Normenkader Rechtmatigheid 2026

Normenkader Rechtmatigheid 2026 Datum: februari 2026

Normenkader rechtmatigheid 2026 Dit normenkader rechtmatigheid is van toepassing op het verslagjaar 2026. Om de rechtmatigheidsverantwoording goed te gaan borgen, wordt in de eerste bestuursvergadering van 2026 het normenkader 2026 aangeboden. Wijzigingen van wet- en regelgeving in 2026 zullen wel direct worden geïmplementeerd, maar pas achteraf (begin 2027) aan het Algemeen Bestuur (AB) ter vaststelling worden aangeboden. In de eerste bestuursvergadering van 2027 wordt om die reden eventueel een addendum over het normenkader 2026 aangeboden met de nieuwe gewijzigde weten regelgeving in 2026. Dit normenkader is opgesteld ten behoeve van de rechtmatigheidscontrole en verantwoording door het Dagelijks Bestuur (DB) over het boekjaar 2026. Bij de rechtmatigheidscontrole moet door het DB worden vastgesteld dat de baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Met andere woorden, het gaat om de financiële beheershandelingen. De accountant kijkt bij de controle van de jaarrekening of de rechtmatigheidsverantwoording ‘juist’ tot stand is gekomen. Voor een goede uitvoering van de rechtmatigheidscontrole en het afgeven van juiste rechtmatigheidsverantwoording is het belangrijk dat de geldende wet- en regelgeving duidelijk vastligt.

Het DB is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving en moet dus permanent inzicht hebben in de vigerende wet- en regelgeving. Dit inzicht wordt verkregen middels het normenkader, dat jaarlijks wordt herzien. Dit normenkader vormt onderdeel van de uitvoering van de financiële verordening. Het normenkader rechtmatigheid wordt jaarlijks ter vaststelling voorgelegd aan het AB. Het financiële belang van wet- en regelgeving wordt mede bepaald door de omvang van de geldstroom die daarmee direct gemoeid is. Daarnaast zijn echter de potentiële risico’s van belang welke kunnen ontstaan wanneer relevante wet- en regelgeving niet worden nageleefd, bijvoorbeeld inzake Europese aanbestedingen. Dergelijke risico’s kunnen bijvoorbeeld indirect tot schadeclaims of terugbetalingsverplichtingen leiden. In het navolgende overzicht is een inventarisatie gegeven van de bij VRZ relevante algemene wet- en regelgeving die bepalingen bevatten of kunnen bevatten over financiële beheershandelingen. In sommige gevallen heeft het Algemeen Bestuur ter verdere implementatie van de uitvoering van deze algemene wet- en regelgeving eigen verordeningen en/of beleidsregels opgesteld. Daarnaast is specifieke subsidieregelgeving in dit overzicht opgenomen.

Normenkader rechtmatigheid 2026 – versie februari 2026 2

Externe wet- en regelgeving

Interne regelgeving Algemeen Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2025

Vaststelling interne regelgeving

Burgerlijk wetboek

Organisatieverordening VRZ 2015

AB december 2014

Gemeentewet

Externe klachtenregeling VRZ 2012

AB mei 2012

Provinciewet Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR)

Mandaatregeling 2023 Delegatiebesluit Algemeen Bestuur (Bevoegdheden van AB naar DB).

DB november 2023 AB april 2015

Wet Veiligheidsregio's

Reglement van Orde voor het Algemeen Bestuur 2016.

AB december 2015

Algemene wet bestuursrecht (Awb)

Meerjarenbeleidsplan 20262027

AB april 2025

Wet open overheid (Woo)

Reglement van orde voor het dagelijks bestuur 2006

AB oktober 2006

Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado)

Strategisch Intern Controleplan VRZ 2026-2027

DB november 2025

Grondwet

AB november 2025

Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) Wet elektronische publicaties Omgevingswet Cyberbeveiligingswet (Cbw), (implementeert de Europese NIS2-richtlijn in Nederland) Besluit bouwwerken leefomgeving

Ambtenarenwet Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling en de Uitwerkingsovereenkomst (CAR/UWO)

Personeel Algemene rechtspositieregeling VRZ 2016 Besluiten regeling operationele leiding (ROL) 2016

AB december 2013 DB december 2016

Reisbesluit en reisregeling binnenland Rapport evaluatie ROL-VRZ Wet op de loonbelasting

Sociaal statuut reorganisatie 2010-2012

AB mei 2011

Wet Arbeidsmarkt in Balans

Uitvoeringsregeling belonen VRZ DB december 2016 2016

Normenkader rechtmatigheid 2026 – versie februari 2026 3

Pensioenwet

Regeling berekening toelage bereikbaar- en beschikbaarheidsdienst 2016

DB december 2016

Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sectoren (WNT)

Regeling toekennen en belonen DB december 2016 van oplegprofielen bij een koude functie en het aanwijzen in en belonen van repressieve taken 2016

Wet werk en zekerheid

Regeling operationele trainingsweek 2016

Wet verbetering poortwachter Wet financiering sociale verzekeringen

Stageregeling Brandweer Regeling werving, selectie en aanstelling 2016

DB december 2016

Wet implementatie EU richtlijn transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden

Afscheidsregeling brandweer

AB december 2015

De Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag

Handboek brandweervrijwilligers

AB april 2025

De Arbeidstijdenwet (ATW)

Functieboek HR21, functiematrix AB december 2024 HR21 en conversietabel HR 21

DB december 2016

Wet arbeid en zorg Besluit personeel veiligheidsregio's Arbeidsomstandighedenwet Werkgebonden Personenmobiliteit (WPM - vanaf 1 juli 2024) CAO Veiligheidsregio’s Wet DBA (Deregulering beoordeling arbeidsrelaties) Regeling erkenning en aanspraken PTSS als beroepsziekte Financiën Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)

Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) VRZ 2025

AB december 2025

Besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen (BDUR)

Addendum financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) VRZ 2025

AB april 2026

Wet financiering decentrale overheden (Fido)

Controleverordening (artikel 213 AB april 2024 Gemeentewet) VRZ 2024 Treasury-statuut 2024 AB april 2024

Uitvoering financiering decentrale overheden (Ufdo) Regeling uitvoering derivaten decentrale overheden (Ruddo)

Beleidsnotitie risicomanagement AB december 2024 en weerstandsvermogen VRZ 2025

Normenkader rechtmatigheid 2026 – versie februari 2026 4

Wet houdbare overheidsfinanciën (Hof)

Nota reserves en voorzieningen 2024 Kostenafhandeling incidentbestrijding en bedrijfsvoering Bevolkingszorg

Wet schatkistbankieren

AB september 2024 DB mei 2020

Regeling informatie voor derden (IV3) Frauderisicobeleid

AB april 2022

Regeling single information single audit (SiSa)

Programmabegroting 2026

AB september 2025

Wet omzetbelasting

Nota Investeren, activeren, waardering en afschrijving van vaste activa 2023 Budgethoudersregeling 2024 Vergoedingenlijst Dienstverlening 2026

AB december 2023

Wet op het btw-compensatiefonds EU subsidieregeling Interreg

AB december 2024 DB december 2025

EU subsidieregeling DG ECHO EU staatssteunregels Wet Modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen Wet versterking decentrale rekenkamers Besluit rijksbijdragen bijstands- en bestrijdingskosten Inkoop en contractbeheer Gids Proportionaliteit 3e herziening, 1 januari 2022 Aanbestedingswet 2012 Wet markt en overheid Europese Aanbestedingsrichtlijn werken, leveringen en diensten (2014/24/EU)

Transitieakkoord meldkamer

Meldkamer Zeeland - West Brabant Convenant meldkamerfunctie VRZ-VRMWB 2024

Tijdelijke wet maatregelen COVID-19

COVID-19 Beheerskader kosten COVID-19

AB april 2024

AB juli 2020

Richtsnoeren van de Europese commissie (2020/C108 I.01) Normenkader rechtmatigheid 2026 – versie februari 2026 5