Intern projectplan Gebiedsontwikkeling Hulst Zuid

Gebiedsontwikkelin g Hulst Zuid

Intern projectplan 1

14-01-2026 Inleiding Dit projectplan beschrijft de voorbereiding en realisatie van een toekomstbestendig sportcomplex in Hulst. Een zwembad en eventueel hotel c.q. appartementen zijn de eerste centrale functies. Het gebied zoekt toekomstig synergie met andere voorzieningen. Daar bereiden we de infrastructuur op voor. Dit plan baseerden we op de raadsinformatiebijeenkomst van 9 september 2025 en het scenario-onderzoek van Synarchis. Het document vormt de uitwerking van de bestuurlijke opdracht aan het college. Deze is om toe te werken naar een definitieve besluitvorming over nieuwbouw van dit gebied zoals hierboven beschreven. Het projectplan dient als sturings- en verantwoordingsdocument richting gemeenteraad, college en projectorganisatie.

Doel en resultaat Het realiseren van een toekomstbestendig, duurzaam en financieel beheersbaar sportcomplex met eventueel hotel c.q. appartementen. Een groot gebied waar andere voorzieningen inpasbaar zijn en dat aansluit bij de huidige en toekomstige behoeften van inwoners, scholen en verenigingen. Het sluit aan bij de Regiovisie, Zeeland 2050 en Regioplan NPVR. Om dit doel te bereiken leveren we de volgende resultaten op:  Een gebied met zwembad en hotel c.q. appartementen als eerste centrale functies.  Verwerven groot gebied om project te realiseren.  Een nieuw hybride zwembad (binnenbad + recreatieve functie).  Optimale duurzaamheid (Energie Neutraal Gebouw, geen gasaansluiting).  Het gebied/complex past binnen afwegingskader ZEH dividend.  Beheersbare exploitatie en maatschappelijk rendement.  Voldoen aan actuele wet- en regelgeving (Omgevingswet, BENG, veiligheid en toegankelijkheid, etc.).  Optimalisatie gebruikerscomfort en multifunctioneel gebruik.  Beperking van risico’s op lange termijn (onderhoud, exploitatie, milieu).  Verbeteren leefbaarheid.  Een complex dat breed toegankelijk en betaalbaar is voor de inwoners.  De locatie is goed bereikbaar voor fietsers, gemotoriseerd verkeer en andere weggebruikers.  Aansluiting bij Grenspark Groot Saeftinghe als onthaalpoort.

Projectafbakening Tot het project behoren alle activiteiten die samenhangen met de voorbereiding van de nieuwbouw van een toekomstbestendig sportcomplex. Het kerngebied is Hulst Zuid. Het project richt zich op alle activiteiten en overleggen die hier bijhoren. Denk hierbij o.a. aan voorbereiding, initiatieven, inspraak, ontwerp en besluitvorming. Buiten de projectafbakening valt vooralsnog de definitieve exploitatie na oplevering.

Activiteiten Initiatieffase Tijdens de initiatieffase voeren/voerden we de volgende activiteiten uit:  Raadsinformatiebijeenkomst 9 september 2025;  Opstellen verschillende rapporten, door o.a. Synarchis en Juust;  Eerste verkenning haalbaarheid;  Projectplan opstellen;  Collegeadvies maken om projectplan vast te stellen;  Voorbereidingskrediet van € 500.000,- vaststellen. Definitiefase  Vaststellen uitgangspunten nieuwbouwscenario (op basis van Synarchis);  Verkennen juridische kaders en contractuele uitgangspunten;  Ruimtelijke verkenning en inpasbare voorzieningen;

2

  

Vaststellen projectorganisatie, activiteiten en tijdlijnen; Gemeenteraad informeren en betrekken bij de diverse scenario’s; Verwerven strategische gronden;

Ontwerpfase  Uitwerken Programma van Eisen;  Onderzoeken juridische structuur (eigendom, exploitatie, aanbesteding);  Doorrekenen investerings- en exploitatiemodellen;  Verdere ruimtelijke inpassing en technische uitwerking;  Onderzoeken beheervorm en exploitatiemodel;  Tussentijdse mening- en besluitvorming door college en raad . Voorbereidingsfase  Vaststellen definitief ontwerp en Programma van Eisen (naar een technisch ontwerp);  Definitieve financiële doorrekening en risicobeheersing;  Voorbereiden aanbesteding en vergunningen;  Vastleggen contractuele afspraken;  Communicatie richting raad, gebruikers en omgeving;  Besluitvorming over realisatie. Realisatiefase  Aanbesteding en contractering;  Start bouwvoorbereiding;  Monitoring planning, kosten en kwaliteit;  Periodieke rapportage aan college en raad. Nazorgfase  Evaluatie projectvoorbereiding;  Overdracht naar realisatie- en beheersorganisatie;  Financiële afronding voorbereidingsfase;  Vastleggen leerpunten.

Beheersaspecten Om effectief te sturen besteden we aandacht aan de aspecten tijd, geld, kwaliteit, organisatie en informatie. Tijd Fase Initiatieffase Definitiefase Ontwerpfase Voorbereidingsfase Realisatiefase Nazorgfase

Start Lopende 2026 2027 2027 2027 2028

Gereed 2026 2026 2027 2027 2028 2028

Geld Binnen het project werken we investeringskosten, exploitatiebijdragen en risicoreserves uit. De gemeenteraad stelt een voorbereidingskrediet vast. Dit krediet is nodig voor o.a. gebiedsverkenning, rentmeester, RO procedures, btw vraagstelling, contract vaststelling, extern projectleider, uitzoeken staatssteun en communicatie. De projectleider bewaakt de financiële kaders en rapporteert afwijkingen aan het college. Activiteit/product Definitiefase / Voorbereidingskrediet

Bedr ag € 500.000,-

3

Kwaliteit De kwaliteit waarborgen door:  Juridische en financiële toetsing;  Tijdige besluitvorming;  Het opstellen van scenario’s;  Betrokkenheid van gespecialiseerde adviseurs.

Organisatie Rol/discipline Bestuurlijke opdrachtgevers: Wethouder Steijaert, Wethouder Hageman. Ambtelijke opdrachtgever: Stephan de Vriend. Stuurgroep: Wethouder Steijaert, Wethouder Hageman, Stephan de Vriend, Afdeling Bedrijfsvoering (financiën), juridisch adviseur, extern projectleider Synarchis, intern projectleider Jan Bosman, agendalid gemeentesecretaris. Projectleider: Verantwoordelijk voor dagelijkse aansturing, planning en rapportage. Projectgroepen/werkgroepen: Verder in te vullen naargelang vordering fases. De (werk)groepen komen afzonderlijk bijeen. Indien gewenst kunnen daarbij externen aansluiten. Projectleiders en kartrekkers, eventueel met aanvulling vanuit de taakvelden, vormen samen de projectgroep. Deze komt regelmatig bijeen. De projectleider heeft periodiek afstemmingsoverleg met de bestuurlijk opdrachtgever. Indien gewenst gemeentesecretaris (agendalid), kartrekkers of andere belanghebbenden uitnodigen. Informatie De projectleiders zijn verantwoordelijk voor de interne en externe informatievoorziening. Rapportages aan college en raad vinden plaats op vaste momenten per fase. Transparantie en eenduidigheid in communicatie vormen hierbij het uitgangspunt.

4