OmroepJaarverslag Omroep Hulst 2021

Jaarverslag Stichting Omroep Hulst 2021

Inhoudsopgave 1.

Voorwoord ...................................................................................................................................... 3

2.

Organisatie en structuur ................................................................................................................. 4 a.

Organigram .................................................................................................................................. 4

b.

Bestuur ........................................................................................................................................ 4

c.

PBO-raad ..................................................................................................................................... 5

d.

Vrijwilligers .................................................................................................................................. 5

3.

Programmering................................................................................................................................ 5 a.

Beschrijving doelgroepen ............................................................................................................ 5

b.

Gebruikte kanalen ....................................................................................................................... 5

c.

Uitzendingen ............................................................................................................................... 6

d.

Speciale programma’s ................................................................................................................. 8

4.

Jaarrekening 2021 ........................................................................................................................... 8 a.

Samenvatting............................................................................................................................... 8

b.

Controle ....................................................................................................................................... 9

c.

Resultaatverwerking.................................................................................................................... 9

5.

Toekomstperspectief....................................................................................................................... 9

6.

Bijlage 1 ......................................................................................................................................... 10

1. Voorwoord Het jaar 2021 stond wederom voor een belangrijk deel in het teken van de Coronapandemie. De versoepelingen vanaf september 2021 leidden tot een nieuwe najaarsgolf vanaf oktober, overlopend in de nieuwe Omnikron-variant in 2022. De impact op onze samenleving bleef onveranderd hoog. Qua werk en ook qua vrije tijd. Het verenigingsleven en ook vele activiteiten bleven op een laag niveau. Omroep Hulst is in 2021 doorgegaan op de ingeslagen weg. Enerzijds door kijkers te informeren over zowel onze streek alsmede over de Corona-ontwikkelingen. En anderzijds door verenigingen, stichtingen en maatschappelijke organisaties of stromingen een podium te bieden voor hun activiteiten. We zien dan ook een duidelijke toename van aanvragen vanuit verenigingen, stichtingen en dergelijke voor deelname aan o.a. onze tafelgesprekken. Dit is voor ons een duidelijk signaal, dat onze programma’s steeds beter bekeken en gewaardeerd worden. Ook de “kijkcijfers” (voor zover bekend) geven diezelfde indicatie. De stijgende lijn, die we vanaf 2020 zien bij het aantal vrijwilligers, zet zich nog steeds door. Ook bij de uitzendingen zien we nog steeds een stijging. Bovendien is er in de zomerperiode qua programmering nauwelijks sprake geweest van herhalingen. Het redactieteam is daar grotendeels debet aan. De wekelijkse uitzendingen leggen een zware druk bij een beperkt aantal vrijwilligers.

Daardoor is de basis voor continuïteit nog steeds smal. Op langere termijn is dit een risico. Werving van vrijwilligers (op alle terreinen) is en blijft derhalve noodzakelijk. De uitzendlicentie voor de gemeente Hulst is in 2020 verlengd en loopt tot 12 januari 2025.

Jaarverslag Omroep Hulst 2021

-3-

2. Organisatie en structuur a. Organigram

Bestuur T. de Rijcke

PBO-raad B. van Laak

Programmastaf

Techniek

S. de Kind

Vacature

b. Bestuur Het bestuur van Stichting Omroep Hulst is per 31 december 2021 als volgt samengesteld: Functie Naam Woonplaats Voorzitter T.L.M. de Rijcke Hulst Secretaris C.L. Ringoot Heikant Penningmeester R.C.J. de Kind Hulst Bestuurslid B.M.J.M. de Schepper-Kramers Graauw Bestuurslid R.E.M. Asselman Kloosterzande In 2021 waren er geen bestuurswijzigingen. De in 2021 periodiek aftredende bestuursleden mevr. Bernadette de Schepper-Kramers en dhr. Robert Asselman hebben zich opnieuw kandidaat gesteld en zijn herbenoemd. De heren Karel Flos en Hans Altenburg hebben vooruitlopend op hun toetreding tot het bestuur in 2022 al deelgenomen aan bestuurlijke vergaderingen. Mevr. Thea de Rijcke en dhr. Luc Ringoot hebben te kennen gegeven zich in 2022 niet meer verkiesbaar te willen stellen voor een volgende termijn als bestuurder. Het bestuur heeft in 2021 in totaal 9 vergaderingen belegd. De secretaris heeft de uitnodigingen verzorgd, de agenda verstuurd en de besproken punten in notulen vastgelegd. Het bestuur heeft zich vooral ingezet in faciliterende zin. De belangrijkste aspecten daarin waren aan de inkomenszijde het realiseren van de bekostiging, aanvullende gemeentelijke subsidies, sponsoring en donaties. Bij het besteden van deze middelen lag de focus van het bestuur vooral op vrijwilligerszaken, investeringen, financiën (o.a. productiekosten) en organisatorische zaken.

Jaarverslag Omroep Hulst 2021

-4-

c. PBO-raad De PBO-raad van Stichting Omroep Hulst is per ultimo 2021 als volgt samengesteld: Stroming Naam Info Agrarische sector

Bernard van Laak

Maatschappelijke zorg en welzijn

George Hiel

Kunst en cultuur

Guust Lion

Eigenaar melkveebedrijf Bestuurslid CDA afd. Hulst Bestuurslid van o.a. Schuldhulpmaatje Beeldend kunstenaar

Werkgevers

Frank Seghers

Ondernemersvereniging Hulst

Kerkgenootschappen enz.

Jaap Klok

Bestuurslid Caritas

Ouderen Onderwijs

Gerard Jansen

Bestuurslid KBO afd. Hulst Gepensioneerd wiskunde-leraar en schooldecaan

Het PBO heeft in 2021 in totaal 4x vergaderd, onder aanwezigheid van de secretaris van het bestuur. De besproken punten zijn vastgelegd in notulen.

d. Vrijwilligers Naast de vrijwilligers uit bestuur en PBO-raad beschikt Omroep Hulst over vrijwilligers op het gebied van techniek (opname, montage en IT) en redactie (incl. presentatie). In 2021 is het aantal vrijwilligers uitgebreid met 4 personen (redactie, techniek en bestuur). Daarnaast zijn er ook nog “los/vaste” vrijwilligers. Zij zijn incidenteel beschikbaar voor ondersteuning en/of stellen eigen videoproducties ter beschikking aan Omroep Hulst. Vanaf maart 2021 is er in het kader van de “Subsidieregeling innovatie en samenwerking regionale omroepen” (het Witte Vlekkenplan) tijdelijk een journalist (½ FTE) ter beschikking gesteld aan Omroep Zeeland voor journalistieke berichtgeving in de regio Hulst. Omroep Hulst heeft geen personeelsleden in dienst.

3. Programmering a. Beschrijving doelgroepen Omroep Hulst verzorgt tv-uitzendingen, die gericht zijn op de inwoners van de Gemeente Hulst, waarbij alle leeftijdscategorieën zo goed mogelijk aan bod komen.

b. Gebruikte kanalen Omroep Hulst verzorgt haar tv-uitzendingen op de volgende kanalen: kanaal 112 bij Delta kanaal 1435 bij KPN kanaal 745 bij T-Mobile Daarnaast kunnen de uitzendingen van Omroep Hulst bekeken worden via de website: https://www.omroephulst.tv/. De website geeft daarnaast ook nadere informatie over o.a. Jaarverslag Omroep Hulst 2021

-5-

vacatures, donateurs, financiële cijfers en vanaf 2021 ook journalistieke berichten over onze streek en doorgeplaatste berichten van Omroep Zeeland (zie ook punt 2d). Tevens worden de kijkers van Omroep Hulst geïnformeerd via Facebook, YouTube, Twitter en Instagram.

c. Uitzendingen Omroep Hulst verzorgt wekelijks ± 1 uur aan uitzendingen op tv, die in de betreffende week continue herhaald worden. Het gemiddeld aantal uitzendingen ontwikkelde zich als volgt:

Over de aard van de programma’s kunnen wij onderstaande info verstrekken.

Jaarverslag Omroep Hulst 2021

-6-

Met betrekking tot de toetsing van de programmering aan de ICE-norm kunnen wij onderstaande info verstrekken:

Door de toename van het aantal programma’s en de samenwerking met diverse maatschappelijke instellingen zien we continue toename van het aantal volgers bij de diverse social media kanalen. Jammer genoeg zijn er geen kijkcijfers beschikbaar voor lokale omroepen, maar vanuit de social media zijn wij vanaf 2019 gestart om deze op te volgen. Daarbij dient opgemerkt te worden dat de historische cijfers van YouTube t/m 2020 niet bekend zijn.

Jaarverslag Omroep Hulst 2021

-7-

d. Speciale programma’s In 2021 zijn de raadsvergaderingen van de gemeenteraad van de gemeente Hulst LIVE uitgezonden. De eucharistievieringen met Pasen en Kerstmis zijn ook door Omroep Hulst uitgezonden, maar door de Corona-maatregelen waren dit echter vooraf opgenomen diensten. Omroep Hulst heeft in 2021 diverse verenigingen, stichtingen en andere partijen een podium geboden, wat zij door de Corona-beperkingen niet zelf konden realiseren. Zo waren er: ▪ Scrooge van de Camere van Rhetorica Sint Jan ten Steene uit Sint Jansteen. ▪ In de Zeeuwse Pot van toneelvereniging Clingclaer uit Clinge. ▪ Buut op de Bank van de Hulster Buudreedners. ▪ Music Box van het jongerenorkest The Young Ones uit Hulst. ▪ Bye Bye Basisschool – afscheidsmusicals e.d. van alle basisscholen in de gemeente Hulst

Daarnaast is Omroep Hulst in 2021 ook gestart met een serie reportages over speciale verzamelaars en hun verzamelingen. De in 2020 gestarte programma’s Omroep Hulst Informeert en Aan Tafel Bij (in afgeslankte vorm) zijn in 2021 wekelijks voortgezet.

4. Jaarrekening 2021 a. Samenvatting Omroep Hulst ontving van de Gemeente Hulst naast de bekostigingsbijdrage ad € 17.717 een aanvullende structurele subsidie, groot € 31.130. Ook ontving Omroep Hulst een éénmalige bijdrage ad € 2.500 voor het project Bye Bye Basisschool. Tijdens de diverse Coronaperiodes in 2020 en 2021 ontving Omroep Hulst vanuit het Tijdelijk Steunfonds Lokale Informatievoorziening in een viertal tranches een krediet van totaal € 17.365 t.b.v. de continuïteit van de lokale informatievoorziening. In september 2021 heeft het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek besloten om dit krediet om te zetten in een uitkering. Uit donaties, sponsoring en reclame werden nog aanvullende opbrengsten gegenereerd. In totaal bedroegen de baten € 85.829. De lasten van Omroep Hulst bestonden voor het grootste gedeelte uit productie- een uitzendkosten. Daarnaast in mindere mate uit afschrijvingskosten, huisvestingskosten en overige kosten. Door de 4e Coronagolf zijn diverse geplande producties uitgesteld en zullen pas in 2022 uitgevoerd worden. De kosten van deze uitgestelde producties, waarvoor wel reeds opdracht is gegeven, zijn in de kosten van 2021 meegenomen. Jaarverslag Omroep Hulst 2021

-8-

Omroep Hulst heeft het jaar 2021 afgesloten met een negatief resultaat van € 8.282.

b. Controle De financiële cijfers van Stichting Omroep Hulst zijn in mei 2022 d.m.v. een kascontrole beoordeeld. De financiële verantwoording en jaarrekening van Stichting Omroep Hulst zijn akkoord bevonden.

c. Resultaatverwerking Het bestuur van de stichting geeft het resultaat de volgende bestemming: Het verlies over 2021 ad € 8.282 wordt geheel ten laste van het Eigen Vermogen gebracht. Daarnaast wordt een bedrag ad € 5.000 toegevoegd aan het investeringsfonds. Het investeringsfonds is daarnaast verlaagd met € 2.109 door investeringen in inventaris. Per saldo bedraagt het investeringsfonds per ultimo 2021 € 15.478. Een bedrag van € 10.478 daarvan resteert uit de investeringssubsidie van de Gemeente Hulst uit 2017. In bijlage 1 vindt u de volledige Jaarrekening van Stichting Omroep Hulst 2021 conform voorschriften van het Commissariaat voor de Media. Indien deze niet is bijgevoegd bij dit verslag, is deze op te vragen bij het bestuur van Omroep Hulst.

5. Toekomstperspectief Omroep Hulst gaat voort op de ingeslagen weg. Intern betekent dit dat er verder gebouwd wordt aan de programmering, mede door samenwerking met andere partijen binnen de gemeente Hulst. Ook qua vrijwilligersbestand zal Omroep Hulst zich verder inspannen om uitbreiding en verjonging te realiseren, alsmede de vaardigheden van de vrijwilligers te vergroten. Daarnaast wordt toenadering gezocht met de andere Zeeuws Vlaamse lokale omroepen om samenwerking of de vorming van een streekomroep dichterbij te brengen. Dit is mede de wens van de gemeente Hulst. Oriënterende gesprekken tussen de lokale omroepen in Zeeuws-Vlaanderen worden in het 1e halfjaar 2022 opgestart.

Jaarverslag Omroep Hulst 2021

-9-

6. Bijlage 1 De jaarrekening van Stichting Omroep Hulst is opgesteld conform het Handboek Financiële Verantwoording Publieke Lokale Media-instellingen. Op de volgende pagina’s vindt U achtereenvolgens: • Algemene gegevens • Jaarrekening o Balans 2021 Model I o Exploitatierekening 2021 Model II • Specificatie bij de jaarrekening: o Gemeentelijke bekostiging 2021 • Toelichtingen bij de jaarrekening: o Overzicht overeenkomsten 2021 Model VII o Schematisch overzicht van de media-instelling Model VIII o Integriteitsverklaring 2021 Model IX o Bevestigingsbrief 2021 Model X o Nadere toelichting balans en exploitatierekening Bijlage XI

Jaarverslag Omroep Hulst 2021

- 10 -

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Stichting Omroep Hulst Algemene gegevens Tenaamstelling Statutaire naam Inschrijving KVK Station Call Correspondentiegegevens Adres Postcode Plaats Vestigingsgegevens Adres Postcode Plaats

2021

Stichting Omroep Hulst 22063290

Duivenhoeksestraat 32 4587 TH Kloosterzande Sportlaan 24 4561 KZ Hulst

Telefoon Fax E-mailadres Website Bestuur Voorzitter Telefoonnummer

06-49492070 wdschepper@zeelandnet.nl www.omroephulst.tv

Secretaris Telefoonnummer

B.M.J.M. de Schepper - Kramers 06-49492070

Penningmeester Telefoonnummer

R.C.J. de Kind 06 21850019

Contactpersoon Telefoonnummer E-mailadres Overige gegevens

R.C.J. de Kind 06 21850019 finance@omroephulst.tv

K.P.T.G. Flos 0114-635230

11

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Stichting Omroep Hulst I. Jaarrekening / Balans 2021

Bedragen x € 1

ACTIVA VASTE ACTIVA

2021

Materiële vaste activa Bedrijfsgebouwen en terreinen Machines en installaties Inventaris en inrichting Andere vaste bedrijfsmiddelen Vaste bedrijfsmiddelen in uitvoering en vooruitbetaald op materiële vaste activa Totaal materiële vaste activa Financiële vaste activa Deelnemingen Vordering op deelnemingen Overige effecten Totaal financiële vaste activa

2020

PASSIVA VASTE PASSIVA Eigen vermogen Risicoreserve Bestemmingsreserve Algemene reserve (Onverdeeld winstsaldo of verliessaldo) Totaal eigen vermogen

8.152 -

11.138 -

8.152

11.138 Voorzieningen Voorziening (1) Voorziening (2) Totaal voorzieningen LANGLOPENDE SCHULDEN Schulden aan deelnemingen Schulden aan kredietinstellingen Schulden inzake pensioen Belastingen en premies sociale verzekeringen Overige schulden Totaal langlopende schulden -

-

VLOTTENDE ACTIVA Voorraden Totaal voorraden

Bedragen x € 1

-

2020

43.478 8.815 8.282-

40.587 33.466 21.760-

44.011

52.293

37.040 37.040

12.000 12.000

-

-

8.805 611 9.416

13.023 12.614 6.351 31.988

90.467

96.281

Vorderingen en overlopende activa Handelsdebiteuren Belastingen en premies sociale verzekeringen Overige vorderingen Overlopende activa Totaal vorderingen en overlopende activa

996 2.784 218 3.998

506 4.492 217 5.215

Liquide middelen Bank/kas Totaal liquide middelen

78.317 78.317

79.928 79.928

TOTAAL ACTIVA

90.467

96.281 TOTAAL PASSIVA

90.467 90.467

Toelichting 96.281 Onverdeeld winstsaldo of verliessaldo: Een verliessaldo dient u aan te geven met een 96.281 negatief bedrag.

Controle berekening Totaal debet Totaal credit Verschil

-

-

KORTLOPENDE SCHULDEN Schulden aan deelnemingen Schulden aan kredietinstellingen Schulden aan leveranciers Belastingen en premies sociale verzekeringen Overige schulden Overlopende passiva Totaal kortlopende schulden

2021

Voorzieningen: Indien meerdere voorzieningen, dient u deze afzonderlijk te specificeren (middels een korte omschrijving en het bedrag).

12

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Stichting Omroep Hulst II. Jaarrekening / Exploitatierekening 2021

Bedragen x € 1 2021

BATEN Gemeentelijke bekostiging Primaire bekostiging (o.g.v. art. 2.170b van de Mediawet 2008) Additionele bekostiging Overige subsidies

2020

17.717 31.130 2.500

16.724 31.130

Reclamebaten Bijdragen van derden / sponsorbijdragen Baten uit nevenactiviteiten Baten uit bartering Baten toegangsredacties Vergoeding externe producenten Overige baten Som der baten

27.384 85.829

4.761 52.615

LASTEN Lonen en salarissen Sociale lasten Afschrijvingslasten op materiële vaste activa Directe productielasten (programmalasten) Huisvestingslasten Facilitaire lasten (distributie- en uitzendlasten) Algemene lasten Som der bedrijfslasten

5.095 73.910 6.352 6.132 2.448 93.937

4.525 51.443 9.274 4.700 1.763 71.705

8 182 174-

7 177 170-

Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening voor belastingen

8.282-

19.260-

Belastingen resultaat gewone bedrijfsuitoefening Resultaat uit gewone bedrijfsoefening na belastingen

8.282-

19.260-

900 6.198

Financiële baten en lasten Rentebaten en soortgelijke baten Rentelasten en soortgelijke lasten Financieel resultaat

Buitengewone baten Buitengewone lasten Belastingen buitengewoon resultaat Buitengewoon resultaat

-

2.500-

RESULTAAT NA BELASTINGEN

8.282-

21.760-

Eigen vermogen ultimo voorgaand boekjaar Eigen vermogen ultimo boekjaar Mutatie eigen vermogen Resultaat na belastingen Controle balanscontinuïteit

52.293 44.011 8.2828.282-

2.500

Opgaaf omzet gelieerde rechtspersoon Indien sprake is van gelieerde rechtspersonen, dan vermeldt de media-instelling bij de exploitatierekening de totale baten van deze rechtspersonen. Naam rechtspersoon

2021

2020

13

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Stichting Omroep Hulst Specificatie gemeentelijke bekostiging 2021 Voorbeeld: Verzorgingsgebied Voorbeeld: Naam gemeente

Grondslag

Voorbeeld: Totaal

Huishoudens

Verzorgingsgebied Naam gemeente 1 Hulst

Grondslag Huishoudens

Primaire bekostiging (cf. art. 2.170b Mediawet 2008) Aantal Peildatum Bekostiging 55555

01-01-2021

71110

1,28

Primaire bekostiging (cf. art. 2.170b Mediawet 2008) Aantal Peildatum Bekostiging -

Bek. / Aantal

17.717,00

Bek. / Aantal

Additionele Bekostiging Bedrag Omschrijving

Beschikt

10000

81.110

Investeringssubsidie

Additionele Bekostiging Bedrag Omschrijving 31.130,00

Anders (geef opm.)

Beschikt 48.847,00

2

-

-

3

-

-

4

-

-

5

-

-

6

-

-

7

-

-

8

-

-

9

-

-

10

-

Ja

Graag ontvangen wij hiervan een afschrift

Totale gemeentelijke bekostiging Document beschikbaar Afschrift Ja

Graag ontvangen wij hiervan een afschrift

Opmreking Naast bekostiging ontvangt de media-instelling EUR 5.000 aan 'bijdragen van derden voor het uitzenden van gemeenteraadsvergaderingen

Opmerking Structurele jaarlijkse subsidie

-

Totaal:

17.717

31.130

48.847

Exploitatierekening:

17.717

31.130

48.847

-

-

-

Verschil:

Totale gemeentelijke bekostiging Document beschikbaar Afschrift

14

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Stichting Omroep Hulst VII. Overzicht overeenkomsten (samenwerking, programmaproducties en reclameacquisitie) 2021 Van alle nieuw afgesloten of gewijzigde overeenkomsten dient een kopie te worden meegestuurd. Indien de media-instelling uit meerdere organisaties bestaat, wordt per organisatie-onderdeel gespecificeerd. Eenmalige overeenkomsten inzake de aankoop van een programma, huurcontract en dergelijke hoeven niet in de specificatie te worden opgenomen. Nr.

Onderdeel van de media-instelling

1 Stichting Omroep Hulst 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Participant overeenkomst

Icon Broadcast Group

Aanvang

01-04-2019

Einde

Soort

Medium

Productie & Programma-aanbod Televisie

15

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Stichting Omroep Hulst VIII. Schematisch overzicht van de media-instelling (inclusief gelieerde rechtspersonen en externe producenten) De media-instelling dient een schematische weergave te maken van al haar gelieerde rechtspersonen. Belangrijke verhoudingen met externe producenten dienen in deze weergave te worden opgenomen. Onderstaande schematische weergave dient ter illustratie. Media-instelling bestaat uit:

Stichting Lokale Omroep nr. Kamer van Koophandel

22063290 Contract opname + montage van uitzend-items, beheer uitzendstraat en technische ondersteuning. Icon Broadcast Group nr. Kamer van Koophandel

20153957

16

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Stichting Omroep Hulst IX. Integriteitsverklaring 2021 Betreft media-instelling: Statutaire vestigingsplaats: Bijlage bij jaarrekening:

Stichting Omroep Hulst Hulst 2021 Aan het Commissariaat voor de Media, Hierbij verklaart het bestuur dat Stichting Omroep Hulst gedurende 2021, in overeenstemming met artikel 2.142 lid 1 van de Mediawet ervoor heeft gezorgd dat noch de leden van het bestuur, noch werknemers of andere personen of rechtspersonen waarmee Stichting Omroep Hulst een overeenkomst met het oog op de verzorging van haar programma’s heeft gesloten, voor zichzelf, voor andere personen of rechtspersonen een op geld waardeerbaar voordeel van derden hebben bedongen of aanvaard, dat direct of indirect verband houdt met werkzaamheden van de betrokkene voor Stichting Omroep Hulst. Daarnaast verklaart het bestuur dat bestuurders, medewerkers of hun partners geen financiële of andere belangen hebben in ondernemingen, organisaties en dergelijke die een directe dan wel indirecte relatie met Stichting Omroep Hulst hebben.

Handtekening:

R.C.J. de Kind Penningmeester

17

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Stichting Omroep Hulst X. Bevestigingsbrief 2021 (alleen voor media-instellingen met een totaal aan baten tot EUR 200.000) Betreft media-instelling: Statutaire vestigingsplaats: Bijlage bij jaarrekening:

Stichting Omroep Hulst Hulst 2021 Aan het Commissariaat voor de Media, Deze bevestiging bij het (financieel) jaarverslag en additionele informatie, opgesteld in overeenstemming met de eisen zoals opgenomen in het Handboek Financiële Verantwoording Publieke Lokale Media-instellingen, wordt afgegeven in samenhang met de Stichting Omroep Hulstover het boekjaar, eindigend op 31 december 2021. Wij bevestigen dat bij het opmaken van het (financieel) jaarverslag en additionele informatie naar ons beste weten rekening is gehouden met alle feiten en omstandigheden die van belang zijn voor het inzicht dat dit (financieel) jaarverslag en de additionele informatie beogen te geven. Meer in het bijzonder bevestigen wij dat: ŸIn de boeken alle gegevens zijn verwerkt die in het boekjaar verwerkt dienden te worden. ŸDe rechten en verplichtingen van de media-instelling op toereikende wijze in het (financieel) jaarverslag en additionele informatie tot uitdrukking zijn gebracht. ŸAlle activa en alle rechten die voor activering in aanmerking komen in het (financieel) jaarverslag zijn opgenomen. ŸAlle belangrijke (ook voorwaardelijke) verplichtingen, ten behoeve van derden gegeven zekerheden en aangegane verbintenissen om activa niet te bezwaren, in het (financieel) jaarverslag zijn opgenomen.

ŸRisico's voortvloeiend uit per het einde van het boekjaar aangegane transacties en per die datum bestaande situaties, in het (financieel) jaarverslag hun weerslag hebben gevonden. ŸZich in de na balansdatum tot nu verstreken periode geen gebeurtenissen hebben voorgedaan die het door het (financieel) jaarverslag opgeroepen beeld in belangrijke mate beïnvloeden, hetzij doordat zij hun weerslag hebben op de waardering van activa en/of passiva, hetzij doordat zij van uitzonderlijke betekenis zijn voor de beoordeling van de toekomstige ontwikkeling van vermogen en resultaat. ŸAlle (voorgenomen) besluiten die belangrijke financiële gevolgen (kunnen) hebben voor de media-instelling, alsmede alle andere aangelegenheden in het kader van het (financieel) jaarverslag, ter uwer kennis zijn gebracht. ŸDe informatie met betrekking tot de identificatie van gelieerde partijen volledig aan u ter beschikking is gesteld. ŸDe lokale media-instelling heeft voldaan aan alle aspecten van contractuele verplichtingen die bij niet-nakoming van materieel belang zouden kunnen zijn voor het (financieel) jaarverslag. Er is geen sprake van het niet voldoen aan voorschriften van regelgevende instanties die, bij niet-nakoming, van materieel belang zouden kunnen zijn voor het (financieel) jaarverslag.

Hoogachtend,

Handtekening:

R.C.J. de Kind Penningmeester

18

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

BIJLAGE XI – Nadere toelichting balans en exploitatierekening Met betrekking tot de waarderingsgrondslagen zijn de volgende regels van toepassing:

Balans Algemeen Activa en passiva worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Alle vermogensmutaties dienen in de exploitatierekening te worden verantwoord. Eventuele aanwending van bestemmingsreserves, bestemmingsfondsen danwel voorzieningen, dienen overeenkomstig via de exploitatierekening te worden geboekt. Ontvangsten en uitgaven worden toegerekend aan de periode waarop zij betrekking hebben. Alle baten en lasten worden verantwoord in de exploitatierekening. 1. Vaste activa Materiële vaste activa: Materiële vaste activa zijn activa die bestemd zijn om de uitoefening van de werkzaamheden van de media-instelling duurzaam te dienen. Waardering geschiedt op basis van historische kosten. Afschrijving vindt lineair plaats, op basis van de economische levensduur en onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar. In de toelichting worden de gehanteerde afschrijvingspercentages uiteengezet. In de toelichting op de balans wordt een verloopoverzicht van mutaties (investeringen, desinvesteringen, afschrijvingen en overige mutaties) van iedere te onderscheiden categorie materieel vast actief opgenomen. Financiële vaste activa Financiële vaste activa zijn bestemd om de uitoefening van de werkzaamheden van de media-instelling duurzaam te dienen. Meestal betreft dit kapitaalbelang in andere organisaties en financiële relaties met deze organisaties.

Deelnemingen worden gewaardeerd tegen netto-vermogenswaarde, tenzij een andere waardering gerechtvaardigd is. In de toelichting op de balans wordt een verloopoverzicht van mutaties (investeringen, desinvesteringen, resultaten, dividenduitkeringen en overige mutaties) van iedere te onderscheiden categorie financieel vast actief opgenomen. 2. Vlottende activa Vlottende activa zijn activa die voortvloeien uit het (normale) bedrijfsproces (bijvoorbeeld voorraden, debiteuren, liquide middelen, etc.). Bij voorraden kan er sprake zijn van de noodzaak van het vormen van een voorziening incourante voorraden; bij vorderingen kan er sprake van het vormen van een voorziening voor dubieuze debiteuren. In beide gevallen is er sprake van een afwaardering van de post. De genoemde voorzieningen worden in mindering gebracht op de post. De omvang van de voorzieningen wordt in de toelichting uiteengezet.

19

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

Overlopende activa kunnen zijn vooruitbetaalde bedragen voor lasten die ten laste van volgend boekjaar komen én na balansdatum nog te ontvangen bedragen ter zake van baten die aan het betreffende boekjaar moeten worden toegerekend. 3. Eigen Vermogen Uit de presentatie van het eigen vermogen dient te blijken welk gedeelte vrij besteedbaar is en welk deel is vastgelegd. Binnen het eigen vermogen kunnen de hierna genoemde reserves worden onderscheiden (niet limitatief): Risicoreserve De risicoreserve dient als buffer om exploitatietekorten in het ene jaar op te vangen met overschotten in een ander jaar. Bestemmingsreserve Wanneer aan een gedeelte van het eigen vermogen een bestemming wordt gegeven door bestuur, wordt dit vermogen aangegeven als bestemmingsreserve. In de toelichting op de balans wordt de bestemming en opgelegde beperking door het bestuur uiteen gezet. Overige reserves/ Algemene reserve Over deze reserves kan de media-instelling vrij beschikken (binnen de doelstellingen van de media-instelling). Verloopoverzicht In de toelichting op de balans wordt een verloopoverzicht van mutaties van ieder individueel onderdeel van het eigen vermogen opgenomen. 4. Voorzieningen Voorzieningen mogen alleen gevormd worden voorzover in overeenstemming met Boek 2 BW, artikel 374 en de Richtlijnen voor de jaarverslaglegging.

De voorzieningen dienen te worden gesplitst naar de volgende categorieën: - voor pensioen; - voor belastingen; - overige. In de toelichting op de balans wordt een verloopoverzicht van mutaties (dotaties, onttrekkingen, vrijval en overige mutaties) van iedere individuele voorziening opgenomen. 5. Schulden (langlopende en kortlopende) Langlopende schulden zijn schulden waarvan de resterende looptijd langer is dan één jaar. In de toelichting op de balans wordt een verloopoverzicht van mutaties (verstrekkingen, aflossingen en overige mutaties) van iedere individuele lening opgenomen. Daarnaast worden afgegeven zekerheden vermeld. Kortlopende schulden zijn schulden waarvan de resterende looptijd korter is dan één jaar. Overlopende passiva kunnen zijn vooruit ontvangen bedragen voor baten die ten gunste van volgend boekjaar komen én na balansdatum nog te betalen bedragen ter zake van lasten die aan het betreffende boekjaar moeten worden toegerekend. 6.

Niet in de balans opgenomen verplichtingen (NIBOV)

20

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

In de toelichting op de balans moeten verplichtingen worden vermeld die niet in de balans zijn verwerkt die voldoen aan een van de volgende omschrijvingen: voorwaardelijke verplichtingen (zoals borgstelling en garanties); meerjarige financiële verplichtingen (zoals erfpacht, huur en leasing); verplichtingen tot het subsidiëren van tekorten van derden of anderszins opkomen voor verplichtingen van derden; overige niet verwerkte verplichtingen waarvoor een betrouwbare schatting niet mogelijk is en waarvoor derhalve geen voorziening is opgenomen.

Exploitatierekening Toelichting op de te onderscheiden batencategorieën:

7. Subsidiebaten Dit is een bijdrage van de (lokale) overheid om de media-instelling in staat te stellen om haar mediadiensten uit te voeren. Tegenover de hier verantwoorde bedragen mag geen dienstverlening door de media-instelling staan. Indien verschillende soorten subsidies en/of subsidies van verschillende categorieën subsidiegevers – overheden (EU, Rijk) of anderen worden verkregen, dienen in de toelichting op de staat van baten en lasten de verkregen subsidies afzonderlijke per hoofdgroep te worden vermeld en dient uit de toelichting te blijken of de betreffende subsidies een incidenteel dan wel een structureel karakter hebben. In de toelichting worden tevens eventuele subsidievoorwaarden vermeld. Het uitzenden van gemeenteraadsvergaderingen tegen betaling dient te worden opgenomen onder Bijdragen van derden/sponsoring. Niet-programmagebonden sponsoring/ bijdragen van derden voor de media-instelling in de vorm van giften en donaties van bedrijven en particulieren dient te worden opgenomen onder Overige baten. 8. Reclamebaten Commercials, oftewel reclameboodschappen, zijn wervende boodschappen van commerciële bedrijven die tegen een financiële vergoeding of andere vergoeding door de media-instelling worden uitgezonden. 9. Barteringbaten Bartering is het over-en-weer leveren van goederen en/of diensten, met gesloten beurzen.

De baten inzake bartering worden afzonderlijk in de jaarrekening verantwoord. De lasten worden zichtbaar verwerkt onder de relevante lastensoort. Voor de bartering dient een specificatie te worden ingevuld (Model V), die aansluit op de verantwoorde baten en lasten in de exploitatierekening. 10. Bijdragen van derden/ sponsorbijdragen Hieronder wordt verstaan een financieel of andere op geld waardeerbare bijdrage door overheid of door een externe partij voor de totstandkoming of aankoop van een specifiek programmaonderdeel om de uitzending daarvan te bevorderen of (mede) mogelijk te maken. Het uitzenden van gemeenteraadsvergaderingen tegen betaling betreft derhalve een Bijdragen van derden. Er is sprake van sponsoring indien het gaat om een identificeerbare bijdrage met een waarde van minstens € 100 voor radio en minstens € 500 voor televisie. Voor deze bijdragen van derden/sponsorbaten dient een specificatie te worden ingevuld (Model IIIa), die aansluit op de exploitatierekening. Indien de sponsoring rechtstreeks wordt ontvangen bij externe producenten of overige producent, dient Model IIIb te worden

21

Financieel Toezicht Lokale media-instellingen door het Commissariaat voor de Media

ingevuld. Niet-programmagebonden sponsoring/ bijdragen van derden voor de media-instelling in de vorm van giften en donaties van bedrijven en particulieren dient te worden opgenomen onder Overige baten. 11. Baten uit nevenactiviteiten Onder deze post worden de baten uit hoofde van nevenactiviteiten verantwoord. Voor de nevenactiviteiten dient een specificatie te worden ingevuld (Model IV), die aansluit op de verantwoorde baten in de exploitatierekening. 12. Baten toegangsredacties De baten uit hoofde van toegangsredacties worden onder deze post verantwoord. Dit betreffen de baten uit hoofde van het in rekening brengen van tarieven inzake toegangsredacties radio en televisie aan deelnemers van de toegangsredactie. Voor de toegangredacties dient daarnaast een specificatie te worden ingevuld (Model VI). 13. Vergoeding externe producenten Onder deze post worden de vergoedingen van externe producenten verantwoord naar aanleiding van het uitbesteden van media-instellingactiviteiten inzake het boekjaar. 14. Overige baten Overige baten betreffen alle inkomsten die geen onderdeel zijn van de bovengenoemde zes categorieën. Hieronder vallen ook: Niet-programmagebonden sponsoring/ bijdragen van derden (algemene giften en donaties) die bedrijven en particulieren verstrekken voor de media-instelling; contributies van leden.

Het uitzenden van gemeenteraadsvergaderingen tegen betaling dient te worden opgenomen onder Bijdragen van derden/sponsoring. 15. Financiële baten en lasten Financiële baten (en lasten) dienen volgens Model II separaat te worden verantwoord onder in het model van de exploitatierekening.

16. Belastingen resultaat Indien de media-instelling belastingplichtig is voor de vennootschapsbelasting, dienen deze belastinglasten te worden verantwoord.

22