Ontwikkelingen Cie. Sociaal Domein 4 december 2024 (002)

ONTWIKKELINGEN SOCIAAL DOMEIN, COMMISSIE SAMENLEVING 4 DECEMBER 2024 NIEUWS VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN/VERBONDEN PARTIJEN 

Dethon Het college heeft ingestemd met de positieve zienswijze met betrekking tot de eerste begrotingswijziging 2024 en de aangepaste Gemeenschappelijke Regeling. Deze stukken staan op de agenda.



Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen (CVV) Op dit moment loopt de aanbestedingsprocedure voor het doelgroepenvervoer/de Flex van de gemeenten Terneuzen, Sluis en Hulst (gezamenlijk georganiseerd in het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen) en Provincie Zeeland. Doel van de aanbesteding is het inkopen van benodigde vervoercapaciteit (voertuig en chauffeur) voor de uitvoering van routegebonden vervoer (leerlingenvervoer, vervoer van jeugdigen vanuit de Jeugdwet en Wmodagbestedingsvervoer), vraagafhankelijk vervoer (Wmo-vervoer en vervoer van jeugdigen vanuit de Jeugdwet) en de Flex (Provincie Zeeland). Voor deze opdracht wordt een overeenkomst aangegaan met een looptijd van 5 jaar, van 1 augustus 2025 tot en met 31 juli 2030. Per 1 augustus 2025 start het routegebonden vervoer, waarna per 1 oktober 2025 het vraagafhankelijk vervoer instroomt. Deze aanbestedingsprocedure staat los van de ontwikkelingen op het gebied van een Regionale Zeeuwse Mobiliteitscentrale (RMS), omdat hierin nog de nodige stappen gezet moeten worden. Verdere informatie over deze RMS volgt.



Muziekschool (MZ) Onderzoeksvoorstel muziekeducatie: Inmiddels is een brief opgesteld met daarin de opdrachtbevestiging aan bureau Blueyard, alsmede enkele aanvullende afspraken. Deze afspraken zijn geformuleerd op basis van enkele wensen van een aantal gemeenten, die niet expliciet in de opdrachtomschrijving of offerte vermeld stonden. Op deze manier zijn ze toch onderdeel van de opdracht. Bij de ingekomen stukken (B33) vindt u een memo met daarin meer informatie over het onderzoek.



GGD Onjuiste toepassing verdeelsleutel programmabegroting 2025 GR GGD Zeeland: In de berekening van de gemeentelijke bijdragen in de programmabegroting 2025 is een fout gemaakt. Deze fout had betrekking op de verdeling van de kosten van de consultatiebureaus van het organisatieonderdeel GGD over de deelnemende gemeenten. Naar aanleiding hiervan is intern bij de GGD de doorrekening van alle begrote kosten 2025 naar de bijdragen van de gemeenten van het organisatieonderdeel GGD in het geheel nogmaals nagerekend. Hieruit bleek nog een fout (van beperkte omvang) met betrekking tot de verdeling van de kosten van het project ‘Nu niet zwanger’ over de deelnemende gemeenten. Dit betekent dat in de programmabegroting 2025 de berekening van de gemeentelijke bijdragen niet is uitgevoerd zoals beschreven in de begroting 2025 GR GGD. In totaliteit wijzigt de totale omvang van de post ‘gemeentelijke bijdragen’ niet. De fout is ontstaan bij het toepassen van een andere indeling van de programmabegroting in 2025 (op taakvelden) om beter aan te sluiten bij de systematiek van de gemeenten. De doorwerking van de benodigde correcties op de begrote bijdragen 2025 per gemeente is als volgt:

1

Oplossing: het Algemeen Bestuur (AB) heeft op 13 september 2024 besloten over te gaan tot verrekening op basis van de juiste verdeelsleutels per gemeente. Voor Hulst betekent dit een correctie van – € 61.732. De programmabegroting 2025 is door het AB op 13 september vastgesteld, aangezien de totaalpost ‘gemeentelijke bijdragen’ niet wijzigt. Ter voorkoming van fouten in de toekomst heeft de GGD de interne controle aangescherpt. 

Hulst voor Elkaar (HvE) Op dit moment voert HvE de gesubsidieerde activiteiten uit in het kader van het subsidiejaar 2024. Over deze activiteiten en de financiële bedrijfsvoering van HvE wordt structureel overleg gevoerd met de directie van HvE. Deze overleggen verlopen voorspoedig. HvE heeft haar subsidieaanvraag 2025 ingediend en deze wordt net als de overige subsidieaanvragen de komende weken beoordeelt. De verstrekte subsidies voor 2023 zijn door HvE verantwoord. Op grond van deze verantwoording zijn de subsidies officieel vastgesteld. HvE sluit 2023 af met een negatief bedrijfsresultaat. Hieraan liggen verschillende niet begrote (en onvoorziene) kosten ten grondslag. HvE is niet in staat om dit negatief resultaat zelf op te lossen, zonder dat dit bijvoorbeeld personele consequenties heeft. Deze consequenties zouden op zijn beurt weer een negatief effect hebben op de dienstverlening richting onze inwoners. Dit is geen gewenste ontwikkeling en daarom wordt dit negatief bedrijfsresultaat door de gemeente gecompenseerd. Over dit onderwerp ontvangt u een raadsinformatiebrief.

NIEUWS VAN DE GROTE PROJECTEN SOCIAAL DOMEIN 

Wachtlijst Toegang Hulst voor Elkaar De wachttijd gemeten op 1 november 2024 voor volwassenen is 6 weken. In september was dit ook 6 weken. De wachttijd voor jeugd is 6 weken en was in september nog 10 weken. Het aantal wachtenden voor volwassenen gemeten op 1 november was 64 casussen en dit was in oktober nog 89 casussen. Dit betreft zowel de nieuwe aanmeldingen als de heronderzoeken in het kader van de Wmo. Het aantal wachtenden voor jeugd gemeten op 1 november is 24 casussen en dit was in oktober 22 casussen. Dit betreft zowel de nieuwe aanmeldingen als de heronderzoeken in het kader van de jeugdwet.



Woonzorgvisie

2

Via de provincie hebben we voor Zeeuws-Vlaanderen subsidie ontvangen voor het opstellen van een regionale woonzorgvisie met uitvoeringsagenda. Hiervoor is een extern bureau aangesteld die ook de woonzorgvisie van Hulst en Terneuzen heeft opgesteld. De voorbereiding voor het opstellen van deze regionale woonzorgvisie is gestart. De visie met uitvoeringsagenda wordt naar verwachting opgeleverd in de tweede helft van 2025. 

Beschermd Wonen/Maatschappelijke Opvang Geen nieuwe ontwikkelingen.



Zorg en veiligheid Het onderzoeksrapport is voorgelegd aan het college en wordt ter informatie naar uw raad doorgeleid. De volgende stap is een implementatieplan om de onderwerpen uit het rapport uit te werken. Daarbij kijken we nadrukkelijk naar wat dit betekent voor de capaciteit en middelen van onze gemeente.



Zorgfraude en onrechtmatigheid in de zorg Er worden stappen gezet zodat de toezichthouders in 2025 kunnen starten. Dit betekent dat er wordt gekeken naar onder andere mandatering.



Governance Geen nieuwe ontwikkelingen.



Inkoop Jeugdhulp/IJZ Door middel van een informatiebrief bent u geïnformeerd over de stand van zaken rondom de aanbesteding van de Jeugdhulp met ingang van 2026. Tevens heeft u kunnen aansluiten bij een webinar op 13 november.



Ieder1 (Vaart in Veiligheid) Het team van Ieder1 (bestaande uit medewerkers van Hulst voor Elkaar, Spring, Leger des Heils, William Schrikker Stichting en Emergis) vormt de basis voor een verdere ontwikkeling van het Stevige Lokale Team, zoals opgenomen in de Hervormingsagenda Jeugd en de Regiovisie Jeugdhulp Zeeland. In afstemming met betrokken partijen krijt dit aandacht.



Onafhankelijke cliëntondersteuning Geen nieuwe ontwikkelingen.



Dementievriendelijke gemeente Hulst voor Elkaar biedt in dit kader de komende maanden verschillende activiteiten aan.

Project Kerngezond Ook in 2025 werken we met het project Kerngezond. We hebben samen met lokale zorgpartijen onderwerpen aangedragen die we in 2025 oppakken, zoals de uitbreiding van Welzijn op Recept en het inzetten op de aanpak van overgewicht bij jongeren. 

Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en Integraal Zorg Akkoord (IZA) De gemeente heeft al verschillende GALA-subsidies verstrekt aan lokale organisaties, zoals aanbieders van beweegactiviteiten en scholen. De gemeenten staan op de drempel om uit het IZA te stappen. Gemeenten wordt gevraagd om vol mee te doen, maar hiertegenover staat een te lage vergoeding. Na 1 jaar IZA blijkt dat gemeenten lokale activiteiten, die gericht zijn op het verkleinen van de zorgkloof, vooral uit eigen middelen moeten vergoeden. Dit onderwerp krijgt via de VNG een vervolg. 



Doorbraakmethode

3

Geen nieuwe ontwikkelingen. 

Cliëntervaringsonderzoek (CEO) In afstemming met Lorenz (het bedrijf dat ons hierin faciliteert) wordt aandacht gegeven aan het CEO Wmo en Jeugd. Jaarlijks ontvangt u hiervan de rapportage.



Reynaertcollege/Visie Den Dullaert De gesprekken met omwonenden zijn over het algemeen goed verlopen. Helaas is er een enkeling die niet akkoord is met het nieuwe ontwerp en hier toch verdere stappen tegen wil ondernemen. Het aangepaste bestemmingsplan wordt op 12 december aangeboden aan uw raad. Als uw raad akkoord is met dit nieuwe plan, wordt dit in het nieuwe jaar ter inzage gelegd. Het college gaf eerder akkoord voor het verder uitrollen van het Atletic Skill Model (ASM model) op de plekken Zuidhal, terrein Reynaertcollege en in het park. Om het ASM model uit te rollen in de Dullaertwijk op veld 2 is (nog) geen akkoord gegeven. Hiervoor is eerst meer duidelijkheid nodig over de toekomst van de onderwijslocaties in deze wijk.



Energietoeslag 2023 Evaluatie energietoeslag 2023 wordt binnenkort afgerond.



Accommodatiebeleid De verschillende scenario's zijn uitgewerkt. In november heeft interne afstemming plaatsgevonden met de afdeling Realisatie & Beheer en Financiën en de nieuwe gemeentesecretaris. Eind november zouden de scenario's aan het college worden gepresenteerd, maar dit is uitgesteld naar eind januari 2025. De externe partijen en inwoners worden geïnformeerd over de laatste stand van zaken zodra duidelijkheid is over de scenario's. Het college heeft een besluit genomen als start van de uitwerking van het Sporten cultuurhart Kloosterzande een onderzoek te doen naar de meest gunstige locatie voor de toekomstige kleedlokalen en ontmoetingsruimte in het gebied van de huidige accommodaties. Verwacht wordt in het eerste kwartaal 2025 hier duidelijkheid over te hebben.



Basisschool Nieuw-Namen Elevantio is bezig met uitwerking van de scenario's. De planning is om voor de zomervakantie uitsluitsel te geven over de koers die ze gaan varen.



Transitie Speciaal Basisonderwijs in Zeeuws-Vlaanderen Elevantio heeft een procesbegeleider in de arm genomen en is nu bezig met het verder uitwerken van een plan van aanpak om de haalbaarheid in kaart te brengen. Ze doorlopen het proces om verder in gesprek te gaan met ouders en leraren zoals vernoemd in de gestuurde brieven m.b.t. Sbo de Brug.



Voorschool (voorheen startgroepen) Het plan met de verschillende scenario's m.b.t. de voorschool Hulst is in concept gereed. Dit plan wordt besproken met het college en wordt daarna aan het begin van het nieuwe jaar aan uw raad voorgelegd.



Monitor Maatschappelijke Resultaten (MMR) De Monitor Maatschappelijke Resultaten wordt gevuld met landelijk beschikbare data (o.a. CBS) en eigen data (gegevens PW, Wmo en Jeugdwet). Deze data wordt 2 keer per jaar ververst. Jaarlijks wordt voor uw raad een samenvatting hiervan gemaakt d.m.v. de ‘Rapportage maatschappelijke resultaten Hulst’. Hierover willen wij met u in gesprek gaan om te toetsen of de ontwikkelingen in het Sociaal Domein de gewenste richting uitgaan of dat er mogelijk bijstellingen moeten

4

worden gedaan. Helaas ging de laatst geplande sessie niet door omwille van te geringe belangstelling van uw raad. 

Beleidsevaluaties Participatie De evaluatie van het minimareisproduct ligt nu voor advies bij de Cliëntenraad en de Adviesraad Sociaal Domein. Daarna wordt dit voorgelegd aan het college en uw raad. De opzet voor de evaluatie van de minimaregelingen is eind 2024 gereed en de uitvoering vindt daarna plaats in het eerste kwartaal van 2025. Het is verplicht om het beleidsplan schuldhulpverlening te vernieuwen voor eind 2025. De opzet voor de evaluatie hiervan is eind 2024 gereed, waarna de evaluatie plaatsvindt in het eerste half jaar van 2025.



Omroep Zeeuws-Vlaanderen De presentatie en een meer gespecificeerde begroting is opgevraagd en daarna wordt een memo opgesteld. GO-RTV dient bij de gemeente Terneuzen een incidentele subsidieaanvraag (2025) in ter bevordering van de fusie voor een bedrag van € 40.000. In maart 2025 komt een vervolggesprek met de omroep. Inmiddels is duidelijk dat de nieuwe Mediawet is uitgesteld naar 2028.

5