Lijst ingekomen stukken periode 21 februari 2025 tot en met 01 april 2025
Tekst van het document
Ingekomen stukken Nummer
85
Datum publicatie
07-03-2025
Onderwerp
Voorstel aanpassing Evenementenbeleid Gemeente Hulst 2025 07 03 2025
Afzender
Dhr. Hiel
Categorie
Inwoners en adviescommissies
Raadscommissie
ABZ
Advies
Afhandeling door het college
Afhandeling
Geagendeerd voor behandeling
Hoofddocument
Voorstel aanpassing Evenementenbeleid Gemeente Hulst 2025 07-03-2025
Geagendeerd voor
Evenementenbeleid n.a.v. voorstel inspreker commissie ABZ, 10 maart 2025 (Commissie Algemeen Bestuurlijke Zaken 14-04-2025 19:30)
Nummer
81
Datum publicatie
28-03-2025
Onderwerp
Brief rouwservice gemeente Hulst
Afzender
Rouwservice Brabant-Zeeland/De Zeeuwse uitvaartverzorging
Categorie
Overige
Raadscommissie
ABZ
Advies
Afhandeling door het college
Hoofddocument
Brief rouwservice gemeente Hulst (Geanonimiseerd)
Nummer
79
Datum publicatie
28-03-2025
Onderwerp
Verslag raadsklankbordgroep VRZ d.d. 12 maart
Afzender
Veiligheidsregio Zeeland
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
ABZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
Verslag raadsklankbordgroep 12 maart
Nummer
76
Datum publicatie
24-03-2025
Onderwerp
Definitieve jaarrapportage Zeeuwse norm maart 2025
Afzender
Provincie Zeeland
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
ABZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
DEF Jaarrapportage Zeeuwse norm maart 2025
Nummer
73
Datum publicatie
20-03-2025
Onderwerp
Bericht VZG over vacatures VNG
Afzender
Vereniging van Zeeuwse Gemeenten
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
ABZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
Vacatures VNG
Nummer
65
Datum publicatie
05-03-2025
Onderwerp
Notitie Veel gevaar tussen hemel en Aarde versie 2
Afzender
Dhr. Cloosterman
Categorie
Inwoners en adviescommissies
Raadscommissie
ABZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Nummer
63
Datum publicatie
26-02-2025
Onderwerp
Raadsinformatiebrief Uitvoeringsprogramma Integrale veiligheid 2025
Afzender
College van burgemeester en wethouders
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
ABZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
Getekende raadsinformatiebrief
Zaakcode
0677789344
Stichting Feestweekend Clinge Gert-Jan Hiel (voorzitter)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) outlook.com KvK: 20149883
[gesteund door alle organisaties voorstel]
van
dorpsfeesten binnen de Gemeente Hulst, ondertekening volgt bij
van
Burgemeester
definitief
Aan Gemeenteraad
Hulst
en
College
en
Wethouders
Postbus 49 4560 AA HULST
Hulst,
7 maart
2025
Onderwerp: Voorstel aanpassing Evenementenbeleid 2025
en
verder
Geachte heer, mevrouw, Middels deze brief vragen wij graag uw aandacht met betrekking tot een voorstel tot aanpassing van het Evenementenbeleid binnen de Gemeente Hulst, specifieker gericht op het thema ‘Ontheffingen’. Als voorbeeld hiervoor gebruiken wij de evenementen van Stichting Feestweekend Zo’n 10 jaar geleden bestonden er vele festiviteiten binnen de Gemeente Hulst die
Clinge. gebruik mochten
ontheffing voor de eindtijden. In de loop der jaren zijn veel van dit soort evenementen verdwenen / opgehouden te bestaan. Dit brengt ons bij het feit dat Stichting Feestweekend Clinge op dit moment nog als enige dorpsfeest in de Gemeente Hulst een ontheffing voor de eindtijd verleend krijgt. De eindtijden van het geluid worden tot maximaal 02.30 uur verleend, aangezien de te verwachten (geluids-)overlast binnen de perken zal blijven. Van deze ontheffing maakt Stichting Feestweekend Clinge momenteel al bijna 10 jaar gebruik, zonder noemenswaardige (geluids-) maken
van
een
overlast. De
juridische onderbouwing
van deze ontheffing ontbreekt echter richting andere dorpskernen. Dit Stichting Feestweekend Clinge zelf ook niet om gevraagd heeft. Door middel van onderstaand voorstel zouden wij (lees: alle dorpsfeesten binnen de Gemeente Hulst) een eenduidige en juridisch houdbare regelgeving willen vastleggen.
zorgt
voor
Voorstel
een
situatie
waar
aanpassing Evenementenbeleid:
Organisaties van dorpsfeesten binnen de Gemeente Hulst krijgen de mogelijkheid om een verruiming de eindtijd aan te vragen tot een maximum van 02.30 uur, indien voldaan wordt aan bepaalde voorwaarden. Zo dient er een strikte alcoholcontrole te zijn en aanwezigheid van gecertificeerde beveiliging. Tevens dienen de geluidsnormen nageleefd te worden, waardoor de omgeving zo min mogelijk hinder van het evenement ondervindt. De festiviteiten hebben een jaarlijks terugkerend karakter en worden eenmaal per jaar in een dorpskern georganiseerd. De mogelijke overlast voor de omgeving is daarmee beperkt. van
Alle
regelgeving dient goed nageleefd te worden. Mocht dit niet het geval zijn, dan is er een gegronde reden om de eindtijd per organisatie terug in te perken.
Als
praktijkvoorbeeld
toont
Feestweekend
Clinge
aan
dat dit al 9 edities op
rij mogelijk is.
Onderbouwing: Gezien de verschraling van evenementen en het uitgaansleven met pakweg 10 - 15 jaar geleden binnen de Gemeente Hulst is het van groot belang voor de leefbaarheid dat de huidige dorpsfeesten ,
behouden blijven. Deze evenementen worden op geheel vrijwillige basis georganiseerd door welwillende burgers en zorgen voor sociale verbinding in de dorpskernen. Een belangrijke drijfveer van alle organisaties is dan ook om een aantrekkelijke en levendige regio te behouden voor jong en oud. Een veel gehoorde uitlating is het feit dat er steeds minder georganiseerd wordt op het gebied van uitgaan en evenementen in Hulst. Door het organiseren van deze evenementen brengen wij op dit vlak een jaarlijkse bijdrage aan het uitgaansleven binnen de gemeente Hulst. Hiermee willen we tevens aan scholieren en studenten laten zien dat er aantrekkelijke evenementen in de regio worden georganiseerd wat een extra stimulans kan zijn om na hun studie terug te keren en hier werk te vinden. ,
Daarnaast zijn de kosten van leveranciers materialen en artiesten de laatste jaren significant gestegen waardoor het steeds moeilijker wordt om de begrotingen sluitend te krijgen. Een verruiming van de eindtijd voor wie dat wilt kan tevens zorgen voor meer inkomsten en hiermee een betere dekking van de steeds hoger wordende kosten. ,
,
,
,
Aanvullende praktijkvoorbeelden van Feestweekend Clinge met eindtijd geluid van 02. 30 uur:
1. Er wordt samengewerkt met geluidsbedrijf Jouw Event Partners waarbij een speciale ,
geluidsinstallatie wordt ingezet een zogenaamde cardio sub om geluidsoverlast voor de omgeving tot een minimum te beperken. Daarnaast wordt er elke avond op de eerste gevel geluidsmetingen gedaan die flink onder de gestelde normen vallen. Er zijn dan ook geen geluidsklachten van het dorp en een groot deel van het dorp is in de feesttent zelf te vinden. Daarnaast wordt er samengewerkt met beveiligingsbedrijf B&B Beveiliging die zeer capabel zijn en zorgen voor een goede sfeerbeheer. Hierdoor zijn er al jaren geen noemenswaardige incidenten. Politierapporten bevestigen dit. ,
,
,
2. Eerder starten op vrijdag haalt weinig uit aangezien studenten terug moeten reizen vanuit hun studentenstad richting het mooie Hulst. Zij hebben al moeite om tussen 21. 00 – 22. 00 uur naar een feestje te kunnen gaan. Tevens vinden zij een eindtijd van 01. 00 uur dan ook niet meer de moeite om überhaupt het feest te bezoeken. ,
3. Wij hebben ervaren dat 02. 30 uur voor ons evenement een ideale eindtijd is. Er is een veel natuurlijker verloop van bezoekers die naar huis gaan. Hierdoor moet er niet om 01. 00 uur een heel festivalterrein leeg geveegd worden. Iedereen gaat moe en voldaan naar huis zonder opstootjes en ruziezoekers. Dit werd door het College van B& W afgelopen editie al als nuttige praktijkervaring ,
aangenomen in vergelijking met andere evenementen.
4. Verder is het niet onbelangrijk dat wij zoveel als mogelijk met lokale leveranciers werken. Dit bevordert de lokale economie en zorgt voor extra werkgelegenheid. Het mogelijk wegvallen van deze evenementen heeft ook economische gevolgen. Wij pleiten dan ook voor een duidelijk evenementenbeleid voor de gehele Gemeente Hulst. Na eerdere overleggen met het College van B&W is de belasting per dorpskern een duidelijk verhaal. Een dorpskern die slechts 1 feest per jaar geeft zorgt uiteraard voor veel minder overlast t. o. v. meerdere evenementen per jaar op een locatie als de Markt van Hulst (als genoemd voorbeeld). ,
Zo kunnen dorpskernen met 1 (dorps)feest per jaar een ontheffing aanvragen. Vele dorpskernen zullen hieronder vallen zoals Kloosterzande Graauw Paal Nieuw-Namen Heikant Kuitaart Terhole Sint-Jansteen Lamswaarde Vogelwaarde en Clinge. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
Hiermee wordt
er
een
eerlijk speelveld gecreëerd
met minimale
aanpassingen
van
het
huidige
evenementenbeleid.
Wij
staan open
verder
om
mee
te denken
gemeente aantrekkelijk
evenementenbeleid
om
Laten
blijven vieren #inulst!
we
het leven
Bij voorbaat dank
Met
voor
onze
uw
met de Gemeente en
Hulst
levendig
over
reactie.
feestelijke en vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) namens
Telefoon:
alle
organisaties
van
(geanonimiseerd) 0cC-N
Mail: (geanonimiseerd) Mo
outiook-com
een
te houden
dorpsfeesten binnen de Gemeente Hulst
passend voor
iedereen.
Rouwservice Brabant/Zeeland Aan Burgemeester , wethouders en raadsleden van de gemeente Hulst. Goes , 28 maart 2025
Betreft: gemeentelijke uitvaarten.
Geachte bestuurders , We leven in een tijd dat de kosten voor de gemeentes steeds verder oplopen en
dat de bijdrages van het rijk worden verminderd. Ook de inwoners van u gemeente worden hiermee geconfronteerd. Steeds meer wordt er door de bewoners een beroep gedaan op de gemeente om de uitvaart van hun dierbaren op gemeentelijke kosten te laten uitvoeren gezien de overledene niet was verzekerd of geen financiële buffer heeft om de kosten voor de uitvaart te bekostigen. Ook komt het steeds meer voor dat mensen die overlijden geen familie meer hebben of met de overgebleven familie geen contact meer hebben. In zo’n geval wordt de gemeente ingeschakeld om de uitvaart te laten uitvoeren door een uitvaartondernemer. Wij van rouwservice Brabant/Zeeland willen u een voorstel doen om de kosten voor de gemeente voor deze uitvaarten zo laag mogelijk te houden en waarin de uitvaart sober doch respectvol verloopt. Wij kunnen een sobere uitvaart aanbieden met een begrafenis op een door u toegewezen plaats op de begraafplaats van de gemeente voor € 1750-, wat inhoudt: -Overbrengen van de overledene -Eenvoudige grafkist -Opbaring voor max 3 dagen in een gekoelde ruimte zonder bezoek. -Overbrenging naar begraafplaats -Verzorgen van alle wettelijke formaliteiten. -Korte plechtigheid bij het graf. -kosten die niet in deze zijn meegerekend zijn: -Overlijden in een ziekenhuis. -grafrechten van de gemeente.
Mocht de gemeente kiezen voor een crematie dan kunnen wij u dit aanbieden € 2250-, Wat inhoudt: voor
-Overbrengen van de overledene -Eenvoudige grafkist -Opbaring voor max 3 dagen in een gekoelde ruimte zonder bezoek. -Overbrenging naar crematorium - kort afscheid in het crematorium -technische crematie -verstrooiing op strooiveld crematorium -Verzorgen van alle wettelijke formaliteiten. kosten die niet in deze zijn meegerekend zijn: -Overlijden in een ziekenhuis. -afscheid in crematorium.
Rouwservice
| Perestraat1 4462 EC Goes [Telnr. (geanonimiseerd) [BTW nummer: NL001153557B67| info@zeeuwseuitvaartverzorging.nl
Brabant/Zeeland KvK 5498700
Rouwservice
Brabant/Zeeland
Dit
zijn slechts enkele voorbeelden, mocht u interesse hebben in een samenwerking met rouwservice Brabant/Zeeland of wilt u verdere informatie over de uitvaarten waar u de verantwoording voor krijgt dan verzoeken wij u om contact op te nemen voor een vrijblijvend kennismakinggesprek waarin we alle wensen van de gemeente kunnen bespreken en u een afgestemd voorstel kunnen
doen. Hopende u hiermee een voorstel te hebben kosten voor een uitvaart kan verlagen. In
afwachting
van
u
gedaan waarop
reactie,
Henk in den Bosch Rouwservice Brabant/Zeeland Tel.nr. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) e-mail: info@zeeuwseuitvaartverzorging.nl
u
als gemeente
de
Rouwservice
| Perestraat1 4462 EC Goes [Telnr. (geanonimiseerd) [BTW nummer: NL001153557B67| info@zeeuwseuitvaartverzorging.nl
Brabant/Zeeland KvK 5498700
Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.
J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen
Verslag raadsklankbordgroep VRZ 12 maart 2025 Algemeen deel Ontvangst met soep en broodjes 1. Welkom en opening Deze raadsklankbordgroep stond gepland op 5 maart, maar is verplaatst i.v.m. de voorjaarsvakantie. Wij werden erop gewezen dat het vandaag biddag is, dit hebben wij ons niet gerealiseerd. Wij zullen daar een volgende keer rekening mee houden. Naam
Gemeente
Presentie
Bert Smits
Borsele
Afwezig
Henk van Hartingsveldt
Borsele
Afwezig
Johnny Lukasse
Goes
Afwezig
Gert Kruitbosch
Goes
Aanwezig
Paul van Kerckhoven
Hulst
Aanwezig
Marina Strooband
Hulst
Afwezig
Eelke de Jong
Kapelle
Aanwezig
Sacco Westdorp
Kapelle
Aanwezig
Jos van den Boom
Middelburg
Aanwezig
Marijn Dieleman
Middelburg
Aanwezig
Geert van der Kraan
Noord-Beveland
Afwezig
Robert Mast
Noord-Beveland
Afwezig
Annelies ’t Hart-Verschuren
Noord-Beveland
Afwezig
Leo Harthoorn
Reimerswaal
Afwezig
Hans van Stel
Reimerswaal
Afwezig
Leendert de Bruine
Schouwen-Duiveland
Afwezig
Peter Vijverberg
Schouwen-Duiveland
Aanwezig
Erika de Kater
Schouwen-Duiveland
Afwezig
Ruud van de Laar
Schouwen-Duiveland
Afwezig
Sebastiaan Keijmel
Sluis
Aanwezig
Isabelle Claerhoudt
Sluis
Afwezig
Paul Caeijs
Sluis
Afwezig
Loek de Beleir
Terneuzen
Afwezig
Yeter Erbisim
Terneuzen
Afwezig
Ruud Muijt
Tholen
Aanwezig
Han van ‘t Hof
Tholen
Afwezig
John van der Linde
Tholen
Afwezig
Ad van Broekhoven
Veere
Aanwezig
José de Buck
Veere
Afwezig
Lilian Janse
Vlissingen
Afwezig
Frances Oreel
Vlissingen
Afwezig
John Dooms
Vlissingen
Afwezig
Pagina 1 van 5
Sogand Mohandes
Vlissingen
Afwezig
Leonard Harthoorn
Reimerswaal
Afwezig
Naam
VRZ
Joke Gaemers
Directeur
Aanwezig
Xanthe Born
Directiesecretaris
Aanwezig
Neline van Zweeden
Bestuursadviseur
Aanwezig
Marcel Matthijsse
Adviseur Crisisbeheersing
Aanwezig
We starten met agendapunt 5. 2.
Vaststellen verslag raadsklankbordgroep 4 december 2024 Complimenten voor het verslag. Het verslag wordt zonder wijzigingen vastgesteld. Tijdens het vorige overleg werd gevraagd of VRZ (al) geadviseerd heeft op het voornemen de Oostbuis van de Westerscheldetunnel te sluiten in verband met de reparatie van de betonschade. Op 30 januari heeft overleg plaatsgevonden waar VRZ bij was aangesloten en waar verkeersmodellen van verschillende opties gepresenteerd werden. Er is toen nog geen definitieve keuze gemaakt en er is nog geen aanvraag naar het bevoegd gezag (gemeente Borsele) gedaan. Het is goed dat we als VRZ aan de voorkant al betrokken worden in de verschillende overleggen, maar formeel adviseren we pas zodra we daartoe gevraagd worden door gemeente Borsele.
3.
Mededelingen / stand van zaken Recente incidenten • GRIP 1 Zeer grote brand Goes: Op zaterdag 25 januari tot en met de nacht van zondag op maandag was sprake van een langdurige (meer dan 30 uur) inzet van ongeveer 200 hulpverleners en ruim 40 verschillende brandweereenheden bij brand in een grote loods van bedrijf ZES aan de Pearyweg in Goes. Uiteindelijk werd nog kort opgeschaald naar GRIP 1. De burgemeester van Goes nam na afloop een videoboodschap op waarin hij zijn dank uitsprak over de inzet van de vele hulpdiensten. • Ongeval Sluiskiltunnel (24 februari): Opschaling naar groot hulpverleningsincident vanwege gekantelde vrachtwagen, waarbij twee personen zijn overleden. • GRIP 1 / Lekkage tankwagen Kruiningen (4 maart): Langdurige inzet bij bestrijding van incident met een lekkende LPG-tankwagen op de Oude Rijksweg bij Kruiningen. Er was geen gevaar voor de omgeving. • Grote brand Ovezande (9 maart): Een uitslaande brand in een leegstaand winkelpand aan de Hoofdstraat in Ovezande. Het pand is volledig uitgebrand. We hebben kunnen voorkomen dat de brand is overgeslagen naar de naastgelegen woningen. • Grote brand woonboerderij Koewacht (11 op 12 maart): We zijn opgeschaald naar grote brand, vanwege brand in een monumentale woonboerderij in Koewacht. De woning is volledig afgebrand.
Pagina 2 van 5
•
GRIP 2 / Stroomstoring verdeelstation Goes (12 maart): We zijn opgeschaald naar GRIP 2 vanwege grote stroomstoring op de Bevelanden en Schouwen-Duiveland, als gevolg van een losgeraakte kabel in een stroomverdeelstation in Goes. Omdat het eerste beeld was dat het minimaal 3 uur zou gaan duren zijn we opgeschaald naar een ROT zonder CoPI, om de impact in beeld te brengen. Gelukkig had netbeheerder Stedin de storing na ongeveer 45 minuten verholpen en konden we na een eerste ROT-overleg weer afschalen.
Meerjarenbeleidsplan/koers VRZ Eind 2025 loopt het beleidsplan 2022-2025 af. Wij zijn met het algemeen bestuur in gesprek over de koers voor de komende jaren. Wij zien veel nieuwe ontwikkelingen op onze organisatie afkomen. Dit zijn inhoudelijke ontwikkelingen, zoals een toenemende rol voor Veiligheidsregio’s als het gaat om weerbaarheid, veilige energietransitie, de mogelijke uitbreiding van nucleaire industrie, klimaatverandering. Maar ook de landelijke PTSS-regeling en het ‘vitaal verklaren’ van de veiligheidsregio’s als onderdeel van de vitale infrastructuur. Bovenstaande taakverbreding vraagt inzet en capaciteit. Tegelijkertijd dreigt een bezuiniging van 1 miljoen op de BDuR-gelden die wij vanuit het Rijk ontvangen en wordt ons mogelijk door de gemeente gevraagd om te bezuinigingen (VZG-richtlijn). Dit alles heeft invloed op de toekomst van onze organisatie. Wij zijn hierover in gesprek met het algemeen bestuur van VRZ. In de vergadering van het AB van 11 april staat dit onderwerp opnieuw op de agenda. Als gemeenteraadslid wordt u ook betrokken bij het nieuwe beleidsplan. Voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan overlegt de burgemeester van een gemeente in het gebied van de veiligheidsregio met de gemeenteraad over het ontwerpbeleidsplan. Volgend overleg laten we dit onderwerp terugkomen en kunnen we meer vertellen over het proces.
Samenwerking en huisvesting GGD en VRZ zijn bezig met de uitwerking van de businesscases voor samenwerking bedrijfsvoering en gezamenlijke huisvesting. In het AB van 11 april worden de businesscases gepresenteerd. In het najaar hebben wij de gemeenteraden bijgepraat op dit onderwerp. In aanloop naar het AB van 11 april zijn nieuwe raadsinformatiebijeenkomsten gepland, dit keer online. De bijeenkomsten zijn op maandag 7 april en woensdag 9 april, tijdstip 19.00-21.00 uur. Deze data zijn gepland in afstemming met de griffies. Aanbesteding nieuwe tankautospuiten Eind 2024 is de voorlopige gunning gevallen op Kenbri Fire Fighting B.V (dit is een Nederlands bedrijf). Inmiddels is de gunning definitief gemaakt. Het contract ligt ter ondertekening voor bij Kenbri Fire Fighting. Eind maart wordt het contract ondertekent en wordt de bestelling van 33 tankautospuiten geplaatst. De aflevering van deze voertuigen zal in overleg gespreid plaatsvinden medio 2026-2027. De plaatsing van de voertuigen op de verschillende posten moet nog definitief gemaakt worden. Deze planning komt tot stand in nauw overleg met de brandweerposten.
Pagina 3 van 5
Evaluaties brand Driewegen • Op 14 november 2024 zijn we met een flink aantal posten uitgerukt voor een grote brand in een agrarische schuur in Driewegen. Tijdens bluswerkzaamheden zijn helaas twee collega's gewond geraakt. Na het ongeval hebben diverse onderzoeken plaatsgevonden en zijn rapportages opgesteld. Er zijn twee onderzoeksrapportages en twee evaluatierapportages opgeleverd. Het doel hiervan is om te leren van dit ongeval en herhaling zoveel mogelijk te voorkomen. • Eén van de opgeleverde rapportages betreft een werkgeversrapportage, die is opgesteld op verzoek van de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA). Zij heeft ons inmiddels laten weten dat onze werkgeversrapportage voldoet aan de door hen gestelde eisen. Op basis hiervan heeft de NLA aangegeven het onderzoek naar het ongeval af te ronden. • Uit onze werkgeversrapportage is een aantal maatregelen naar voren gekomen dat wij kunnen nemen om de arbeidsomstandigheden organisatie-breed te verbeteren. We zullen deze aanbevelingen uiteraard gericht oppakken, in lijn met onze voortdurende aandacht voor een veilige en gezonde werkomgeving. Beide collega's maken het naar omstandigheden goed en zijn actief bezig met hun herstel. Via familiecontactpersonen staan we voortdurend met elkaar in contact. Thema: Weerbaarheid 5. Presentatie over het thema Weerbaarheid.
Marcel Matthijsse (specialist Crisisbeheersing) geeft een presentatie over veerkracht en weerbaarheid. De sheets worden achteraf gedeeld met de leden van de klankbordgroep. Korte samenvatting: • Vandaag hadden we te maken met een stroomuitval (opschaling GRIP2). Dit laat zien hoe kwetsbaar we zijn. Naast de verzorgingstehuizen, is er ook een grote doelgroep vanuit huis afhankelijk van stroom. • Weerbaarheid gaat over het tegenhouden (risico reductie / voorkomen). Veerkrachtig zijn gaat over het herstellen (impact reductie en herstel). Bewustwording en samenredzaamheid zijn hierbij van groot belang. • Hoe ver ga je met risico’s reduceren en wat accepteer je aan slachtoffers? Dit is een ethische discussie. • Geopolitieke ontwikkelingen en klimaatveranderingen maken het onderwerp weerbaarheid actueel. • Rol van VRZ op het gebied van weerbaarheid en veerkracht ligt vooral bij de bedrijfsorganisatie en crisisorganisatie. Voor de continuïteit van de samenleving en overheidstaken kunnen we een platform bieden. • Belang om Zeeuws-breed te zoeken naar een samenwerking op dit thema, in plaats van alleen naar de Veiligheidsregio te kijken. 6.
Kijkje bij de oefenavond van de brandweervrijwilligers post Oranjeweg. We sluiten aan bij een hulpverleningsoefening met de brandweervrijwilligers van post Oranjeweg. Eén lid van de raadsklankbordgroep zit vast in een auto. De auto is door de brandweerlieden (en met een beetje hulp van de klankbordgroep) opengeknipt en onze vrijwilliger is bevrijd.
Pagina 4 van 5
7.
Rondvraag en sluiting - Een vraag wordt gesteld over het onderzoek PFAS bij kazerne in St. Philipsland. Hoe is dat tot stand gekomen? Wat is de impact? Antwoord: De RUD voert het onderzoek uit. VRZ benadrukt dat het belangrijk is om de omwonenden en betrokkenen te informeren. Het signaal wordt gegeven dat er onduidelijkheid is bij de vrijwilligers. Dit signaal geven we door. - In Tholen is recent een bijeenkomst geweest met werkgevers van vrijwilligers. Dat heeft veel goed gedaan. De suggestie wordt gedaan om dit in meerdere gemeenten te organiseren.
Pagina 5 van 5
Jaarlijkse Rapportage Zeeuwse norm weerbare overheid 2024-2025, derde jaargang
Zeeuwse norm weerbare overheid Gezamenlijk de weerbaarheid en integriteit van de Zeeuwse overheden versterken De Zeeuwse norm weerbare overheid (hierna: Zeeuwse norm) is een intentieverklaring en beschrijft de (bestuurlijke) ambities van de 13 Zeeuwse gemeenten, Waterschap Scheldestromen en de Provincie Zeeland om de weerbaarheid en de integriteit te versterken. Het realiseren van deze ambities leidt ertoe dat partijen hiermee ook drempels opwerpen tegen ondermijnende criminaliteit. De Zeeuwse norm werd op 8 maart 2022 door alle Zeeuwse overheden ondertekend. De norm is opgesteld als een dynamisch groeidocument. De ambities die nu in de Zeeuwse norm staan beschreven, vormen een eerste aanzet om de basis op orde te krijgen. Jaarlijks wordt via het overleg Bestuur en Financiën van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) een overzicht gegeven van de stand van zaken. Deze jaarrapportage is de derde editie en heeft betrekking op de periode maart 2024-maart 2025. De input voor deze jaarrapportage wordt op vrijwillige basis geleverd door de deelnemende overheden. Het feit dat ook dit jaar alle 15 Zeeuwse overheden weer hebben meegewerkt aan het verzoek informatie aan te leveren over de voortgang in hun organisatie, is zeker niet vanzelfsprekend. De bestuurlijke werkgroep wil hiervoor haar grote dank uitspreken. Het getuigt van veel bereidheid tot samenwerking in Zeeland.
Juist die bereidheid is dé randvoorwaarde voor het belangrijke uitgangspunt van de Zeeuwse norm: de spreekwoordelijke dijken even hoog krijgen in de gezamenlijke Zeeuwse aanpak van ondermijnende criminaliteit. Dat is waar we ons als provincie in onderscheiden. Door de Zeeuwse norm is de samenwerking tussen de organisaties op veel thema’s nog beter geworden en versterkt. We weten elkaar steeds beter te vinden door de korte lijnen en we slaan de handen ineen in verschillende werkgroepen. De manier van invulling geven aan de Zeeuwse norm is niet onopgemerkt gebleven. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft besloten structurele middelen (t/m 2029) toe te kennen aan de versterking van de weerbaarheid van Zeeuwse gemeenten. Het is een mooie erkenning van het werk wat door veel enthousiaste mensen wordt verzet. We zullen deze middelen de komende jaren (blijven) gebruiken als motor voor het realiseren van de ambities van de Zeeuwse norm!
Maart 2025 Namens de bestuurlijke werkgroep Zeeuwse norm weerbare overheid, Voorzitter Hugo de Jonge, Waarnemend Commissaris van de Koning Zeeland
2
Leeswijzer: De jaarrapportage bestaat uit vier onderdelen: 1) 2) 3) 4)
De Zeeuwse norm – hoe geven we invulling aan de norm? De negen thema’s met beknopt overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen 2024-2025 Visuele weergave: de voortgang op de ambities per thema en organisatie Vooruitblik
3
1. De Zeeuwse norm weerbare overheid Hoe geven we invulling aan de Zeeuwse norm? Adoptiesysteem De Zeeuwse norm is breed en omvat ambities op negen verschillende thema’s, die betrekking hebben op de gehele organisatie. Bij de Zeeuwse norm zetten we daarom in op breed eigenaarschap. Hiervoor is een adoptiesysteem ontwikkeld: de ambtelijke werkgroep Zeeuwse norm heeft aan alle organisaties die de norm hebben ondertekend, gevraagd of zij bereid zijn een thema uit de Zeeuwse norm te ‘adopteren’. We doen daarbij een beroep op het eigen inzicht en de verantwoordelijkheid van de adoptiegemeente. De ambtelijke werkgroep kan ondersteuning bieden in de vorm van advies en/of financiële middelen (bijvoorbeeld voor trainingen, bijeenkomsten), maar de adoptant heeft de vrijheid zelf vorm te gegeven aan de concretisering van het adoptiethema. Het is wenselijk dat de adoptiegemeente een voorbeeldrol vervult op het gekozen thema. Denk hierbij aan het implementeren van de ambities uit de norm in de eigen organisatie en daarbij “best practices” op te leveren voor de overige organisaties. Uiteraard is het mogelijk (en zelfs wenselijk) dit in samenwerking met andere gemeenten te doen. Uiteindelijk moet de adoptie ertoe leiden dat we in heel Zeeland op elk thema een basis-ondergrens kunnen hanteren. Bestuurlijk trekker Ieder thema kent ook een bestuurlijk trekker.
Aan de bestuurlijk trekker wordt gevraagd om de verbinding met de politiek-bestuurlijke organisatie te verzorgen. De bestuurlijk trekker treedt op als enthousiast ambassadeur en boegbeeld van het betreffende thema uit de Zeeuwse norm weerbare overheid en zorgt voor collegiale stimulans om aan de ambities uit de Zeeuwse norm te voldoen. Daarnaast vraagt de bestuurlijk trekker in relevante gremia aandacht voor de Zeeuwse norm weerbare overheid voor zijn of haar thema en zorgt ervoor dat de Zeeuwse norm blijvend op de agenda staat. Ook zou een bestuurlijk trekker zich kunnen profileren bij activiteiten die op het betreffende thema worden georganiseerd. Bestuurlijke werkgroep Het realiseren van de ambities wordt aangejaagd door een bestuurlijke werkgroep waarin de Zeeuwse gemeenten, het Waterschap en de Provincie zijn vertegenwoordigd. Minimaal drie keer per jaar, worden zij door de ambtelijke werkgroep geïnformeerd over de voortgang en indien er bijzonderheden zijn, vaker. Ambtelijke werkgroep De ambtelijke werkgroep bestaat uit eveneens uit een delegatie van de Zeeuwse gemeenten, het Waterschap en de Provincie. De werkgroep komt op frequente basis bijeen om de voortgang van de ambities te monitoren, actief te communiceren, knelpunten te signaleren, te adviseren en een helpende hand te bieden.
De werkgroep beoordeelt voorstellen vanuit de verschillende thema’s voordat ze aan de bestuurlijke werkgroep worden voorgelegd, geeft gevraagd en ongevraagd advies, denkt mee en voorziet de bestuurlijke werkgroep van input.
4
2.
De negen thema’s van de Zeeuwse norm
Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen op elk thema in de periode van maart 2024-maart 2025. Op de meeste thema’s is een werkgroep actief die bestaat uit medewerkers uit verschillende (adoptie)organisaties. De ontwikkelingen staan uiteraard niet stil en de werkgroepen hebben ook al doelen gesteld voor de kwartalen van 2025.
Thema 1: Bewustwording bij bestuur en medewerkers
Adoptiegemeenten: Sluis, Waterschap Scheldestromen. Bestuurlijk trekker: dijkgraaf T. Poppelaars Belangrijkste ontwikkelingen: Realiseren van e-learning voor gemeenten om bewustwording bij bestuur en medewerkers te bevorderen m.b.t. het voorkomen en bestrijden van ondermijning binnen de organisatie (Q1, 2, 3 en 4)
Thema 2: Integriteit van bestuur en medewerkers
Adoptiegemeenten: Kapelle, Vlissingen. Bestuurlijk trekker: burgemeester Jansen op de Haar (Kapelle) Belangrijkste ontwikkelingen: Voor het onderdeel integriteit voor medewerkers (gemeente Vlissingen): -
Inventarisatie van integriteitshuishouding; het opstellen van integriteitsprotocol en gedragscode voor de ambtelijke organisatie met als doel deze als voorbeeld en inspiratie te delen voor de andere Zeeuwse overheden (Q 1, 2, 3 en 4)
-
Organiseren van kennissessies op het gebied van ambtelijke integriteit (Q2)
Voor het onderdeel integriteit voor bestuurders (gemeente Kapelle): -
Organiseren inhoudelijke bijeenkomst voor bestuurders en volksvertegenwoordigers (Q1)
-
Organiseren van een verdiepend trainingsaanbod op basis van een “keuzemenu” voor alle Zeeuwse overheden op het gebied van integriteit voor verschillende doelgroepen (Q1, 2, 3 en Q4). In 2024 hebben 10 van de 15 Zeeuwse overheden reeds gebruik gemaakt van het eerste aanbod met basistrainingen.
5
Thema 3: Veilige Publieke taak
Adoptiegemeente: Veere Bestuurlijk trekker: burgemeester Schouwenaar (Veere) Belangrijkste ontwikkelingen: Organiseren workshops voor alle Zeeuwse overheden over ongewenst gedrag / agressie / Veilig Publieke Taak voor ambtenaren (Q1)
Thema 4: Informatiehuishouding ondermijning
Adoptiegemeente: Tholen, Goes, met klankbordfunctie van Hulst Bestuurlijk trekker: burgemeester Van den Bos (Goes) Belangrijkste ontwikkelingen: -
De weerbaarheidsscan bij de Zeeuwse overheden laten uitvoeren in samenwerking met RIEC Zeeland West Brabant (Q1, 2, 3 en 4).
-
Organiseren van een kennissessie organiseren rondom privacy voor de Functionaris Gegevensbescherming/Adviseurs Openbare orde en Veiligheid/Data-analisten (Q1)
-
Organiseren van een kennissessie organiseren over de omzet van het LIO naar het GSO (Gemeentelijk SignalenOverleg)
-
Organiseren workshop ter inspiratie welk systeem ingezet kan worden als aanvulling op de huidige manier van werken waarbij de ‘best practices’ (waaronder Hulst) kan worden uitgelegd/getoond.
Thema 5: Bestuurlijke instrumentarium
Adoptiegemeente: Vlissingen Bestuurlijk trekker: burgemeester Van den Tillaar (Vlissingen) Belangrijkste ontwikkelingen: -
Organiseren van Zeeuwse Bestuurlijk Instrumentariumkamer (naar voorbeeld van Bibobkamer) die op structurele basis bijeenkomt (Q1, 2, 3 en 4)
6
-
Organiseren van bijeenkomst met inhoudelijke spreker en advies (Q2)
Thema 6: Bibob
Adoptiegemeente: Middelburg, Provincie Zeeland Bestuurlijk trekker: Waarnemend Commissaris van de Koning De Jonge Belangrijkste ontwikkelingen: hoofddoelstelling voor de Zeeuwse BIBOBkamer is de versteviging van toepassing van de Wet Bibob in Zeeland. Dit wordt gestimuleerd door uitwisseling van kennis en ervaring tussen alle partners en het ondersteunen van partners bij de (ontwikkeling van de) uitvoering BIBOB (Q1, 2, 3 en 4). Verder ligt de focus op: o
Het organiseren van kennis- en dialoogsessies, zowel bestuurlijk als ambtelijk (Q2 en Q3)
o
Verstevigen van de bestuurlijke rol door korte en heldere handreiking te ontwikkelen voor burgemeester en wethouders
o
Bredere benutting van het netwerk BIBOB in Zeeland en het facilteren van de brede werkgroep
o
Het organiseren van een bijeenkomst met spreker
o
Ontwikkelen en actualiseren van beleid
Thema 7: Opiumwet (wet Damocles)
Adoptiegemeente: Reimerswaal Bestuurlijk trekker: burgemeester Van Egmond (Reimerswaal) Belangrijkste ontwikkelingen: -
Via de districtelijke werkgroep Damocles, waarvan gemeente Reimerswaal voorzitter is, wordt het Zeeuwse Damoclesbeleid blijvend actualiseerd (Q1, 2, 3 en 4).
-
Professionalisering van de bestuurlijke rapportages m.b.t. procedure art. 13b Opiumwet
7
Thema 8: Signaleren en handhaven
Adoptiegemeente: Schouwen-Duiveland Bestuurlijk trekker: burgemeester Van der Hoek (Schouwen Duiveland) Belangrijkste ontwikkelingen: -
Organiseren gezamenlijke trainingen met verschillende doelgroepen van medewerkers in het sociaal domein. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen medewerkers met een toezichthoudende taak, zoals de sociaal rechercheurs en BRP-controleurs en medewerkers met een signalerende taak zoals bijvoorbeeld burgerzaken en de consulenten jeugd, WMO en participatie.
-
Organiseren van een training met als doelgrope handhavers van leefbaarheid. Zij worden getraind op het gezamenlijk uitvoeren van controles, het herkennen van signalen tijdens deze controles en het bevorderen van de samenwerking.
-
Organiseren van een webinar voor de afdeling burgerzaken en de consulenten jeugd, WMO en participatie.
-
Bevorderen van kennisdeling.
Thema 9: Informatiebeveiliging
Adoptiegemeente: Sluis, Borsele en Provincie Zeeland Bestuurlijk trekker: burgemeester Vermue (Sluis) Belangrijkste ontwikkelingen: -
Opzetten van een Zeeuws brede Bestuurlijke rapportage Informatiebeveiliging waardoor alle bestuurders en managers periodiek eenduidig worden geïnformeerd. Dit bevordert het (bestuurlijk) bewustzijn en onderlinge interactie met betrekking tot informatiebeveiliging.
-
Integrale Zeeuwse advies nota opstellen, gedragen door de bestuurlijke werkgroep, welke ingaat op:
-
o
Benodigde capaciteit informatiebeveiligingsorganisatie (CISO / ISO / TISO, etc.)
o
Aandacht voor periode t/m implementatie NIS2 en volgend
o
Onderbouwing en legitimatie van het advies
o
Mogelijkheden tot Zeeuwse samenwerking m.b.t. functies en NIS2 acties
Bedrijfscontinuïteitsmanagement (BCM) op de kaart zetten door een gezamenlijke crisisoefening te organiseren.
8
-
Cyclus opzetten voor gezamenlijke trainingen/opleidingen op het thema informatiebeveiliging.
-
Het organiseren van een webinar m.b.t. PEN-Testen, Cyber risico-evaluatie en Informatie uitwisseling m.b.t. NIS2
9
3. Stand van zaken 2024-2025 Visuele voortgang rapportage Zeeuwse norm Om de voortgang inzichtelijk te maken, zijn enkele visualisaties gemaakt. Bij het lezen van deze grafieken zijn de volgende kanttekeningen van belang: • • • •
Bij het ondertekenen van de Zeeuwse norm in 2022 is geen nulmeting uitgevoerd Bij het realiseren van de visualisaties is niet gewerkt met cijfers achter de komma, dus er zijn afrondingsverschillen ontstaan (totaal = 99 of 101) Bij enkele thema’s zijn het Waterschap en de Provincie buiten beschouwing gelaten, omdat het thema op deze organisaties niet van toepassing is (bijvoorbeeld thema 7 Opiumwet Damocles) De input voor deze grafieken wordt geleverd door organisaties zelf door het invullen van een voortgangstool. Deze voortgangstool is met name ontwikkeld voor intern gebruik, dus als praktisch hulpmiddel om te onderzoeken hoe ver de eigen organisatie is bij het realiseren van de ambities uit de Zeeuwse norm. De voortgangstool is – net als de ambities in de Zeeuwse norm – niet smart geformuleerd, waardoor er ruimte is voor persoonlijke interpretatie (gereed, in uitvoering of nog niet in uitvoering). Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling om een organisatie middels deze visualisatie in kwaad daglicht te plaatsen of te ‘namen and shamen’. De visualisaties geven slechts een indicatie van de voortgang en ondersteunen om de spreekwoordelijke Zeeuwse dijken even hoog te krijgen.
Totaaloverzicht van de voortgang in Zeeland
10
Als we dit vertalen in een voortgangsgrafiek, geeft dit ten opzichte van 2024 het volgende beeld :
Voortgang Zeeuwse Norm Weerbare Overheid 2024
2025
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Gereed
In uitvoering
Nog niet in uitvoering
Ovezicht per thema: 1. Bewustwording:
11
2. Integriteit:
3. VPT:
12
4. Informatiehuishouding:
5. Bestuurlijk instrumentarium: •
Bij deze indicator zijn de Provincie Zeeland en het Waterschap buiten beschouwing gelaten.
13
6. BIBOB:
7. Opiumwet: •
Bij deze indicator zijn de Provincie Zeeland en het Waterschap buiten beschouwing gelaten.
14
8. Signaleren en handhaven:
9. Informatiebeveiliging:
15
Snelheidsmeter per gemeente. Belangrijk: bij deze visualisatie worden alleen de ambities in beeld gebracht die op ‘gereed’ staan. Als de ambities ‘in uitvoering of nog niet in uitvoering’ staan, worden ze niet meegenomen in het blauwe vlak. Hierdoor kan een snelheidsmeter laag uitvallen, terwijl een organisatie heel hard aan de slag is en alle ambities ‘in uitvoering’ heeft.
Borsele:
Goes:
Hulst:
16
Kapelle:
Middelburg:
Noord Beveland:
Reimerswaal:
17
Schouwen-Duiveland:
Sluis:
Terneuzen:
Tholen:
18
Veere:
Vlissingen:
Waterschap: Thema’s Bestuurlijk instrumentarium en Opiumwet buiten beschouwing gelaten .
Provincie: thema’s Bestuurlijk instrumentarium en Opiumwet buiten beschouwing gelaten .
19
4. Vooruitblik 2025 Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties heeft zich positief geuit over de invulling van de weerbaarheidsnorm. Het ministerie heeft daarom t/m 2029 structureel financiële middelen beschikbaar gesteld ter verbetering van de weerbaarheid en slagkracht van de Zeeuwse gemeenten. Deze middelen, die circa 127.000 euro per jaar bedragen, worden jaarlijks overgeheveld naar Provincie Zeeland. De middelen vormen dé motor om de ambities en doelstellingen per thema, zoals hierboven omschreven, te realiseren. In de afgelopen drie jaar zijn dankzij intensieve samenwerking tussen de organisaties die de Zeeuwse norm hebben ondertekend, al veel stappen gezet om het afgesproken basisniveau te bereiken. Dit willen we de komende jaren in Zeeland continueren. Om de activiteiten rondom de Zeeuwse norm te coördineren, heeft Provincie Zeeland een adviseur Zeeuwse norm aangesteld. Deze is het centrale aanspreekpunt voor de Zeeuwse norm, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Zij werkt hierin nauw samen met de medewerkers van RIEC Zeeland West Brabant, die eveneens een belangrijke steen bijdragen in de ondersteuning. Zelfs als het punt bereikt wordt dat alle ambities uit de huidige Zeeuwse norm op ‘groen’ staan, staat het werk niet stil. Aandacht voor weerbaarheid en integriteit blijft nodig en de Zeeuwse norm volgt nieuwe ontwikkelingen en ambities.
Naar aanleiding van de jaarlijkse rapportage en bespreking in het OZO zal de bestuurlijke werkgroep adviseren de Zeeuwse norm aan te scherpen of te verbreden. De Zeeuwse norm is ontstaan als een dynamisch groeidocument en verandert mee met de maatschappelijke ontwikkelingen en behoeften van de deelnemende organisaties. Het komende jaar zal benut worden om te onderzoeken of een evaluatie en doorontwikkeling gewenst is en zo ja, op welke manier.
20
Goedemorgen, Graag wil ik uw aandacht vragen voor de ledenbrief van de VNG die gisteren naar alle leden is verzonden. De VNG zoekt kandidaten voor in totaal 16 vacatures in het VNG-bestuur en in verschillende VNGcommissies (inclusief colleges), waaronder de vacature van voorzitter College voor Arbeidszaken. Zij nodigen u van harte uit om u kandidaat te stellen voor een of meer vacatures. Meer informatie: https://vng.nl/brieven/openstelling-vacatures-in-vng-bestuur-en-commissies-2 Aanmelding kandidaten: • U kunt zich kandidaat stellen tot uiterlijk woensdag 9 april a.s. vóór 12.00 uur • Op de website https://governance.vng.nl/ kunt u zich registreren als kandidaat en aangeven
naar welke vacature(s) uw belangstelling uitgaat. Wij horen graag of u zelf kandidaat bent of uw gemeente hiervoor kandidaten heeft zodat wij hiervoor ook een (mogelijke) aanbeveling vanuit de VZG kunnen doen.
Met vriendelijke groet,
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)