OZBRaadsvoorstel aanpassing ozb 2023.1

Raadsvoorstel Nummer: 300275 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder D. Steijaert

Onderwerp: Eerste wijziging verordening onroerende zaakbelasting 2023

Inleiding Onlangs heeft de Waarderingskamer onder andere de gemeente Hulst op de hoogte gebracht van de gemiddelde waardeontwikkeling naar peildatum 01 januari 2022. Uit deze brief bleek een afwijkende waardeontwikkeling dan waarmee de gemeente Hulst in eerste instantie bij de tariefsbepaling van de ozb rekening had gehouden. Deze situatie was van toepassing op alle deelnemers aan Sabewa Zeeland. Dit laatste bleek uit een bericht dat we van Sabewa Zeeland hebben ontvangen waarin werd vermeld dat de eerste prognose van de waardeontwikkeling per gemeente te voorzichtig was. Naar aanleiding van een gesprek met de Waarderingskamer is er door Sabewa Zeeland nader onderzoek gedaan naar de nieuwe woz-waarden welke per eind februari 2023 vastgesteld moeten zijn. Uit dit onderzoek bleken de afwijkingen per gemeente. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling De in de inleiding aangehaalde afwijking bedraagt voor de gemeente Hulst 1,5%. Bij de tariefsbepaling is uitgegaan van een geprognosticeerde waardeontwikkeling van 12%. Na herziening door Sabewa Zeeland wordt nu uitgegaan van een waardeontwikkeling van 13,5% voor woningen. Ter volledigheid dient nog wel te worden vermeld dat in beide situaties geen rekening is gehouden met mogelijke waardevermindering als gevolg van bezwaar- en beroep.

Verder is de waardeontwikkeling van niet-woningen gelijk gebleven aan de eerste prognose. Door de hogere waardeontwikkeling is echter het ozb-tarief woningen te hoog vastgesteld. Op 10 november 2022 is het ozb-tarief woningen vastgesteld op 0,1017%, terwijl dit op grond van de nieuwe gemiddelde waardeontwikkeling 0,1004% zou moeten zijn. Hierbij is uitgegaan van de begrote ozb-opbrengst 2023. Het handhaven van het in november 2022 bepaalde tarief zou een meeropbrengst ozb kunnen genereren van ca. € 50.000,00. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Gelet op de ontstane situatie zijn een aantal scenario's mogelijk: •

Handhaving van het huidige ozb-tarief, hetgeen zoals gezegd een meeropbrengst oplevert. Echter zal dit ook een verhogende lastendruk met zich meebrengen. Aangezien het om een gemiddelde gaat is niet exact aan te geven welke eigenaren van een woning met een hogere lastendruk te maken zullen krijgen. Ten aanzien van dit scenario is het ook nog mogelijk om de geprognosticeerde meeropbrengst € 50.000,00 te “reserveren” en deze eventueel te verrekenen bij de tariefsbepaling over 2024;

•

Verlaging van het ozb-tarief achteraf. Het is altijd mogelijk om een belastingtarief achteraf ten gunste van belastingplichtige te wijzigen. Wij hebben dit bijvoorbeeld gezien bij het verlagen van de precariobelasting voor terrassen in coronatijd. Nadeel van het achteraf neerwaarts bijstellen van een tarief (als reeds een belastingaanslag is opgelegd) is wel dat dit extra kosten met zich meebrengt administratief een grote aanslag legt op de capaciteit -1-

Raadsvoorstel Nummer: 300275 bij Sabewa Zeeland. Er zullen namelijk verminderingen vervaardigd moeten worden en in de administratie worden verwerkt; •

Het direct verlagen van het ozb-tarief woningen. Voordeel hiervan is dat direct het meest "juiste" tarief wordt gehanteerd. Er dienen geen correcties achteraf te worden doorgevoerd en leidt niet tot extra kosten. Aandachtspunt is wel dat besluitvorming voor eerste aanslagoplegging dient te geschieden. Deze staat gepland voor 25 februari 2023.

Voorstel is om nu nog het ozb-tarief voor woningen 2023 aan te passen aan de waardeontwikkelingen, zoals deze ook door de Waarderingskamer is bevestigd. Dit betekent een waardeontwikkeling van 13,5% voor woningen en een neerwaarts gecorrigeerd ozb-tarief van woning naar 0,1004%. 3. Relatie met de programmabegroting Uitgangspunt voor de bepaling van de ozb-tarieven is de ozb-opbrengst. Met een verlaging van het ozb-tarief woningen blijft de bij de programmabegroting 2023 vastgestelde begrote opbrengst gehandhaafd. Een en ander heeft budgettair op begrotingsbasis geen financieel effect. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering Om de belastingheffing rechtmatig te laten plaatsvinden zijn een aantal aandachtspunten cruciaal. De wijziging dient voor de eerste belastingaanslag in 2023 te zijn bekrachtigd via besluitvorming door de gemeenteraad. Vaststelling van de voorgestelde wijziging in de raadsvergadering van 16 februari 2023 is een eerste vereiste. Na vaststelling door de gemeenteraad vraagt een rechtmatige heffing dat de wijziging gepubliceerd is voordat de waardebeschikking en daaraan verbonden belastingaanslag bekend is gemaakt. Oftewel voordat onze inwoners hun belastingaanslag ontvangen dient de wijziging te zijn bekend gemaakt. Bekendmaking zal onder voorbehoud van vaststelling door uw raad plaatsvinden voor 20 februari 2023.

De wijziging zal met terugwerkende kracht in werking treden per 1 januari 2023. 5. Financiële paragraaf Geen financiële gevolgen aangezien de begrote ozb-opbrengst wederom als uitgangspunt is gehanteerd voor de tariefsberekening ozb-woningen. 6. Voorstel Wij willen uw raad voorstellen akkoord te gaan met de verlaging van het ozb-tarief woningen 2023 middels vaststelling van de gewijzigde verordening onroerende zaakbelasting 2023. Dit onder gelijktijdige intrekking van de verordening onroerende zaakbelasting 2023, zoals vastgesteld in uw raad van 10 november 2022. Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): Onderliggende stukken: -2-