PARTICIPATIELeermomenten en ervaringen in de gemeente Hulst 18 - 21

Participatie ervaringen en leermomenten 2018 - 2021 Verschillende grotere maar ook kleinere projecten uit de afgelopen drie jaren hebben bijgedragen aan het opdoen van ervaringen en leermomenten. Deze ervaringen en leermomenten worden vertaald naar nieuwe aanpakken en insteken als het gaat om het participeren van onze inwoners. Hieronder worden een aantal voorbeelden genoemd van grote en kleine projecten waarbij de ervaringen en leermomenten hebben gezorgd voor zowel interne als externe groei . Deze zorgen voor terugkerende positieve effecten op de samenleving. Sociaal maatschappelijke participatie Dorpsraad Clinge: De dorpsraad van Clinge begon ooit met het organiseren van verschillende buurtactiviteiten. Eén van deze buurtactiviteiten is bijvoorbeeld het organiseren van een buurtbarbecue. Al snel bleek dat deze buurtactiviteiten veel nieuwe inwoners aantrokken die zij niet bereiken met bijvoorbeeld een (jaar)vergadering. Het mooie is dat de dorpsraad verschillende patronen ziet ontstaan. Tijdens de georganiseerde activiteiten door de dorpsraad, ontstonden nieuwe activiteit ideeën die door de buurtbewoners later zelf georganiseerd werden. Dit resulteerde uiteindelijk in nieuwe onderlinge contacten en een betere band tussen buurtbewoners onderling.

Een goed voorbeeld van sociaal maatschappelijke participatie waarbij het organiseren van een kleine activiteit een grootschalig effect heeft op de leefbaarheid in een straat of kern. Leermoment uit dit voorbeeld is dat het niet altijd veel geld hoeft te kosten om mensen te laten participeren in een wijk of dorp. Daarnaast geeft dit voorbeeld weer dat een activiteit of object niet het doel op zich moet zijn maar een middel om een bepaald doel te bereiken. In dit voorbeeld is het doel; bevorderen van de sociale cohesie en is het middel dat hiervoor gebruikt wordt de buurtbarbecue. Dorpsraad Sint Jansteen- Kapellebrug - Absdale: De dorpsraad van Sint Jansteen is zich zeer bewust van de noodzaak van bewegen voor jong en oud. Zij staan voor een vitaal dorp. Eerder stonden zij in voor de aanleg van een trimbaan in de bossen van Kapellebrug. Toen nog niet wetende dat deze met de komst van COVID-19 uitkomst zou gaan bieden voor vele fanatieke indoor sporters die noodgedwongen hun sportlessen buiten moesten voortzetten. De trimbaan wordt dan ook meer dan ooit gebruikt. Daarnaast hebben zij recentelijk in samenwerking met Woongoed Zeeuws-Vlaanderen een senioren beweegtuin gerealiseerd welke voor een deel gefinancierd is uit het bottom-up project “Boost voor wijk of dorp” en hebben zij zelf voor aanvullende financiering gezorgd.

Bij dit project is Hulst voor Elkaar betrokken om met de inwoners en omwonenden actief aan de slag te gaan met bewegen in de buitenlucht. Wat de dorpsraad hier goed heeft gedaan is, dat zij goed gecommuniceerd hebben met buurtbewoners en deze op tijd betrokken hebben bij het proces. In eerste instantie hadden zij een andere plek in gedachten voor het realiseren van de beweegtuin. Uit gesprekken met deze buurtbewoners bleek dat zij hier helemaal niet op zaten te wachten in hun straat. Een leermoment hierbij is, is dat draagvlak bij omwonenden, belanghebbenden een cruciaal punt is voor de uitvoering van een project. Belangrijk is om inwoners, belanghebbenden tijdig te betrekken om zo nog de plannen bij te kunnen stellen vooraleer er aan de slag gegaan wordt met de uitvoering. participatie vanuit gemeentelijk perspectief Afsluiten Frans van Waesberghestraat ’18: In 2018 werd aangekondigd dat de Frans van Waesberghestraat voor een bepaalde tijd werd afgesloten. Bewoners waren totaal verbouwereerd in de aankondigingsbrief stond namelijk dat deze afsluiting al binnen twee dagen zou ingaan want de aannemers van twee vlakbij gelegen nieuwbouwprojecten hebben het straatdeel nodig als bouwopslag. Dit plotse besluit van de gemeente viel slecht bij de bewoners. Het gebrek aan overleg en dat de afsluiting maar liefst 8 maanden duurt, vonden ze onverteerbaar.

De omwonenden dienden naar aanleiding van de afsluiting een aantal bezwaarschriften in.

Eén van de grootste leermomenten van de afgelopen jaren was wel het proces van de afsluiting van de Frans van Waesberghestraat. Bewoners waren veel te laat - of eigenlijk niet - betrokken bij het besluitvormingsproces er was niet voldoende rekening gehouden met de bewoners. Ook bleef een goede terugkoppeling en communicatie over het verdere verloop uit. Deze ontstane situatie geeft een goed beeld van de noodzaak om vooraf vast te leggen wanneer wie wordt betrokken bij het proces. Een stap die wellicht omwille van de tijd hier is overgeslagen maar grote gevolgen heeft gehad voor de band tussen inwoners en de gemeente. Dit moet in de toekomst voorkomen worden door nooit te bezuinigen op communicatie tussen de gemeente en haar inwoners. Bottom-up “boost voor wijk of dorp” ‘19: Het project Bottom-up “boost voor wijk of dorp” is een goed voorbeeld van een project waarmee de gemeente de inwoners de kans biedt en stimuleert met initiatieven te komen die ten goede komt aan de Sociale Cohesie in de wijken en dorpen. Uiteindelijk zijn hierbij een hoop initiatieven aangeleverd die goed passen binnen de gestelde kaders. Echter, blijkt ook bij dit project dat inwoners veel initiatieven hebben maar het niet zien zitten deze zelf uit te voeren. Of hier niet de juiste kennis en ervaring voor hebben.

Dit maakt het lastig voor de gemeente om hierin enkel een adviserende en faciliterende rol in aan te nemen. Ook moeten we er als gemeente voor waken dat het onderhoud van initiatieven dus bijvoorbeeld voor speeltoestellen en andere objecten in de openbare ruimte gewaarborgd en betaalbaar blijft. Het is belangrijk veilige speelgelegenheden te creëren voor kinderen echter, het is tevens zo belangrijk dat we er voor waken dat we hierin geen “wildgroei” krijgen en de gemeente straks volstaat met allerlei objecten in de openbare ruimte. Uit het project blijkt dat het voor inwoners (nog) lastig is om met initiatieven te komen waarbij echt de focus gelegd wordt op bevordering van de Sociale Cohesie. Heb is daarom belangrijk om goede kaders vast te leggen om zo uit te kunnen maken in welke categorie een initiatief valt. Cultuurvisie ’19; In 2019 vond er in buurtcentrum Den Dullaert een bijeenkomst plaats waar culturele verenigingen en stichtingen bij elkaar kwamen om te praten over de visie op cultuur in de gemeente Hulst. De gemeente ontving input vanuit de aanwezige groep en zorgde voor interactie tussen de aanwezigen onderling. Uit deze bijeenkomst bleek dat er behoefte is om dergelijke bijeenkomsten op jaarbasis te organiseren om zo in contact te blijven met elkaar.

Leermoment uit deze bijeenkomst was, dat het ook belangrijk is om te kijken op welke manier je input wilt ontvangen van de aanwezigen. Wat werkt wel, wat werk niet. Voor sommige groepen werkt het ene beter dan het andere. Informatieavond Grote kreek 2 ‘20: Met de veranderingen m.b.t. het omgevingswet in het achterhoofd werd de informatieavond Grote Kreek 2 georganiseerd. De gemeente ging naar de inwoners /belanghebbenden en geïnteresseerden in gesprek. Er waren op voorhand nog geen plannen op papier gezet. De 140 aanwezigen bestonden uit geïnteresseerden, inwoners van grote kreek 2 en mogelijke kopers. De gemeente deed hier aan uitgebreide communicatie en gerichte communicatie. De aanwezigen werden in groepen verdeeld en gingen brainstormen over hoe grote kreek 2 er uit zou moeten zien. Na deze groepssessie werden er tijdens een centraal moment samenvattingen gegeven van de belangrijkste opgehaalde punten. Deze punten werden door de gemeente afgewogen op haalbaarheid en worden meegenomen in het verdere ontwikkelingsproces. Na deze bijeenkomst is er ook nog een werkgroep ontstaan die op meer gedetailleerd niveau aan de slag ging. De inwoners voelden zich gehoord en werden al heel vroeg in het proces betrokken en konden op alle gebied meedenken. Ook konden belanghebbenden hun zorgen uitspreken.

Leermoment bij deze bijeenkomst is dat een goede terugkoppeling erg belangrijk is bij een goede afhandeling van dit participatieproces. Een terugkoppeling van welke punten wel of niet worden meegenomen in het verdere ontwerp en waarom deze punten wel of niet worden meegenomen. Met het geven van een terugkoppeling en informatie over het verdere proces van ontwikkeling wordt het participatieproces op een juiste manier afgesloten.