Nadere toelichting doorgevoerde wijzigingen Verordening Commissie Bezwaarschriften ten opzichte van de verordening uit 2010
Tekst van het document
Nadere toelichting doorgevoerde wijzigingen Verordening Commissie Bezwaarschriften ten opzichte van de verordening uit 2010.
De aanpassing als genoemd onder ad 1) in het raadsvoorstel onder argumenten is een noodzakelijke aanpassing als gevolge van de inwerkingtreding van de Omgevingswet en behoeft verder geen nader toelichting. Het betreft een technisch noodzakelijke aanpassing;
De aanpassing als genoemd onder ad 2) in het raadsvoorstel onder argumenten is doorgevoerd omdat het bij nader inzien gewenst is, dat bij alle bezwaarzaken tegen dergelijke ingrijpende beslissingen tot sluitingen, de commissie bezwaarschriften bij de voorbereiding van de te nemen beslissing op bezwaar wordt geraadpleegd voor advies;
De aanpassing als genoemd onder ad 3) in het raadsvoorstel onder argumenten, is gewenst om te bewerkstelligen dat alleen bij de iets zwaardere bezwaarzaken de commissie bezwaarschriften wordt geraadpleegd voor advies. Derhalve is het bedrag verhoogd naar €25.000,--;
De aanpassing als genoemd onder ad 4) in het raadsvoorstel onder argumenten, is gewenst om ook een externe derde als secretaris van de commissie bezwaarschriften te kunnen aanwijzen, in gevallen waarin dit gewenst is. Bijvoorbeeld omdat er geen onafhankelijk ambtelijk secretaris beschikbaar is, in die zin dat hij niet bij de voorbereiding van het bestreden besluit betrokken is geweest. Denk daarbij ook aan afwezigheid door vakanties en andere verhinderingen.
De aanpassingen als bedoeld onder ad 5) in het raadsvoorstel onder argumenten, betreffen voornamelijk de navolgende aanpassingen: -aanpassingen van verwijzingen naar de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) en van verwijzingen naar de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) naar de Wet open overheid (Woo) en Algemene verordening gegevensbescherming( AVG), gezien de wetswijzigingen dienaangaande. Zie onder het kopje “Bestuursorganen” van de Algemene toelichting op bladzijde 5 en 6; Zie ook toegevoegde zin “Het vorenstaande geldt ook onder de Woo.” Onder aangehaalde wob-jurisprudentie in de tweede alinea op bladzijde 14 van de artikelsgewijze toelichting; -vervanging Zeeuwse Ombudsman door Nationale ombudsman op bladzijde 6 in de Algemene toelichting;
-verwijdering tekstpassages over de inwerkingtreding van de vierde tranche van de Awb in 2009; -aanpassing van het maximale dwangsombedrag als bedoeld onder de Wet dwangsom en beroep op bladzijde 6 van de Algemene toelichting: in 2009 €1260,-- sedert 2019 €1442,--; -aanpassing van de toelichting op artikel 2 van de verordening als vermeld op bladzijde 7 en 8 van de artikelsgewijze toelichting; -verwijdering van een flink aantal niet (meer) relevant zijnde tekstpassages uit artikel 3 van de artikelsgewijze toelichting over hoe een commissie bezwaarschriften kan worden samengesteld (met of zonder raadsleden, voor-en nadelen externe commissie etc.). Zie artikelsgewijze toelichting op bladzijde 8 van de verordening 2010; -toevoeging van 2 nieuwe alinea’s in de nieuwe verordening (zie tweede en derde alinea bij de artikelsgewijze toelichting bij artikel 3 op bladzijde 8) over enerzijds de onafhankelijkheid van de commissie bezwaarschriften en anderzijds over het gegeven dat naast de gemeenteraad ook de burgemeester door vaststelling en ondertekening van de verordening de benoemingsbevoegdheid van de voorzitter en leden van de commissie bezwaarschriften delegeert aan het college. -verwijdering tekstpassages over instelling van kamers bij de commissie bezwaarschriften, die voor Hulst niet relevant zijn.
Zie artikelsgewijze toelichting op artikel 3 en 4 op bladzijde 9 van de verordening 2010; -verwijdering van de eerste 3 alinea’s over de zittingsduur en herbenoeming die vermeld staan op bladzijde 10 in de artikelsgewijze toelichting bij artikel 5 van de verordening 2010; zulks onder toevoeging van de volgende 2 nieuwe zinnen in de nieuwe verordening op bladzijde 9: “De zittingsduur bedraagt 4 jaar. Herbenoeming is twee keer mogelijk”. Onder het kopje “overgangsrecht” is een aanpassing van vermelde jaartallen en naam verordening doorgevoerd; -verwijdering van een aantal passages uit de artikelsgewijze toelichting bij artikel 6 over het wel of niet kunnen indienen van (een) bezwaar(schrift) langs elektronische weg/per
email (zie laatste zin van de tweede alinea, de derde alinea en de vierde alinea op bladzijde 11 van de artikelsgewijze toelichting verordening 2010). Hetgeen in die passages staat, geldt vooralsnog ook als dit niet in de artikelsgewijze toelichting is opgenomen. Het voordeel om dit niet in de nieuwe artikelsgewijze toelichting op te nemen is, dat de verordening dan niet hoeft te worden aangepast, als op grond van een (of meer) toekomstige wetswijziging(en), bijvoorbeeld in de Awb, het indienen van bezwaar langs elektronische weg zondermeer mogelijk is. -aanpassing artikelsgewijze toelichting van artikel 20 op bladzijde 18.