Ingekomen_stukken_export_16-10-2023

Ingekomen stukken Nummer

A61

Datum publicatie

28-09-2023

Onderwerp

Continuiteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en Inkoop Jeugd

Afzender

College van B&W

Categorie

Brieven van het college

Raadscommissie

Samenleving

Hoofddocument

A61RaadsinformatiebriefJeugdzorgplus

Zaakcode

0677630905

Nummer

A60

Datum publicatie

28-09-2023

Onderwerp

Raadsinformatiebrief voortgang jeugdhulp, BW, MO en VO

Afzender

College van B&W

Categorie

Brieven van het college

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

A60Raadsinformatiebrief governance

Zaakcode

0677630872

Nummer

A59

Datum publicatie

28-09-2023

Onderwerp

Uitvoeringsagenda BW-MO Zeeland 2022-2025

Afzender

College van B&W

Categorie

Brieven van het college

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

A59Raadsinformatiebrief uitvoeringsagenda BW - MO Zeeland 2022-2025

Zaakcode

0677627859

Nummer

A56

Datum publicatie

10-10-2023

Onderwerp

Accommodatiebeleid antwoord op reactie

Afzender

College van B&W

Categorie

Brieven van het college

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

A56Antwoordenbisaccommodatiebeleid

Nummer

A57

Datum publicatie

10-10-2023

Onderwerp

Hulst voor Elkaar antwoord op reactie

Afzender

College van B&W

Categorie

Brieven van het college

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

A57AntwoordenbisHVE

Nummer

C23

Datum publicatie

10-10-2023

Onderwerp

Opening Onderzoek participatie en invloed in de Jeugdwet

Afzender

Nationale Ombudsman / Kinderombudsman

Categorie

Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

C23Brief start onderzoek Nationale ombudsman en Kinderombudsman naar participatie en invloed in de Jeugdwet

Nummer

C26

Datum publicatie

10-10-2023

Onderwerp

Update 1e begrotingswijziging 2023 Basis op Orde

Afzender

GGD Zeeland

Categorie

Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

C26GGDAB Notitie Bestuurlijke update Basis op Orde def

Nummer

D14

Datum publicatie

10-10-2023

Onderwerp

Dreigend Faillissement

Afzender

Stichting Gemeenschapshuis Graauw

Categorie

Inwoners en adviescommissies

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

D14GemeenschapshuisGraauw

Nummer

E33

Datum publicatie

10-10-2023

Onderwerp

Constateringen rondom de brede hulp van gedupeerde ouders in de toeslagenaffaire

Afzender

Diversion

Categorie

Overige

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

E33DiversionBrief Brede Ondersteuning namens Ontwikkelnetwerk Herstel

Nummer

A62

Datum publicatie

10-10-2023

Onderwerp

Vroegtijdig Schoolverlaten

Afzender

College van B&W

Categorie

Brieven van het college

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

A62vroegtijdigschoolverlaten

Nummer

E35

Datum publicatie

10-10-2023

Onderwerp

Loonsverhogingen CAO VVT

Afzender

SOVVT

Categorie

Overige

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

E35SOVVTloonsverhogingen

Nummer

A63

Datum publicatie

12-10-2023

Onderwerp

Evaluatie energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten minima

Afzender

College van B&W

Categorie

Brieven van het college

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

A63Raadsinformatiebrief - Evaluatie energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten 636820 (1)

Zaakcode

0677636814

Bijlagen: A63Bijlage 2 - Landelijke factsheet uitvoering energietoeslag 2022 636822 A63Bijlage 1 - Evaluatie energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten 636821

Nummer

C29

Datum publicatie

12-10-2023

Onderwerp

Inspraak mag geen vinkje zijn

Afzender

Nationale Ombudsman

Categorie

Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen

Raadscommissie

Samenleving

Advies

Voor kennisgeving aannemen

Hoofddocument

C29NationaleOmbudsmanInspraak mag geen vinkje zijn

Bijlagen: C29NationaleOmbudsmanInspraak mag geen vinkje zijnpersbericht

Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA HULST

Uw kenmerk

Zaaknummer

Bijlage(n)

630905 Behandeld door

Datum

Fons Hiel

20 september 2023

Onderwerp

Continuiteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en Inkoop Jeugd Geachte Raad, Stichting Almata is een specialistische jeugdhulpaanbieder voor jongeren met complexe problematiek. Stichting Almata is 1 van de 11 jeugdhulpspecialisten met het aanbod gesloten jeugdhulp in Nederland, ook wel JeugdzorgPlus. De Stichting biedt naast gesloten jeugdhulp ook ambulante (in de thuissituatie) ondersteuning en heeft een aantal open woonvormen in West-Brabant. Almata is een cruciale jeugdhulpaanbieder zoals opgenomen in het draaiboek continuïteit jeugdhulp. Zij hebben een unieke positie in ons jeugdzorg landschap omdat zij als enige het aanbod JeugdzorgPlus bieden. Naar aanleiding van continuïteitsproblemen bij Stichting Almata hebben de colleges van de 3 jeugdhulpregio’s West-Brabant West, West-Brabant Oost en Zeeland in februari besloten om € 610.000 beschikbaar te stellen. Voor de Zeeuwse gemeenten ging het om €185.500,Daarbij werd afgesproken om voor het zomerreces met een plan te komen. In deze raadsbrief informeren we u over de inhoud van het plan. Het plan bevat een duurzame oplossing voor zowel de gesloten als open behandel woonvormen van Stichting Almata.

Afdeling: Samenleving

Bezoekadres: Grote Markt 24 4561 EB Hulst Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 4561 EA Hulst Postbus 49 4560 AA Hulst

Kernboodschap Met het continuïteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en inkoop JeugdzorgPlus 2024 en 2025 geven we uitvoering aan de landelijk opdracht om de gesloten vormen van jeugdzorg verder af te bouwen en om te bouwen naar kleinschaligheid. Consequenties De Tweede Kamer heeft unaniem aan de regering gevraagd om met een plan te komen zodat de gesloten jeugdhulp niet meer nodig is. Hierop heeft de staatssecretaris namens de regering de ambitie bepaald om in 2030 zo dicht mogelijk bij het eindstation van 0 gesloten plaatsingen te komen. Door de

Website www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens: IBAN NL 21 BNGH0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02

Pagina 1 van 3

afbouw van 36 plekken naar 24 plekken zetten de 3 regio’s in op een verdere afbouw van de gesloten jeugdzorg. In de overeenkomst van 2019-2022 werd al een afbouw gerealiseerd van 48 naar 36 plekken. Naast de afbouw is er nu ook sprake van een ombouw naar kleinschalig verblijf. We spreken van kleinschaligheid bij een groepsgrootte van maximaal 6 jeugdigen. Voor de verdere afbouw moet er eerst een alternatief aanbod ontwikkeld worden. Dit doen we onder andere door 12 plekken om te bouwen naar een hybride variant. Voor deze plekken geldt dat er minder vrijheid beperkende middelen ingezet worden. Afhankelijk van wat de jeugdige nodig heeft. De 12 plekken zorgen er ook voor dat als er onverhoopt meer plekken voor gesloten jeugdzorg nodig zijn, deze beschikbaar zijn (risicobeheersing). Door de af -en ombouw van de JeugdzorgPlus verwachten we een toenemende vraag aan de voorliggende voorzieningen en specialistische ambulante behandeling/ begeleiding. Om de vraag op te vangen richten we een ambulant plus team in. Met het ambulant plus team willen we de expertise vanuit het gedwongen kader (tijdelijk) invliegen bij lopende zorgtrajecten zodat de jeugdige op de behandelplek en/of in het eigen gezin kan blijven. Daarnaast intensiveren we het aantal Civiel Traject Beraden(CTB) en voorwaardelijke machtigingen.

Dit zijn vormen van alternatief aanbod die hebben aangetoond dat ze helpen de duur van de gesloten behandeling te verkorten of te voorkomen. Door de ombouw van de JeugdzorgPlus (gesloten behandeling) naar kleinschaligheid nemen de kosten toe. De verdere afbouw en kleinere groepsgrootte zorgen voor een toename van de uitvoeringskosten en maken het aanbod kwetsbaar. Voor wat betreft het laatste blijven we nauw betrokken bij de landelijke bijeenkomsten georganiseerd door de VNG en de Rijksoverheid. Vervolg De gemeenten hebben een belangrijke regierol in het doorontwikkelen van passende alternatieven en lichtere vormen van jeugdhulp. Hiermee wordt gesloten jeugdhulp voorkomen en de uitstroom bevorderd. Omdat de om- en afbouw van de JeugdzorgPlus en het ontwikkelen van alternatief aanbod een complexe opdracht is wordt voorgesteld om in Zeeland een projectleider aan te stellen. Ook de andere 2 regio's West-Brabant West (WBW) en West-Brabant Oost (WBO) maken mensen vrij om actief invulling te geven aan de uitvoering van deze maatschappelijke opdracht. De Jeugdautoriteit (JA) en de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) zijn gedurende het hele proces betrokken aangezien Stichting Almata een cruciale aanbieder is. Heeft u nog vragen? Neem contact op via het algemene telefoonnummer van de gemeente Hulst. Ons telefoonnummer is 14 0114 of +31 114 38 90 00 (internationaal).

Houd uw (zaak)nummer bij de hand. Dat staat bovenaan deze brief.

Pagina 2 van 3

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester,

Dit document is digitaal gemaakt en daarom niet voorzien van een zichtbare handtekening.

Pagina 3 van 3

Beste raadsleden, U bent in het voorjaar van 2023 geïnformeerd over de voortgang van het proces ten aanzien van de governance voor de inkoop van jeugdhulp, beschermd wonen (BW), maatschappelijke opvang (MO) en vrouwenopvang (VO). Er is een raadsklankbordgroep ingesteld, die vanaf mei nader is betrokken bij het proces. In deze klankbordgroep zijn de gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Sluis, Terneuzen, Tholen en Vlissingen vertegenwoordigd. De klankbordgroep is bijeengekomen op 16 mei en 19 juni. En men is op 5 september schriftelijk per e-mail geïnformeerd. Maar daarnaast wil ik u als gemeenteraad middels deze brief rechtstreeks informeren over de voortgang. Rapport Berenschot In juni 2023 heeft Berenschot het rapport ‘Wendbaar en behoedzaam. Governance inkoop jeugdhulp, BW, MO en VO Zeeland: de ideale constructie bestaat niet’ opgeleverd. Daarin worden drie varianten ten aanzien van de governance voor de inkoop van jeugdhulp, BW, MO en VO vergeleken met elkaar en met de huidige situatie: 1. Het oprichten van een nieuwe gemeenschappelijke regeling (GR) voor het organiseren van de inkooptaken op het gebied van jeugdhulp, BW, MO en VO; 2. Inkoop van BW, MO en VO toevoegen aan de GR Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Zeeland/Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ); 3.

Inkoop jeugdhulp en BW, MO en VO toevoegen aan GR Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO), waarbij de gemeenten Hulst, Middelburg, Sluis, Terneuzen, Veere en Vlissingen tot de GR toetreden. Berenschot beveelt variant 1 aan met daarbij een aantal randvoorwaarden. U vindt het rapport van Berenschot als bijlage bij deze brief. Uitkomst OZO-themaoverleggen sociaal domein 6 en 13 juli 2023 Het rapport van Berenschot is besproken in de themaoverleggen sociaal domein van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) van 6 en 13 juli. Er is toen geen unanimiteit bereikt over een voorkeursvariant: a. Tien gemeenten geven de voorkeur aan variant 1: Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Tholen, Veere en Vlissingen. Daarbij heeft Borsele benadrukt het van belang te vinden dat op termijn in deze variant ook andere taken gerelateerd aan het sociaal domein kunnen worden opgenomen. b. De gemeente Noord-Beveland geeft de voorkeur aan variant 2, met daarbij het verzoek om duidelijkheid over de financiën ten aanzien van deze variant. Maar de samenwerking op Zeeuws niveau is voor Noord-Beveland van belang. De deur staat op een kier om constructief mee te denken. c. De gemeenten Sluis en Terneuzen geven de voorkeur aan variant 2. Daarbij wordt de robuustheid van de samenwerking in Zeeland zwaar gewogen, alsmede de mogelijke inhoudelijke synergie.

Daarnaast wordt het instellen van een extra GR niet met gejuich ontvangen. d. Geen enkele gemeente geeft de voorkeur aan variant 3. Er is afgesproken om op basis van de voorkeur van de meerderheid van de gemeenten variant 1 vast te stellen: het oprichten van een nieuwe GR in de vorm van een openbaar lichaam. En om deze variant verder uit te werken met inachtneming van de in het rapport van Berenschot genoemde randvoorwaarden. De kosten voor de opdracht aan een extern adviesbureau voor de uitwerking van variant 1 worden verdeeld over de dertien Zeeuwse gemeenten. Ook is afgesproken dat alle gemeenten betrokken worden bij de uitwerking.

1

Rol gemeenteraden Het is de bedoeling dat u als gemeenteraad in de nieuwe situatie meer grip ervaart op het budget en beleid. Zowel in de huidige als nieuwe situatie stelt u de kaders vast voor het beleid ten aanzien van jeugdhulp, BW, MO en VO middels het vaststellen van regiovisies. In 2019 heeft u de regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Zeeland vastgesteld en in 2022 de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang Zeeland. De regiovisie jeugdhulp Zeeland wordt eind 2023 aan u voorgelegd. Samen met de raadsklankbordgroep verkennen we de instrumenten die gemeenteraden hebben om invloed uit te oefenen op de GR. Deze komen terug in de ontwerpregeling van de GR, die naar verwachting in het eerste kwartaal van 2024 aan u wordt voorgelegd. U kunt over de ontwerpregeling uw zienswijze naar voren brengen. Na verwerking van de zienswijzen wordt u gevraagd toestemming aan uw college te geven voor het treffen van de regeling. Na de verkregen toestemming stellen de colleges de regeling definitief vast. Vragen? Heeft u vragen/opmerkingen over deze informatie? Neem dan contact op met Annet van der Reest, programmasecretaris sociaal domein Zeeland, via annet.vroegop@tholen.nl of 06 18014705. Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Noord-Beveland, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Sluis, Terneuzen, Tholen, Veere en Vlissingen, Annebeth Evertz, voorzitter OZO-themaoverleg sociaal domein

2

Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA Hulst

Datum

Bijlage(n)

9 mei 2023

1

E-mailadres

Telefoonnummer

Info@gemeentehulst.nl

14 0114

Onderwerp

Uitvoeringsagenda BW – MO Zeeland 2022-2025

Geachte Raad,

In december 2021 hebben de gemeenteraden van de dertien Zeeuwse gemeenten de Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijk Opvang 2022-2025 met de per thema benoemde voorstellen vastgesteld. Deze Regiovisie beschrijft de opgaven waar de gemeenten regionaal op samenwerken. Er is sinds die tijd gestart met de doordecentralisatie van beschermd wonen. Dit betekent voor de regio Zeeland dat niet alleen de huidige centrumgemeente Vlissingen, maar alle dertien Zeeuwse gemeenten zich volledig gaan inzetten voor inwoners die in aanraking komen met beschermd wonen.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

De doordecentralisatie is ondersteunend aan de transformatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang, waarbij wordt uitgegaan van de visie van de Commissie Dannenberg (2015). In deze visie staan sociale inclusie en het normaliseren van beschermd wonen en maatschappelijke opvang centraal. De focus ligt hierbij op herstel en participatie, zo veel mogelijk in de eigen omgeving. Het zwaartepunt verschuift van wonen in een intramurale setting naar wonen in de wijk of het dorp met ondersteuning in de vertrouwde omgeving, dicht bij huis. Hierdoor krijgen inwoners met een psychische kwetsbaarheid of inwoners die te maken hebben gehad met (dreigende) dak- en thuisloosheid meer mogelijkheden om te werken aan hun herstel en deelname aan de samenleving. Uitvoering Regiovisie BW-MO Zeeland In januari 2022 zijn we gestart met de uitwerking van de uitvoeringsagenda. Door landelijke ontwikkelingen is in mei 2022 een pas op de plaats gemaakt met het schrijven van deze uitvoeringsagenda. De decentralisatie werd uitgesteld en

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 1 van 3

aanvullende voorwaarden werden opgesteld. Ondanks de pas op de plaats voor het schrijven van deze uitvoeringsagenda zijn we in Zeeland verdergegaan met het realiseren van de deelopgaven binnen de ontwikkellijnen, voortkomend uit de regiovisie. We hebben adviesraden, woningcorporaties, cliënt- en naastenvertegenwoordigers, ervaringsdeskundigen en aanbieders geraadpleegd over de concrete invulling van de Regiovisie. Dit zijn belangrijke bronnen voor ons. De informatie die we opgehaald hebben uit deze bijeenkomsten zijn in de uitvoeringsagenda geland. In het tweede kwartaal van 2023 wordt er in het kader van partnerschapsafspraken voor beschermd wonen door Zeeuwse gemeenten opdracht gegeven tot een risicotaxatieonderzoek. Het risicotaxatieonderzoek wordt uitgevoerd door een extern onderzoeksbureau. Het onderzoeksbureau voert vanuit regionaal perspectief een risicoanalyse uit omtrent de impact van de doordecentralisatie van beschermd wonen, waarbij minimaal de wijziging van het wettelijk kader en de (toekomstige) regionale samenwerking betrokken wordt. De uitkomst van het onderzoek wordt verwerkt in de partnerschapsafspraken. Gemeente Vlissingen laat een soortgelijk onderzoek uitvoeren door een (ander) extern onderzoeksbureau vanuit centrumgemeenteperspectief.

Opbouw Uitvoeringsagenda BW-MO De agenda is op de inhoud van de transformatie beschermd wonen en maatschappelijke opvang gericht, zonder een financiële paragraaf. De financiële vertaling vraagt verdere uitwerking. Voorstellen met (incidentele) kosten, die gericht zijn op de doelen van deze agenda, worden voorgelegd aan het PMO en ter informatie aangeboden aan het OZO Sociaal Domein. De ontwikkellijn governance is een apart traject maar in deze uitvoeringsagenda opgenomen omdat dit zoals hiervoor is aangegeven raakt aan de landelijke resolutie Norm voor Opdrachtgeverschap en daarmee ook aan de opgaven in de uitvoeringsagenda. De voorbereiding van een advies aan de colleges van de 13 Zeeuwse gemeenten over de governance is een opdracht aan het programmateam Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein. Via deze weg willen we u informeren over de Uitvoeringsagenda BW-MO 2022-2025. In deze uitvoeringsagenda wordt beschreven hoe de voorstellen uit de Regiovisie worden uitgevoerd, op welke wijze, door wie en wanneer. Tevens is er opgenomen wat de status is van de acties middels een ‘stoplichtmodel’: - Groen staat voor ‘Uitvoering ligt op schema. Er zijn geen obstakels.’ - Oranje staat voor ‘Uitvoering loopt achter. Er is extra inzet nodig in de vorm in capaciteit, middelen of op het proces.’ - Rood staat voor ‘Uitvoering stagneert. Er is een obstakel op het gebied van bijv.

governance of wetgeving.’

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

De Uitvoeringsagenda BW-MO is een dynamisch document dat halfjaarlijks geactualiseerd wordt in de regionale samenwerking en door het kernteam BW-MO. Het besluit over het wetsvoorstel voor het woonplaatsbeginsel en het objectief verdeelmodel verwachten we uiterlijk in oktober 2023. De implementatie van het woonplaatsbeginsel en het objectief verdeelmodel worden dan opgenomen in de nieuwe versie van de Uitvoeringsagenda.

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 2 van 3

Monitoring, evaluatie en verantwoording De samenwerking op het gebied van BW en MO wordt gezien als een lerende omgeving, een proces in doorontwikkeling. We willen een omgeving creëren die zich steeds en op alle niveaus aanpast aan veranderingen en vraagt om regelmatig onderhoud. De volledige transformatie en decentralisatieopgave wordt daarom gemonitord en geëvalueerd om te zien welke effecten dit heeft op korte en middellange termijn. Hierbij monitoren en evalueren we op inhoud en op de voorwaarden. In 2024 leggen we de raden een voorstel voor die betrekking heeft op de periode na 2025.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester, Dit document is niet ondertekend omdat het elektronisch tot stand is gekomen.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 3 van 3

C23Brief start onderzoek Nationale ombudsman en Kinderombudsman naar participatie en invloed in de Jeugdwet

Het bestand C23Brief start onderzoek Nationale ombudsman en Kinderombudsman naar participatie en invloed in de Jeugdwet kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316348/1/C23Brief+start+onderzoek+Nationale+ombudsman+en+ Kinderombudsman+naar+participatie+en+invloed+in+de+Jeugdwet

C26GGDAB Notitie Bestuurlijke update Basis op Orde def

Het bestand C26GGDAB Notitie Bestuurlijke update Basis op Orde def kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316367/1/C26GGDAB+Notitie_Bestuurlijke+update+Basis+op+Orde+def

D14GemeenschapshuisGraauw

Het bestand D14GemeenschapshuisGraauw kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316482/1/D14GemeenschapshuisGraauw

E33DiversionBrief Brede Ondersteuning namens Ontwikkelnetwerk Herstel

Het bestand E33DiversionBrief Brede Ondersteuning namens Ontwikkelnetwerk Herstel kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316603/1/E33DiversionBrief+Brede+Ondersteuning+namens+Ontwikkelnetwerk+Herstel

Memo Aan

: Raadscommissie Samenleving / Gemeenteraad Hulst

Betreft

: Vroegtijdig Schoolverlaten

Antwoord op de openstaande vraag over vroegtijdig Schoolverlaten “Door samenwerking tussen de scholen en gemeenten (RBL's) zorgen we voor een gezamenlijke aanpak vanuit het vsvprogramma. We hebben samen alle jongeren in beeld en begeleiden ze op maat naar school, werk of hulpverlening. Dit doen we vanuit vier verschillende programmalijnen: preventief, verzuim, kwetsbare positie en afstand tot scholing/arbeidsmarkt. Onder deze lijnen worden diverse projecten uitgevoerd rondom de voortijdig schoolverlaters in Zeeland. Daarnaast worden alle jongeren die in de regio Zeeuws-Vlaanderen uitvallen op school zonder minimaal een startkwalificatie, dus VSV-er worden, benaderd door het Regionaal Leerplichtbureau (RBL), wat hun plannen zijn en of ze ondersteuning kunnen gebruiken”. Mvg Wethouder Steijaert

In het SOWT zijn vertegenwoordigd - ActiZ - Zorgthuisnl - CNV Zorg en Welzijn

s

- FBZ - NU91 -FNV Zorg en Welzijn

Sociaal Overleg

verpleeg- verzorgingshuizen en Thuiszorg

Aa n zorgverze keraa rs, zo rgka ntore n, gemeenterade n

ln afschrift aan NZa, mínisterie van VWS, colleges van B&W, ZN, VNG

Datum Ons kenmerk Onderwerp

12 september 2023 JS/23u.0t42 loonsverhog ingen CAO WT

Geachte dames en heren,

Op dit moment geldt de CAO WT 2022-2023, maar op 22 juni jl. zijn tussentijds extra loonsverhogingen afgesproken tussen de partijen betrokken bij deze cao (ActiZ en Zorgthuisnl als werkgeverspartijen; de vakbonden FNV, CNV, NU'91 en FBZ als werknemerspartijen). Het doel van deze brief is u te informeren over deze extra loonsverhogingen, als volgt:

o 5Yo met een bodem van € 125 op L oktober 2023 . 2,5yo met een bodem van € 75 op L maarï2o24 . 2,5yo met een bodem van € 75 op 1 oktober 2024 Gegeven de maatschappelijke druk om de lonen te verhogen, de hoge inflatie en de loonsverhogingen die recent zijn overeen gekomen in aanpalende zorgsectoren (bijv. ziekenhuizen en kinderopvang), hebben ook de cao-partijen in de WT gemeend de lonen te moeten verhogen. De arbeidsmarkt noopt daartoe; werkgevers in de VVT-sector moeten aantrekkelijke werkgevers blijven. Daarom hebben we bij deze tussentijdse afspraken met de vakbonden ook de stagevergoeding voor coassistenten verbeterd (zelfde vergoeding als andere stagiairs), krijgen BBL'ers (leerlingen) paar uur meer lestijd op school doorbetaald, is de bovengrens voor de onregelmatigheidstoeslag en bereikbaarheidsdienst vervallen en stijgt deels de vergoeding voor reiskosten licht.

Postadres: Postbus 8258

3503 RG Utrecht

tel.: 030 273 97 62 fax: 030 273 9272

Voor zover nodig vestigen wij uw aandacht op de afspraken in het IZA/TAZ. Met vriendelijke groet,

Mario van Zoo Voorz

Sociaal Overleg Verpleging, Verzorging en Thuiszorg (SOVVT)

ActiZ

Zorgthuisnl FNV Zorg & Welzijn CNV Zorg & Welzijn NU'91 FBZ

Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA HULST

Uw kenmerk

Zaaknummer

Bijlage(n)

-

623129 - 636814

2

Behandeld door

Datum

Afdeling Samenleving

10 oktober 2023

Onderwerp

Evaluatie energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten

Geachte Raad, Begin 2022 kreeg Nederland te maken met snel en sterk stijgende prijzen, waaronder voor energie. Naar aanleiding hiervan voerde onze gemeente twee tijdelijke regelingen uit om inwoners met een laag inkomen te ondersteunen. Dit waren de landelijke energietoeslag 2022 en het lokale noodfonds energiekosten. Evaluatie In de gemeenteraad van 5 april 2023 kondigde we een evaluatie aan van deze regelingen. In de bijlage treft u ter kennisgeving de evaluatie aan. Daarnaast treft u ter kennisgeving een factsheet van de landelijke uitvoering van de energietoeslag 2022. Energietoeslag 2023 Ook in 2023 komt er een energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen. De uitvoering hiervan is belegd bij de gemeenten. De Eerste Kamer stemde 03 oktober 2023 in met het wetsvoorstel Eenmalige Energietoeslag 2023. Net als in 2022 is deze toeslag een eenmalige vorm van bijzondere bijstand. Momenteel bereiden we het beleidskader en de uitvoering voor. Op korte termijn communiceren we over hoe en wanneer inwoners de energietoeslag kunnen aanvragen.

Afdeling: Samenleving

Heeft u nog vragen? Neem contact op via het algemene telefoonnummer van de gemeente Hulst. Ons telefoonnummer is 14 0114 of +31 114 38 90 00 (internationaal). Houd uw (zaak)nummer bij de hand. Dat staat bovenaan deze brief.

Bezoekadres: Grote Markt 24 4561 EB Hulst Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester,

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

Dit document is digitaal gemaakt en daarom niet voorzien van een zichtbare handtekening.

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens: IBAN NL 21 BNGH0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 1 van 1

A63Bijlage 2 - Landelijke factsheet uitvoering energietoeslag 2022 636822

Het bestand A63Bijlage 2 - Landelijke factsheet uitvoering energietoeslag 2022 636822 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13349080/1/A63Bijlage_2_-_Landelijke_factsheet_uitvoering_energietoeslag_2022__636822__

Evaluatie uitvoering energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten Aanleiding Nederland kent een uitgebreid stelsel van sociale voorzieningen. Voor mensen die niet voldoende in eigen inkomen kunnen voorzien, zijn er mogelijkheden voor (tijdelijke) inkomensondersteuning. Dit in de vorm van uitkeringen en toeslagen. Begin 2022 kreeg Nederland te maken met snel en sterk stijgende prijzen, waaronder voor energie. Deze stijging zette het stelsel onder druk. Niet alle huishoudens konden de hoge prijzen financieel opvangen. In 2022 kwam er daarom (tijdelijk) een landelijk uitgebreid koopkrachtpakket tot stand. Doel was om huishoudens te ondersteunen die (mogelijk) in de financiële problemen raakten door de hoge inflatie. Een van de maatregelen was een energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen. Onze gemeente richtte daarnaast een aanvullend lokaal noodfonds energiekosten op. Hieronder volgt een evaluatie van de regelingen. Energietoeslag 2022 Voor de energietoeslag 2022 wijzigde de Participatiewet tijdelijk. Gemeenten waren – naast hun reguliere taken - verantwoordelijk voor de uitvoering van deze regeling. De Rijksoverheid riep gemeenten op om vooruitlopend op de inwerkingtreding van de wetswijziging alvast te starten met de uitvoering. Stimulansz ontwikkelde in opdracht van de Rijksoverheid een landelijke handreiking met daarin beleids- en uitvoeringsrichtlijnen.

Gemeenten hadden beleidsvrijheid. Hierdoor ontstond de mogelijkheid om de regeling aan te laten sluiten bij het lokale minimabeleid. Beleid en communicatie De hoogte van de energietoeslag was in eerste instantie 800 euro. Op 5 april 2022 stelde ons college de ‘Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Hulst)’ vast. (zaaknummer 270203). Per 1 juli verhoogde de Rijksoverheid de toeslag met 500 euro tot 1.300 euro. Naar aanleiding hiervan stelde ons college op 16 augustus 2022 gewijzigde beleidsregels vast. (zaaknummer 284084). Het is niet gelukt om in Zeeuws-Vlaanderen te komen tot eenzelfde regeling. Dit mede omwille van politieke keuzes. We brachten de regeling onder de aandacht via gemeentelijke communicatiekanalen en ketenpartners. Voorbeelden zijn: voorlichtingsblad, social media, Zeeuwsch-Vlaams Advertentieblad, wijks- en dorpsraden, Dethon en Hulst voor Elkaar. Lokale uitvoering We hanteerden bij de energietoeslag een inkomensgrens van 120% van het sociaal minimum. We volgden hierbij de landelijke richtlijn. 63% van de gemeenten in Nederland hanteerde deze inkomensgrens. We verleenden de energietoeslag op twee manieren: ambtshalve of op aanvraag. • We regelden voor een aantal groepen dat ze de energietoeslag automatisch ontvingen.

Het gaat hierbij om inwoners die gebruik maken of hebben gemaakt van een gemeentelijke regeling, zoals een uitkering of minimaregeling. Dit zijn ambtshalve toekenningen. In totaal verleenden we 328 ambtshalve toekenningen. Inwoners ontvingen hierover een brief met informatie. Daarna volgde de uitbetaling. • Inwoners konden via een formulier een aanvraag indienen om in aanmerking te komen voor een energietoeslag. In totaal ontvingen we 1.051 aanvragen. Hiervan kenden we 745 aanvragen toe. Reden voor afwijzing was bijna altijd een te hoog inkomen ten opzichte van de door ons gestelde norm van 120%. We stelden een aanvraag buiten behandeling als een inwoner niet de gevraagde informatie aanleverde die nodig was voor de beoordeling van de aanvraag. Tot slot waren er inwoners die hun aanvraag afbraken of introkken. Landelijke uitvoering Bureau Bartels bracht in beeld hoe de uitvoering van het uitkeren van de energietoeslag 2022 door gemeenten is verlopen. Dit deden zij in opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De factsheet hiervan is toegevoegd als bijlage. Noodfonds energiekosten Naast de energietoeslag zocht de Rijksoverheid naar meer of meer passende maatregelen om huishoudens te ondersteunen die in financiële problemen raakten. Ook alle gemeenten waren zoekende hoe ze naast het reguliere aanbod getroffen inwoners konden ondersteunen.

Alleen 1.300 euro overmaken aan inwoners die aan de voorwaarden voldeden, was onvoldoende. Voor sommige inwoners was het bedrag te laag voor de prijsstijging waar ze mee te maken kregen. Anderen hadden geen recht op de energietoeslag, maar wel nood aan financiële ondersteuning.

Lokaal beleid In de raadsvergadering van 6 oktober 2022 besprak de gemeenteraad een motie van HulstPLUS om de inkomensgrens van de energietoeslag te verhogen van 120% naar 130%. Naar aanleiding hiervan maakten we een raadsvoorstel (zaaknummer: 292322) met daarin de uitwerking van de motie en een alternatief in de vorm van een noodfonds regeling. Op 10 november 2022 besloot de gemeenteraad om de norm voor de energietoeslag niet te verhogen, maar een lokaal noodfonds in te stellen voor hoge energiekosten. Vanwege een snellere invoering kozen we ervoor om het noodfonds onder de bijzondere bijstand te hangen. Op 7 december 2022 stelde ons college de ‘Tijdelijke beleidsregels noodfonds energiekosten gemeente Hulst 2022’ vast. (zaaknummer: 294867). We communiceerden de regeling aan inwoners op eenzelfde wijze als de energietoeslag. Met de invoering van het noodfonds besloot ons college op 20 december 2022 om inwoners meer tijd te geven voor het indienen van een energietoeslag aanvraag. (zaaknummer: 295755). We verschoven de datum van 31 december 2022 naar 31 maart 2023. Lokale uitvoering Inwoners konden éénmalig bijzondere bijstand aanvragen voor gestegen energiekosten in een periode tussen 1 januari 2022 en 31 december 2022. De aanvrager moest aantonen dat er te weinig eigen middelen waren om de energiekosten te betalen.

Twaalf huishoudens dienden een aanvraag in voor het lokale noodfonds. Dit ondanks verschillende manieren en tijden van communiceren over het bestaan van het fonds. We kenden geen aanvragen toe. Dit had verschillende redenen. Inwoners voldeden niet aan de voorwaarden, leverde niet de gevraagde informatie aan of trokken de aanvraag in. Tijdens de behandeling van de aanvragen werd ook het landelijke noodfonds operationeel. Omdat we het lokale noodfonds onder de bijzondere bijstand plaatste, was het landelijke noodfonds een voorliggende voorziening. Landelijk noodfonds Niet alleen gemeenten gingen op zoek naar meer passende maatregelen dan alleen de energietoeslag. Ook werd een landelijk noodfonds opgezet voor mensen met een inkomen tot 200% van het sociaal minimum. Het Noodfonds was een initiatief van Eneco, Essent, Greenchoice, Vattenfall, de Nederlandse Schuldhulproute en SchuldenlabNL. Huishoudens konden een aanvraag indienen van 7 februari tot en met 5 mei 2023. Steun kon worden aangevraagd voor de periode oktober 2022 tot en met maart 2023. Financiën De Rijksoverheid stelde voor de uitvoering van de energietoeslag financiële middelen beschikbaar. Deze werden meermaals bijgesteld. Hierdoor hadden gemeenten lange tijd onduidelijkheid over het budget. In 2022 ontvingen we ten behoeve van de energiekosten circa 2.520.000 euro vanuit het gemeentefonds.

Deze middelen waren zowel voor de uitbetaling van de energietoeslagen 2022 én 2023 als uitvoeringskosten. Voor de energietoeslag 2022 ontvingen we circa 1.852.000 euro. We betaalden hiervan circa 1.394.900 euro uit aan energietoeslagen. Vooruitlopend op de energietoeslag 2023 ontvingen we uit het budget alvast circa 659.000 euro. Voor het lokale noodfonds stelden we vanuit de algemene reserve een budget beschikbaar van 500.000 euro. Zoals hiervoor aangegeven kenden we geen aanvragen toe. Voor de uitvoering van de regeling zijn wel personele kosten gemaakt. Conclusies • We sloten aan bij het uitgangspunt van de Participatiewet: meedoen naar vermogen. We creëerden een vangnet indien participatie op eigen kracht (even) niet mogelijk was en de bestaanszekerheid in gevaar kwam. • De regelingen sloten aan bij ons lokale minimabeleid. • We kenden financiële middelen toe aan mensen die het nodig hadden. • Onze gemeente kende 1.073 energietoeslagen toe. Er leven 1.178 huishoudens in onze gemeente met een inkomensgrens tot 120 % van het sociaal minimum. Het bereik is 91%. Landelijk zijn dit 972.080 huishoudens. Het landelijke bereik van de energietoeslag was 90%. Het bereik is hoger dan de meeste andere gemeentelijke minimaregelingen. • Het is onduidelijk waarom het lokale noodfonds weinig is benut.

Mogelijke redenen zijn: geen/minder nood, minder aanvragen door landelijk noodfonds, te weinig of niet passende communicatie om de doelgroep te bereiken. Communicatie is en blijft een aandachtspunt voor wat betreft minimaregelingen.

C29NationaleOmbudsmanInspraak mag geen vinkje zijn

Het bestand C29NationaleOmbudsmanInspraak mag geen vinkje zijn kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13328309/1/C29NationaleOmbudsmanInspraak+mag+geen+vinkje+zijn

Nieuwsbericht EMBARGO tot: dinsdag 3 oktober 2023

'Inspraak mag geen vinkje zijn'

Burgers in de Participatiewet ervaren onvoldoende invloed De banen die burgers in de Participatiewet krijgen aangeboden, sluiten vaak niet aan bij hun mogelijkheden en beperkingen. Het is moeilijk om de juiste match te maken tussen wat iemand wil en kan en de beschikbare banen. De meeste burgers in de Participatiewet ervaren onvoldoende invloed op hun eigen situatie. In sommige gemeenten worden cliënten ook te weinig betrokken bij de beleidsvorming en uitvoering van de Participatiewet. Dat concludeert de Nationale ombudsman in zijn rapport 'Inspraak mag geen vinkje zijn'. Een onderzoek naar participatie en invloed van burgers in de Participatiewet. Burgers die langdurig een bijstandsuitkering krijgen, willen graag regelmatig contact met een vast aanspreekpunt bij de gemeente. Vooral mensen die door gezondheidsproblemen nog geen betaald werk kunnen doen, hebben vaker behoefte aan contact. Een van de aanbevelingen is dan ook om te investeren in persoonlijke gesprekken met mensen die al langere tijd een bijstandsuitkering ontvangen. Nationale ombudsman Reinier van Zutphen: "Ik hoor dat sommige burgers twee, drie, soms wel vijf jaar niets vernemen van de gemeente. Het signaal dat daarvan uit gaat is: jij doet niet meer mee.

Terwijl deze mensen zich nuttig willen maken en iets willen betekenen voor de maatschappij." Vrijwel iedereen met wie de ombudsman heeft gesproken geeft aan graag mee te willen doen in de maatschappij. De Nationale ombudsman vindt het daarom belangrijk om samen met de mensen te kijken naar een zinvolle tijdsbesteding, wanneer zij (nog) geen betaald werk kunnen doen. Er moet bijvoorbeeld meer ruimte komen om vrijwilligerswerk te doen. Er zijn nu vaak negatieve gevolgen voor de uitkering, wanneer burgers een reiskosten- of vrijwilligersvergoeding ontvangen. Vrijwilligerswerk kost daardoor soms meer dan het oplevert. Belang van cliëntenraden In veel gemeenten is er geen cliëntenraad op het gebied van de Participatiewet, terwijl het doel van de wet wel is dat cliënten inspraak hebben. In de cliëntenraad zitten cliënten en vertegenwoordigers om mee te denken en mee te praten over het beleid en de uitvoering van de wet. Bij sommige gemeenten is er onvoldoende besef van het belang van inspraak van cliënten. Nationale ombudsman Reinier van Zutphen: "Ik vind het belangrijk dat

Nieuwsbericht

Pagina 1/2

zowel cliënten als hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de beleidsvorming en uitvoering van de Participatiewet. Naar mijn mening moet er in elke gemeente een cliëntenraad voor de Participatiewet zijn. Die raad moet in een vroeg stadium betrokken worden bij mogelijke veranderingen. Nu zien we dat het inspraakorgaan vaak pas laat in het beleidsproces wordt geïnformeerd. Dan kunnen ze alleen nog maar tekenen bij het kruisje en is er van echte inspraak geen sprake." De Nationale ombudsman roept gemeenten op om de cliëntenraden beter te faciliteren en ondersteunen. Drempels bij het indienen van klachten Mensen in de Participatiewet ervaren drempels bij het indienen van een klacht. Sommigen durven geen klacht in te dienen, uit angst gekort te worden op de uitkering. Bij gemeenten die hun klachtbehandeling uitbesteden aan externe partijen weten mensen soms niet waar ze hun klacht kunnen indienen. De ombudsman pleit voor één loket in iedere gemeente, waar burgers heen kunnen met hun problemen en klachten. Laat kwetsbare mensen niet verdwalen in overheidsland.

Dit is het tweede onderzoek in het thema participatie en invloed van burgers in het sociale domein. In april verscheen het eerste rapport: 'Burger in zicht'. [[link rapport]] Over invloed van burgers op de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Het derde onderzoek naar participatie en invloed in de Jeugdwet is in september van start gegaan. [[link nieuwsbericht]]

Noot voor de redactie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Linda de Groot, woordvoerder Nationale ombudsman, 06-25 31 04 51, l.degroot@nationaleombudsman.nl

Nieuwsbericht

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

Pagina 2/2