OPERATIONEEL RIOLERINGSPROGRAMMA 2026_DEF
Tekst van het document
OPERATIONEEL RIOLERINGSPROGRAMMA 2026 Programma AANLEG, ONDERZOEK & MAATREGELEN
Afdeling
Realisatie & Beheer
Auteur:
Tristan Willems
Datum:
4 november 2025
Inhoud 1.
Inleiding ....................................................................................................... 3
2.
Doel ............................................................................................................ 3
3.
Leeswijzer ..................................................................................................... 3
4.
Personeel ...................................................................................................... 4
5.
Klimaatadaptatie ............................................................................................. 6 5.1 Visie........................................................................................................... 6 5.2 Integrale aanpak ............................................................................................ 6 5.3 Klimaatatlas ................................................................................................. 7 5.4 Klimaattoets ................................................................................................. 9 5.5 Regionale aanpak klimaatadaptatie .....................................................................10 5.6 Lokale aanpak klimaatadaptatie.........................................................................11 5.7 Middelen ....................................................................................................13
6.
AANLEGPROGRAMMA 2026 .................................................................................14 6.1 Inleiding .....................................................................................................14 6.2 Evaluatie AANLEGPROGRAMMA 2025 ....................................................................14 6.3 AANLEGPROGRAMMA 2026 ................................................................................15 6.4 Middelen ....................................................................................................16
7.
ONDERZOEKSPROGRAMMA 2026 ...........................................................................18 7.1 Inleiding .....................................................................................................18 7.2 Evaluatie ONDERZOEKSPROGRAMMA 2025 ..............................................................18 7.3 ONDERZOEKSPROGRAMMA 2026 ..........................................................................21 7.4 Middelen ....................................................................................................24
8.
MAATREGELENPROGRAMMA 2026 .........................................................................26 8.1 Inleiding .....................................................................................................26 8.2 Evaluatie voortgang vGRP MAATREGELENPROGRAMMA ...............................................26 8.3 MAATREGELENPROGRAMMA 2026 ........................................................................29 8.4 Middelen ....................................................................................................34
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 2 van 38
1. Inleiding Dit operationele rioleringsprogramma voor 2026 omvat activiteiten rondom de aanleg, onderzoek en beheer & onderhoud van de riolering in Hulst. De koppeling met klimaatadaptatie is essentieel, waarbij rekening wordt gehouden met drie weertypen: kort hevig nat, langdurig nat, en langdurig droog. Het programma is gebaseerd op het “Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026” (vGRP). De opgenomen bedragen zijn aangepast aan de prijsstijgingen sinds 1 januari 2026. In een directe relatie met het vGRP 2022-2026 en de begroting 2026 is door de afdeling Realisatie & Beheer het Operationele Programma 2026 opgesteld. Dit operationele programma sluit aan op dat van het voorgaande jaar.
2. Doel Het operationeel rioleringsprogramma 2026 heeft als doel het bestuur van de gemeente Hulst inzicht te geven in de stand van zaken op het gebied van onderzoek, maatregelen en aanleg van het stedelijk (afval)watersysteem.
3. Leeswijzer Het Operationeel Rioleringsprogramma start met een inleiding en beschrijving van het doel. In hoofdstuk 4 leest u welke medewerkers binnen de organisatie van de gemeente Hulst werken aan de realisatie van dit Operationeel Rioleringsprogramma. Er wordt een vergelijk gemaakt tussen de beschikbaar en de benodigde personeelscapaciteit. De uitwering van het Operationeel Rioleringsprogramma is opgedeeld in de programma’s AANLEG, ONDERZOEK en MAATREGELEN. Per programma kijken we terug naar het afgelopen jaar en maken we een doorkijk naar het komend jaar. Hierbij wordt er getoetst aan het vigerende beleids- en beheerplan riolering namelijk het vGRP 2022-2026. Ieder programma-onderdeel sluit af met een het onderwerp middelen waar we een koppeling maken tussen de doelstelling van het programma-onderdeel en de benodigde middelen, personeel en financieel.
Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026
Aanleg
Onderzoeks-
Maatregelen
Programma
Programma
Programma
2026
2026
2026
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 3 van 38
4. Personeel De betrokken medewerkers van de binnendienst van de afdeling Realisatie & Beheer zijn: • • • • • • • • • • • •
1 teamleider beleid en beheer 1 beleidsmedewerker 1 medewerker beleid openbare ruimte 1 medewerker beleid en beheer riolering en water 1 medewerker beleid en beheer wegen 1 medewerker beleid en beheer groen 1 teamleider projecten 3 projectleiders 2 opzichters 1 medewerker juridisch/subsidieverwerving 1 medewerker databeheer/GEO informatie 1 landmeter
Binnen de afdeling Realisatie & Beheer is de functie van beheer en beleidsmedewerker stedelijk water opgeknipt in 2 functies namelijk beleidsmedewerker openbare ruimte en beleidsmedewerker riolering en water. Hiermee wordt invulling gegeven aan de koppeling met de opgaves klimaatadaptatie en duurzaamheid met de kapitaalgoederen. De betrokken medewerkers vanuit de buitendienst zijn: • • •
1 teamleider buitendienst 2 medewerkers bedrijfsbureau Verschillende medewerkers buitendienst
De betrokken medewerkers vanuit de afdeling Bedrijfsvoering zijn: • •
1 beleidsmedewerkers financieel beleid Verschillende medewerkers financieel beheer
De betrokken medewerkers van de afdeling Wonen & Werken zijn: •
2 medewerkers handhaving
In alle programma’s een inschatting gemaakt van de benodigde uren per activiteit.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 4 van 38
121
386
Aanleg
154
84
238
Onderzoek
246
856
40
Maatregelen
222
888
200
2830
4140
Totaal
887
1949
240
2830
5926
Beschikbaar
1015
1450
1450
5140
9115
Operationeel Rioleringsprogramma
Totaal
265
Buitendienst
Beheer en beleid
Klimaat
Bedrijfsbureau
Beleid
Totaaloverzicht
De resultaten zijn weergegeven in onderstaande tabel “Totaaloverzicht”
1162
Pagina 5 van 38
5. Klimaatadaptatie 5.1 Visie
Uit de visie van het vGRP 2022-2026 blijkt dat de gemeente Hulst streeft naar een duurzaam en toekomstbestendig water- en rioleringssysteem. Ofwel: een leefbare omgeving waarin de negatieve gevolgen van de verandering van het klimaat zoveel mogelijk beperkt worden. Klimaatadaptatie is hierbij een centraal uitgangspunt. Dit betekent dat de gemeente: • • •
De openbare ruimte en het watersysteem klimaatbestendig inricht, zonder negatieve impact op de omgeving. Overtollige neerslag laat infiltreren of oppervlakkig laat afstromen naar laagtes, groen, of oppervlaktewater om schade te voorkomen. Voldoende groen aanlegt om de sponswerking en leefbaarheid in stedelijke gebieden te verbeteren.
5.2 Integrale aanpak
Klimaat adaptief handelen gaat verder dan alleen het kiezen van de juiste maatregelen. Het vereist ook voldoende ruimte, zowel boven- als ondergronds. Daarnaast is een nauwe samenwerking tussen verschillende gemeentelijke disciplines, externe organisaties en de gemeenschap bepalend voor het resultaat.
Klimaat adaptieve maatregelen hebben vaak ook een positief effect op bijvoorbeeld de riolering. Door minder hemelwater naar de riolering te laten stromen en juist meer naar de plantsoenen, wordt het riool ontlast en vergroot je tegelijkertijd de sponswerking van het gebied, wat weer ten goede komt aan het groen. We weten al langer dat meerdere vakgebieden effect op elkaar hebben, daarom is de integrale aanpak zo belangrijk. De afgelopen periode is hier opnieuw op ingezet om deze aanpak binnen de gemeentelijke organisatie te verbeteren. Voorafgaand aan een project wordt er nu een projectplan opgesteld waarin alle disciplines samenkomen om integraal te werk te gaan. Bij het toepassen van klimaat adaptieve maatregelen is het belangrijk om koppelkansen te benutten. Denk bijvoorbeeld aan het meenemen van maatregelen bij grote MIP-projecten, maar ook bij wegenonderhoud, wanneer de ruimte hiervoor biedt. Zo proberen we minder vanuit eilandjes te denken en juist de kansen te benutten. Het resultaat is een plan dat niet alleen meerdere doelen bereikt en knelpunten oplost, maar ook zorgvuldig is afgestemd op proces en planning.
Een eerdere beantwoording van een raadsvraag (februari 2024) geeft duidelijk weer op welke wijze de reeds aanwezige middelen hier efficiënt voor worden ingezet.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 6 van 38
Bovenstaande tabel maakt globaal inzichtelijk welke financiële bijdragen vanuit riolering worden gedaan aan de opgaves klimaat en duurzaamheid. Dit resulteert in ca. 60% van het totale rioolkrediet. 5.3 Klimaatatlas
Na de uitgevoerde stresstest en risicodialoog is, in samenwerking met de andere ZeeuwsVlaamse gemeenten, een klimaatadaptatiestrategie opgesteld met bijbehorende uitvoeringsagenda. Hierbij zijn de uitdagingen per thema (hitte, droogte, wateroverlast en overstroming) in kaart gebracht.
Deze strategie wordt vertaald naar een Zeeuwse Klimaatatlas voor de hele provincie Zeeland Klimaatadaptatiestrategie Zeeland 2021-2026 (f19.nl). Alle Zeeuwse gemeentes maken gebruik van dit programma om per postcodegebied inzicht te krijgen in benodigde maatregelen voor hitte, droogte en wateroverlast. De klimaat-adaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen wordt als basis gebruikt en verder uitgewerkt onder begeleiding van de Provincie Zeeland. De labels binnen de strategie zijn iets aangepast de afgelopen tijd en is klaar voor gebruik nu. De klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen loopt eind dit jaar af. Het door ontwikkelen van de atlas en labels is nu opgenomen in het nog vast te stellen duurzaamheidsbeleid Hulst 20252031. Er komt geen nieuwe Zeeuws-Vlaamse versie.
In de klimaatadaptatiestrategie werd de labelsystematiek geïntroduceerd. Per thema zijn labels gedefinieerd die variëren van label A (geen overlast) naar label E (veel overlast of zelfs schade). In figuur 5.1 is de verdeling van de labels terug te vinden. Deze labels zijn gebaseerd op de landelijke maatlat groene klimaatadaptieve gebouwde omgeving wat een landelijk uniform referentiekader is.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 7 van 38
Als landelijk geaccepteerde oplossingsrichting voor zowel wateroverlast, droogte en hitte is het percentage groen in de openbare ruimte meegenomen. Met behulp van de verzamelde informatie uit de stresstest is aan elke straat in het bebouwde gebied van Zeeuws-Vlaanderen per thema een label gekoppeld voor de huidige situatie (2021). Deze gegevens zijn opgenomen in het I-report dat bij de klimaatadaptatiestrategie hoort.
Figuur 5.1: Overzicht van indeling klimaat labels
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 8 van 38
Samengevat hebben we op gebied van klimaatadaptatie de volgende doelen en uitgangspunten: • • • •
Vooralsnog is het streven om voor alle thema’s te voldoen aan label B; Na elke herinrichting van de bestaande openbare ruimte moet het klimaatlabel voor ieder thema minimaal één stapje omhoog tot label B voor dat thema is bereikt; De komende jaren wordt ervaring opgedaan met de klimaat labels. Daarna worden de labels (indien noodzakelijk) aangepast en gebied-specifiek gemaakt; Bij nieuwe ontwikkelingen geldt voor zowel (toekomstig) particulier als nieuw openbaar terrein dat de ontwikkeling minimaal volgens label B gerealiseerd moet worden
De verdere doorontwikkeling van de klimaatatlas en klimaatlabels wordt bepaald door het detailniveau. Gebied specifieke details vergroten de betrouwbaarheid van de uitkomsten. De gemeente Hulst is aangesloten bij de werkgroep voor de verdere doorontwikkeling en het beter toepasbaar maken van de labels binnen projecten en beleids- en beheer plannen.
5.4 Klimaattoets
Klimaattoets: Naast de formele watertoets vraagt de gemeente Hulst aanvullend aandacht voor de toekomstbestendige waterhuishouding en klimaatadaptatie van ontwikkellocaties. Hiervoor wordt de Zeeuwse Klimaatlas ingezet. Gemeente Hulst heeft label B vastgesteld als ambitie om zo 2050 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht te zijn, zie figuur 5.2. Om dit te realiseren zijn koppelkansen van belang en moet er dus verder gekeken worden dan alleen een watertoets.
Figuur 5.2: Overzicht klimaat labels A t/m E klimaatadaptatiestrategie Zeeuws-Vlaanderen. Daarom wordt er komende jaren ervaring opgedaan met het toetsen van de openbare ruimte op toekomstbestendigheid. Dit kan gedaan worden in de vorm van een klimaattoets die klimaat gerelateerde problematiek aankaart voorafgaand op rioolwerkzaamheden. Dit is momenteel verwerkt in de projectplannen voor infraprojecten en als adviezen naar R.O.-projecten.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 9 van 38
5.5 Regionale aanpak klimaatadaptatie
De klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ) is voortgekomen uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie, dat deel uitmaakt van de bredere voorkeurstrategie ontwikkeld vanuit het Nationaal Deltaprogramma voor de Zuidwestelijke Delta (ZWD). Deze strategie richt zich op het versterken van de veerkracht van Zeeland tegen de gevolgen van klimaatverandering, zoals wateroverlast, hitte, overstromingen en droogte en is vastgesteld in 2021 voor 5 jaar. Daarnaast speelt de ZWD een belangrijke rol in de aanpak van gebied overstijgende thema's, zoals de Kaderrichtlijn Water. Naast de samenwerking in de waterketen binnen de SAZ+ wordt er binnen de ZWD nauw samengewerkt om een toekomstbestendige en veilige leefomgeving te waarborgen, met aandacht voor duurzaamheid en natuurontwikkeling. Voortgang van het KasZ wordt ambtelijk besproken bij het ambtelijk overleg water (AoW).
Voor de komende planperiode zijn de volgende acties vanuit de uitvoeringsagenda van belang:
A. B. C. D.
Herzien van de KasZ want deze loopt T/m 2026 Klimaatadaptatie opnemen in bestaande processen Communicatie en bewustwording Acties uit andere bestaande beleidslijnen of reguliere taken
Voor zover het rioolbeheer betreft gaat het om de opgaven nader in beeld te brengen voor bebouwd gebied, klimaatadaptatie opnemen in bestaande processen en communicatie en bewustwording. Daarnaast liggen er opgaven met een directe invloed op het gebied van veiligheid, ruimtelijke ontwikkelingen, landbouw, natuur en recreatie.
Voor de uitvoering van de acties wordt een bijdrage van alle deelnemende partijen gevraagd, zowel financieel (€ 9.334, -) als inbreng van uren (19 mandagen).
De kosten in verband met water gerelateerde zaken worden geraamd op
€
4.000,-
De inbreng van uren wordt geraamd op 60 uur waterbeleid in de KasZ en 40 uur in de Aow. De overige uren worden door andere taakvelden geleverd.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 10 van 38
5.6 Lokale aanpak klimaatadaptatie
Tijdens de raadsvergadering van 9 juni 2022 was de Zeeuws Vlaamse Klimaatadaptatiestrategie vastgesteld. Deze strategie gaat verder in op de labelsystematiek en het I-report. De labelsystematiek laat zien waar we naartoe willen en het I-report is een verzameling van klimaat gerelateerde risico kaarten. De hoofdlijn van de strategie is dat er met koppelkansen gewerkt moet worden. Redenering is dat elke 20-25 jaar de openbare ruimte aangepast wordt en juist dan kansen zich voordoen. Ambitie is om na de uitvoering van maatregelen de openbare ruimte een label naar boven gaat maar niet naar beneden. De basiskaarten worden verbeterd door het uitvoeren van 2D berekeningen waarin naast het rioolstelsel ook de oppervlakkige afstroming in beeld wordt gebracht. Door het resultaat in te brengen in de basiskaarten wordt de huidige toestand en het effect van de maatregelen in beeld gebracht. Het ontwikkelen van software om vooraf de effecten van de maatregelen in beeld te brengen en de voortgang bij te houden richting streefbeeld, zal Zeeuws breed opgepakt worden. Dit beleidsstuk loopt tot en met 2025 en de doelstellingen en ambities komen in het nog vast te stellen duurzaamheidsbeleid gemeente Hulst 2025-2031.
Na afronding van een onderzoek naar de toekomstbestendige waterhuishouding in een gebied, zal het vastgestelde plan toegevoegd worden aan het i-report. Daarnaast wordt het verwerken van de 2D resultaten in het i-report voorzien. De kosten voor de 2D berekening worden bij de SWO’s geraamd. De al uitgevoerde SWO’s zullen successievelijk ook in 2D doorgerekend worden. Samen met de Zeeuwse gemeenten worden inrichtingsprincipes bepaald voor nieuwe ontwikkelingen en herinrichting van bestaande gebieden. Lokaal wordt dit toegepast. De kosten in verband met water gerelateerde zaken worden geraamd op
€
4.000,-
De inbreng van uren wordt geraamd op 100 uur. SAZ+ In 2022 is een nieuwe versie van de overeenkomst “Samenwerking (afval)waterketen Zeeland ++” (SAZ+) ondertekend. De gemeente Hulst neemt actief deel aan deze samenwerking. In 2025 is een bijdrage geleverd aan de volgende projecten: • Integrale programmering; • Water in de keten/doelmatig en duurzaam; • RioBase 2.0; • Water in de bebouwde kom/klimaatbestendig. Binnen de sporen wordt deelgenomen aan de werkgroepen: • • • •
Afstemming Zeeuwse Overheden en Nutsbedrijven (AZON); SWO-studies Omgevingswet; Financiën: Grondslag voor riool- en waterheffing.
Er wordt uitgegaan van een inzet van *17 mandagen voor de gemeente Hulst.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 11 van 38
Voor de beschikbaarheid van een werkplek bij waterschap Scheldestromen, de uren van de programmamanagers en het inhuren van deskundigen om de onderzoeken met voldoende diepgang uit te kunnen voeren zijn middelen nodig. De directe kosten worden naar rato van inwoneraantallen verdeeld. De gemeente Hulst is daarmee jaarlijks een bedrag verschuldigd aan de SAZ+ van € 5.500,-.
*Bij het niet behalen van de inzet van de mandagen, kan er een verrekening plaatsvinden van de niet geleverde uren. De kosten voor beide onderdelen worden geraamd op
€
5.500,-
De inbreng van uren wordt geraamd op 126 uur.
Zuidwestelijke Delta Zeeuws-Vlaanderen maakt onderdeel uit van de Zuidwestelijke Delta (ZWD) dat een deelgebied is van het Nationale Deltaprogramma (https://www.deltaprogramma.nl/). Het programma waarin is afgesproken dat Nederland in 2050 klimaatbestendig en water robuust zal zijn. Waterveiligheid, zoetwatervoorziening en de ruimtelijke inrichting moet op orde zijn. De Zuidwestelijke Delta heeft vorig jaar nog de Gebiedsagenda ZWD 2050 gelanceerd, met de volgende 5 handelingsperspectieven: 1. Sterke en aantrekkelijke kust 2. Dynamische Dijkzones 3. Vitaal polder- en krekenlandschap 4. Rijke platen, slikken en schorren 5. Gezonde en verbonden zeearmen Er wordt momenteel ook gewerkt aan een uitvoeringsprogramma op de genoemde onderwerpen. Door het in beeld brengen van de uitvoeringsagenda is duidelijker geworden waar de belangen in onze eigen organisatie liggen. Voor een groot deel is dat op riolerings- en watergebied.
De kosten voor de ZWD worden voorlopig geraamd op
€
5.250,-
De inbreng aan uren wordt geschat op 60 uur
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 12 van 38
5.7 Middelen
60
Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ) Ambtelijk overleg water (Aow) Zeeuws Vlaamse Klimaatadaptatiestrategie Samenwerking Afvalwaterketen Zeeland (SAZ+) Totaal
Operationeel Rioleringsprogramma
Kosten
Beleid
Zuidwestelijke Delta (ZWD)
Beheer en beleid
Onderwerp
Voor de doelstellingen klimaat en duurzaamheid is in onderstaande tabel een prognose van uren en kosten opgenomen:
€ € -
5.250 4.000
€
4.000 5.500
50 30 70
10 10 30
55
71
€
265
121
€ 18.750
Pagina 13 van 38
6. AANLEGPROGRAMMA 2026 6.1 Inleiding Onder het aanlegprogramma is in het vGRP 2022-2026 diverse aanleg- en aansluitactiviteiten opgenomen. Deze zijn opgedeeld in: Nieuwe bebouwing: De afdeling Wonen & Werken voorziet de bouw van diverse woningen verspreid over een aantal kernen. De beleidsmedewerker riolering en water toetst de mogelijkheid om de huisriolering aan te sluiten op gemeentelijke riolering en de beoordeling van de watertoets. De beleidsmedewerker openbare ruimte beoordeeld ook de watertoets en vult deze aan met een klimaattoets. De kosten voor de planvorming en aanleg van de riolering in de uitbreidingsplannen zijn opgenomen in de exploitatieopzetten. Bestaande bebouwing buitengebied: De eigenaren van de panden in het buitengebied, die niet zijn aangesloten op de gemeentelijke riolering, zijn zelf verantwoordelijk te voldoen aan de wettelijke verplichting voor het zuiveren van huishoudelijk afvalwater. Zij dienen hun afvalwater te lozen conform het “Besluit lozing afvalwater huishoudens”. Tot 1 januari 2028 volstaan zij nog met de huidige voorziening. De Zeeuwse gemeenten, waterschap Scheldestromen en de Provincie Zeeland hebben afspraken om de bestaande kleine septictanks toe te staan tot 1 jan 2028. Dit houdt in dat deze panden uiterlijk 2027 de kleine septic tank moeten vervangen voor een verbeterde septic tank (IBA-klasse 1).
De aanleg van een verbeterde septictank is voor rekening van de eigenaar van het pand in het buitengebied. Deze eigenaren betalen geen rioolheffing omdat zij de kosten van het beheer en onderhoud van de voorziening zelf betalen. 6.2 Evaluatie AANLEGPROGRAMMA 2025 Bestaande bebouwing binnen bebouwde kom: Binnen de bebouwde kom is er nog één bestaand pand welke niet aangesloten is op de riolering. Julianastraat 105a te Heikant zal bij vernieuwbouw aangesloten worden op de gemeentelijke riolering. Waterbergingsfonds Het waterschap Scheldestromen is het “Waterbergingsfonds Hulst” opgericht. Voor het toevoegen van extra verhard oppervlak is de watertoets bepalend. Voor iedere extra m 2 verharding dient 75 mm berging beschikbaar te zijn. Middels het waterbergingsfonds is de mogelijkheid de berging af te kopen. Jaarlijks wordt het tarief bepaalt. In 2018 is uit de evaluatie van dit waterbergingsfonds gebleken dat het goed functioneert, zowel aan de zijde van het waterschap als aan de kant van de gemeente. IBA: Samen met de gemeentes Sluis en Terneuzen en het waterschap Scheldestromen wordt gezocht naar een nieuw IBA-systeem. De ervaringscijfers laten zien dat de zuiverende werking van de huidige IBA’s wisselend is. De systemen zijn verouderd en zorgen voor verstoppingen, stankoverlast en overstorten op het oppervlaktewater.
Gezien de leeftijd zijn veel IBA’s toe aan vervanging wat een kans is een nieuw systeem toe te passen.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 14 van 38
6.3 AANLEGPROGRAMMA 2026 Nieuwe bebouwing: Onderstaand overzicht van nieuwe bebouwing welke direct effect heeft op de afvalwaterketen: Plan
Aantal woningen/ bedrijven Rioolstelsel
Hof te Zandeplein, Kloosterzande
44 Gescheiden stelsel
Hof te Zandeplein westzijde Kloosterzande (nummer 19)
5 Gescheiden stelsel
Perkpolder, Kloosterzande
Gescheiden stelsel, HWA 450 naar oppervlaktewater, ruimte voor water
Inbreiding Polenlaan, Heikant
Gescheiden stelsel, infiltratie HWA op eigen 14 terrein en afvoer overtollig HWA naar gescheiden stelsel
Grootte Kreek II
Gescheiden stelsel, 250 klimaatbestendig ingericht en ruimte voor water Gescheiden stelsel, daken rechtstreeks op sloot, en verharding op HWA-riool
Schapenweide
Jacobus de waalstraat 41a
Drukriolering of 4 verzamelriool, HWA naar sloot.
Wilhelminastraat 48 St. Jansteen voormalig school Ingheloseberghe
11
Gescheiden stelsel, HWA via wadi met slokop.
Rabobank Stationsweg
45
DWA naar riool, HWA naar Vaart van Hulst.
Brouwerijstraat 4-6
5 Gescheiden stelsel.
Dorpspad 3 Vogelwaarde
8
Clinge west
10 Gescheiden stelsel.
Zoutedijk Fase 2
Verzamelriool, HWA naar sloot. Gescheiden stelsel
Sint Antonius Kloosterzande
23 Gescheiden stelsel.
Burg. Geinaerdstraat 25 Sint Jansteen
3 Gescheiden stelsel.
Bierkaai deelgebied 4
45 Gescheiden stelsel.
Roskamstraat uitbreiding fase 1 Roskamstraat uitbreiding fase 2 Bosrijk Nieuwnamen Hulsterloostraat
30 Gescheiden stelsel
Zoetevaart 8
33 Gescheiden stelsel
Operationeel Rioleringsprogramma
30 Gescheiden stelsel 21 Gescheiden stelsel
Pagina 15 van 38
Verbindingsweg
x
Gescheiden stelsel
Industrieweg plan
?
Gescheidenstelsel vervangen+nieuw
Baudeloo Hulst
7 Aansluiting vuilwater
Ossenise Weststraat
5
Plan Scheerders
80 Gescheiden stelsel.
Drukriolering, HWA naar sloot.
Waterbergingsfonds Jaarlijks wordt het afkoopbedrag Zeeuws breed geëvalueerd een aangepast conform de dan geldende prijzen. In 2026 gaat de rioolbeheerder verder in gesprek samen met de afdeling Wonen & Werken voor optimalisatie van het proces. Ook op gebied van klimaatadaptatie is dit belangrijk omdat dit geld weer gebruikt kan worden voor het implementeren van maatregelen. Specifieke probleemlocaties waarbij oppervlaktewater een oplossing kan bieden zijn kosten opgenomen in de exploitatie. De kosten voor waterberging
€5.000,-
De interne uren ten behoeve van het bepalen van waterberging en bijhouden van het waterbergingsfonds wordt geraamd op 70 uur. 6.4 Middelen Personele middelen: In diverse lopende plannen moeten huisaansluitingen gerealiseerd worden. De begeleiding van deze werkzaamheden doen we in eigen beheer. Verschillende plannen zijn of in voorbereiding of in uitvoering. Afhankelijk van de voorgang van deze plannen is er ook meer personele inzet van de afdeling Realisatie & Beheer noodzakelijk. Ook de plannen van de projectontwikkelaars vragen tijdens de voorbereiding en de oplevering extra aandacht van de afdeling Realisatie & Beheer. Nieuwe Bebouwing De uren voor de aanleg van riolering in exploitatieplannen komen ten laste van de exploitatie c.q. projectontwikkelaar. De benodigde uren zijn weergegeven in onderstaande tabel “Aanleg”.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 16 van 38
Financiële middelen: De kosten voor de aanleg van riolering binnen exploitatieplannen komen geheel ten laste van de exploitatie c.q. projectontwikkelaar. Bestaande bebouwing buiten de bebouwde kom De aanleg van de verbeterde septictank komt geheel voor rekening van de eigenaar. Indien de eigenaar daar om vraagt wordt uitleg en advies gegeven. Het waterschap Scheldestromen heeft hiervoor een email adres beschikbaar gesteld iba6scheldestromen.nl . De wijzigingen worden bijgehouden en afgestemd met waterschap Scheldestromen.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 17 van 38
7. ONDERZOEKSPROGRAMMA 2026 7.1 Inleiding Dit onderzoeksprogramma geeft aan welke onderzoeksactiviteiten in 2026 worden uitgevoerd. In het VGRP zijn voor 2026 de volgende onderzoeksactiviteiten opgenomen: • Inventarisatie en databeheer; • Visuele inspectie vanuit het riool met behulp van een camera, 7 à 10 % van het totale areaal riolering, inclusief beoordeling inspectie resultaten en maatregelbepaling; • Opstellen Basisrioleringsplan afwateringsgebied zuivering Clingeweg • Onderzoek naar functioneren riolering en toekomstbestendige waterhuishouding; • Invulling geven aan klimaatadaptatiestrategie regionaal en lokaal; • Waterbeleid implementeren in Omgevingsvisie Hulst; • Deelname aan de Samenwerking (Afval)waterketen Zeeland + (SAZ+); • Grondwaterloket; • Beoordeling Klachten en Meldingen; • Controle op de lozingsverordening.
7.2 Evaluatie ONDERZOEKSPROGRAMMA 2025 Dit hoofdstuk blikt terug op het vGRP 2022-2026 en het onderzoeksprogramma 2025. 7.2.1 Databeheer Voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte maakt gemeente Hulst gebruik van het beheerpakket OBSURV van SWECO. Bijna alle gemeenten in Zeeland gebruiken deze software, die op elkaar is afgestemd en webbased werkt vanuit een gehoste omgeving. Voor de actualisatie van de riooldata en tekeningen wordt RioGL as onderdeel van Obsurv ingezet. Het hele jaar wordt aandacht besteed aan het actueel houden van deze gegevens. De gegevens zijn via GeoNovation beschikbaar voor de gehele organisatie. Voor buiten de organisatie is via het Nationaal Georegister de riooldata beschikbaar. Ook ondergrondse gemeentelijke eigendommen zoals kabels en leidingen worden in OBSURV bijgehouden, verplicht door de grondroerdersregeling. De afhandeling hiervan is uitbesteed Met behulp van de BGT wordt het verhard oppervlak in de kernen actueel gehouden. De hoeveelheid verhard oppervlak is bepalend voor de koppeling met riooldata. De hydraulische afvoer capaciteit van zowel de hemelwaterriolering als de gemengde riolering wordt bepaald door het aangesloten verhard oppervlak. Het actueel houden van het verhard oppervlak koppelt mee met het opstellen van diverse plannen.
Wijzigingen in de riolering worden snel verwerkt en huisaansluitingen zijn beschikbaar via de Kaartviewer. Ondergrondse eigendommen zijn gekoppeld aan het kadaster voor KLIC-meldingen, wat graafschades helpt voorkomen. In 2021 zijn alle inspectiebestanden overgezet naar een gehoste omgeving bij SWECO, wat zorgt voor een directe koppeling met RioGl. Het onderhoud aan de software en hosting worden uitgevoerd door SWECO en Merkator. 7.2.2 Inventarisatie Data 2024&2025 stond in het teken van beschikbare data in te zetten voor het maken van analyses. Deze analyses vergroten het inzicht waardoor de lange termijnplanning en afstemming MIP verbeterd is. Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 18 van 38
Wortels verwijderen: Op basis van beschikbare inspectie data van de jaartallen 2025 is een analyse gemaakt om te bepalen waar in de gemeentelijke riolering wortels aanwezig zijn. De wortels veroorzaken op korte termijn verstoppingen en op lange termijn schade aan de rioolbuis. Gemalen: Voor alle gemalen zijn beschikbare grafieken en gegevens van de pompen nagelopen. Inzichtelijk is welke gemalen goed, minder goed en slecht functioneren. Dit is gekoppeld aan de consequentie wanneer een pomp in storing staat. De pompen met de hoogste prioriteit zijn gerepareerd, gerenoveerd of vervangen. Drukriolering: Voor de drukriolering die een verbinding hebben met de hoofdpost (XDM) is onderzocht welke geregeld storingen plaatsvinden. Gelijk aan de gemalen is gekeken naar de oorzaak en de consequentie van de storing. De drukriolering met de hoogste prioritering zijn gerepareerd, gerenoveerd of vervangen. IBA: Voor de IBA's is een analyse gemaakt op basis van verschillende parameters die tijdens een inspectieronde worden getoetst. Deze parameters zeggen iets over de kwaliteit van de put tot de kwaliteit van het effluent (lozing van afvalwater na zuivering in de IBA). Vervolgens is er bepaald welke IBA's onvoldoende functioneren en is er een meerjarenplanning opgesteld samen met het waterschap Scheldestromen.
7.2.3 Meten & Monitoring Meten en monitoren zijn onderzoeken die gedaan worden in het kader van plannen of meldingen die vragen om werkelijke meetgegevens. Binnen de samenwerking SAZ+ richten 3 projecten zich op meten & monitoring. De werkgroep “Monitoren kostenontwikkeling” onderzoekt de jaarlijks kostenontwikkelingen op rioleringsgebied per gemeente. De gemeente Hulst heeft de gevraagde gegevens aangeleverd. Met het andere project, “Grondwaterbeleid”, was de doelstelling een blauwdruk op te stellen voor het beleid grondwater. Met het veranderende klimaat en de toename van meldingen over grondwateroverlast is het doel het grondwaterbeleid verder uit te werken. Een potentiële maatregel om dit mogelijk te maken is het opstellen van een grondwatermeetnet. De eerste fase van het project is afgerond. De volgende stap is om het grondwaterbeleid op te nemen in de nieuwe blauwdruk van het waterrioleringsplan (WRP). De registratie van klachten is uitgevoerd. Er zijn vooral klachten ten aanzien van wateroverlast, stank, verstopte kolken, defecte huis- en kolkaansluitingen en verzakkingen. Het inzicht in klachten en meldingen wordt gekoppeld aan de projecten. De gemeentelijke milieu-inrichtingen zijn in 2025 gecontroleerd in overeenstemming met het vastgestelde regionale handhavingsuitvoeringsprogramma Zeeuws-Vlaanderen.
7.2.4 Reiniging en Inspectie riolering Conform het vGRP 2022-2026 wordt de riolering iedere 8 jaar gereinigd. Riolering ouder dan 15 jaar wordt dan ook visueel geïnspecteerd (technische toestand van de riolering). Jaarlijks komt dit neer op ca. 25 km riolering reinigen en ca. 15 km riolering inspecteren.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 19 van 38
Met de visuele inspecties van de riolering, de controle van het verhard oppervlak, de gegevens uit het gemaalbeheerprogramma en de onderzoeken vergroot het inzicht in het functioneren van de riolering. Deze gegevens vormen de onderbouwing voor de maatregelen en bepalen de prioritering. De risico gestuurde analyse wordt uitgevoerd met RioBase. Het resultaat van deze analyse is een objectieve onderbouwing van de rioolleidingen met het grootste risico op falen. Door de kwaliteit van de riolering te koppelen aan het effect van de schades op afstroming, veiligheid en overlast ontstaan een risico gestuurde afweging voor het prioriteren van werkzaamheden. In 2025 is voor de jaarlijkse inspectieronde de riolering in Sint Jansteen en Groote Kreek gereinigd en geïnspecteerd. De resultaten van deze inspecties zijn ingelezen in het beheerprogramma RioGL. De schadebeelden zijn ook gekoppeld aan RioBase waardoor maatregelen op basis van risico’s voor zowel korte als langere termijn zijn bepaald. In voorbereiding van uitvoeringsprojecten is er in kern Zeedorp gereinigd en geïnspecteerd in de Lageweg. 7.2.5 Onderzoeken Toekomstbestendige waterhuishouding In 2025 is het onderzoek afgerond naar de stedelijke wateropgave en de toekomstbestendige waterhuishouding voor de kern Clinge. In dit onderzoek wordt er verder gekeken dan alleen de riolering en het functioneren hiervan.
Er wordt gekeken naar klimaat gerelateerde risico’s zoals hitte, droogte en wateroverlast zodat het inzichtelijk wordt hoe deze kern tegen 2050 klimaatbestendig en water robuust ingericht is volgens het Deltaplan Ruimtelijke adaptatie. Het resultaat van het SWO-onderzoeken bestaat uit een advies met concrete maatregen, prioritering van deze maatregelen en een globale kostenindicatie. Het college en de gemeenteraad nemen kennis van de resultaten van de uitgevoerde onderzoeken. De planning en bijbehorende kosten zijn terug te vinden in het OP en het MIP. Klachtenregistratie Meldingen over de werking van de riolering wijn via MOR geregistreerd. In 2025 waren dit meldingen over: gemaalstoringen, storingen aan de drukriolering, grondwateroverlast, huisaansluitingen verstopt, kolken verstopt of stuk en wateroverlast. De MOR meldingen zijn beschikbaar in de kaartviewer waardoor er een koppeling mogelijk is met integrale projecten. Bij optredende stankoverlast ter plaatse van een lozing via een persleiding op het hoofdriool, voeren we onderzoek uit naar de oorzaak en mogelijke oplossing. De meest voorkomende maatregel is het toepassen van luchtinjectie. Controle milieu-inrichtingen Toezicht op indirecte lozingen bij vergunningsplichtige en meldingsplichtige bedrijven in het kader van de Wet Milieubeheer gebeurt gelijktijdig met de reguliere bedrijfscontroles.
De reguliere bedrijfscontroles worden door de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland structureel uitgevoerd. De controlefrequentie is afhankelijk van de zwaarte van de bedrijfsactiviteiten c.q. bedrijfscategorie. Bij elke nieuwe inrichting wordt binnen 6 maanden na oprichting een eerste bedrijfscontrole uitgevoerd, waarbij ook de lozingssituatie wordt bezien. Waterloket en Grondwater Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 20 van 38
Bij het bedrijfsbureau van de afdeling Realisatie & Beheer worden de eenvoudige vragen van burgers en bedrijven afgehandeld. De ingewikkelde vragen ten aanzien van afval-, hemel- en grondwaterproblemen worden behandeld door beleidsmedewerkers en beheerders. Daarmee wordt invulling gegeven aan de waterloketfunctie. Er zijn in 2025 geen structurele meetnetten ingericht conform VGRP 2022-2026. Er zijn wel peilbuizen geplaatst naar aanleiding van grondwaterklachten uit 2024. De peilbuizen zijn geplaatst nabij het Rijksplein en de Oude Drydijck te Sint jansteen. Er zijn ook twee peilbuizen in de Akkerwinde te Hulst geplaatst. Er zijn in 2025 geen grondwaterklachten gemeld. 7.2.6 Beleidsplannen Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 In 2024 is een evaluatie van het vGRP 2022-2026 uitgevoerd. Het resultaat van deze evaluatie is ter informatie aangeboden aan het college B&W en de Raad. Basis Rioleringsplan In 2025 is het BRP Hulst grotendeels uitgevoerd. Optimalisatiestudie Afvalwater Systeem De rioolwaterzuiveringsinstallatie Kloosterzande heeft groot onderhoud nodig, en in de hele afvalwaterketen Kloosterzande zijn diverse rioleringsmaatregelen gepland. Om deze maatregelen optimaal af te stemmen en de beste keuzes te maken, is in 2024 & 2025 een Optimalisatiestudie Afvalwater Systeem (OAS) RWZI Kloosterzande uitgevoerd.
Het doel is om maatregelen te kiezen die de laagste maatschappelijke kosten opleveren, waarbij riolering en zuivering uitwisselbaar zijn. De onderzoekskosten worden gelijkelijk verdeeld tussen waterschap en gemeente. In de OAS worden de resultaten uit het BRP Kloosterzande gekoppeld aan de afvalwaterzuivering. 7.3 ONDERZOEKSPROGRAMMA 2026 7.3.1 Databeheer Voor hydraulische berekeningen worden gegevens van verhard oppervlak geactualiseerd met de BGT en luchtfoto's. Het optimaliseren van de data is een doorlopend proces en gekoppeld aan reiniging en inspectie en de oplevering van projecten. Deze werkzaamheden worden zowel intern als extern uitgevoerd. De kwaliteit van data is bepalend voor de actualisatie van beleids- en beheerplannen. In de begroting zijn middelen opgenomen voor softwareonderhoud, datahosting, en automatische bijwerking van ondergrondse eigendommen richting het Kadaster (WIBON). De kosten staan in de onderstaande tabel: De kosten voor uitbestede datawerkzaamheden
€
20.000,-
De kosten voor hosting inspectiedata en onderhoud OBSURV/RioGl
€
15.000,-
De kosten voor het inventariseren van verhard oppervlak
€
2.000,-
De kosten voor meetinstrumenten
€
10.000,-
De bijdrage voor de AZON-module/WIBON
€
3.700,-
De interne uren voor het bijhouden van de data en tekeningen worden geraamd op 180 uur. Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 21 van 38
De interne uren voor de software en WIBON-afhandeling worden geraamd op 30 uur. Het actualiseren van de riooldata en tekeningen vindt heel 2026 plaats.
7.3.2 Reiniging en inspectie riolering Jaarlijks wordt circa 13.000 meter riolering gereinigd en geïnspecteerd, wat gelijk staat aan ongeveer 1/8 van de totale lengte van het rioolstelsel. In 2026 worden de rioleringsgebieden Hulst Centrum, Nieuw Hulst, Kreekzoom, Paal, Baalhoek, Knuitershoek, Terhole en Kuitaart gereinigd én geïnspecteerd. In Lamwaarde en Hengstdijk vindt uitsluitend reiniging plaats. De kosten voor reiniging en inspectie zijn in 2026 aanzienlijk hoger dan voorgaande jaren. Dit komt enerzijds doordat de scope groter is en anderzijds doordat er prijsstijging in de reiniging en inspectie markt heeft plaats gevonden. RioBase beoordeelt de inspectieresultaten en maakt een vertaling naar risico’s. De rioolbeheerder gaat aan de slag met deze resultaten door een vertaling te maken naar maatregelen, projecten en reparatie & onderhoud. De kosten voor de reiniging
€
50.000,-
De kosten voor de inspectie
€
40.000,-
De kosten voor de beoordeling en vertaling inspecties
€
7.000,-
De kosten voor het storten van slib
€
8.500,-
De interne uren voor het directievoeren voor het directievoeren en het beoordelen van de inspecties en het bepalen van de maatregelen worden geraamd op 190 uur.
7.3.3 Onderzoeken Basisrioleringsplan In 2025 is het BRP Hulst/Clingeweg grotendeels afgerond. In het BRP is naast klimaatadaptieve maatregelen ook het functioneren van het rioolstelsel in relatie tot de rioolwaterzuiveringsinstallaties (rwzi) getoetst. De resultaten worden in 2026 afgestemd met het waterschap Scheldestromen. Dit jaar worden de maatregelen uit het BRP Hulst binnen de projecten verder uitgewerkt tot functioneel ontwerpen. De kosten voor uitwerken maatregelen
€7.500,-
De interne uren ten behoeve van het opstellen van het BRP Hulst/Clingeweg en het BRP vertalen naar maatregelen wordt geraamd op 100 uur. Optimalisatiestudie Afvalwater Systeem In 2026 worden de maatregelen die vanuit de Optimalisatiestudie Afvalwater Systeem (OAS) Kloosterzande worden voorgesteld verder uitgewerkt tot functioneel ontwerpen. De maatregelen worden gekoppeld aan RioBase, het vGRP en de planning van het MIP. De kosten voor uitwerken maatregelen
€5.000,-
De interne uren ten behoeve van de OAS vertalen naar maatregelen wordt geraamd op 50 uur.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 22 van 38
7.3.4 Toekomstbestendige waterhuishouding Er is samen met het waterschap Scheldestromen een planning bepaald voor het opstellen van de Stedelijk Water Opgaves (SWO). In 2026 staan de SWO’s Kuitaart en Lamswaarde op de planning. De kosten voor het opstellen van SWO’s Kuitaart en Lamswaarde € 10.000, De interne uren ten behoeve van het voorbereiden en opstellen van SWO’s worden geraamd op 150 uur. 7.3.5 Beleidsplannen Omgevingswet Met de invoering van de Omgevingswet verdwijnt de landelijke wet- en regelgeving deels vóór 2029. Noodzakelijke en gewenste regels worden opgenomen in het gemeentelijk Omgevingsplan. Tot 2029 blijft de huidige regelgeving van kracht via de "bruidsschat," die één op één aan het Omgevingsplan wordt toegevoegd. De "Verordening fysieke leefomgeving gemeente Hulst 2023" regelt zaken die anders mogelijk over het hoofd worden gezien. De werkgroep Omgevingswet draagt zorg voor het op voldoende mate verwoorden van de rioleringsen waterbelangen in de Omgevingsvisie. De visie in de Omgevingswet biedt beleidsmatige uitgangspunten voor het gemeentelijke rioleringsplan. Ondanks het vervallen van de wettelijke verplichting om een rioleringsplan vast te stellen, is het wel noodzakelijk om een vorm van een programma riolering te hebben waarin een nadere detaillering van visie naar beleid, uitvoering, planning en kosten en kostendekking in geregeld worden.
De interne uren ten behoeve van de uitwerking van de Omgevingswet zijn geraamd op 20 uur. Waterrioleringsplan 2027-2031 In 2026 loopt het VGRP 2022-2026 af. Vanaf 2027 zal er geen VGRP meer worden opgesteld maar een WRP. In een WRP wordt er meer aandacht geschonken aan water & klimaatadaptatie. De uitvraag voor het opstellen van het nieuwe beleidsstuk heeft plaatst gevonden in 2025 zodat in 2026 het nieuwe beleidsstuk kan worden opgesteld en vastgesteld. De kosten voor het opstellen van WRP 2027-2031
€ 15.000, -
De interne uren ten behoeve van de uitwerking van het nieuwe beleidsplan zijn geraamd op 190 uur. 7.3.6 Meten en Monitoring Klachtenregistratie Met de ontwikkelingen in Kaartviewer zijn MOR meldingen op kaart zichtbaar. De koppeling tussen meldingen, resultaten uit de rioolinspecties, projecten en de hydraulische rekenmodellen is hierdoor eenvoudiger. In 2026 wordt gekeken naar de mogelijkheden binnen Kaartviewer voor deze integrale benadering. De interne uren ten behoeve van de doorontwikkeling van klachten & meldingen zijn geraamd op 60 uur. Grondwater Ten gevolge van de Wet Gemeentelijke Watertaken is de zorgplicht voor het stedelijk grondwater neergelegd bij de gemeenten. Invulling van deze zorgplicht vindt plaats door het beschikbaar stellen van een loket waar burgers en bedrijven terecht kunnen met hun vragen.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 23 van 38
Het veranderende klimaat heeft effect op de grondwaterstand. Tijdens langdurig droge periodes daalt de grondwaterstand met mogelijk negatieve effecten. Er is een toename van klachten bekend van een hoge grondwaterstand ten gevolge van een langdurig natte periode. Afhankelijk van het project “Grondwaterbeleid” vanuit de SAZ+ wordt er in 2026 gekeken naar het opzetten van een grondwatermeetnet. De interne uren ten behoeve van het waterloket en ontwikkeling grondwaterbeleid worden geraamd op 50 uur. Controle milieu-inrichtingen Toezicht op indirecte lozingen bij vergunningsplichtige en meldingsplichtige bedrijven in het kader van de Wet Milieubeheer gebeurt gelijktijdig met de reguliere bedrijfscontroles. De reguliere bedrijfscontroles worden door de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland structureel uitgevoerd. De controlefrequentie is afhankelijk van de zwaarte van de bedrijfsactiviteiten c.q. bedrijfscategorie. Bij elke nieuwe inrichting wordt binnen 6 maanden na oprichting een eerste bedrijfscontrole uitgevoerd, waarbij ook de lozingssituatie wordt bezien. 7.4 Middelen 7.4.1 Personele middelen De uitvoering van het operationeel onderzoeksprogramma vraagt in hoofdzaak inzet van de afdeling Realisatie & Beheer en de RUD Zeeland. Rioolinspecties en onderzoeken in het kader van de stedelijke wateropgave zullen deels worden uitbesteed.
Het overzicht van de geraamde uren voor onderzoek is te vinden in onderstaande tabel “Onderzoek uren”.
7.4.2 Financiële middelen De financiële consequenties van dit onderzoeksprogramma is terug te vinden in onderstaande tabel “Onderzoek kosten”.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 24 van 38
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 25 van 38
8. MAATREGELENPROGRAMMA 2026 8.1 Inleiding Dit operationele maatregelenprogramma sluit aan op het Meerjaren Investerings Plan (MIP). De afdeling Realisatie & Beheer is verantwoordelijk voor: Structureel onderhoud • • • • • • • •
Onderhoud gemalen Onderhoud drukriolering Onderhoud overige voorzieningen Reinigen kolken en gemalen Reinigen vrijverval riolering Reinigen lamellenfilters Klein onderhoud riolering Onderhoud aan rioolaansluitingen
Incidenteel onderhoud • • • •
Reparatie Renovatie Vervanging Verbetering
8.2 Evaluatie voortgang vGRP MAATREGELENPROGRAMMA Dit hoofdstuk blikt terug op het maatregelenprogramma 2025 8.2.1 Onderhoud Rioolgemalen Op basis van de technische staat van rioolgemalen wordt jaarlijks een gedetailleerde planning opgesteld. Er wordt een onderscheid gemaakt in het elektrisch mechanisch (pompen en besturing) en het enkel mechanisch (pompen) renoveren van gemalen. Het vervangen van een volledig gemaal, waarbij ook de gemaalkelder wordt vervangen, is niet opgenomen in het vGRP. Het uitgevoerde onderhoud, reparaties en vervangingen aan gemalen wordt in XDM-database bijgehouden. Doordat de beheerdata in XDM steeds verder wordt aangevuld, worden de resultaten gebruikt voor het optimaliseren van het beheer- en onderhoud van gemalen Gelijktijdig met het reinigen van de gemalen en de drukrioleringsunits is een overzicht opgesteld van de kwaliteit van de installaties. Deze informatie is verwerkt tot een maatregelenplan. De trendanalyses van storingen zijn hierin ook meegenomen. Uit de jaarlijkse controle van de gemalen zijn geen onvoorziene knelpunten naar voren gekomen. Uit de afstemming binnen de afdeling Realisatie & Beheer zijn de volgende aandachtspunten voor 2025 naar voren gekomen: • • •
De jaarlijkse onderhoudsronde en de storingen aan de gemalen maakt het noodzakelijk dat in 2026: 6 x complete elektrisch mechanische vervanging plaats moeten vinden; Voor de drukriolering gaat het om de elektrisch mechanische installatie van 60 units in een periode van 1 jaar. De aanbesteding van het bestek voor de reinigen van kolken, niet essentiële drukriolering en lammelenfilters is hoger uitgevallen dan verwacht door prijsstijging van de markt.
Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 26 van 38
Vervangen communicatie gemalen van 2G naar 4G gemalen besturing Voor het borgen van de communicatie tussen de gemalen en de aansturing/monitoring is bij ieder gemaal de ontvangst van 2G naar 4G omgebouwd. De 2G verbindingen komen op korte termijn te vervallen. Vooraf omschakelen is noodzakelijk zodat alle gemalen voorbereid zijn en er te allen tijde communicatie mogelijk blijft. Deze communicatie is noodzakelijk voor het registeren en monitoren van storingen (niet werkende gemalen). Drukriolering Woningen die niet aangesloten zijn op het vrijverval riool, voeren het vuilwater af via een drukriolering. De aanleiding is het overbruggen van een hoogteverschil en te lange huisaansluiting. Binnen het vGRP is het structureel en geclusterd vervangen van de elektrische mechanische onderdelen van de drukriolering opgenomen. Er is onderzoek gedaan naar de stand van zaken. Deze data zijn op orde en wordt ingezet voor het maken van trendanalyses. Hierdoor is het mogelijk meer proactief en voorspellend een maatregelenplan op te stellen. 8.2.2 Reparatie In 2025 zijn kleine reparaties ten gevolge van defecte kolkaansluitingen, defecte huisaansluitleidingen, verstopte riolering, defecte riolering, stankoverlast en storingen aan de gemalen en drukriolering in eigen beheer opgelost.
Naar aanleiding van groot onderhoud wegen is de onderliggende riolering beoordeeld op kwaliteit en afvoercapaciteit. Wanneer er geen grootschalige maatregelen benodigd zijn aan de riolering wordt gekozen voor een lokale deelreparatie. In 2025 is grootschalig wortels gefreesd op diverse locaties in de kernen Kloosterzande, wijk Moerschans te Hulst, Graauw en Walsoorden. Het verwijderen van wortels is noodzakelijk ter voorkoming van verstopping of verdere aantasting. 8.2.3 Renovatie De relining van de riolering in de Carmelweg, Truffinoweg, Saxhavenstraat, Tivoliweg, Oude polderstaat te Hulst, de Lage weg te Ossenisse, de Vylainlaan te Heikant, de Rapenburgweg te Vogelwaarde en de Gentsevaart te Kapellebrug zijn in 2025 uitgevoerd. De voorbereiding voor de relining werkzaamheden aan Kerkdreef zijn in 2025 afgerond en zullen in 2026 worden afgerond. 8.2.4 Vervanging Drukriolering Ook in 2025 is doorgegaan met het structureel en geclusterd vervangen van de elektrische mechanische onderdelen van drukriolering. In 2025 is de voorbereiding voor de uitvoering van renovaties van Lamswaarde en Vogelwaarde afgerond. In het voorjaar 2026 zullen de werkzaamheden wordt uitgevoerd. Rioolgemalen Op basis van de technische staat zijn in 2025 verschillende gemalen gerenoveerd. De mechanische onderdelen van de bergbezinkbassins Koolstraat en van Ceulenplein te Hulst zijn gerenoveerd.
De mechanische onderdelen van het gemaal Wilhelminastraat te Sint Jansteen zijn ook gerenoveerd. De voorbereiding voor de mechanische renovatie van de Bergbezinkleiding Roverbergsepad te Lamswaarde en de mechanische renovatie van het gemaal Julianastraat te Heikant is afgerond. In het voorjaar van 2026 zullen de werkzaamheden worden uitgevoerd. IBA Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 27 van 38
Bij een drietal IBA's is er elektrische mechanische renovatie uitgevoerd. Het Boralit systeem is vervangen voor het Akanovo besturing systeem. 8.2.5 Verbetering Hulst – Vervangen rioolstelsel Steenstraat De herinrichting van de Steenstraat maakt onderdeel uit van de vernieuwing van het centrumgebied conform de uitganspunten van het beleidsplan “Visie binnenstad Hulst” en het “Centrumplan Hulst”. Het is de bedoeling om het gehele centrumgebied te vernieuwen in de jaren tot en met 2027. De Houtmarkt en de Gentsestraat zijn inmiddels al heringericht. De herinrichting van de Steenstraat is afgerond het werk bevindt zich nu in de onderhoudsperiode. De komende jaren volgen in het kernwinkelgebied nog de herinrichtingen van de Grote Markt en omgeving, het Cornelis de Vosplein en ten slotte de Gentsepoort. Hulst - Vervanging rioolstelsel Nieuw Hulst Dit project betreft het vervangen van het gemengd riool in een deel van de wijk Nieuw Hulst. Tot het gebied behoren de Frederik Hendriklaan, Mauritslaan, Hendrik Casimirlaan, Churchilweg, Baljuwstraat, Schoutstraat, Abdijstraat, Rederijkersstraat, Geldinstraat en Willem de Zwijgerlaan. Er wordt geen gescheiden riool aangebracht maar naar alternatieve oplossingen gekeken hemelwater te infiltreren. Dit project wordt gezien als pilot op gebied van klimaatadaptatie. Door o.a.
waterpasserende bestrating toe te passen wordt hieraan invulling gegeven. De werkzaamheden zijn afgerond en het werk bevindt zich nu in de onderhoudsperiode. Kapellebrug - Reconstructie en aanleg en vervangen riolering Gentsevaart De Gentsevaart wordt gereconstrueerd in opdracht van de Provincie Zeeland. Gelijktijdig met deze werken vervangt de gemeente Hulst de riolering. En wordt een hemelwaterriool aangelegd. Voor de riolering is een bedrag beschikbaar gesteld in het Rioolfonds. Voor de reconstructie betaald de gemeente een bijdrage aan de provincie van € 200.000, -. Oorspronkelijk zouden de werken in 2024 plaatsvinden. Vanwege een tekort in het investeringskrediet van de provincie Zeeland zijn de werkzaamheden uitgesteld. In het voorjaar van 2024 besloot de provincie extra krediet beschikbaar te stellen zodat de werken alsnog volgens plan kunnen worden uitgevoerd. In de zomer van 2024 startten de aanpassingen aan kabels en leidingen. De reconstructie en rioleringswerken zijn gestart voor de zomer van 2025 en lopen nog door tot april 2026. Kloosterzande - Vervanging rioolstelsel fase 3 en 4 Het gaat hier over het aanleggen van een gescheiden rioolstelsel in de Irenestraat, Pastoor Smulderstraat, Leliestraat, Crocusstraat, Hyacintstraat, Dahliastraat, Anjerstraat en Anemoonstraat te Kloosterzande.
Door het scheiden van de afvoer van vuilwater en hemelwater, en door het klimaatbestendig maken van het stelsel (afvoercapaciteit van hemelwater vergroten) wordt invulling gegeven aan duurzaamheidsdoelstellingen. De werkzaamheden zijn afgerond en het werk bevindt zich nu in de onderhoudsperiode. Lamswaarde - Vervangen rioolstelsel Jacobus de Waalstraat Dit project betreft het vervangen van de riolering in de Jack de Waalstraat te Lamswaarde en verbetering van de hemelwaterafvoer in het Roverbergsepad. Dit als logisch vervolg op de vervanging van de riolering in de Frederik Hendrikstraat. Voor het verkleinen van de kans op water-op straat en wateroverlast in de Pastoor Willemstraat zijn zowel ondergrondse als bovengrondse maatregelen noodzakelijk. De oplossing is afvoer van overtollig hemelwater via het Roverbergsepad. In het recente verleden is zodanig veel wateroverlast geweest in de Pastoor Willemstraat dat maatregelen voor de afvoer van het water dat op straat komt noodzakelijk is. De enige mogelijkheid om het water kwijt te raken is langs het Operationeel Rioleringsprogramma
Pagina 28 van 38
Roverbergsepad. Aanleg van een ondergrondse afvoer naast een oppervlakkige afvoer van water kan toekomstige schade voorkomen. De werkzaamheden zijn afgerond. Het werk bevindt zich nu in de onderhoudsperiode. Kuitaart - Stankoverlast en H2S schade In Kuitaart ontstaat H2S als gevolg van de lange persleiding van het waterschap ‘s gemaal. Waterschap Scheldestromen is gestart met het onderzoek hoe dit knelpunt op te lossen. Na uitvoering van de maatregelen (toepassen van lucht inblaas installatie) zijn er geen de H 2S pieken meer voorgekomen. Echter, hiermee is de stankoverlast nog niet verholpen. Verder onderzoek wordt uitgevoerd. Vogelwaarde - Vervanging rioolstelsel fase 2 Als vervolg op fase 1 in Vogelwaarde is er in de Kerkstraat, Kerkhofpad en deels Populierenstraat de riolering vervangen door een gescheiden stelsel waarbij de weg voor 100 % en de daken voor 50 % zijn afgekoppeld. Door het aanpassen van het afschot in de riolering is het noodzakelijk dat het waterschap op termijn het gemaal vervangt. De werkzaamheden zijn afgerond. Het werk bevindt zich nu in de onderhoudsperiode. 8.2.6 Klimaat en duurzaamheid Ter bevordering van de bewustwording over duurzaam watergebruik onder inwoners is een deel van de kosten van de regentonnenactie 2025 dit jaar gefinancierd met rioleringsgelden. Dit is gedaan om inwoners bewuster te maken van het belang van duurzaam watergebruik.
Door hen op deze manier aan te moedigen, stroomt er minder regenwater naar het riool. De kosten hiervan bedroegen:
€2.200,-
8.2.7 Kosten Voor het uitgevoerde beheer en onderhoud wordt in de jaarrekening verantwoording afgelegd. De financiële verantwoording van de bestede middelen vindt plaats per project. De kosten voor de kwijtschelding van de rioolheffing voor de minima worden ten laste gebracht van het rioolfonds. Voor 2021 bedroeg de kwijtschelding € 98.137, -. In het vGRP is rekening gehouden met € 60.000,- aan lagere inkomsten hierdoor. Voor 2025 wordt rekening gehouden met een bedrag voor kwijtschelding van € 97.500-. De perceptiekosten voor de inning door Sabewa zijn geraamd op € 44.000,-. In het vGRP 2022-2026 is budget voor het baggeren van waterpartijen gereserveerd. Alle wateren zijn conform de planning gebaggerd. Behalve de Buitenvest, Binnenvest en Zoetevaart zijn nog niet gebaggerd. Deze baggerwerkzaamheden starten zodra er ruimte beschikbaar is voor de grote hoeveelheid bagger uit deze wateren. Hiervoor is een projectgroep samengesteld met het waterschap Scheldestromen. 8.3 MAATREGELENPROGRAMMA 2026 8.3.1 Onderhoud In 2026 wordt door de afdeling Realisatie & Beheer op vergelijkbare wijze invulling gegeven aan het onderhoud als voorgaande jaren. Onderstaand een overzicht van de werkzaamheden: •
Jaarlijkse controle, onderhoud en exploitatie gemalen o Elektriciteitsverbruik o Aanschaf duurzame goederen o Uitvoering onderhoudscontract
Operationeel Rioleringsprogramma
€ € €
150.000,40.000,20.000,Pagina 29 van 38
•
o o o o
Kosten databundel Onderhoud software Aquaview++, XDM en hosting door Xylem Algemeen uitbesteed onderhoudswerk NEN-keuringen gemalen
o
Interne uren
Jaarlijkse controle en onderhoud aan de drukriolering o Aankoop duurzame goederen o Onderhoud technische installaties o Algemeen uitbesteed onderhoudswerk o NEN-keuringen drukriolering o
€ € € €
7.500,7.500,15.000,10.000,780
€ € € €
Interne uren
20.000,3.500,15.000,30.000,640
Het reinigen van 14.000 straat- en trottoirkolken 2 keer per jaar in het voor- en najaar. En het jaarlijks reinigen van de 8 lamellenfilters. Het reinigen van de gemalen 1 keer per jaar, pompgedeelte bergbezinkbassins 1 keer per jaar en drukrioleringsunits 1 keer per jaar.
•
o o o
De kosten voor de reiniging gemalen De kosten voor reiniging kolken De stortkosten van slib
o
Interne uren
60
Interne uren
Beheer en onderhoud IBA’s o Reparaties en klein onderhoud o Algemeen uitbesteed onderhoud o
•
75.000,113.000,11.000,-
Baggeren oppervlaktewateren bebouwd gebied o In 2026 wordt regulier baggeronderhoud uitgevoerd. Voordat er weer begonnen kan worden met het uitvoeren van de laatste drie grote klussen, Buiten- en Binnenvest en Zoetevaart, moet er eerst een locatie gevonden worden waar de uitkomende bagger verwerkt kan worden. Er zijn wel financiële middelen beschikbaar voor het reguliere baggerwerk en opschonen van sloten. o € 25.000,o
•
€ € €
€ €
Interne uren
Aanleggen van huisaansluitingen o Aanlegkosten o Bijdrage eigenaren o
30
Interne uren
Operationeel Rioleringsprogramma
5.000,25.000,50
€ €
50.000,41.000,120
Pagina 30 van 38
8.3.2 Reparatie Onder reparatie wordt in het kader van rioolonderhoud verstaan: het repareren van kleinere gebreken aan de riolering. •
Reparaties aan vrij verval riolering o Aankoop materiaal o Klic meldingen o Algemeen uitbesteed onderhoudswerk (calamiteiten) o Overige uitgaven o
€ € € €
Interne uren
7.000,2.500,55.000,5.000,1730
De grotere gebreken worden gerepareerd door een van de regionale aannemers. Binnen het vGRP 2022-2026 zijn voor reparatie van calamiteiten geen structurele middelen meegenomen in de berekening voor de vaststelling van de rioolheffing. De dekking van de kosten voor het oplossen van calamiteiten moet gevonden worden binnen de financiële ruimte van de investeringen. Bij grotere calamiteiten zal voor de reparatie krediet aangevraagd moeten worden. 8.3.3 Renovatie Op basis van de inspecties in 2026 en de afstemming met het groot onderhoud aan wegen, wordt een selectie gemaakt van gebreken waarvoor renovatie (relining) is voorgesteld. De voorgestelde renovaties en reparaties zijn: o
Uitvoering reparaties
o
Interne uren
€
30.000,60
Renoveren riolering 2026 Renovatie van de riolering in 2026 bestaat uit verschillende projectgebieden. In Kloosterzande is de kwaliteit van de riolering in gedeeltes van de straten Hulsterweg, Oudeweg, Narcisstraat, Rozenstraat en J.F. Kennedylaan te Kloosterzande zodanig dat deze gerenoveerd moet worden. In Sint Jansteen wordt ter voorbereiding op de reconstructie van de Oude galgenstraat de riolering in de Oude galgenstraat gerenoveerd. De werkzaamheden zullen begin 2026 worden uitgevoerd. o