Presentatie Inburgering Comm Samenl Hulst 22-11-30
Tekst van het document
Rekenkamercommissie Hulst-Terneuzen Quick scan Inburgering Hulst en Terneuzen In hoeverre zijn de gemeenten Hulst en Terneuzen adequaat toegerust voor het (laten) uitvoeren van de taken die zij, als gevolg van de nieuwe Wet Inburgering, per 1 januari 2022 opgelegd kregen?
Presentatie commissie Samenleving Hulst 30 november 2022
Rol van de Rekenkamercommissie
Onafhankelijk
Ingesteld door de
Gemeenteraad -> rapporteert aan de Raad Doelmatig Doeltreffend Rechtmatig
Aanleiding Uitvoering inburgering onder de oude wet was ‘failliet’->
nieuwe Wet Inburgering per 1 januari 2022. Meer en vooral ook nieuwe taken bij de gemeenten = kleine
decentralisatie ten opzichte van grote decentralisatie 2015. Bij grote decentralisatie ging veel goed bij gemeenten in het
land, veel ging ook niet goed. Juist in de beginfase van de nieuwe wet een quick scan naar de
toerusting inburgering door de gemeenten Hulst en Terneuzen.
Doel en vraagstelling van het onderzoek Doel De nieuwe opgave in beeld Wijze van voorbereiding door gemeenten Hulst en Terneuzen in beeld. Mate van toerusting in beeld. Hoofdvraag In hoeverre zijn de gemeenten Hulst en Terneuzen adequaat toegerust voor het (laten) uitvoeren van de taken die zij, als gevolg van de nieuwe Wet Inburgering, per 1 januari 2022 opgelegd kregen?
Uitvoering van het onderzoek Quick scan: beperkt onderzoek – globale evaluatie. Aanpak Interviews met sleutelmedewerkers gemeenten en
samenwerkingspartners. Onderzoek relevante documenten.
Rapportage. Hoor- en wederhoor ambtelijk en bestuurlijk.
De nieuwe taken voor de gemeenten Voor statushouders en grotendeels ook gezinsmigranten: Brede intake met afname leerbaarheidstoets
Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP) met
begeleiding en ondersteuning op maat Financiële ontzorging
Drie leerroutes (B1, Onderwijs, Z) met ingebouwd Kennis
Nederlandse Maatschappij en twee modules (Participatie verklaring en Module Arbeid en Participatie). Maatschappelijke begeleiding statushouders was reeds een
taak van de gemeenten.
Beantwoording van de hoofdvraag Rekening houdend met de actuele context zijn de gemeenten
Hulst en Terneuzen voor nu adequaat genoeg toegerust. Actuele context ➢ trage opstart vanuit het rijk en hierbij fouten in
gegevensverwerking ➢ nieuwe stelsel pas vanaf 2025 ‘volledig gevuld’.
Deels leunen de gemeenten Hulst en Terneuzen nadrukkelijk op
de eerder bestaande intensieve inburgeringspraktijk.
Selectie overige bevindingen Formele en expliciete betrokkenheid gemeenteraden relatief
beperkt. In de uitvoering samen met partners zijn kernafspraken gemaakt. Concrete werkafspraken en samenwerkingsstructuur volgen nog. Enige aandacht voor cultuur-sensitieve aanpak. Geen expliciete opvang Ondertussengroep en ELIP-ers. Voldoende vertrouwen onder partners. Hiernaast ook punten van aandacht. Uitvoeringskosten binnen extern budget nog niet in beeld. Belangrijke kansen: lokaal-regionale samenhang en betrokken medewerkers Belangrijke risico’s: nog veel onzeker en ‘in ontwikkeling’.
Aanbevelingen Werkende weg door-ontwikkelen de komende twee a drie jaren!!! Stel meetpunten en mijlpalen vast, breng deze onder in een
periodieke monitor. Hanteer perspectief inburgeraar, samenleving, werking stelsel en inzet middelen. Versterk en borg verbinding netwerk samenwerkingspartners. Hoe (intensief) wil gemeenteraad betrokken zijn -> maak
afspraken. Proactief decentraliseren.