Openbaar bikepark Hulst - raadsvoorstel.def

Raadsvoorstel Nummer: 276811 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder J.P. Hageman

Onderwerp: Voorstel tot het realiseren van een openbaar bikepark aan de Wittebrugstraat en hiervoor instemmen met het toepassen van grond met de kwaliteit 'wonen' en het vaststellen van begrotingswijziging 2022-15

Inleiding Volwassenen en ouderen bewegen te weinig en de motorische ontwikkeling van de jeugd wordt steeds slechter. Het Zeeuwse Sportakkoord en Preventieakkoord zetten in op een gezonde leefstijl en het in beweging brengen en houden van verschillende doelgroepen. Gedurende de coronaperiode is gebleken dat meer mensen zijn gaan wandelen en gaan fietsen/mountainbiken. De noodzaak om dit goed te reguleren is evident. Met het Wereldkampioenschap Cyclocross 2026 in het vooruitzicht is het de wens om de provincie Zeeland, en de gemeente Hulst in het bijzonder, de status als UCI Bike Region te geven. Een verbeterde fietsvaardigheid draagt tenslotte ook bij aan de verkeersveiligheid. Om bovenstaande redenen is er de wens om een openbaar (mountain)bikepark te realiseren. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling In het bijgevoegde projectplan zijn doel en gewenst eindresultaat opgenomen. Momenteel wordt het ontwerp voor het bikepark nog uitgewerkt. Het bikepark wordt een openbare sport/speelvoorziening die vrij voor eenieder toegankelijk is. Er is dan ook gekozen voor gemeentelijk eigendom en basisbeheer (maaien). 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Aan het kavelruilbureau is opdracht gegeven om de grondverwerving te verkennen. Eigenaren hebben een positieve grondhouding om tot verkoop te komen.

Zodra er overeenstemming is tot aankoop zal dit aan u worden voorgelegd. Op deze locatie is het bestemmingsplan ‘Kernen Hulst 1H’ van toepassing. De percelen hebben de bestemming ‘ Agrarisch met waarden - Natuur- en landschapswaarden’ en de dubbelbestemming ‘ Waarde - Archeologie 2’. Hoewel het een openbaar park betreft, is het vanwege de specifieke inrichting het beste de bestemming te wijzigen naar de bestemming ‘Sport’. Dit zal te zijner tijd voor vaststelling aan u worden voorgelegd. Naar verwachting moet er circa 15.000 m3 grond aangevoerd worden om het hoogteverschil in het bikepark vorm te geven. Dit kan risicoloos met grond met de kwaliteit ‘wonen’. Grond van deze kwaliteit voert de gemeednte momenteel tegen hoge kosten af naar een verwerker/grondbank. Om op de locatie gebruik te kunnen maken van grond met de kwaliteit ‘wonen’ is een wijziging van ons vigerende bodembeleid noodzakelijk. Voor deze wijziging is een raadsbesluit nodig. Daarom vragen wij u met dit raadsvoorstel in te stemmen met het voornemen om toepassing van grond met de kwaliteit 'wonen’ op deze locatie mogelijk te maken en hiertoe een wijziging van het lokale bodembeleid voor te bereiden. 3.

Relatie met de programmabegroting Het project draagt bij aan de volgende programmadoelstellingen: Programma 3: Economische structuur en toerisme: - Kleinschalige kwalitatieve toeristische pareltjes realiseren in de gemeente Hulst;

-1-

Raadsvoorstel Nummer: 276811 Programma 5: Sport, cultuur en recreatie: - Meewerken aan een zo breed mogelijk aanbod ten aanzien van sport, cultuur en recreatie. Dit bij voorkeur in de eigen omgeving. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering In het bijgevoegde projectplan is de planning opgenomen. Deze voorziet in een afronding van het project in 2024. 5. Financiële paragraaf Uitgaande van de veronderstelling dat gewerkt mag worden met grond met de kwaliteit ‘wonen’, bedraagt de totale gemeentelijke bijdrage in het project Bikepark Hulst €172.000 (€73.000 grondverwerving, €99.000 overige bijdragen). Voorgesteld wordt om hiervoor een componentenbenadering toe te passen. Dat wil zeggen dat de grond wordt geactiveerd en hierover kapitaalslasten worden berekend (structureel). De overige lasten worden eenmalig verantwoord in het huidige exploitatiejaar. De kosten van grondverwerving voor de gemeente Hulst worden thans ingeschat op € 73.000. De financiële verordening schrijft voor dat gronden worden geactiveerd en niet worden afgeschreven. Dat wil zeggen dat de kapitaalslasten enkel uit rentelasten zullen bestaan. In de begroting 2022 is opgenomen dat bij nieuwe investeringen gerekend wordt met 1,2%. Dit leidt tot een structurele (jaarlijkse) last van € 876.

In de begroting 2022 is onder nader te concretiseren een structureel bedrag van € 30.000 opgenomen ten behoeve van (Fysieke) Leefbaarheid dorpen en wijken. Voorgesteld wordt om hiervan € 876 structureel in te zetten ten behoeve van de grondverwerving. De andere component bedraagt een eenmalige bijdrage van € 99.000. Voorgesteld wordt om deze lasten eenmalig te dekken door een onttrekking uit de algemene reserve. In de jaarstukken 2021 zal een positief effect van de decembercirculaire worden verwerkt. Hiermee was bij begroting 2021 nog geen rekening gehouden. E.e.a. zal hierdoor leiden tot een jaarrekeningresultaat. Voorgesteld wordt om bij bestemming jaarrekeningresultaat 2021 in ieder geval een storting van € 99.000 te doen in de algemene reserve. Een bijbehorende begrotingswijziging is bijgevoegd. Het project is reeds positief beoordeeld in het kader van een bij POP3/Leader-aanvraag. Aan de hand van de bijgevoegde begrotingswijziging wordt de benodigde cofinanciering door de gemeente verzekerd. 6. Voorstel Wij stellen u voor: - in te stemmen met het realiseren van een openbaar bikepark aan de Wittebrugstraat; - in te stemmen met het voornemen om toepassing van grond met de kwaliteit 'wonen’ op deze locatie mogelijk te maken en hiertoe een wijziging van het lokale bodembeleid voor te bereiden; - begrotingswijziging 2022-15 vast te stellen.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): Projectplan Openbaar bikepark Hulst Begrotingswijziging 2022-15 Onderliggende stukken (map leeskamer): Projectbegroting Openbaar bikepark Hulst

-2-