reynaertland): € 4 mln ▪ Dividend ZEH: € 6,2 mln • Voor diverse projecten zijn incidentele middelen begroot, welke onder meer vanuit dividend en de stelpost projectbegeleiding zullen worden bekostigd; • Het resterend begrotingstekort bedraagt uiteindelijk dan nog ca. € 1,9 mln, welke kan worden gedekt uit onderuitputting kapitaallasten en dividenduitkering; • Ten aanzien van het dividend wordt toegelicht dat het grootste deel van het dividend wordt verkregen uit ZEH. Voor 2024 gaat het om een totaalbedrag van € 327 mln.. In 2025 om een bedrag van € 200 mln. en de daaropvolgende jaren om een bedrag van €

100 mln. Deze bedragen zijn nog wel onder voorbehoud van ontwikkelingen op de energiemarkt. Voor Hulst betekent dit dat er rekening houdend met het voorbehoud de volgende bedragen worden uitgekeerd: 2024 2025 2026 2027 2028

€ 11.250.818 € 7.078.347 € 7.078.347 € 3.642.483 € 3.642.483

Red.: In de presentatie wordt gesproken over superdividend. Dit gaat om het dividend beschikbaar vanuit het jaar 2023

• • •

In de concept-begroting zijn de belastingopbrengsten gebaseerd op de tariefswijzigingen, zoals voorgesteld bij de voorjaarsnota; Op grond van het voorgaande is een nieuw meerjarig dekkingsplan opgesteld waarin een structureel positief saldo in 2028 zichtbaar is; Vooralsnog is bij de begroting uitgegaan van consolideren van de solide financiële basis van de gemeente Hulst. De komende jaren is zichtbaar dat de gemeente Hulst veel incidentele middelen (met structureel karakter tot en met 2034) zal gaan ontvangen. De inzet van deze middelen vraagt een goede afweging op basis van toetsbare gronden. Uitgangspunt is dan ook dat het te ontvangen dividend zal worden gereserveerd in afwachting van een afwegingskader. Op grond hiervan kan vervolgens beoordeeld worden hoe in financiële zin omgegaan kan worden met ontwikkelingen zoals: o Gemeenschappelijke Regelingen; o Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP); o Dullaertwijkvisie; o Beheerplannen in relatie tot onder meer verduurzaming; o Accommodatiebeleid; o Gebiedsontwikkeling Reynaertland; o Flexibele opvanglocatie Spoorweg; o Monumenten (kerken); o Steigers haven Paal.

Na afronding van de presentatie is er ruimte voor het stellen van vragen. De heer de Kraker zegt dat de wethouder spreekt over een storting in de algemene reserve van 12,7 miljoen euro. Vervolgens verwijst hij naar de sheet over de dividendverdeling. De genoemde bedragen zijn hem onbekend. Hij vraagt om een verduidelijking. De heer van Driessche begrijpt dat in het najaar het afwegingskader ‘kwantificering PMposten’ te verwachten is. Hij vraagt wanneer dit precies te verwachten is. Hij vraagt verder of het punt ‘Monumenten (kerken)’ uitsluitend betrekking heeft op kerken of ook andere monumenten. De heer van de Kerkhove vraagt of er op 31 oktober 2024 ook een raadsvergadering gepland staat. De voorzitter geeft hierop een bevestigend antwoord. De raadsvergadering van 31 oktober 2024 is een regulier vergadering en de raadsvergadering van 14 november 2024 is de begrotingsraad. De heer van de Kerkhove veronderstelt dat de fracties in deze vergadering voorstellen voor de PM-posten kunnen doen. De heer de Block vraagt naar de hoogte van het investeringsbedrag voor Reynaertland voor de gemeente. De heer Willaert meent dat het dividend van ZEH en het superdividend als dekking gebruikt gaan worden. Hij ziet graag etikettering van deze bedragen. Het is niet de bedoeling om het dividend te gebruiken als reactie op de bezuinigingen van het rijk.

Hij vraagt naar de totale middelen, die beschikbaar zijn voor de lopende projecten.

2

De heer Lambert meent dat er een paar ondoorzichtige bedragen naar de reserve worden geschoven. Hij vraagt een verdere toelichting. Hij gaat ervan uit dat het college luistert naar de input van de raad. Hij vindt de ontwikkelingen van Reynaertland traag verlopen. Dit terwijl de wethouder zegt dat het een dringende post is. Hij is benieuwd naar het investeringsbedrag van de eigenaar. De heer van Eck meent dat het hier nog niet om een volledige programmabegroting gaat, aangezien de paragrafen nog ontbreken. Hij zegt dat het voor hem onduidelijk is welke middelen er zijn. Eerder is gevraagd naar een overzicht van de posten waarvoor het geld nog niet besteed is. Hij zou deze gegevens graag voor de definitieve vergadering ontvangen. Hij is benieuwd naar de ontwikkelingen van het zwembad. De heer de Bruijn ziet graag de presentatie tegemoet. Hij vraagt naar de rente van de € 21 miljoen schuld. Hij vraagt naar het effect in de voorstellen bij een gewijzigde rekenrente. Tevens vraagt hij of de onderhoudskosten van gebouwen als PM-post gezien moeten worden. Hij wil weten of de genoemde € 250.000,-- dienen voor achterstallig onderhoud. Hij begrijpt dat er een apart plan komt voor de PM-posten. Hij wil weten wanneer hij deze kan verwachten. De heer Zandee meent dat er 60 procent minder uit het gemeentefonds gaat komen. Hij vraagt of de bewoners hiermee belast worden.

Wethouder Steijaert zegt dat de sheets doorgestuurd worden. Over de toevoeging aan de algemene reserve van € 12,7 miljoen licht hij toe dat deze opgebouwd is in € 2,5 miljoen voor Oekraïne-opvang, € 4 miljoen voor project rondom gebiedsontwikkeling Reynaertland, de overige € 6,2 miljoen is dividend. Daarbij wordt € 0,8 miljoen van het dividend gebruikt als dekking voor incidentele uitgaven. Dit bedrag staat in het dividendoverzicht. Over de € 11,25 miljoen zegt hij dat dit het superdividend is. Deze is uitbetaald en komt via de najaarsnota richting de raad. Op dat moment wordt er een bestemming gegeven. Hij zegt dat het de bedoeling is om in december van gedachten te wisselen over de afwegingskaders. Hij verwacht dan niet dat alle PM-posten benoemd kunnen worden. Enkele PM-posten worden nog onderzocht. Het IHP, accommodatiebeleid en Reynaertland komen eraan. De Kerkenvisie moet nog in de raad besproken worden. Hij zegt dat voorliggende PM-posten uit het bestuursakkoord komen. Daar waar gesproken wordt over monumenten gaat het niet uitsluitend over kerken. Dit moet breder worden gezien. Over Reynaertland zegt hij dat er een gesprek geweest is met de exploitant. Er wordt nu met elkaar gesproken over een . Meer kan er nog niet gezegd worden. De exploitant is wel aangespoord om vaart te maken. Ten aanzien van de energiehubs merkt de wethouder op dat de energiehubs aan de markt is.

Hierover kan alleen meegedacht worden. De financiering is voor de marktpartijen. De enige etikettering was de € 4 miljoen voor de gebiedsontwikkeling Reynaertland. Beslist is om nu eerst alle projecten naast elkaar te leggen en dan later te prioriteren en te etiketteren. Hij verwacht dit te kunnen doen eind 2024/begin 2025. Bij Reynaertland is er momenteel nog sprake van de noodopvang. Zodra de flexibele huisvestingslocatie Spoorweg een feit is, is de noodopvang ook opgelost. Het overzicht van de posten met nog niet uitgegeven middelen komt in de najaarsnota terug. De precario zit nog in het overzicht van de claims. Het gaat hier om een bedrag van € 3 miljoen. De gemeente had de rechtszaak gewonnen, maar de wederpartij is in cassatie gegaan. Over de rekenrente zegt hij dat het percentage circa 1,3 procent bedraagt. De € 250.000,-onderhoudskosten is een toevoeging aan het beheerplan gemeentelijke gebouwen (MJOP) en heeft betrekking op het huidige onderhoud van deze gebouwen.

3

De wethouder licht toe dat het dalingspercentage van de algemene uitkering geen zestig procent bedraagt, maar vijf procent. Het gaat hierbij om een bedrag van € 3 miljoen. Hij benadrukt dat alle input van de raad wordt meegenomen. Het is de raad die bepaald waar de komende jaren prioriteit aan wordt gegeven gelet op de financiële en personele mogelijkheden.. De heer de Kraker vindt het superdividend nergens terug in de stukken. Hij vraagt om een verduidelijking. De heer Smits zegt dat een aantal bedragen in de najaarsnota naar voren komen, terwijl de bedragen al bij de gemeente op de rekening staan. Hij vraagt om een verklaring. Wethouder Steijaert antwoordt op de vraag van de heer Smits dat er aan regels gehouden moeten worden. Bedragen die tussentijds binnenkomen worden op het eerstvolgende rapportagemoment binnen de P&C-cyclus verantwoord. In dit geval is dat de najaarsnota. Het bedrag van € 11,25 miljoen kon niet eerder in de begroting meegenomen worden aangezien dit bij de oorspronkelijke samenstelling van de begroting 2024 niet bekend was. Ook in de begroting 2025 wordt dit bedrag niet verantwoord, aangezien dit een financiële wijziging betreft ten opzichte van de oorspronkelijke begroting 2024. Hij gaat naar de sheet van ‘Dividenden energiemaatschappijen’. In 2025 is € 206 miljoen dividend beschikbaar voor Zeeland. Dit is dividend van ZEH en Evides/GBE Aqua gezamenlijk.

De gemeente Hulst heeft 3,44 procent van de aandelen. In geldbedrag wordt er gesproken over circa € 7 miljoen, waarvan € 206.000 betrekking heeft op Evides/GBE Aqua. € 6,2 miljoen gaat naar de algemene reserve. € 0,8 miljoen is op een andere manier ingezet. Het ZEH-dividend is voorlopig beschikbaar tot 2034. Er is dus sprake van incidentele inkomsten met een structureel karakter aangezien dit de periode tot en met 2033 behelst. Vooralsnog gaat over een bedrag van € 7 miljoen en in de latere jaren € 3,5 miljoen. Dit bedrag kan fluctueren, afhankelijk van marktomstandigheden. De vraag is of het structurele dividend ingezet moet worden. Allereerst betekent het voorgaande dat er geen structurele uitgaven langer dan ca 10 jaar in principe gedekt kunnen worden door het ZEH dividend. De provincie heeft gezegd dat er maximaal vijftig procent van het structurele dividend ingezet mag worden. Voorlopig is uitgegaan van het standpunt om 25 procent in te zetten, zoals ook aangegeven bij de voorjaarsnota. Door het gekozen percentage is de meerjarenraming sluitend. Hiermee worden de vragen rondom de presentatie afgesloten. Vervolgens zegt de voorzitter de begroting ter bespreking te geven aan de raad. Inhoudelijk (opiniërend): De heer van de Kerkhove verwijst naar pagina 12 en 13, punt 16.

Hij zegt dat de CDA-fractie de volgende prioriteiten heeft: accommodatiebeleid, Reynaertland, het IHP, vernieuwing van de steigers in Paal, onderhoud van gebouwen en monumenten. Hij zou graag zien dat er op project Paal een datum geplakt wordt. Aanpak toeristische fietspad Hulst - Sint Niklaas. Hij verwijst naar pagina 39, Onderwijs en Kinderopvang. Hij wacht nog steeds op een goed voorstel. Hij stelt voor de belastingverhoging van zeven procent voor ‘Niet Woningen’ te verlagen naar vier procent. Hij verzoekt de reinigingsrechten niet te verhogen. Hij adviseert de uitbetaalde dividenden goed te besteden. De heer de Block zegt ook tegen de zeven procent belastingverhoging ‘Niet Wonen’ te zijn. Hij vraagt naar de reden van het percentage. De stijging van de toeristenbelasting vindt hij te hoog. Hij vraagt om een verduidelijking. Hij zegt dat de verbouw van de brandweerkazerne in Vogelwaarde uitgesteld wordt. Hij betwijfelt of dit een goede keuze is. Hij oppert een stelpost in te nemen. Hij verwijst naar punt 12, de post ‘lastenstijging gemeenschappelijke regeling’. Hij meent dat deze post thuishoort in de risicoparagraaf. Hij vraagt waarom de gemeente Hulst kiest voor een percentage van 25 procent, terwijl de provincie een percentage aangeeft van 50 procent. Hij verzoekt de PM-posten te oormerken. De steigers van Paal heeft voor hem prioriteit.

Het sporthart in Kloosterzande dient in het accommodatiebeleid opgenomen te worden. Hij vraagt naar de stand van zaken betreffende de startersleningen. Hij vraagt aandacht voor het onkruid in het straatbeeld. Hij vraagt zich af of de begrootte € 70.000,-- toereikend is. De heer Willaert meent dat er op het gebied van middelen rond de pot gedraaid wordt. Hij is voorstander om de beschikbare middelen concreet te verbinden aan

4

projecten/ontwikkelingen die op de gemeente af komen dan wel waaraan uitvoering moet worden gegeven. Hij zegt dat er in de komende jaren minder uitgegeven wordt dan voorheen. Dit stemt niet overeen met de ambities die in de programma’s worden uitgesproken. Het accommodatiebeleid is voor hem een belangrijk punt. Hij maakt zich zorgen om het personeel en de personeelskosten betreffende de lopende programma’s. Ten slotte vraagt hij zich af of er middelen beschikbaar zijn om een goede bereikbaarheid (Oost-West) te borgen aangezien ook in de programma’s gesproken wordt over gesprekken met andere overheden op dit gebied. Dit ter voorkoming van dichtslibben regio. Middelen met name ook ten behoeve van oppakken samenwerking/overleg/onderzoek met andere partijen (Waterschap, Provincie, Vlaamse wegenbeheerders etc.). De heer Lambert zegt dat een aantal zaken vooruit zijn geschoven, zoals de visie van Den Dullaert en de bouw van de brandweerkazerne Vogelwaarde. Hij verzoekt te kijken of deze zaken vervroegd kunnen worden. Over het toerisme en economisch beleid zegt hij de ambitie in de begroting te missen, terwijl hierover voorafgaand in diverse groepen regelmatig is gesproken en aan ideevorming is gedaan. Hij zegt dat de non-profit instellingen/organisaties vaak te maken krijgen met tijdelijke huisvesting.

Hij zou graag zien dat deze organisaties worden voorzien van een structurele, betaalbare plek. Hierbij refereert hij naar de oplossing die voor carnavalsverenigingen is voorzien. De heer Smits mist de structuur in de vergadering. Zijn technische vragen zijn geparkeerd tot 7 november. Hij begrijpt dat er voldoende incidenteel geld is. Hij ondersteunt het voorstel van het toeristisch fietspad. Bij de provincie is nog € 500.000,-- beschikbaar voor ‘verbetering van het platteland’. Hij adviseert het college over het aankopen van het eiland van ‘De Bruijn’ na te denken. De heer van Eck zegt de risicoparagraaf te missen. Hij wil het overzicht van niet uitgegeven uitgaven eerder ontvangen dan bij uitgifte van de najaarsnota. Hij verzoekt het OZB-tarief bedrijven concurrerend te houden en te verlagen. Hij kan zich niet vinden in de stijging van de toeristenbelasting en verzoekt tevens de afschaffing van de hondenbelasting te overwegen. Hij betreurt het dat de subsidie voor de verenigingen, met vrijwilligers, op de nullijn blijft. Er moeten meer activiteiten voor ouderen, met eenzaamheid, ontwikkeld worden. Dit wordt lastig wanneer de verenigingen geen subsidies ontvangen. Hij zegt niets terug te vinden van de kinderopvang. Hij adviseert het overschot van hiervoor beschikbare gelden in te zetten.

De heer de Bruijn zegt geen probleem te hebben met een OZB-verhoging, mits hier tegenover de juiste investeringen staan ten gunste van de inwoners. Het tarief mag tussen de vier en zeven procent liggen. Hij zegt het voorstel van de heer Lambert rondom de non-profitorganisaties te ondersteunen. De pilot ‘Gratis OV voor de minima’ was een groot succes. Een evaluatie van deze pilot volgt. Hij vraagt of dit project begroot kan worden. Hij doet een oproep voor sportbuurtwerk. Hij zou deze regeling graag weer in ere willen herstellen. Hij oppert alsnog aan te sluiten bij het ‘schone lucht akkoord’. Hier zijn subsidies te halen. Doordat de gemeente hieraan niet deelneemt, meent hij dat de gemeente de burgers tekort doet. Hij sluit zich aan bij de oproep betreffende de fietspaden. Hij pleit voor een fietspad van de Groote Kreek naar Clinge. Hij verwijst naar pagina 53, schuldenproblematiek. Hij mist hierin de energiearmoede. Dit is niet in de begroting opgenomen. Vervolgens verwijst hij ten aanzien van de afvalverwerking naar pagina 59, VANGdoelstellingen. 31 oktober zal hij met een motie komen. Hij pleit verder voor een zwemabonnement in Hulst voor de minima. Hij wil een proactief beleid zien van de gemeente betreffende de regeling rondom de maatschappelijke participatie. Hij ziet in de begroting graag het bedrag waarop de mensen recht hebben.

Hij wil een budget vestleggen voor de nog uit te voeren moties. Ten slotte roept hij op om de beschikbare middelen zodanig in te zetten dat deze weer middelen genereren. Ook ziet hij graag de mogelijkheden om minima te voorzien van toegangskaarten voor het WK veldrijden in 2026. De heer de Kraker meent dat het rijk nog met maatregelen gaat komen richting de

5

gemeenten met dividenden. Hij adviseert niet alle middelen al uit te geven. Hij stelt voor om een fonds op te richten. Voor hem hoeft de OZB-verhoging van zeven procent niet. Hij mist in de begroting een betere uitleg over waar de dividenden naar toe gaan. Hij merkt op dat de busverbinding Roosendaal – Breda voor de scholieren een ramp is. Hij adviseert contact op te nemen met de provincie. Hij is een groot voorstander van het Fietspad Groote Kreek. Aanpassing haven van Paal is noodzakelijk. De heer van Driessche onderschrijft de mening van de heer de Kraker. Niet alle middelen moeten opgemaakt worden. Hij merkt op dat het inwonersaantal gelijk is gebleven, terwijl de doelstelling het realiseren van een stijging is. Hij pleit voor bouwplannen. Hij vraagt naar de stand van zaken. Ook de heer van Driessche geeft aan dat de voorgestelde verhoging van ozb niet-woningen niet wenselijk te vinden. Hij maakt zich verder zorgen over huidige staat van de brandweerkazerne van Vogelwaarde. Hij vraagt of punt 12, pagina 12, over de gemeenschappelijke regelingen een wens is of een feit. De gemeentelijke gebouwen moeten er goed bij staan. Vraag is dan ook of 2026 tijdig genoeg is om extra onderhoudsmaatregelen te nemen. Hij adviseert bij het kindcentrum Den Dullaert er ouders bij betrekken.

Ga niet uit van voldongen feiten maar betrek ouders tijdig zodat ze ook daadwerkelijk kunnen bijdragen. Realisering van een kindcentrum heeft een grote impact dus ga na of hier ook een breed draagvlak voor is. Hij onderschrijft de woorden van de heer de Bruijn over het sportbuurtwerk. Over locaties zoeken zegt hij dat hij het voorstel van de heer Lambert onderschrijft. Ten slotte vraagt de heer van Driessche aandacht voor een deskundig onderzoeksrapport naar de verduurzaming van het zwembad te Kloosterzande en de beveiligde fietsenstalling in de binnenstad. De voorzitter geeft het woord aan het college voor beantwoording van de vragen. Wethouder Steijaert zegt dat vele wensen en voorstellen zijn gedaan. Deze komen grotendeels overeen met de ontwikkelingen, zoals deze ook in de conceptbegroting zijn omschreven. Streven is om hier invulling aan te geven. Aan de hand van een afwegingskader zullen de ontwikkelingen/voorstellen worden gekwantificeerd en geprioriteerd. Op dit moment is dat echter nog te vroeg. Voor nu zal dan ook worden uitgegaan van pm-posten. Over de OZB zegt wethouder Steijaert dat hij van de raad graag een duidelijk percentage wil horen. Hij zegt dat de afvalstoffenheffing drie procent is. Het inflatiecijfer over 2024 is 3,17. Hij zegt dat de toeristenbelasting zeer laag was. In het stappenplan stond een verhoging van € 0,15 vermeld.

De verhoging is uitvoering van het plan. De gemeente heeft verder de ambitie om op toeristisch gebied de nodige investeringen te doen en het toerisme naar een hoger niveau te brengen. Met het oog op stimulering van het toerisme is in de begroting onder meer onder de post ‘nader te concretiseren’ een bedrag € 250.000,-opgenomen. Gekeken wordt of dit voldoende zal zijn. Hij verwijst naar pagina 12, punt 12 ten aanzien van de gemeenschappelijke regelingen. De begrotingen 2025 van de GR’en zijn In de begroting verwerkt. Er is verder een post onder ‘nader te concretiseren’ van € 300.000,-- opgenomen. Met dit bedrag kunnen extra verhogingen opgevangen worden. Over het te gebruiken percentage dividend zegt wethouder Steijaert dat het college een percentage van 25% voldoende vindt om structureel in te zetten. Dit past binnen de bestendige beleidslijn om financieel zorgvuldig te handelen. Ten aanzien van de steigers in de haven van Paal licht wethouder Steijaert toe dat de gemeente hiervan geen eigenaar is. Hij vindt dat de gemeente, indirect, de verantwoordelijkheid heeft om mee te denken. De gemeente moet de kosten niet betalen. De vereniging zelf heeft ook een verantwoordelijkheid. Als er subsidiemogelijkheden zijn dan moet hiervan gebruikt worden gemaakt.

Mocht er dan nog een tekort zijn dan kan de gemeente overwegen om mee te denken zoals dit overigens in het verleden ook het geval was. Om de projecten/ambities en extra werkzaamheden te kunnen uitvoeren is uitgegaan van drie extra fte’s.

6

Over visie Den Dullaert zegt hij dat deze visie op hooflijnen bestaat uit het Reynaertcollege, de koppeling fiets/voetpad richting Den Dullaert en de Zuidhal. Daarnaast ook het samenvoegen van de scholen. Het plan wordt stap voor stap uitgewerkt. Het IKC is de volgende stap. Het IKC is een onderdeel van het IHP. Begin 2025 is er meer duidelijkheid over het IHP. Hij zegt toe te kijken naar mogelijke beschikbare middelen van de provincie, betreffende € 500.000,-- voor ‘verbetering van het platteland’. Over de aankoop van het eiland ‘Van de Bruijn’ zegt hij, twee jaar geleden, hierover in gesprek is geweest. Het eiland staat niet te koop. Hij zegt dat de najaarsnota in december 2024 voor ligt en niet zoals wordt gesteld pas in mei 2025. Daarin zal het, door de heer van Eck opgevraagde, overzicht zitten. Over de subsidies voor verenigingen zonder personeel zegt wethouder Steijaert dat er voor 2024 een stijging is van zeven procent is meegenomen. Voor 2025 is de stijging twee procent. De subsidies voor verenigingen met personeel stijgen conform de VZG-norm en stijgen met 3,9 procent. Hij zegt dat momenteel beoordeeld wordt om de startgroepen voort te zetten en mogelijk uit te breiden. Dit zal financieel in beeld worden gebracht. De raad kan deze informatie waarschijnlijk begin 2025 verwachten.

Over de moties zegt hij dat deze gekwantificeerd moeten worden alvorens aan de uitvoering ervan financiële gevolgen verbonden kunnen worden. Hij beaamt de woorden van de heer de Kraker daar waar het voorzichtigheid betreft omtrent het inzetten van financiële middelen. Er dienen goede afwegingen gemaakt te worden. Dit zal met het afwegingskader gebeuren. De onderbouwing van de plannen is het belangrijkst. Eerder is gezegd dat bij de herijking van het gemeentefonds de gemeente € 182,-- , per inwoner, extra krijgen. Dit bedrag is gemaximeerd tot € 37,50, per inwoner. De gemeente had structureel recht op circa € 4 miljoen. Hij zegt toe dat het overzicht van ZEH naar de raad gestuurd wordt. Wethouder Hageman zegt dat de gesprekken met de verenigingen en stichtingen, over het accommodatiebeleid, hebben plaatsgevonden. Binnenkort zal er een nieuwsbrief verschijnen. In november zal de opzet van het nieuwe accommodatiebeleid in het college worden besproken. In het eerste kwartaal van 2025 zal vervolgens participatie gaan plaatsvinden met verenigingen/stichtingen. In de tussenliggende periode zal ook commissie/raad worden bijgepraat. Basis van het nieuwe accommodatiebeleid is dat verenigingen/stichtingen gelijk worden behandeld op het gebied van huur, subsidie, onderhoud en renovatie.

Andere trajecten ten aanzien van bijvoorbeeld vv Steen en sport-/cultuurhart Kloosterzande zijn meegenomen in het accommodatiebeleid echter betreft het wel andere wensen dan uniformering van huur, subsidie, onderhoud etc.. Ten aanzien hiervan zal separaat een voorstel aan de raad worden voorgelegd. Ten aanzien van de startersleningen zegt wethouder Hageman dat hiervan mondjesmaat gebruik van wordt gemaakt. In 2024 gaat het om 2 aanvragen. Er dient nog een evaluatie plaats te vinden om de toekomst te bepalen en te bezien of de beschikbare middelen voldoende zijn. Het fietspad Groote Kreek – Clinge is ook een wens van het college. De zienswijzen betreffende Grootte Kreek worden begin 2025 afgerond. Hij zegt dat er een ontsluiting komt langs de Molenstraat- Grootte Kreek II. De raad kan een uitgewerkt voorstel verwachten. Hij zegt dat er momenteel veel gebouwd wordt. Het Scheerdersterrein in Vogelwaarde wordt ontwikkeld. De onderhoudstoestand van de brandweerkazerne is bekend. Een eventuele locatie voor deze kazerne maakt onderdeel uit van het gebiedsgerichte aanpak Scheerdersterrein - Wilgenstraat. In Vogelwaarde kan ook nog gebouwd worden op het Dorpspad. Er worden in diverse kernen (Vogelwaarde, Kloosterzande, Lamswaarde, Hulst, Nieuw Namen, Sint Jansteen) bouwplannen ontwikkeld. Vooralsnog is dit niet in iedere kern zo.

Wel wordt naar mogelijkheden gekeken om ook in deze kernen initiatieven hiertoe te (laten) ontplooien. Er wordt dus sterk ingestoken op groeien in inwoneraantal en behouden van voorzieningen zoals ook in de regiovisie omschreven. Wethouder Depauw zegt dat veel fietsroutes door de bebouwde kom lopen en de ruimte daardoor te beperkt is om vrijstaande fietspaden aan te leggen. Over het fietspad van de

7

Spoorweg zegt hij dat dit geen geasfalteerd fietspad mag zijn. Door de heer van de Kerkhove wordt hierop de suggestie gedaan om een kleine verhoging/afscheiding naast het fietspad aan te brengen om het oversteken door hagedissen te bemoeilijken. Qua groenbeheer zijn geen extra middelen opgenomen voor onderhoud. Genoemd bedrag van € 70.000 is uitsluitend voor instandhouding van hetgeen er nu is en dan vooral ter dekking van gestegen kosten. In het fonds Reinigingsheffingen zit een bedrag van circa € 600.000,--. De jaarlijkse omzet zit tussen € 4 – 4,5 miljoen. Het fonds is om tegenslagen op te vangen. Over de VANG-doelstellingen zegt hij dat de gemeente Hulst het niet slecht doet. De gemeente staat in de top drie van Zeeland. Over de circulaire economie zegt hij dat er het één en ander loopt via de provincie. De gemeente werkt hieraan mee. Levert mogelijk aan de ene kant een besparing op richting burger (afvalkosten), maar andere kosten zullen fors gaan stijgen. Ten aanzien van de Roosendaalbus licht wethouder Depauw toe dat het terugkrijgen van de oude route tot € 200.000,-- extra kosten met zich kan meebrengen. Over het onderhoud gemeentelijke gebouwen zegt hij dat er voor 2025 dekking is. De ophoging voor 2026 is nodig. Verduurzaming is een apart traject en is niet in het voorgestelde bedrag van € 250.000 meegenomen. Hieraan wordt gewerkt.

Over de verduurzaming van het zwembad in Kloosterzande zegt hij dat er drie duurzamere gasketels aangeschaft zijn vanwege het feit dat de oude ketels aan vernieuwing toe waren. Werken met een warmtewisselaar is, voor de komende jaren, niet mogelijk. Over de fietsenberging binnenstad zegt hij dat wanneer er iets voorzien wordt dat dit plan in het geheel van de Gentse Poort meegenomen wordt. Op verschillende plaatsen, in de binnenstad, zijn extra fietsbeugels geplaatst. Wethouder Mangnus zegt dat er een verzoek ligt betreffende de huisvesting van nomadische groepen. De wens is om deze “nomadische” groepen minder “nomadisch” te maken. Deze wens ligt er al lang. De wens wordt meegenomen maar concrete toezeggingen kunnen nu nog niet worden gedaan. Er wordt naar de mogelijkheden gekeken. De minimaregelingen worden momenteel geëvalueerd. Na evaluatie zal de uitslag naar de raad komen. Het volwassenfonds is tijdelijk verlengd met een half jaar. Wethouder Ruissen zegt dat er geen bezuinigingen plaatsvinden in het sportbuurtwerk. De begroting voor ‘Hulst voor Elkaar’ is in de maak. Hij meent dat de vraag van de heer de Bruijn over de weerbaarheidstrainingen gaat. Alle scholen namen deze trainingen af. Twee van de scholen nemen deze trainingen nog steeds af. De andere scholen niet meer. De weerbaarheidstrainingen werden door de scholen betaald. Zij betaalden aan ‘Hulst voor Elkaar’.

Zij bekostigde de trainingen met NPO-middelen. Dit is rijksgeld en deze middelen zijn op. De scholen kiezen er nu voor om die trainingen niet meer te doen. Het stoppen van de NPO-middelen kunnen niet vanuit de gemeente gecompenseerd worden. Hij zegt dit nog te zullen nagaan. De voorzitter zegt over de brandweerkazerne dat het een onderdeel is van gebiedsgerichte ontwikkeling van Scheerdersterrein en Wilgenstraat. De staat van de kazerne is verre van goed. Eerst zal gestart worden met de brandweerkazerne in Kloosterzande. Wanneer de bouw van de kazerne in Vogelwaarde eerder gestart moet worden dan kan de raad dekkingsvoorstellen doen. Op dit moment is het wel zo dat ook de VRZ heeft aangegeven niet de capaciteit beschikbaar te hebben om twee kazernes in procedure te hebben. De heer de Kraker begrijpt dat de huidige begroting aangepast wordt. Hij vraagt of zijn veronderstelling juist is. De heer van Driessche zegt geen antwoord gekregen te hebben op zijn vraag om ouders te betrekken bij het IKC. De heer van de Kerkhove vraagt of de fracties met moties moeten komen of dat het college de wensen meeneemt. De heer de Block zegt dat niet in alle kernen gebouwd wordt. Hij adviseert alle kernen leefbaar te maken. In sommige kernen is niets meer.

8

De heer Willaert hoort niets over de Oost-Westverbinding. Hij zou graag zien dat hiervoor middelen worden vrijgemaakt. Hij vraagt of hij met een motie moet komen. De heer Smits zegt dat hij niet om een geasfalteerd fietspad gevraagd heeft. Wellicht kan er ook een andere bedekking gebruikt worden. Hij vraagt of de wethouder opnieuw een afspraak wil maken met de familie betreffende het eiland van ‘De Bruijn’. Het laatste gesprek was immers twee jaar geleden. De heer de Bruijn meent dat er een schatting gemaakt kan worden van de benodigde middelen betreffende de aangenomen moties. Hij wil de aanwezige middelen nuttig inzetten. Over het zwembad van Kloosterzande zegt hij dat zonnepanelen wellicht toch mogelijk zijn. Hij vraagt voor de minima toegangskaarten voor het WK veldrijden. Wethouder Steijaert zegt dat Elevantio de opdracht heeft gekregen om ouders en dorpsraden bij de plannen te betrekken. De heer van Driessche zou graag zien dat er iemand van de gemeente aanwezig is bij de bespreking tussen Elevantio en ouders. Hij zegt dat het nog geen zin heeft om aan wensen een prioritering te geven. Hij adviseert het afwegingskader af te wachten. Het is niet mogelijk om de wensen binnen drie weken te kwantificeren. Wethouder Hageman zegt dat het college met ontwikkelaars in gesprek moet gaan betreffende bouwplannen in Graauw. Er kan ook gekozen worden voor actieve grondpolitiek.

Een CPO-project behoort ook nog tot de mogelijkheden. Hij zegt toe prioriteit te geven aan het bouwen in Graauw. Over de vraag van de heer de Bruijn over de kaarten WK veldrijden zegt hij dat hiervoor geen bedrag in de begroting zit. Hij adviseert de heer de Bruijn met een dekking te komen. Hij staat positief tegenover het idee. Wethouder Depauw zegt dat er Zeeuws Vlaams breed aan het verkeersplan gewerkt wordt. De gemeente is de beheerder van het verkeer in de bebouwde kom. Een Oost-Westverbinding vraagt overleg met het Waterschap en andere partijen. Hij ziet niet hoe de vraag gerealiseerd kan worden. De heer Willaert vraagt een proactieve houding. Hij vraagt of hij een amendement of een motie moet indienen, zodat er een budget gereserveerd kan worden. Het gaat om een lange termijnplanning. Hij vraagt om een budget voor een onderzoek voor dit tracé in de begroting op te nemen. Wethouder Depauw zegt geen idee te hebben hoe hij dit moet begroten. Hij zegt toe dit intern te bekijken. Grensoverschrijdende wegen aanleggen is geen aangelegenheid van een gemeente. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. Er zijn veel ideeën en suggesties geuit. Voorzitter licht ter afsluiting het verdere vervolg in deze toe: 1.

Besluitvorming door college over programmabegroting en belastingverordeningen met in acht neming van hetgeen tijdens werkvergadering is besproken vindt plaats op 22 oktober aanstaande; 2. Stukken worden op RIS geplaatst uiterlijk 24 oktober; 3. Mogelijkheid tot stellen van schriftelijke vragen tot en met 1 november 12.00 uur. Format voor het stellen van schriftelijke vragen wordt hiervoor beschikbaar gesteld aansluitend dan wel gelijktijdig met het verstrekken van de programmabegroting. 4. Beantwoording van vragen vindt plaats tot uiterlijk 6 november 12.00 uur. Kort hierna zal het totaaloverzicht van vragen en antwoorden met u worden gedeeld; 5. Behandeling van programmabegroting en belastingverordeningen in commissie Middelen van 7 november; 6. Vaststelling programmabegroting en belastingverordeningen in vergadering gemeenteraad van 14 november. In deze vergadering is er ruimte om eventuele moties en amendementen in te dienen.

9

11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.05 uur.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad d.d.. De raadsgriffier,

De raadsvoorzitter,

10