Ontwikkelingen Cie. Sociaal Domein 29 januari 2025

ONTWIKKELINGEN SOCIAAL DOMEIN, COMMISSIE SAMENLEVING 29 JANUARI 2025 NIEUWS VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN/VERBONDEN PARTIJEN •

Dethon Op dit moment bekijkt Dethon het voorstel van uw gemeenteraad m.b.t. een raadsadviescommissie voor Dethon. Alle drie de gemeenteraden dienen dit voorstel aan te nemen om deze adviescommissie in te kunnen stellen.

•

Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen (CVV) Momenteel loopt de aanbestedingsprocedure voor het doelgroepenvervoer/de Flex van de gemeenten Terneuzen, Sluis en Hulst (gezamenlijk georganiseerd in het Samenwerkingsverband Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen) en Provincie Zeeland. Deze aanbestedingsprocedure staat los van de ontwikkelingen op het gebied van een Regionale Zeeuwse Mobiliteitscentrale (RMS), omdat hierin nog de nodige stappen gezet moeten worden. Verdere informatie over deze RMS volgt.

•

Muziekschool (MZ) Geen nieuwe ontwikkelingen.

•

GGD Nieuwe directeur: nu tweehoofdige directie Het Algemeen Bestuur (AB) van GGD Zeeland heeft ingestemd met de benoeming van Ida Ouweneel als directeur. Per 1 maart 2025 start Ida haar werkzaamheden voor GGD Zeeland en vormt dan, samen met Joke Gaemers, een tweehoofdige directie. Deze keuze is gemaakt naar aanleiding van het vertrek van Joke Gaemers naar de Veiligheidsregio, nadat zij daar per 1 juni 2024 is benoemd tot directeur/bestuurssecretaris èn de verkenning naar gezamenlijke directievoering voor GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland. In een verkenningsjaar worden nu de mogelijkheden van gezamenlijke directievoering onderzocht. Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2025 Staat op de agenda.

•

Hulst voor Elkaar (HvE) Het subsidiejaar 2024 is afgesloten. HvE moet volgens de subsidieverordening verantwoording afleggen vóór 1 juni 2025. Op grond van die verantwoordingsstukken zal het college de verleende subsidies kunnen vaststellen. Hierover zal de raad worden geïnformeerd. Inmiddels is het subsidiejaar 2025 aangebroken. HvE is voortvarend aan de slag gegaan met de gesubsidieerde activiteiten voor 2025, waarbij er dit jaar ook weer GALAopdrachten voor HvE zijn. Denk hierbij aan activiteiten op het gebied van valpreventie, jongeren op gezond gewicht en reducering van stress bij jongvolwassenen. Binnenkort is het exacte subsidiebedrag voor 2025 voor HvE bekend (passend binnen de vastgestelde subsidieplafonds 2025). Binnenkort volgt de beantwoording van het college op schriftelijke vragen van de fractie HulstPLUS over HvE. Deze reactie wordt ook aan de raad gezonden. Daarnaast wordt ook het rekenkamerrapport over de drie Zeeuws-Vlaamse Welzijnsorganisaties (waaronder HvE) door de onderzoekers aan de raad gepresenteerd. Het college heeft hieraan medewerking verleend, door te reageren op de conclusies en aanbevelingen uit het conceptrapport.

1

NIEUWS VAN DE GROTE PROJECTEN SOCIAAL DOMEIN •

Wachtlijst Toegang Hulst voor Elkaar Per januari 2025 worden de wachttijden anders in beeld gebracht. Er wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen volwassenen en jeugd, maar in het vervolg wordt er onderscheid gemaakt tussen Wmo, voorliggend (maatschappelijk werk, jongerenwerk, gezinsondersteuning) en jeugdwet. De wachttijd gemeten op 16 januari 2025 voor Wmo is 9 weken. Dit was op 1 november 2024 nog 6 weken. De wachttijd voor voorliggende dienstverlening is 8 weken en dit was in november 2024 nog 6 weken. Deze wachttijd betreft de tijd tussen het moment van aanmelden en het eerste huisbezoek. Het aantal wachtenden met een Wmo-vraag gemeten op 16 januari is 86 casussen en dit was in november 2024 64 casussen. Dit betreft zowel de nieuwe aanmeldingen als de heronderzoeken in het kader van de Wmo. Het aantal wachtenden met voorliggende vragen gemeten op 16 januari is 22 casussen. Dit betreft de nieuwe aanmeldingen voor maatschappelijk werk, jongerenwerk, nieuwe jeugdwetvragen en de heronderzoeken in het kader van de jeugdwet. Dit waren in november 2024 nog 24 casussen.

•

Woonzorgvisie Zoals in de vorige commissie verteld heeft Zeeuws-Vlaanderen via Provincie Zeeland subsidie ontvangen voor het opstellen van een regionale woonzorgvisie met uitvoeringsagenda. Hiervoor is een extern bureau aangesteld die ook de lokale woonzorgvisie van Hulst en Terneuzen heeft opgesteld. Het bureau is op dit moment bezig met een documentenstudie die de basis vormt voor de regionale visie. De visie met uitvoeringsagenda wordt naar verwachting opgeleverd in de tweede helft van 2025.

•

Beschermd Wonen/Maatschappelijke Opvang De Regiovisie van beschermd wonen en opvang 2022-2025 loopt dit jaar af. Er wordt een evaluatie geschreven en een vervolg op de huidige visie. Deze wordt in de loop van het jaar aan u voorgelegd. Voorbereidingen voor een nieuwe aanbesteding van beschermd wonen zijn in gang gezet. De nieuwe contracten zullen per 2026 ingaan.

•

Zorg en veiligheid Het onderzoeksrapport m.b.t. domeinoverstijgend samenwerken is voorgelegd aan het college en wordt ter informatie naar uw raad doorgeleid. De volgende stap is een implementatieplan om de onderwerpen uit het rapport uit te werken. Daarbij kijken we nadrukkelijk naar wat dit betekent voor de capaciteit en middelen van onze gemeente.

•

Zorgfraude en onrechtmatigheid in de zorg Geen nieuwe ontwikkelingen.

•

Governance Geen nieuwe ontwikkelingen.

•

Inkoop Jeugdhulp/IJZ Afgelopen week werd in Terneuzen voor de Zeeuws-Vlaamse gemeenteraden een informatie-/consultatiebijeenkomst gehouden rondom het komen tot een (zo veel als mogelijk) gezamenlijk Zeeuwse Verordening Jeugdhulp. Het traject voor de verordening (en bijbehorende beleidsregels) loopt dit jaar verder. De inzet is om de nieuwe verordening te laten ingaan in 2026. De planning voor de aanbesteding is dat eind februari 2025 een besluit wordt genomen in de Bestuurscommissie Jeugdhulp Zeeland en de publicatie van de aanbesteding in maart wordt gedaan. De gunning wordt dan gedaan in de zomerperiode en de implementatie van de nieuwe contracten in het vierde kwartaal van dit jaar.

2

•

Ieder1 (Vaart in Veiligheid) Het team van Ieder1 (bestaande uit medewerkers van Hulst voor Elkaar, Spring, Leger des Heils, William Schrikker Stichting en Emergis) vormt de basis voor een verdere ontwikkeling van het Stevige Lokale Team, zoals opgenomen in de Hervormingsagenda Jeugd en de Regiovisie Jeugdhulp Zeeland. In afstemming met betrokken partijen krijgt dit aandacht.

•

Onafhankelijke cliëntondersteuning Geen nieuwe ontwikkelingen.

•

Dementievriendelijke gemeente Hulst voor Elkaar blijft in dit kader verschillende activiteiten aanbieden.

•

Project Kerngezond Ook in 2025 werken we met het project Kerngezond. We hebben samen met lokale zorgpartijen onderwerpen aangedragen die we in 2025 oppakken, zoals de uitbreiding van Welzijn op Recept en het inzetten op de aanpak van overgewicht bij jongeren.

•

Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en Integraal Zorg Akkoord (IZA) Op het gebied van GALA zijn er geen ontwikkelingen te melden. GALA 2025 wordt voortgezet als GALA 2024. Dit geldt zowel voor de gesubsidieerde activiteiten als voor de budgetten (door het Rijk beschikbaar gesteld). Op het gebied van IZA zijn er wel ontwikkelingen. De gemeenten zijn eind 2024 uit het IZA gestapt. De gemeenten voelen zich niet serieus genomen, omdat er slechts een beperkte rol is weggelegd in het meedenken en de financiële compensatie door het Rijk tekort schiet. Op dit moment worden constructieve gesprekken gevoerd tussen de VNG, het Rijk en de zorgverzekeraars. Tijdens de algemene ledenvergadering van de VNG, in april van dit jaar, wordt besloten om wel of niet weer mee te doen aan het IZA. Tot die tijd is op Zeeuws niveau besloten om in gesprek te blijven met onze zorgpartijen. We hebben namelijk een gezamenlijk doel: het bevorderen van de gezondheid van onze inwoners. Inmiddels zijn door het Rijk de financiële middelen voor het IZA voor 2025 toegezegd (voor Zeeland gaat dit om € 3,3 mln.). Begin mei van dit jaar zal meer bekend zijn of de gemeenten weer zullen deelnemen aan het IZA.

•

Doorbraakmethode De Doorbraakmethode wordt gecontinueerd in 2025. We onderzoeken een Zeeuwse samenwerking op het gebied van de Doorbraakmethode.

•

Cliëntervaringsonderzoek (CEO) In afstemming met Lorenz (het bedrijf dat ons hierin faciliteert) wordt aandacht gegeven aan het CEO Wmo en Jeugd. Jaarlijks ontvangt u hiervan de rapportage.

•

Reynaertcollege/Visie Den Dullaert Geen verdere ontwikkelingen na de laatste keer. Uw raad heeft het gewijzigde bestemmingsplan in december 2024 goedgekeurd. Deze wordt eind januari gepubliceerd. Ondertussen gaat de architect verder met het definitief maken van het ontwerp. Het is afwachten of er in de weken dat het bestemmingsplan ter inzage ligt bezwaar wordt gemaakt. Zo niet, dan kan er na de zomer aanbesteed worden. Als er bezwaar komt, dan kan dit voor een jaar vertraging zorgen. N.a.v. uw besluit waarin u krediet beschikbaar heeft gesteld voor de verbouw van de Zuidhal tot twee gymlokalen voor het Reynaertcollege en de nieuwe huisvesting voor de Muziekschool zijn we met een architect aan de slag gegaan. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het ontwerp en zal eind februari een aanvraag worden gedaan voor een omgevingsvergunning en de aanbesteding voor het bouwteam in gang worden gezet. Daarnaast zijn we bezig met de invulling van de Zuidhal met het Atletic Skill model (ASM). Hiervoor vinden er in februari gesprekken plaats met gebruikers. Onder andere met het Reynaertcollege om te zien hoe we het ontwerp gaan invullen. Het ASM-model wordt ook

3

uitgerold op het schoolplein van het Reynaertcollege. Hier is ook een werksessie voor gepland. •

Accommodatiebeleid In de collegevergadering van 28 januari 2025 wordt het college geïnformeerd over de stand van zaken omtrent het accommodatiebeleid en wordt aan het college een aantal scenario's voorgelegd. Zodra het college een richting heeft aangegeven wordt het accommodatiebeleid verder uitgewerkt. De beleidsafdeling Samenleving is bezig met een visie op de leefomgeving. Na afronding wordt deze verder in de organisatie uitgezet om te komen tot een gemeentelijke visie. Deze visie kan ook gevolgen hebben voor het accommodatiebeleid. Het college heeft een besluit genomen als start van de uitwerking van het Sport- en Cultuurhart Kloosterzande een onderzoek te doen naar de meest gunstige locatie voor de toekomstige kleedlokalen en ontmoetingsruimte in het gebied van de huidige accommodaties. In februari 2025 is het volgende overleg met stichting Sport- en Cultuurhart Kloosterzande gepland. Verwacht wordt in het eerste kwartaal 2025 duidelijkheid te hebben over de locatiekeuze en wordt een stappenplan gemaakt.

•

Basisschool Nieuw-Namen Elevantio is bezig met uitwerking van de scenario's. De planning is om voor de zomervakantie uitsluitsel te geven over de koers die ze gaan varen.

•

Transitie Speciaal Basisonderwijs in Zeeuws-Vlaanderen Elevantio heeft gereageerd op de brief van het college n.a.v. de ingediende motie. Deze brief met reactie is naar uw raad doorgezet.

•

Voorschool (voorheen startgroepen) Er is door het college een plan goedgekeurd voor de voorschool Hulst. Met dit plan krijgen alle peuters tussen de 2,5 en 4 jaar de kans om acht uur per week gratis voorschoolse educatie te krijgen. Dit voorstel staat op de agenda.

•

Monitor Maatschappelijke Resultaten (MMR) De Monitor Maatschappelijke Resultaten wordt gevuld met landelijk beschikbare data (o.a. CBS) en eigen data (gegevens PW, Wmo en Jeugdwet). Deze data wordt twee keer per jaar ververst. Jaarlijks wordt voor uw raad een samenvatting hiervan gemaakt d.m.v. de ‘Rapportage maatschappelijke resultaten Hulst’. Hierover willen wij met u in gesprek gaan om te toetsen of de ontwikkelingen in het Sociaal Domein de gewenste richting uitgaan of dat er mogelijk bijstellingen moeten worden gedaan. Momenteel is de MMR weer gevuld met de laatst beschikbare data. Deze wordt nog gecontroleerd en gevalideerd. Hierna wordt deze in een informatieboekje aan uw raad beschikbaar gesteld. Indien gewenst kunnen we aan de hand daarvan verder in gesprek gaan.

•

Beleidsevaluaties Participatie Het advies vanuit de Cliëntenraad en Adviesraad Sociaal Domein met betrekking tot de evaluatie van het minimareisproduct is net ontvangen. Dit wordt voorgelegd aan het college en uw raad. Op dit moment wordt de evaluatie van de volledige minimaregelingen uitgevoerd. Het streven is om dit eind van dit kwartaal af te hebben en aan het college en uw raad voor te leggen. Een belangrijke kanttekening is dat veel informatie vanuit externe stakeholders moet komen, wat het proces mogelijk kan vertragen.

4

•

Omroep Zeeuws-Vlaanderen Geen nieuwe ontwikkelingen.

•

Hoge Nood App In de commissie Samenleving van 3 december 2024 is bij de rondvraag de volgende vraag gesteld: Onvoldoende voorzieningen gemeld op ‘Hoge nood app’, kunnen we er meer aanmelden? De vraag óf we meer voorzieningen kunnen aanmelden kan kort beantwoord worden met; Ja dat kan. Echter, dit vraagt inspanningen en financiën om dit, als gemeente, met de Hoge nood app te doen. Hoge nood maakt zowel openbare als opengestelde toiletten vindbaar in de Hoge nood app. Iedereen in Nederland kan kosteloos 1 toilet aanmelden. Meerdere gemeenten en organisaties zijn hierop aangesloten als beheerder en licentiehouder (in ZVl ook de gemeente Terneuzen). De gemeente Hulst is dit niet. Aansluiten bij Hoge nood gaat door aankoop van een pakket en vraagt de nodige inspanningen. Deze inspanningen hebben o.a. betrekking op het in kaart brengen van opengestelde/openbare toiletten in de gemeente en de bijbehorende faciliteiten (van eigen accommodaties, maar ook van organisaties, horeca, enz). En daarnaast op communicatie en bekendmaking in je eigen gemeente.

1. Financiën: de instaplicentie, de zilveren Hoge nood licentie met 1 gebruiker, kost jaarlijks € 2.280 exclusief BTW per jaar. 2. Tijd: Het in kaart brengen/actueel houden van voorzieningen kost inzet en vraagt daarnaast om een communicatieplan. •

Uitdaagrecht Op 3 december jl. is in de commissie Samenleving de vraag gesteld of en in hoeverre de gemeente Hulst is voorbereid op de komst van het Uitdaagrecht? Met het Uitdaagrecht kunnen initiatiefnemers taken van de gemeente (of provincie/waterschap) overnemen/aansturen, als zij denken het beter, slimmer, goedkoper of anders te kunnen doen. Hiermee wordt de overheid ‘uitgedaagd'. Bewoners en maatschappelijke organisaties krijgen zo de kans om hun idee te gaan uitvoeren. (bron: www.uitdaagrecht.nl) Het uitdaagrecht is vanaf 1 januari 2025 ingevoerd bij gemeenten, waterschappen en provincies. Overheden moeten aan de slag met de spelregels voor het uitdaagrecht: welke taken kunnen ‘uitgedaagd’ worden en hoe kunnen inwoners gebruik maken van dit recht? Zo vullen de gemeenteraden, provinciale staten en het bestuur van het waterschap het uitdaagrecht verder in. Deze spelregels moeten worden opgenomen in onze nieuwe participatieverordening. Deze verordening moet voor 1 januari 2027 zijn vastgesteld. De Wet ‘Versterking participatie op decentraal niveau’ vormt de juridische basis voor het uitdaagrecht. De subsidieregeling ‘Basisregeling uitgifte stimuleringsbudget leefbaarheid 2022’ biedt mogelijkheden voor initiatiefnemers om het uitdaagrecht te gebruiken.

Het stimuleringsbudget leefbaarheid is bedoeld voor initiatieven die de sociale cohesie en de leefomgeving van inwoners in stand houden of verbeteren. Het budget kan toegeschreven worden aan twee soorten initiatieven: initiatieven die impact hebben op de (fysieke) leefomgeving van inwoners of initiatieven ter bevordering van de sociale cohesie. Deze initiatieven hebben vaak te maken met het organiseren van activiteiten om mensen met elkaar in contact te brengen.

5

In verband met de Wet versterking participatie op decentraal niveau moeten gemeenten hun inspraakverordening vervangen door een participatieverordening. Gemeenten hebben hiervoor de tijd tot 1 januari 2027. De huidige Inspraakverordening van de gemeente Hulst dateert van 2010. Deze zal in lijn met de Wet versterking participatie op decentraal niveau voor de gestelde termijn vervangen worden door een participatieverordening. Hierbij is oog voor het opnemen van de spelregels voor het uitdaagrecht, ook in relatie tot mogelijke risico's van het uitdaagrecht: •

Zwembad N.a.v. de eerdere met u besproken rapporten van Synarchis, is in afstemming met de huidige exploitant, een verdere verdieping gevraagd om uiteindelijk aan uw raad de keuzemogelijkheden onderbouwd te kunnen voorleggen. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de herziene versie van het rapport van Synarchis en hopen we op korte termijn hierover met uw raad in gesprek te gaan.

6