Omgevingsvisie Presentatie

INHOUD 1. Wat is de Omgevingsvisie? 2. Totstandkoming 3. Inhoud 1. 2. 3. 4.

Identiteit van Hulst Koers Strategieën Financiële opgaven

4. Proces

WAT IS DE OMGEVINGSVISIE?

01

02

03

STRATEGISCH DOCUMENT DAT DE KOERS BEPAALT VOOR DE FYSIEKE LEEFOMGEVING (TOT CIRCA 2045).

VERVANGT DE STRUCTUURVISIE HULST (VASTGESTELD IN 2012).

BASIS VOOR BELEID EN REGELGEVING OVER DE FYSIEKE LEEFOMGEVING.

FYSIEKE & SOCIALE LEEFOMGEVING • Fysieke leefomgeving: • ruimte waar mensen wonen, werken en leven

• Sociale leefomgeving: • zorg, hulp, werk, onderwijs, sport, cultuur

• Fysieke omgeving biedt kansen voor ontmoeting en ontwikkeling • Sociale omgeving maakt gebruik van de fysieke ruimte • Beide zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden

UITWERKING EN TOETSING • Uitwerking via omgevingsprogramma’s • Juridische kaders in het omgevingsplan. • Initiatieven die niet binnen het omgevingsplan passen, worden getoetst op aansluiting bij de visie. • Waardevolle initiatieven maken we mogelijk via vergunningen of planwijzigingen.

INSTRUMENTEN VOOR UITVOERING Omgevingsprogramma’s Beleidsdocumenten die doelen concreet maken.

Omgevingsplan Eén plan met regels voor bouw, activiteiten, milieu en lokale zaken. Toetsingskader voor nieuwe initiatieven. Omgevingsvergunningen Voor bouwen, gebruiksveranderingen en activiteiten. Toetsing aan het omgevingsplan, met mogelijkheden voor afwijkingen (BOPA).

TOTSTANDKOMING • Gezamenlijk proces De omgevingsvisie is geen solodocument van de gemeente, maar een verhaal van alle inwoners • Maart 2024 – Start samenwerking Partners en maatschappelijke organisaties deelden hun ideeën en plannen • Voorjaar 2024 – Tour Inulst 9 participatieavonden in verschillende deelgebieden Inwoners deelden knelpunten, kansen en kwaliteiten • Online betrokkenheid Inwonersenquête via DoeMee.inulst.nl voor bredere participatie. • Brede interne projectgroep Meer dan 25 collega’s betrokken

• Input van meerdere separate trajecten gebruikt voor de Omgevingsvisie (bijv. placebranding)

INHOUD VISIE

IDENTITEIT VAN HULST • Karakter

Bourgondisch, ondernemend, pionierend, vol contrasten en verbindend.

• Ligging

In de grensregio Zeeuws-Vlaanderen, met goede bereikbaarheid naar België.

• Landschap

Waardevolle natuur, krekenlandschap, de Schelde en het open polderlandschap.

• Erfgoed

Vestingstad met rijksmonumenten, beschermd stadsgezicht en rijke geschiedenis. Landschappelijk erfgoed.

• Wonen & sociale leefomgeving Voldoende betaalbare woningen, zorg dichtbij en sterke dorpskernen behouden.

HOOFDLIJNEN KOERS We blijven bij onze koers en streven ambities na • Rustig wonen met goede voorzieningen (Hulst, Kloosterzande) • Meebewegen met ontwikkelingen, maar koers blijft stabiel We zetten in op meer inwoners • Groei om sterfteoverschot op te vangen

• Meer inwoners nodig om voorzieningen (scholen, zorg, winkels) te behouden Groei mag niet ten koste gaan van onze omgeving

• Aandacht voor behoud erfgoed, natuur en dorpskwaliteit • Regionale samenwerkingen

STIP OP DE HORIZON Het Land van Hulst in 2045: De plek waar erfgoed en natuur samenkomen en levendigheid en leefbaarheid hand in hand gaan. Hulst blijft zich ontwikkelen, zonder haar unieke karakter te verliezen.

THEMA’S 1. Mobiliteit 2. Landschap en natuur 3. Water en bodem 4. Erfgoed 5. Wonen en sociale leefomgeving 6. Recreatie 7. Bedrijven en milieu 8. Klimaat, duurzaamheid en energie

MOBILITEIT Goed verbonden, duurzame en toegankelijke gemeente • Veilig, zelfstandig en milieuvriendelijk reizen • Vervoer van deur tot deur • Inzetten op de fiets • Aansluiting o.a. Mobiliteitsvisie

LANDSCHAP EN NATUUR • Landschapsontwikkeling en biodiversiteit • Verbeteren natuurwaarden in natuurgebieden • Waar mogelijk beleefbaar maken van natuur • Aanleg en verbetering bosgebieden • Vergroening in de openbare ruimte • Aansluiting o.a Bosvisie

WATER EN BODEM • Omgaan met klimaatverandering • Regenwater opvangen en benutten

• Bodembeleid voortzetten • Aansluiting o.a. Archeologie-en aardkundebeleid

ERFGOED • Beleid archeologie en aardkunde voortzetten • In kaart brengen erfgoed gemeente Hulst

• Beter beschermen erfgoed • Gemeentelijke monumenten, landschapselementen, immaterieel erfgoed • Aansluiting bij o.a. Kerkenvisie

WONEN EN SOCIALE LEEFOMGEVING • Gevarieerd woningaanbod • Bouwen in iedere kern • Hoogwaardige kwaliteit van ondersteuning en zorg

• Langer thuis wonen • Gecentraliseerde locaties waar wonen en zorg gecombineerd worden

• Clusteren van voorzieningen • Investeren in samenwerking en kwaliteit voor een breed en stabiel onderwijsaanbod met ruimte voor specialistische ondersteuning • Realiseren multifunctionele sportcentra • Bereikbaar maken sportvoorzieningen • Stimuleren sport en bewegen in de openbare ruimte • Behoud culturele voorzieningen en combineren met andere functies • Aansluiting bij o.a. Regionale woonvisie Zeeuws-Vlaanderen, Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, Woonzorgvisie

RECREATIE • Inzetten op lokale ambassadeurs • Beleving van het landschap en streekproducten • Koppeling tussen vesting, buitengebied en Scheldekust • Stimuleren verblijfsrecreatie • Inzetten op uitbreiding recreatieve voorzieningen • Aansluiting o.a. Toeristisch Ontwikkelplan Hulst

BEDRIJVEN EN MILIEU • Bestaande (lokale) ondernemers de mogelijkheid geven om hun bedrijf door te ontwikkelen en uit te breiden • Uitbreiding bedrijventerrein Hogeweg. • Stimuleren verduurzaming en optimalisatie van de bedrijfsprocessen. • Nieuwe impuls Haven van Walsoorden. • Stimuleren innovatieve landbouw en mogelijkheden voor nevenactiviteiten. • Voortzetten milieubeleid. Aandacht voor en controleren van (nieuwe) regelgeving. • Aansluiting o.a. Regionaal bedrijventerreinenprogramma Zeeuws-Vlaanderen

KLIMAAT, DUURZAAMHEID EN ENERGIE • Op naar klimaatneutraliteit • Inspelen op extremere weersomstandigheden • Stimuleren inwoners en ondernemers om bij te dragen aan verminderen hittestress en wateroverlast • Overstappen op duurzame energiebronnen • Hergebruik van grondstoffen en materialen • Geldt voor iedereen: inwoners, ondernemers, stichtingen én de gemeente zelf • Aansluiting bij o.a. RES 2,0, Transitievisie warmte

STRATEGIEËN We onderscheiden zeven strategieën. Het precieze beeld bepalen we niet, maar we geven de richting aan.

STRATEGIEKAART

TOELICHTING STRATEGIEËN Strategie

Toelichting

Koesteren betekent dat je een 1 plek Koesteren Voor die delenverandert, van de ondergrond waar we trots op zijn en niet ingrijpend moeten beschermen. Koesteren betekent dat je een plek maar veel zorg en aandacht niet ingrijpend verandert, maar veel zorg en aandacht geeft. geeft. 2

Verbinden

Niet zozeer voor een plek, maar om bestaande structuren beter aan elkaar te koppelen. Het gaat vaak om structuren die nog niet goed zijn ingericht.

3

Voortzetten

De strategie ‘voortzetten’ gebruiken we voor het grootste deel van het grondgebied. We verleggen onze koers namelijk niet.

4

Ontwikkelen

Voor plekken die we hebben aangewezen om onze visie te realiseren.

Voorbeelden • Natuurgebieden • De vestingwallen en schootsvelden binnen het beschermd stadsgezicht • De verbinding langs de Westerscheldekust • De verbinding tussen de stad Hulst en de Westerschelde.

• Doorontwikkeling van het bedrijventerrein Hogeweg • Woonwijk Groote Kreek II

TOELICHTING STRATEGIEËN Strategie

Toelichting

Koesteren betekent dat je een 5 plek Veranderen Voor plekken verandert, met een gebruik dat of een kwaliteit die niet niet ingrijpend meer past. We willen er graag vernieuwen, maar we zijn er maar veel zorg en aandacht afhankelijk van andere partijen. geeft.

Voorbeelden • Bedrijfslocaties in of nabij kernen die verouderd zijn of niet meer passend. • Maatschappelijk vastgoed dat leegstaat of komt te staan. • Reynaertland zwembadcomplex

6

Verbeteren

Voor plekken, waarvan we verwachten dat we die in de komende 15 jaar verder gaan verbeteren.

• Wijk Den Dullaert met sport en onderwijs als hoofdgebruik. • Het Reynaertcollege

7

Verwachten

Voor bestaande gebouwen en terreinen met een maatschappelijke functie, waarvan we niet zeker zijn dat we die de komende twintig jaar op dezelfde plek met dezelfde kwaliteit overeind kunnen houden.

• Gemeenschapshuizen • Buitensportcomplexen • Basisscholen

ROL VAN DE GEMEENTE • De gemeente speelt meerdere rollen, afhankelijk van situatie en locatie: • Regisseren Leiden en samenwerken met partners, bijvoorbeeld bij archeologische gebieden. • Faciliteren Stimuleren en adviseren inwoners en bedrijven, zoals bij vergunningen en subsidies. • Kaderstellend Regels vaststellen in het omgevingsplan en verordeningen over bouwen en grondgebruik. • Uitvoeren Zelf projecten en werkzaamheden uitvoeren.

PROGRAMMA’S Verplichte omgevingsprogramma’s: • Warmteprogramma; • Saneringsprogramma wegen onder beheer van de gemeente; • Programma bij (dreigende) overschrijding omgevingswaarde; • Actieplan geluid; • Volkshuisvestingsprogramma.

Gemeentelijke programma’s: • Klimaatadaptatie; • Parkeren; • Landschappelijke inpassing; • Nota Kostenverhaal; • Nota Grondbeleid; • Regionale Bedrijventerreinenprogramma’s;

OMGAAN MET NIEUWE INITIATIEVEN • Nieuwe bouw- of gebruiksinitiatieven kunnen een vergunning of wijziging van het omgevingsplan vereisen. • De gemeente heeft een Handreiking Initiatieven in de fysieke leefomgeving opgesteld, met duidelijke stappen voor realisatie. • Past een initiatief niet binnen het omgevingsplan? Dan organiseert de gemeente eerst een overleg vóór het indienen van een principeverzoek.

• Het principeverzoek geeft in hoofdlijnen aan wat, waar en door wie er ontwikkeld wordt.

FINANCIËLE PARAGRAAF Financieringsbronnen gemeente Hulst: • Eigen middelen: Budget uit het gemeentefonds • Kostenverhaal: Kosten verhalen op initiatiefnemers die profiteren van investeringen (bijv. wegen, riolering) • Financiële bijdragen: Bijdragen van initiatiefnemers voor kwaliteitsverbetering (bijv. parken, leefbaarheid) • Leges: Inkomsten uit vergunningen • Subsidies en fondsen: Van rijksoverheid en andere instanties

Instrumenten voor financiële uitvoering: • Omgevingsplan: Regels voor kostenverhaal en bijdragen • Programma’s: Specifieke programma’s voor doelen en kostenverhaal, inclusief Nota Kostenverhaal • Overeenkomsten: Afspraken met initiatiefnemers over financiële bijdragen

PROCES 1. Ontwerp ter inzage 23 oktober 2. Inloopavond 10 of 11 november 3. Vaststelling gemeenteraad begin 2026