PARTICIPATIERaadsvoorstel 20210531 151842 542

Raadsvoorstel Nummer: 158953 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder D.J.G.M. van Damme-Fassaert

Onderwerp: Voorstel tot vaststellen van het discussie document visie burgerparticipatie Gemeente Hulst

Inleiding Voor u ligt het document visie burgerparticipatie. Een dynamisch document welke aan u ter discussie wordt voorgelegd. De afgelopen jaren hebben we niet stilgezeten wat betreft burgerparticipatie. Soms iets minder zichtbaar wanneer specifiek gericht op bepaalde gebieden en bepaalde inwoners en soms meer zichtbaar met de bedoeling iedereen uit de gemeente te betrekken. Het visiedocument geeft een weergave van hoe we in de toekomst verder willen bouwen aan de participatie van onze burgers. Welke vormen van participatie zijn er en waar moet we rekening mee houden. De ervaringen van burgerparticipatie bij projecten in de afgelopen jaren zal gebruikt worden om de visie te vertalen naar een uitvoeringsplan. Bij deze vertaalslag worden uiteraard ook inwoners en gesprekspartners uitgenodigd mee te denken. Graag horen wij van de Gemeenteraad of u zich kunt vinden in deze visie. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling De komende jaren zien we een aantal veranderingen optreden met betrekking tot de omgevingswet en de mate van participatie van inwoners. Naast deze wettelijke aanpassing zien we ook veranderingen in het gedrag van mensen. Deze veranderingen maken dat de gemeente mee moet groeien in de behoeften van haar inwoners.

Met het visiedocument burgerparticipatie willen we in de toekomst zo goed mogelijk aan blijven sluiten bij de energie van de “Hulsterse” samenleving. We kunnen mensen uiteraard niet dwingen om te participeren maar, we willen wel het hoogst haalbare hier in bereiken. Zoveel mogelijk mensen moeten mee kunnen doen. De keuze om burgers meer zelf verantwoordelijk te maken voor hun leefomgeving betekent dat we nog meer ruimte moeten bieden aan deze mensen om mee te beslissen, om initiatieven te ontwikkelen en om bepaalde publieke taken zelf uit te voeren. In het uitvoeringsplan willen we deze zaken op elkaar afstemmen. Zodat het voor zowel de inwoners als de gemeente werkzaam blijft. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat In onze gemeente doen we al veel aan participatie. Het visiedocument geeft een beeld op de visie van participatie in de “Hulster” samenleving. Zowel op wettelijk vlak als binnen sociaal maatschappelijke participatie en ook vanuit gemeentelijk perspectief. De samenwerking met de bestaande gesprekspartners zoals wijk- en dorpsraden en adviesraden wordt voortgezet. We ontwikkelen een online tool die zij ook kunnen inzetten voor het onderhouden van hun contacten en het verder uitbreiden van het netwerk. Participatie wordt niet gezien als uitgangspunt maar wordt een belangrijk onderdeel van het proces.

De afgelopen drie jaar hebben er veel gebeurtenissen plaatsgevonden waarin inwoners participeerden. Sommige waren een groot succes en uit sommige trokken we leermomenten. Een aantal van de leermomenten zijn opgenomen in de bijlage en geven ook gelijk een goed beeld van hoe de gemeente omgaat met de participatie van inwoners. Om fouten in de toekomst te voorkomen zijn er verschillende tools opgenomen in het visiedocument die kunnen bijdragen aan de -1-

Raadsvoorstel Nummer: 158953 garantie van participatie bij verschillende gebeurtenissen. Met deze tools wordt bijvoorbeeld voorafgaand aan een project bepaald wanneer, wie en hoe inwoners/ adviesraden kunnen participeren. Wanneer een project niet geschikt is voor participatie wordt dit ook vooraf vastgesteld en kan dit duidelijk gecommuniceerd worden. 3. Relatie met de programmabegroting Burgerparticipatie is een speerpunt uit het coalitieprogramma 2018-2022; we bouwen verder aan een inclusieve gemeente, iedereen doet mee. Inwoners moeten zich verantwoordelijk voelen voor hun kern, wijk en straat. Om de leefbaarheid te bevorderen gaan we voor een gemeentelijk participatieplan. Hierin maken we duidelijk wat we al doen aan burgerparticipatie en hoe we verder invulling geven aan de participatie door dorps- en wijkraden, bedrijven, verenigingen, klankbordgroepen en onze inwoners. In de programmabegroting 01. Bestuur en veiligheid staat opgenomen dat wij werken aan een grotere betrokkenheid van inwoners bij toekomstig beleid en dat we sterke en leefbare kernen willen behouden. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering Het visiedocument en uitvoeringsplan is een langetermijnvisie met een dynamisch aspect. Het plan biedt de mogelijkheid om in de loop van de ontwikkelingen bij te sturen en aanpassingen door te voeren. Het uitvoeringsplan wordt in het vierde kwartaal van 2021 ontwikkeld.

De implementatie wordt verdeeld over het jaar 2022. 5. Financiële paragraaf De precieze financiële gevolgen zullen duidelijk worden wanneer het uitvoeringsplan definitief is, maar er moet rekening gehouden worden met kosten voor interne trainingen/workshops en kosten voor het aanstellen van een extra aanspreekpunt. Het beschikbare budget kan ter discussie gesteld worden: Nu is er jaarlijks een budget van €25.000,- aan subsidiebudget leefbaarheid beschikbaar welke voor 95% gebruikt wordt voor het uitvoeren van projecten van wijk- en dorpsraden. 6. Voorstel Uw raad wordt voorgesteld: - Het visiedocument participatie gemeente Hulst vast te stellen; - Kennis te nemen van de voornemens een uitvoeringsplan te ontwikkelen in het vierde kwartaal van 2021.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): - Visiedocument participatie - Enkele leermomenten in participatie bij projecten van de afgelopen 3 jaar. Onderliggende stukken (map leeskamer):

-2-