motie inzake JeugdZorg; DEFINITIEF exemplaar

Agenda nummer Volgnummer Datum: 1 maart 2021

Aan

Indieners HulstPLUS Groot Hontenisse

De raad van de gemeente Hulst

Motie Onderwerp: borgen van de continuïteit van de zorg aan onze meest kwetsbare jongeren en hun (pleeg-)gezinnen. De Raad van de gemeente Hulst, in vergadering bijeen, gehoord de beraadslagingen, kennisgenomen hebbende van de inhoud van: -

-

het door de Bestuurscommissie inkoop jeugdhulp Zeeland opgeleverde concept Plan van Aanpak van 5 februari 2021; de adviezen van de Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd, de Inspectie Justitie & Veiligheid en de Jeugdautoriteit van 11 februari 2021; de Kamerbrief van 17 februari 2021 van de Minister voor Rechtsbescherming; de oplegger voor gemeenteraden van de Bestuurscommissie inkoop jeugdhulp Zeeland van 17 februari 2021; de uitnodiging aan de leden van de Kamercommissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport om voor 24 februari 2021 om 12.00 uur feitelijke vragen in te brengen over de stand van zaken Intervence over de overbruggingscontract en afspraken rondom bestaande en nieuwe maatregelen jeugdbescherming en jeugdreclassering (TK 31839765); antwoorden van wethouder Ruissen gegeven tijdens de informatie sessie voor raad- en commissieleden op maandag 22 februari; de brief van 14 januari 2021 referentie D170319van de Vereniging van Nederlandse Jeugdrechtadvocaten

constaterende dat: - ondanks de inspanningen, die door de Bestuurscommissie zijn geleverd, de Inspecties en de Jeugdautoriteit geconstateerd hebben dat het voorliggende scenario onvoldoende garanties biedt voor een duurzame transitie van de jeugdbescherming en jeugdreclassering in Zeeland waarbij de continuïteit en kwaliteit van zorg voldoende geborgd is; de Inspecties en de Jeugdautoriteit hebben geoordeeld dat het doorde Bestuurscommissie opgestelde Plan van Aanpak hiervoor onvoldoende concreet, realistisch en volledig is en te veel risico’s bevat die niet of niet voldoende afgedekt zijn; gegeven de beperkte voortgang van het proces sinds december 2020 de Inspecties en Jeugdautoriteit er ook geen vertrouwen in hebben dat het plan op korte termijn dusdanig uitgewerkt kan worden dat het voorliggende scenario wel toekomstbestendig en realistisch is; - de Minister in zijn brief de zorgen en het oordeel c.q. advies van de Inspecties en de Jeugdautoriteit onderschrijft; - de Minister in zijn brief vermeldt dat hij met de Zeeuwse bestuurders heeft afgesproken dat niet verder wordt gegaan met de uitwerking van het voorliggende scenario, maar dat het terugvalscenario, dat voorziet in een overname van de werkzaamheden van Intervence door Jeugdbescherming West, wordt uitgewerkt;

-

-

-

-

-

tijdens de informatiesessie van 22-2-2021 door de wethouder is kenbaar gemaakt dat hij op de hoogte was van de inhoud van de adviezen van de Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd, de Inspectie Justitie & Veiligheid en de Jeugdautoriteit van 11 februari 2021 voorafgaand aan de raadsvergadering van 11-2-2021; dat hij aangeeft dat hij daar geen informatie over heeft verstrekt aan de raad omdat hij zegt dat de brief niet aan hem gericht was; dat hij ondanks zijn kennis van de inhoud van de brief aan het Ministerie antwoorden op vragen van leden van de Raad heeft gegeven die niet sporen met de constateringen zoals die staan in de genoemde brief van het Ministerie; dat de wethouder geen duidelijk antwoord heeft verstrekt op de vraag of de afwijzing door 3 Zeeuws-Vlaamse gemeenten van het door de gemeenteraad van Hulst goedgekeurde raadsvoorstel 216129 voor onze gemeente extra financiële konsekwenties heeft; dat door de Raad met name vragen zijn gesteld aan de wethouder als lid van de bestuurscommissie bij de informatiesessie aan de leden van de raad inzake Briedis, vragen van de OR en de cliëntenraad; brief van de inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland bestuurscommissie dd. 17-2-2021 aan de dd.

17-2-2021, brief van de Vereniging van Nederlandse Jeugdrechtadvocaten dd 14-1-2021 (niet bekend bij de wethouder), gevolgen van het feit dat 3 gemeenten het raadsvoorstel niet hebben aangenomen en de (financiële) gevolgen hiervan etc; wij als indieners vragen stellen bij de compleetheid van de verstrekte informatie; dit na overleg met raadsleden van andere Zeeuwse gemeenten; het blijkt dat er geen eenduidige werkwijze is bij de diverse gemeenten; verschillen van mening zijn bij het opstellen van een verbeterplan, het wel of niet uitvoeren van drangzaken etc; andere verschillen in opvattingen blijkend uit de antwoorden op de tijdens de voorlichtingssessie gestelde 121 vragen die gesteld zijn

van mening dat: - het borgen van de continuïteit van de zorg aan onze meest kwetsbare jongeren en hun (pleeg)ouders - ongeacht de daarmee gemoeide kosten - dé hoofdprioriteit moet zijn; - dit niet wegneemt dat gemeenten te kampen hebben met tekorten op de Jeugdzorg die opgelost moeten worden, waarbij de Zeeuwse gemeenten nu ook nog te maken krijgen met extra kosten vanwege de ontstane situatie; - deze tekorten / extra kosten nooit ten koste mogen gaan van de zorg aan onze meest kwetsbare jongeren en hun (pleeg)ouders; - de wethouder tijdens de informatie bijeenkomst, toezegt dat deze extra kosten voor de Jeugdzorg, er niet toe zullen leiden dat op de andere onderdelen van het sociaal budget niet extra bezuinigd gaat worden, verder van mening zijnde dat: - de opgave waar de Bestuurscommissie thans voor staat zeer complex is en dat het daarbij van belang is dat binnen deze commissie bezien wordt welke competenties aanwezig en benodigd zijn om deze opgave zo spoedig mogelijk en kwalitatief goed af te ronden; - het voor de hand ligt dat daarin nauw opgetrokken wordt met het Ministerie en de Inspecties en de Jeugdautoriteit; - weliswaar de eerste opgave is het passend binnen wet- en regelgeving en bestaande contractuele verplichtingen uitwerken van het terugvalscenario, maar dat op voorhand niet vaststaat dat dit tot het beoogde resultaat leidt, zodat het van belang is

tegelijkertijd ook te werken aan een vangnetscenario, voor het geval het terugvalscenario niet haalbaar blijkt;

-

daarmee voorkomen wordt dat bij het onverhoopt niet slagen van het terugvalscenario, weer kostbare tijd verloren gaat en het nog langer duurt voordat sprake is van een duurzame inrichting van de jeugdbescherming en -reclassering in Zeeland; - het communiceren (in algemene zin, maar ook gericht op de specifieke situatie) naar de doelgroep (jongeren en hun (pleeg)ouders) over de ontstane situatie en het werken aan een oplossing van groot belang is; - het verder van belang is dat de Bestuurscommissie de gemeenteraden tussentijds periodiek informeert over de aanpak en voortgang van het proces en de daaraan verbonden kosten; dat de bestuurscommissie de gemeenteraad vooraf informeert over belangrijke besluitvorming met financiële gevolgen. - De regio’s in Nederland niet op eenzelfde manier financieel bekostigd kunnen worden, daar er verschillen zijn in vraag en aanbod per regio met als gevolg verschil in financiële consequenties.

- maatwerk in financiering per regio een noodzaak is - hulpaanbod met aandacht voor de bereikbaarheid van deze zorg, behoud van deskundigheid en ervaring voor Zeeland geborgd dienen te zijn Spreekt uit: - teleurgesteld te zijn over het resultaat van de inspanning van de Bestuurscommissie inkoop jeugdhulp Zeeland tot nu om de ontstane situatie op te (kunnen) lossen; - dat de raad zich medeverantwoordelijk voelt, om de ontstane situatie op te lossen; - zich daarbij naast het adequaat inzetten van de binnen de commissie aanwezige competenties in dit proces te laten ondersteunen en bijstaan door deskundigen (onder anderen juridisch, financieel en onderhandelingsvaardigheden); - verder nauw samen te werken en op te trekken met het Ministerie en de Inspecties en de Jeugdautoriteit; - naast het uitwerken van het terugvalscenario parallel te werken aan een vangnetscenario, zodat in het geval het terugvalscenario niet slaagt een alternatief voorhanden is; - Intervence nadrukkelijk te verzoeken op korte termijn alsnog te communiceren naar de doelgroep (jongeren en hun (pleeg)ouders) over de ontstane situatie en het werken aan een oplossing, dan wel zelf deze communicatie op te pakken; - bij de betrokken overheden de financiering van Jeugdzorg per regio in te brengen; Stelt voor om op zo kort mogelijke termijn een extra openbare raadsvergadering te beleggen en deze motie te agenderen.

Wij vinden de data tot de eerstvolgende commissievergadering Samenleving (31 maart 2021) en Raadsvergadering 15 april 2021 in de tijd te ver weg, vanwege de belangrijkheid van de problematiek; en gaat over tot de orde van de dag Indiener(s)

HulstPLUS, Groot Hontenisse