Ingekomen_stukken_export_02-06-2023

Voor Zeeland gaat het dan binnen de zorgkosten van WMO en Jeugd al snel om ongeveer 13 miljoen (o.b.v. 5%) waar sprake is van frauduleus handelen. Het regelen van goed toezicht is nodig om zorgfraude of onrechtmatigheid in de zorg tegen te gaan. In opdracht van de VNG heeft Significant Public een verkenning gedaan naar de investeringen en opbrengsten van goed toezicht. Uit het rapport blijkt dat voor investeringen in toezicht ongeveer tussen 0,5% tot 1,25% van de totale uitgaven van de Wmo nodig is3. De conclusie is dat de baten van investeren in toezicht ruimschoots opwegen tegen de kosten. “Kortom: het uitvoeren van goed toezicht, zowel op de kwaliteit van zorg als ook op rechtmatigheid verdient zich terug.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Uitkomsten van de conferentie De conferentie heeft geleid tot een breed draagvlak onder de Zeeuwse gemeenten om een Zeeuws model ter voorkoming van onrechtmatigheid en zorgfraude te implementeren. In het besloten gedeelte voor bestuurders constateerden aanwezigen dat het onderwerp geborgd zou moeten worden in het OZO Sociaal Domein en voortvarend dient te worden opgepakt. De Werkgroep is momenteel aan de slag met een nadere uitwerking van het Zeeuwse model. Dit model houdt de volgende acties voor de Zeeuwse gemeenten in: 1. Stel een (Zeeuws) beleidsplan op. 2. Sluit aan bij het IKZ (Informatie Knooppunt Zorgfraude). 3. Stel toezichthouders aan. 4. Richt de nodige werkprocessen in.

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

3 ‘Investeringen en opbrengsten van Wmo-toezicht’, Significant Public, 28 februari 2022

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 2 van 3

Welke uitgangspunten zijn geformuleerd voor het opstellen van het beleid? a) Er is bij de Zeeuwse gemeenten draagvlak en bereidheid om samen te werken met betrekking tot het voorkomen en tegengaan van onrechtmatigheid en zorgfraude. b) Het toezicht is zo dicht mogelijk bij inkooporganisaties en contractmanagement ondergebracht. c) Er zijn uniforme voorwaarden bij inkoop en contract op gebied van rechtmatigheid, doelmatigheid en kwaliteit. d) Het toezicht van de kwaliteit is gekoppeld aan het toezicht op rechtmatigheid. e) Er wordt een goed data- en monitoringssysteem ingericht met aandacht voor privacybewaking. Vervolg richting u als Raad Deze raadsbrief is bedoeld als een eerste informerend moment om u als Raad bij te praten over dit onderwerp. Op het moment dat het beleidsplan concretere vormen gaat krijgen, zal er weer een moment zijn waarop raden betrokken worden. Uiteraard is bij het daadwerkelijk aanstellen van toezichthouders en andere randvoorwaarden om hier handen en voeten aan te geven veelal een raadsbesluit nodig. Wij gaan ervan uit dat in 2023 een fysieke of digitale bijeenkomst voor raden georganiseerd kan worden met eerste voorstellen rondom de aanpak. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester, Dit document is niet ondertekend omdat het elektronisch tot stand is gekomen.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 3 van 3

De gemeenteraad van de gemeente Hulst Postbus 49 4560 AA HULST

Onderwerp Kenmerk Behandeld Bijlage(n) E-mail

: Aanbieding Monitor Discriminatie 2022 : adbz/2318308/SF : Stefano Frans :2 : s.frans@adbzeeland.nl

Goes, 26 april 2023 Geachte raadsleden, Gisteren, woensdag 25 april werd de landelijke rapportage Discriminatiecijfers in 2022 aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties overhandigd. Dit was tevens het moment waarop alle regionale rapportages zijn gepubliceerd. Middels deze brief bieden wij u de Monitor Discriminatie Zeeland-West-Brabant 2022 aan. U kunt de monitor lezen middels deze interactieve PDF: https://i-pdf.com/Monitordiscriminatie/2022/Zeeland-West-Brabant Politie registreert meer discriminatie-incidenten De politie-eenheid Zeeland-West-Brabant heeft in 2022 20 procent meer discriminatieincidenten geregistreerd dan het jaar ervoor. Bij Anti Discriminatie Bureau Zeeland, antidiscriminatiebureau RADAR en een aantal kleinere bureaus, daalde het aantal meldingen licht. Dit komt mede doordat de bureaus in 2021 een groot aantal meldingen over de coronamaatregelen ontvingen. Ook het College voor de Rechten van de Mens ontving minder verzoeken om een oordeel uit Zeeland-West-Brabant. Herkomst is in de meldingen en registraties de meest voorkomende discriminatiegrond. Ruim de helft van de meldingen bij antidiscriminatiebureaus en ruim 40 procent van de politieregistraties heeft betrekking op discriminatie vanwege herkomst of huidskleur. Incidenten gaan vaak over racistische uitlatingen, bijvoorbeeld op het voetbalveld of op het werk.

Bovendien wordt relatief vaak geweld gebruikt. Zo werd een middelbare scholiere van haar fiets geduwd en uitgescholden met het n-woord en kreeg een taxichauffeur met een migratieachtergrond klappen van een klant. Seksuele gerichtheid In de politieregistraties is seksuele gerichtheid na herkomst de meest geregistreerde discriminatiegrond (36 procent). Het gaat vaak om schelden met ‘homo’ tegen agenten en boa’s. Er zijn ook voorbeelden van incidenten waarbij mensen bewust vanwege hun seksuele gerichtheid zijn uitgescholden, mishandeld of bedreigd. Bij de antidiscriminatiebureaus gaat 6 procent van de meldingen over seksuele gerichtheid. Melders gingen onder andere over het pesten van een homoseksuele jongen op school en het bekladden van een regenboogzebrapad met homofobe teksten.

Meeste meldingen over arbeidsmarkt Bijna een kwart van de meldingen bij antidiscriminatiebureaus gaat over arbeidsmarktdiscriminatie. Vaak kregen melders te maken met discriminerende uitingen van een collega of leidinggevende over hun herkomst of huidkleur. Daarnaast waren er meldingen over leeftijdsdiscriminatie in vacatureteksten en zwangerschapsdiscriminatie. Andere maatschappelijke terreinen waar veel meldingen over binnenkwamen zijn collectieve voorzieningen zoals overheidsinstanties en zorgaanbieders (14 procent) en de buurt/wijk (10 procent). Zo kreeg een melder van een doktersassistent te horen dat ze ‘terug naar haar eigen land moest gaan’ en meldde een lesbisch stel dat ze langdurig gepest worden door hun buren. Drempel om te melden moet omlaag Een op de 4 Nederlanders ervaart discriminatie, terwijl maar 3 procent hiervan melding van maakt bij een instantie die discriminatie registreert. In Zeeland gaat het om 18 procent van de inwoners die discriminatie ervaart.

Om de herkenbaarheid te vergroten en daarmee het melden toegankelijker, eenvoudiger en laagdrempeliger te maken, gaan de antidiscriminatiebureaus van de landelijke vereniging vanaf 1 januari 2024 samenwerken binnen één landelijk meld- en steunpunt: Discriminatie.nl Anti Discriminatie Bureau Zeeland is lid van de landelijke vereniging van antidiscriminatiebureaus en zal dus ook per 1 januari 2024 onder de nieuwe naam Discriminatie.nl Regio Zeeland verder gaan. Mocht u naar aanleiding van de Monitor Discriminatie 2022 vragen of opmerkingen hebben, dan vernemen wij deze ook graag van u. Met vriendelijke groet, Namens Anti Discriminatie Bureau Zeeland,

Stefano Frans Beleidsadviseur

Dirk Van Bunder | gemeente Hulst Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

fonsgreetzinken <fonsgreetzinken@ziggo.nl> namens fons.zinken@vppg.nl woensdag 26 april 2023 11:55 info@vppg.nl Wetsvoorstel politieke partijen; Uitspraak zaak Richard de Mos; Over bekwaamheid en geschiktheid van politieke ambtsdragers. Uitspraak zaak raadslid Peters.pdf

Het bestuur van de VPPG stelt het zeer op prijs om deze informatie ter kennis te brengen aan de raadsleden. Geacht Raadslid/commissielid, Wetsvoorstel politieke partijen (Wpp) “Onze democratische rechtsstaat is een kostbaar goed. De basis van de rechtsstaat is dat de overheid handelt op basis van wetten en dat mensen in vrijheid hun leven inrichten zonder dat van anderen te schaden. De basis van de rechtsstaat is eveneens dat grondrechten worden gerespecteerd” aldus de minister van BZK in de toelichting op het Wpp. Over het respecteren van grondrechten hoef je bij de minister van BZK niet aan te kloppen. Inmiddels liggen er al 3 uitspraken van de Rechtbank over het Rechtspositiebesluit voor raadsleden die de minister weigert te erkennen. Onmiskenbaar een onrechtmatige daad waardoor alle raadsleden van lokale partijen in Nederland vanaf 2014 zijn afgehouden van de rechten van het Rechtspositiebesluit!. Beleid, ook landelijk beleid, begint bij de inwoners van elke gemeente. De raadsleden vertegenwoordigen die inwoners en niet hun partij, aldus de Rechtbank. Zeker van lokale partijen mag je dan verwachten dat zij meer oog hebben voor de noden van de inwoners om hun raadsleden te ondersteunen. Problemen in de ouderenzorg, jeugdzorg en bij de toeslagenaffaire horen er niet te zijn bij een goed functionerende lokale democratie.

De gemeenteraad is immers het fundament van onze democratische rechtstaat. Wat het verwaarlozen van het fundament betekent, weten de inwoners van Groningen (gasbel) en Limburg (staatsmijnen) maar al te goed. En door de grondwater dalingen zullen nog veel inwoners fundamentele problemen krijgen. Het ingeburgerd begrip ‘lokale partij’ verdwijnt in de nieuwe Wpp. Volgens het voorstel is een politieke partij een vereniging met minstens 1 zetel. Een vereniging die van plan is om aan verkiezingen deel te nemen wordt in de Wpp een politieke vereniging genoemd. In de gemeenteraad zitten alleen gemeentelijke politieke partijen (Gpp). Een afdeling van de landelijke partij is ook een Gpp. Kennelijk wil het kabinet het onderscheid tussen lokale en landelijke partijen voor de kiezers verbergen. Met dit wetsvoorstel wil BZK de opmars van de lokale partijen indammen en op termijn te laten verdwijnen. De Wpp is een verslechtering van onze grondwettelijke democratische rechtstaat, een gedrocht vanwege: • In strijd met onze Grondwet; • Onbegrijpelijk en onuitvoerbaar voor zeer veel lokale partijen; • Werpt voor lokale partijen onoverkomelijke drempels op om in aanmerking te komen voor subsidie; 1

• • • • •

Met het voorgestelde subsidiebedrag, indien de lokale partij daarvoor in aanmerking komt, kan de partij onmogelijk voldoen aan de Wpp-eisen; De Wpp Is niet handhaafbaar en opent veel ‘geitenpaadjes’; Zadelt de rechtspraak op met zeer veel procedures; Sluit veel kiezers uit door versterking machtswellust van landelijke partijen in alle volksvertegenwoordigende organen; Vanwege het feit dat de landelijke politieke partijen gratis reclame hebben via uitzendingen voor politieke partijen, is bij decentrale verkiezingen een nog verdere aantasting van het gelijkheidsbeginsel.

Artikel 86 Wpp (Verbod politieke partij en politieke vereniging) 1. Een politieke partij wordt door de Hoge Raad op verzoek van de procureur-generaal bij de Hoge Raad verboden verklaard en ontbonden indien de partij door haar doelstelling of werkzaamheden een daadwerkelijke en ernstige bedreiging vormt voor een of meer grondbeginselen van de democratische rechtsstaat. 2. Onder de grondbeginselen van de democratische rechtsstaat worden in ieder geval verstaan: a. periodieke, vrije en geheime verkiezingen; b. democratische besluitvorming; c. grondrechten; d. scheiding van machten; e. onafhankelijke en onpartijdige rechtspraak. 3. Een verzoek tot een verbod op grond van het eerste lid kan betrekking hebben op één of meer neveninstellingen van een politieke partij. Op basis van dit artikel dienen politieke landelijke partijen verboden te worden om deel te nemen aan provinciale en lokale verkiezingen.

Uitspraak in de zaak tegen Richard de Mos. Een zeer belangrijk onderdeel van de uitspraak is een ondersteuning van de strijd die de VPPG voert vanaf de invoering van de Wet subsidiering politieke partij (Wspp) 17 mei 1999 tegen de ongelijke behandeling van lokale partijen. Over de opvolger van de Wspp schrijft de rechter: “In 2013 is de Wet financiering politieke partijen (Wfpp) ingevoerd, maar in deze wet zijn alleen regels gegeven rondom de subsidies en (toezicht op) financiering van landelijke politieke partijen. Het komt er op neer dat - in tegenstelling tot landelijke partijen - lokale politieke partijen niet worden gesubsidieerd door het Rijk en er geen regels zijn over hun financiering. Daarbij is er volgens [deskundige01] ook nog een verschil in positie tussen lokale afdelingen van landelijke partijen en onafhankelijke lokale partijen. De eerste categorie kan doorgaans profiteren van financiële injecties of faciliteiten van hun landelijke moederpartij. Dit voordeel is er niet voor onafhankelijke lokale partijen. Zij zijn in grote mate afhankelijk van partijdonaties. Dit is nog sterker het geval in verkiezingstijd, waarin veel kosten gemaakt moeten worden in verband met het voeren van campagne. Kort en goed is het toegestaan om een politieke partij met een partijdonatie te ondersteunen en dit dient bovendien ook nog een belangrijke maatschappelijke functie.

Regels rondom partijdonaties op lokaal niveau zijn er (nog) niet. Voor lokale partijen zonder landelijke moederpartij zijn partijdonaties bovendien eigenlijk onmisbaar”.

Over bekwaamheid en geschiktheid van politieke ambtsdragers Mr. dr. Leo Klinkers houdt zich als bestuurskundige sinds 1970 bezig met oplossen van publieke en maatschappelijke problemen in binnen- en buitenland. In februari verscheen zijn boekje met als ondertitel: “Alleen voor ongeschoolde arbeid en het politieke ambt is nog geen diploma vereist”. www.iustitiascripta.com/politica-scripta De opeenstapeling van crises zoals toeslagenaffaire, de broeikasgas- en stikstofproblematiek, de stijgende zorg- en energiekosten, de gaswinning, meer armoede en voedselbanken, gevaarzettende demonstraties, ontwrichtende stakingen met zelfs de unieke dreiging van staking 2

door rechters en officieren van justitie. Het gaat maar door. Deze opeenstapeling van crises verklaard hij als een teken van onvoldoende bekwaamheid en geschiktheid van politieke ambtsdragers om met gezag het volk te vertegenwoordigen. Het verval van het politieke systeem moet stoppen. Dit boekje is een steun in de strijd die de VPPG al sedert 1987 voert ter versterking van de lokale democratie als fundament van onze grondwettelijke democratische rechtstaat. Aanbevolen! Scholing De VPPG-academie is een belangrijk instituut voor lokale partijen om haar leden verder te professionaliseren, doelstellingen uit te dragen en te realiseren. Zeer belangrijk is onze workshop ‘staatsinrichting’. www.vppg.nl/academie/over-de-academie/ Voor reacties en meer informatie info@vppg.nl of aanmelding als lid via www.vppg.nl In de volgende brief: Wat is eigenlijk de achterliggende gedachte om als lokale partij te opereren? PS: Wij stellen het zeer op prijs indien de brieven worden besproken met de leden van uw partij

3

Dirk Van Bunder | gemeente Hulst Van: Verzonden: Onderwerp:

Tom de Veer <t.deveer@connectinternational.nl> donderdag 27 april 2023 14:41 van Stichting Connect International - kunt u deze e-mail doorsturen naar de gemeenteraadsleden in uw gemeente die zich met migratie en asiel bezighouden?

Geacht gemeenteraadslid, Stichting Connect International heeft de afgelopen acht jaar intensief onderzoek gedaan naar de problematiek van asiel en migratie. Dat hebben we gedaan met een team van experts op het gebied van ontwikkelingssamenwerking, noodhulp, demografie, sociologie en wiskunde. Het uitgangspunt was om oplossingen te vinden die zo optimaal mogelijk recht doen en invulling geven aan de belangen van migranten en ontvangende bevolkingen. Op basis van het doorlopende onderzoek hebben wij een plan ontwikkeld dat de migratieproblematiek op een effectieve, goede, respectvolle, veilige, toekomstbestendige en voor alle partijen zo gunstig mogelijke manier oplost. We maken daarbij onderscheidt tussen wat we irreguliere migratie noemen (vluchtelingen, veiligelanders en irreguliere arbeids- en andere migranten) en reguliere (arbeids)migranten (waarbij we weer onderscheid maken tussen arbeidsmigranten uit de EU en uit andere landen). De nadruk in het plan ligt op irreguliere migratie. De oplossing daarvoor is in het kort een innovatieve wijze van opvang in de regio, die grote voordelen biedt, met name voor de migranten zelf, inclusief ook de migranten die niet het geld, de moed en de energie hebben om naar de EU te migreren (ongeveer 90% van alle migranten!) en die doorgaans onze hulp veel harder nodig hebben dan de migranten die dat wel hebben.

Daarbovenop biedt het plan grote voordelen voor de bevolking van ontvangende landen in de regio's. Voor Nederland is de oplossing van groot belang, omdat het een directe oplossing biedt voor de grote stromen migranten, die bij invoering van dit plan snel zullen slinken. Het verkleint ook de gevaren die migranten ondervinden tijdens de vaak onveilige routes die zij volgen naar de EU toe en die, zoals we allen weten, daarbij ook vaak leidt tot verdrinkingen en allerlei andere gruwelijkheden. En het ondermijnt de business case van mensensmokkelaars die migranten naar de EU toe smokkelen. Ik wil u vragen dit plan goed door te lezen en het in discussies in uw gemeente ter sprake te brengen, met name voor wat betreft de discussie die uw gemeente aan wil en ook waarschijnlijk zal moeten gaan met de provinciale en/of nationale overheid. Met dit plan heeft u een solide en humaan antwoord op de druk vanuit Den Haag om meer asielzoekers in uw gemeente op te nemen. De Nederlandse regering probeert de gemeenten in ons land te overtuigen dat er geen andere oplossing is. Die is er wel. Zie ons plan. Sterker nog, ons onderzoek vorig jaar mei door onderzoeksbureau Ipsos, heeft aangetoond dat slechts 27% van de Nederlandse bevolking het eens is met het voortzetten van het huidige migratiebeleid van de Nederlandse regering.

In dit onderzoek gaf 68% van de respondenten aan voor goede opvang in de regio te zijn. Misschien nog wel tekenender is, dat slechts 12% van de respondenten aangaf hierop tegen te zijn! Daarbij komt dat deze voorkeur bijna evenredig gesteund werd door respondenten uit alle geledingen van het politieke spectrum. Ik hoop u hiermee een belangrijk argument in handen te geven in de discussie in uw gemeente over de opvang van asielzoekers en dat het uw gemeente zal motiveren om hierover met de provincie en de Nederlandse regering in discussie te gaan. De verwachting van alle grote onderzoeksrapporten op migratievlak (VN, Wereld Bank, IPCC, etc.) is dat het migratieprobleem in de komende decennia nog vele malen groter wordt. Hoe langer we wachten met het invoeren van werkelijk goede oplossingen, hoe chaotischer de toekomst er voor ons land en ook die voor migranten en bevolkingen in arme landen uit zal zien. 1

Uiteraard zien wij uw reactie graag tegemoet. Namens Stichting Connect International, Hoogachtend, Tom de Veer

Tom de Veer, MSc. Director Foundation Connect International | T +31654934290 | E t.deveer@connectinternational.nl | S tom.de.veer

2

Voortijdig Schoolverlaten Zeeland Middelburg, 21 april 2023 Betreft: Voortijdig Schoolverlaten Zeeland Colleges van Burgermeester en Wethouders en Gemeenteraden Zeeuwse gemeenten Geacht college, geachte raadsleden, De samenwerking tussen de Zeeuwse gemeenten en onderwijsinstellingen rondom voortijdig schoolverlaters (vsv) is actueler dan ooit, door de publicatie van de landelijke vsv-cijfers over het schooljaar 2021-20221. In die landelijke cijfers is een zorgelijke stijging van het aantal schoolverlaters te zien. Dat beeld zien we ook terug in Zeeland. Dit heeft voornamelijk te maken met de nasleep van de coronapandemie en de gespannen arbeidsmarkt, waardoor jongeren sneller gaan werken. De gezamenlijke aanpak om het aantal schoolverlaters terug te dringen is echter niet nieuw. Hier werken we vanuit onderwijs en overheid samen al jaren aan. De aanpak en de resultaten van VSV Zeeland willen we in deze brief met u te delen. Hierbij geven we ook aan wat de actuele knelpunten zijn. Doel van het landelijk programma VSV Een voortijdig schoolverlater (vsv'er) is een jongere tussen de 12 jaar en 23 jaar die nog geen startkwalificatie (minimaal havo, vwo of mbo-diploma) heeft en niet staat ingeschreven bij een onderwijsinstelling.

De doelstelling van het kabinet met dit vsv-programma van 2021 tot 2025 is het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters terug te brengen, het vergroten van het aantal jongeren terug naar school of aan het werk, en het monitoren en ondersteunen van jongeren in een kwetsbare positie. Om dit te bereiken, nemen scholen en gemeenten met de inzet van subsidie vanuit het regionaal programma vsv passende maatregelen. Voor Zeeland betekent dit een totale vsv-subsidie van € 3.262.227 voor het onderwijs en € 1.931.136 voor de gemeenten. Elk jaar wordt het aantal vsv'ers door het ministerie van OCW bekendgemaakt in kwantitatieve rapportages. De gemeenten Goes, Terneuzen en Middelburg voeren zoals u weet de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) uit voor voortijdig schoolverlaters vanuit het Regionaal Bureau Leerplicht (RBL). RMC geeft jongeren tussen 18 en 23 jaar, die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten, loopbaanbegeleiding naar school, werk, en/of hulpverlening. Sinds 1 januari 2019 is de RMC-taak uitgebreid met deelname aan onderwijs en arbeidsmarkt van jongeren in een kwetsbare positie (jikp).

Kamerbrief Hoofdlijnen aanvalsplan voorkomen voortijdig schoolverlaten en begeleiden naar een kansrijke toekomst, 3-4-2023 1

Aanpak VSV Zeeland Iedere jongere tot 23 jaar in Zeeland wordt ondersteund om via de best haalbare route te participeren in de maatschappij. De verschillende projecten van onderwijs en RBL’s hebben een gemeenschappelijk doel: toeleiding naar een startkwalificatie, daar waar mogelijk, anders een duurzame toeleiding naar werk (indien nodig in combinatie met zorg). Door samenwerking tussen de scholen en gemeenten (RBL's) zorgen we voor een gezamenlijke aanpak vanuit ons vsvprogramma. We hebben samen alle jongeren in beeld en begeleiden ze op maat naar school, werk of hulpverlening. Dit doen we vanuit vier verschillende programmalijnen: preventief, verzuim, kwetsbare positie en afstand tot scholing/arbeidsmarkt. Onder deze lijnen worden diverse projecten uitgevoerd rondom de voortijdig schoolverlaters in Zeeland. Het vsv-programma wordt gecoördineerd door een projectgroep, bestaande uit een programmamanager en projectcoördinatoren vanuit Scalda en de RBL’s Oosterschelderegio, Walcheren en Zeeuws-Vlaanderen. Het Bestuurdersoverleg VSV is bestuurlijk opdrachtgever en bestaat uit de wethouders van de drie RMC-regio’s, bestuursvoorzitter Scalda, bestuursvoorzitter Ozeo en bestuursvoorzitter VO Zeeuws-Vlaanderen. Resultaten schooljaar 2021-2022 In het schooljaar 2021-2022 waren er in Zeeland in totaal 660 voortijdig schoolverlaters, waarvan 482 schoolverlaters op mbo-niveau.

Dit is een stijging van +28% ten opzichte van het vorige schooljaar, wat overeenkomt met de landelijke stijging. De enorme stijging komt mede doordat er in het vorige schooljaar door Coronamaatregelen geen uitschrijvingen uit het onderwijs plaatsvonden en doordat jongeren door de gunstige arbeidsmarkt sneller aan het werk gaan/zijn gebleven. Het landelijk gemiddelde van schoolverlaters ten opzichte van aantal deelnemers in het onderwijs is 2,45%. Per subregio zien de cijfers over 2021-2022 er als volgt uit: - Oosterschelderegio: 275 nieuwe vsv’ers (2,15%) - Walcheren: 217 nieuwe vsv’ers (2,65%) - Zeeuws-Vlaanderen: 168 nieuwe vsv’ers (2,68%) Uit de tussentijdse programmaevaluatie in februari 2023 met de projectleiders vanuit gemeenten en onderwijs is gebleken dat de vsv-projecten waardevol en noodzakelijk zijn. De samenwerking is verbeterd dankzij korte communicatielijnen en afstemming. Een verbeterpunt is het maken van eenduidige afspraken voor monitoring en verantwoording. Daarnaast sluiten de inhoudelijke knelpunten aan bij de stijgende vsv-cijfers die we zien: - Problematieken bij jongeren en druk in regulier onderwijsproces nemen toe. Er is sprake van multi-problematiek, een langere duur van ondersteuning is benodigd en de intensiteit is toegenomen. De bestaande financiën lijken hiervoor ontoereikend.

- Verdere (directe) samenwerking tussen zorg en onderwijs is noodzakelijk. Er is nu sprake van fragmentatie van toegang, zorgpartijen, financiering en regie, waardoor er voor iedere jongere opnieuw de lijnen uitgezet moeten worden. Daarnaast zijn er lange wachttijden voor zorgtrajecten waardoor de kans op uitval groter wordt.

Hoe gaan we verder in 2023 We realiseren een lopend vsv-programma, met waardevolle projecten. Dit zetten we door en verbeteren we waar nodig en wenselijk op projectniveau. Daarnaast onderzoeken we op themaniveau hoe we verder kunnen inzetten op de overstijgende knelpunten rondom de aansluiting met zorg en arbeidsmarkt. Thema’s die hiervoor van belang zijn: integrale aanpak, bekostiging, uniformiteit, toegankelijkheid en eigenaarschap. De Zeeuwse aanpak wordt verder in lijn gebracht met de komende landelijke ontwikkelingen die gerelateerd zijn aan het vsv-programma, namelijk het aanvalsplan vsv, de kwaliteitsagenda mbo en het wetsvoorstel van school naar werk. Het huidige vsv-programma wordt door deze ontwikkelingen landelijk verlengd tot juli 2025. Tenslotte Wij hebben u als college en gemeenteraad door deze brief inzicht geven in het vsv-programma. Tegelijk willen we het urgente belang benadrukken van de verdere verbindingen tussen onderwijs, arbeidsmarkt en zorg. Een verdergaande ontschotting tussen onderwijs en zorg zien we als noodzakelijk om voortijdig schoolverlaten verder terug te dringen. Een visie op zorg en een visie op onderwijs dienen dan ook nauw met elkaar verbonden te zijn. U speelt daar als gemeente een cruciale rol in. Mocht deze aanleiding geven tot vragen, vernemen we dat uiteraard graag. Namens Voortijdig Schoolverlaten Zeeland,

H.J. van Arenthals, h.t. voorzitter bestuurdersoverleg

Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA Hulst

Datum

Bijlage(n)

11 april 2023

1

E-mailadres

Telefoonnummer

Info@gemeentehulst.nl

14 0114

Onderwerp

Evaluatierapport toegang beschermd wonen regio Zeeland Geachte Raad, Bijgaand treft u het ‘Evaluatierapport toegang beschermd wonen in de regio Zeeland’. In 2021 hebben alle Zeeuwse gemeenten ingestemd met de Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang 2022-2025. Eén van de ontwikkellijnen uit de Regiovisie is de ontwikkellijn Toegang. Door het vaststellen van de Regiovisie, hebben gemeenten besloten de toegang tot beschermd wonen (intramuraal, geclusterd en intensieve begeleiding thuis) vanaf 1 januari 2022 voor nieuwe en bestaande cliënten lokaal uit te voeren. Voorheen werd de toegang voor de regio Zeeland centraal uitgevoerd door het CZW Bureau. Het jaar 2022 is benut als overgangsjaar om van de oude naar de nieuwe werkwijze over te gaan. In de Regiovisie hebben we ook afgesproken om in september 2022 de werkwijze te evalueren. Naar aanleiding van deze afspraak is door Xpertisezorg een evaluatierapport opgesteld. Dit evaluatierapport vindt u terug in de bijlage. We vinden het belangrijk om alle inwoners passende ondersteuning te bieden. Ondersteuning die aansluit op andere leefgebieden en zo dicht mogelijk georganiseerd is in de eigen leefomgeving en lokale zorginfrastructuur. Het lokaal beleggen van de toegang maakt op- en afschaling makkelijker en zo wordt de toegang tot beschermd wonen integraal opgepakt met de toegang tot het sociaal domein.

Het evaluatierapport geeft inzicht in de voortgang van de ontwikkellijn toegang. In het evaluatierapport is te lezen dat er veel goede stappen zijn gezet door de toegangen en dat er ook al positieve effecten zichtbaar zijn. Zo hebben gemeenten meer grip op persoonlijk contact met de cliënten in de eigen gemeente.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Het rapport laat ook zien dat er nog verschillen zijn tussen de verschillende gemeenten. Dit hoeft niet direct een probleem te zijn. Wel is het belangrijk om gezamenlijk vast te stellen op welke onderdelen er ruimte is om het lokaal (anders) te organiseren en op welke onderdelen we uniformiteit willen creëren. Daarnaast moet gezegd worden dat beschermd wonen een erg complex beleidsterrein is door de inrichting van de structuren, maar ook door de vele afspraken die we met elkaar hebben vastgelegd. Ondanks dat de lokale toegangen weinig tijd hadden om zich

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 1 van 2

vooraf te verdiepen in dit beleidsterrein, zijn ze allemaal vol enthousiasme aan de slag gegaan en loopt het proces goed. Het is mooi om te zien wat de toegangen hebben bereikt in deze korte tijd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester, Dit document is niet ondertekend omdat het elektronisch tot stand is gekomen.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 2 van 2

Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA Hulst

Datum

Bijlage(n)

2 mei 2023

1

E-mailadres

Telefoonnummer

Info@gemeentehulst.nl

14 0114

Onderwerp

Uitvoeringsagenda woonzorgvisie gemeente Hulst Geachte Raad, In 2021 heeft u de woonzorgvisie gemeente Hulst vastgesteld. Als leidraad voor de verdere uitvoering van de woonzorgvisie is samen met zorg- en welzijnspartijen en woningcorporaties een uitvoeringsagenda opgesteld. Deze wordt ter kennisname aan u aangeboden. De woonzorgvisie is het kader van waaruit we werken aan de inrichting van een woonzorgaanbod dat klaar is voor de toekomst. Dit kader bestaat uit de drie ambitielijnen Vastgoed & Wonen, Organisatie van zorg & welzijn en Samenwerking. Per ambitielijn zijn een aantal doelstellingen benoemd die bijdrage aan het realiseren van het gewenste woonzorgaanbod in onze gemeente. In de uitvoeringsagenda zijn per doelstelling concrete acties beschreven en is een prioritering in de tijd aangebracht. Het is een dynamisch document dat aangepast kan worden wanneer situaties of nieuwe inzichten om wijzigingen vragen. Twee keer per jaar spreken de betrokken partijen op bestuurlijk niveau over de voortgang van de uitvoeringsagenda en over de ontwikkelingen op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Wij informeren uw raad via de bestuursrapportages over de voortgang van de uitvoering van de woonzorgvisie en de ontwikkelingen die daarbij horen. Hoogachtend,

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester, Dit document is niet ondertekend omdat het elektronisch tot stand is gekomen.

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 1 van 1

Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA Hulst

Datum

Bijlage(n)

2 mei 2023

1

E-mailadres

Telefoonnummer

Info@gemeentehulst.nl

14 0114

Onderwerp

Zienswijze Artikel 12-rapport Vlissingen 2021-2022 Geachte Raad, Op 7 maart 2023 is het Artikel 12-rapport Vlissingen 2021-2022 verschenen. Dit is een adviesrapport van de Artikel 12-inspecteur aan de beheerders van het gemeentefonds (de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister van Financiën). Het rapport besteedt onder andere aandacht aan de reserve Centrumtaken. Hierin worden de niet-bestede middelen voor beschermd wonen (BW), maatschappelijke opvang (MO) en vrouwen-/veilige opvang (VO) gestort. De reserve is inmiddels opgelopen tot € 34 miljoen. De Artikel 12-inspecteur adviseert de fondsbeheerders om over de periode 2021 en 2022 in totaal € 5 miljoen uit de reserve in te zetten voor de sanering van de tekorten van het sociaal domein en werk & inkomen van de gemeente Vlissingen.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

Zienswijze De overige twaalf Zeeuwse gemeenten hebben in een extra themaoverleg sociaal domein van het Overleg Zeeuwse Overheden afgesproken om een gezamenlijke zienswijze op het rapport in te dienen. In de zienswijze maken de twaalf Zeeuwse gemeenten bezwaar tegen het advies om over de periode 2021 en 2022 in totaal € 5 miljoen van de reserve Centrumtaken in te zetten voor de sanering van de tekorten sociaal domein en werk & inkomen. Dit omdat zij vinden dat de middelen BW, MO en VO zouden moeten worden ingezet om ondersteuning te bieden aan kwetsbare inwoners in Zeeland. En niet voor de sanering van de tekorten van Vlissingen. Een afschrift van deze zienswijze vindt u als bijlage bij deze brief.

Belanghebbenden kunnen tot 1 juni 2023 een zienswijze indienen op het rapport. Daarna nemen de fondsbeheerders een besluit over de adviezen van de inspecteur.

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 1 van 2

Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester, Dit document is niet ondertekend omdat het elektronisch tot stand is gekomen.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 2 van 2

Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA Hulst

Datum

Bijlage(n)

2 mei 2023

1

E-mailadres

Telefoonnummer

Info@gemeentehulst.nl

14 0114

Onderwerp

Dementievriendelijk Hulst: de volgende stappen Geachte Raad, U ontvangt deze raadsinformatiebrief, omdat het college u wil informeren over de stand van zaken rondom de dementievriendelijke gemeente Hulst. Aanleiding Voor de coronapandemie is het college door de gemeenteraad verzocht om actief aan de slag te gaan met het realiseren van een dementievriendelijke samenleving. Mede doordat de komende jaren het aantal inwoners met dementie in onze gemeente zal toenemen en één op de vijf mensen/ouderen te maken zal krijgen met een lichte of zware vorm van dementie. Vanwege de toen geldende coronamaatregelen heeft deze ontwikkeling enige vertraging op gelopen. Wat doen we al? Zodra de maatregelen het weer toe lieten zijn de mantelzorg-en Alzheimercafé’s weer opgestart. Hier ondersteunen en informeren we mantelzorgers en inwoners over dementie. Naast deze ondersteuning zetten we ook professionals in die mensen met dementie ondersteunen en helpen om mee te kunnen blijven doen in de samenleving, ook ter preventie. Voorbeelden hiervan zijn de casemanagers dementie van de Zeeuwse Zorgschakels, Steunpunt Mantelzorg en leefstijlcoaches. Via de Wmo kunnen ook maatwerkvoorzieningen in de vorm van hulp in de huishouding, individuele-en/of groepsbegeleiding, respijtzorg, vervoersvoorziening, hulpmiddelen e.d. worden aangevraagd/geboden.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

De volgende stap naar een nog dementievriendelijkere samenleving In de afgelopen periode hebben we samen met partners in het werkveld onderzocht welke stappen we nog kunnen nemen om als gemeente nog dementievriendelijker te worden. Door de samenwerking van de gemeente met diverse partijen wordt er gezamenlijk draagvlak en eigenaarschap gecreëerd. De resultaten van dit onderzoek/traject zijn opgeschreven in een rapport. Het college van B&W heeft ingestemd met dit Eindrapport ‘Dementievriendelijk Hulst: de volgende stappen’ en de daar in opgenomen doelstellingen en actieplan.

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 1 van 2

In het eindrapport zijn acht doelstellingen geformuleerd waar de gemeente Hulst, samen met partners, naar toe kan werken. De stappen die gezet moeten worden om deze doelstellingen te bereiken zijn beschreven in een actieplan welke ook terug te vinden is in het rapport. De komende periode zal onder andere ingezet worden op: • Uitbreiden van de informatievoorziening o Voor inwoners o Voor vrijwilligers o Voor professionals • Bestrijden vraagverlegenheid • Tijdige en laagdrempelige toegang tot zorg • Ondersteuning mantelzorgers • Borgen van het thema dementie binnen de gemeente Naast dat de uitvoering inzet vraagt vanuit de gemeente en Hulst voor Elkaar wordt ook het dementienetwerk uitgedaagd om bij te dragen aan het behalen van de doelstellingen. Het Eindrapport ‘Dementievriendelijk Hulst: de volgende stappen’ is als bijlage toegevoegd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester, Dit document is niet ondertekend omdat het elektronisch tot stand is gekomen.

Gemeente Hulst

Bezoekadres: Grote Markt 24

4561 EB Hulst

Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399

Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website

4561 EA Hulst 4560 AA Hulst

www.gemeentehulst.nl

Bankgegevens:

IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080

Pagina 2 van 2

Adres

Behandeld door Telefoon E-mail

onderwerp

Datum

Regionale Driehoek Eenheid Zeeland - West-Brabant Postbus 90155 5000 LH Tilburg

Regioburgemeester

Anke Reijngoudt 06 — 20 74 05 73 anke.reiinaoudt@tilbura.nll Ter info: vervolg RBP 2023-2026

Gemeenteraden gemeenten Eenheid Zeeland-West-Brabant

10 mei 2023

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 29 maart jl. is het Veiligheidscollege van de politie-eenheid Zeeland-West-Brabant voor een vergadering bijeengekomen. In deze vergadering is gesproken over het Regionaal Beleidsplan 2023-2026 (RBP) inclusief de verdeling van de politiesterkte. Het RBP heeft voorafgaand aan deze bespreking voor zienswijzen bij u voorgelegen. Diverse gemeenteraden hebben zorgen geuit over de schaarste in capaciteit van de politie, al dan niet in relatie tot de haalbaarheid van de doelstellingen. In een aantal gevallen heeft dit geleid tot een zienswijze hierover. De ingediende zienswijzen en de zorgen die veel burgemeesters delen over de te beperkt beschikbare politiecapaciteit in onze regio, zijn uitvoerig besproken in de vergadering van het Veiligheidscollege. Unaniem is de vergadering tot de conclusie gekomen dat vanuit onze regio een stevig signaal moet uitgaan naar de minister van Justitie en Veiligheid dat het voorliggende Regionaal Beleidsplan feitelijk een papieren werkelijkheid verwoordt. In deze brief lichten wij dat nader toe. Uiteindelijk heeft het Veiligheidscollege ingestemd met het RBP met een nadrukkelijke kanttekening: als er in de komende periode geen substantiële verbetering komt van de beschikbare sterkte, stellen wij in 2027 geen Regionaal Beleidsplan meer vast.

Werklast Al lange tijd is bekend dat de formatie in onze eenheid te beperkt is. Uit het zogenaamde P/M onderzoek van de politie (onderzoek personele en materiële lasten) dat in het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP) van april 2021 ter tafel is gekomen, blijkt dat de politie in onze eenheid op basis van de huidige formatie meer dan 100% van de beschikbare capaciteit nodig heeft om aan de kerntaken toe te komen. Dit leidt ertoe dat in Zeeland-West-Brabant onvoldoende kan worden toegekomen aan projectmatige onderzoeken naar diverse vormen van criminaliteit. En door de krapte in opsporingscapaciteit blijft nauwelijks tijd over om te investeren in de zogenaamde haalcriminaliteit, criminaliteit die de politie op het spoor komt door eigen inspanning. Daarbij heeft de eenheid Zeeland-West-Brabant te maken met bijzondere veiligheidsproblematieken. De (internationale) havens, de uitgestrektheid van het gebied, de landsgrens, de kenmerkende familiestructuren en de lage loonindustrieën leiden tot zware vormen van (ondermijnende) criminaliteit. Onvoldoende zichtbaarheid in de wijk We zien daarnaast dat de toegewezen formatie niet volledig beschikbaar is ten behoeve van de eenheid. Dit is het gevolg van openstaande vacatures en inzet elders om speciale taken als bewaken en beveiligen en ME inzet uit te voeren.

Hierdoor staan roosters onder druk, is de politie minder beschikbaar in wijken en buurten en heeft de politie minder capaciteit voor de opsporing van strafbare feiten. Dit heeft een negatief effect op het veiligheidsgevoel van onze inwoners en leidt tot ontevredenheid over de zichtbaarheid van de politie. Het rapport van het CBS uit december 2022 over de zichtbaarheid politie heeft dat pijnlijk aan het licht gebracht.

Veranderingen nodig: boodschap aan minister Geconcludeerd is dat dit in de komende periode waarvoor het nieuwe beleidsplan geldt, echt moet veranderen. Er is op rijksniveau een versnelling nodig om de benodigde financiële middelen beschikbaar te stellen voor uitbreiding van de formatie van de basisteams en de opsporingscapaciteit van de politie. Daarnaast is een versnelling nodig om te komen tot een herijkte sterkteverdeelsystematiek. Investeringen in technische ondersteuning zijn eveneens noodzakelijk. Zo zijn wij in ons gebied goed geholpen met het continueren van de inzet van ANPR. De boodschap dat het RBP een papieren werkelijkheid verwoordt en er versnellingen nodig zijn heeft de Regioburgemeester namens onze eenheid 24 april in het LOVP bij de minister van Justitie en Veiligheid onder de aandacht gebracht. In de aanbiedingsbrief bij het RBP, dat conform de Politiewet aangeboden is aan zowel de minister van Justitie en Veiligheid als de korpschef, is dit nogmaals zo aangegeven. Daarin is tevens de uitnodiging aan de minister opgenomen om met de leden van het Veiligheidscollege hierover in gesprek te gaan. Inzet korte en middellange termijn Het is hierbij goed om te realiseren dat de gevraagde versnellingen niet op korte termijn het gewenste effect zullen geven.

Wanneer extra middelen voor formatie toegewezen worden, betekent dit niet dat er direct volledig opgeleide agenten beschikbaar zijn. De politieorganisatie kampt net als veel andere sectoren met tekorten in (aanbod van) capaciteit. De afgelopen jaren zijn op landelijk niveau concrete maatregelen genomen om het tekort te verlichten. Enkele voorbeelden daarvan zijn het verhogen van de instroom van nieuwe aanwas, het versnellen van de politieopleidingen van drie naar twee jaar, het vergroten van opleidingscapaciteit en het voorkomen van uitstroom en langdurige uitval. Er worden ook veranderingen doorgevoerd in het stelsel Bewaken en Beveiligen. Doordat het aantal personen en objecten dat langdurig en intensief wordt bewaakt en beveiligd, is toegenomen en naar verwachting blijft stijgen, heeft het kabinet de noodzaak gezien structureel te investeren in het stelsel. Om het toekomstbestendig te maken en de druk op de basisteams te verlichten, gaat de politie van bewaken en beveiligen een hoofdtaak maken en een nieuw organisatieonderdeel bouwen dat zich uitsluitend hierop richt. Een belangrijk beoogd effect hiervan is dat verschillende politiefunctionarissen weer beschikbaar komen voor hun eigen regionale eenheden.

Voorts wordt ook gekeken naar de wijze waarop (medewerkers van) andere organisatiedelen, oud-agenten en vrijwillige politie kunnen worden ingezet om de werkdruk te verlagen. Daarnaast wordt door middel van vacatureregie, doorstroomregulering en de instroom van studenten getracht in alle redelijkheid te sturen op personeel. Districtelijke overleggen Voor de korte en middellange termijn zijn de overleggen op districtelijk niveau bij uitstek het gremium om in gezamenlijkheid naar de opgaven te kijken. Daar kan het gesprek gevoerd worden over het criminaliteitsbeeld, handhaving, de zichtbaarheid van de politie en andere handhavende partners, de prioriteiten en de benodigde inzet. Passend bij het district zoekt de politie ook nog steeds naar mogelijke haakjes om de zichtbaarheid te verhogen en de inzet van capaciteit efficiënter te organiseren. Want hoewel de wijkagent onbetwist essentieel is voor de verbinding met de wijk, levert het basisteam als geheel - vanuit verschillende disciplines, waaronder ook de opsporing - waardevolle bijdragen aan het wijkgericht werken. Daarbij wordt ook de online wereld van steeds groter belang. Inzet daarop vanuit de politie, ondersteunend aan onder andere de wijkagenten, draagt uiteindelijk ook bij aan de informatiepositie en het wijkwerk van politie.

Indien noodzakelijk verlenen basisteams elkaar onderling bijstand, eventueel over de districtsgrenzen heen. Als dat niet anders kan wordt ook wel eens nee gezegd tegen een uitvraag om bijstand uit een ander district of een andere eenheid.

De uitdagingen waar we voor staan vragen van ons allen een actieve houding om te zoeken naar passende interventies die een positieve impact hebben op veiligheid in het algemeen en het veiligheidsgevoel van inwoners in het bijzonder. We hebben de afgelopen jaren gezien dat het belangrijk is grote vraagstukken zoveel als mogelijk gezamenlijk op te pakken. Op deze manier blijft het niet een probleem voor één, maar wordt het een uitdaging en verantwoordelijkheid van allen een aandeel te leveren aan de oplossing. Ondanks de eerder geschetste omstandigheden zetten honderden politiemensen in onze regio zich iedere dag weer in voor onze inwoners om te werken aan de veiligheidssituatie. Laten we daarbij vooral niet vergeten af en toe ook even stil te staan bij successen die daarbij geboekt worden. Zij verdienen daarvoor alle lof en waardering.

Hoogachtend,

De regionale driehoek van Zeeland-West-Brabant,

Heleen Rutgers wnd- hjoofdofficier van Justitie

Jf &

De Stichting Drugsbeleid (opgericht 1996) zet zich in voor een drugsbeleid met minder gezondheidsrisico’s en minder criminaliteit. Het bestuur bestaat uit onafhankelijke deskundigen. In de Raad van Advies hebben oud-ministers en prominente personen uit medische en juridische kring zitting. Website: www.drugsbeleid.nl mr Raimond Dufour, voorzitter; Groot Heiligland 67, 2011 EP Haarlem; tel. 023-5310133 Email: r.dufour@chello.nl

__________________________________________________________________________________ Aan: Het College van Burgemeester & Wethouders en: De leden van de Gemeenteraad. Dames en Heren, Zoals U maar al te bekend is gaat ons land gebukt onder drugscriminaliteit en drugsgebruik. Gemeenten en haar inwoners worden geconfronteerd met grimmige problemen op het gebied van openbare orde en veiligheid. De enorme illegale bedragen die met productie van en handel in drugs worden verdiend leiden tot ondermijning en corruptie, bedreigingen en aanslagen. Het probleem neemt al zo’n 40 jaar gestaag toe en de politiek komt niet tot een oplossing. Voorstanders van toestaan en voorstanders van repressie staan lijnrecht tegenover elkaar. Het huidige Kabinet zet het cannabis-experiment voort. De resultaten daarvan komen echter pas over enkele jaren. Voor xtc komt een commissie die therapeutisch gebruik gaat onderzoeken. Voor de overige drugs zijn geen plannen. Daarnaast wordt stevig geïnvesteerd in het voorkomen dat jongeren de drugshandel in worden gezogen, en in het bestrijden van zware ondermijnende misdaad. Die laatste bestaat voor een overgroot deel uit drugscriminaliteit. Zoals de voorzitter van het College van Procureurs-Generaal onlangs verklaarde kan bestrijding echter, hoewel nodig, nooit de oplossing zijn. Voor de komende jaren is die dan ook niet in zicht.

Maar het drugsprobleem blijft urgent. Daarom stellen wij een uitweg voor: het organiseren van een nationaal Burgerberaad over het drugsbeleid. Het burgerberaad is een nog relatief nieuw democratisch middel. Het onderscheidt zich op 3 essentiële punten van de gebruikelijke inspraak, referenda en petities. Het eerste is dat het beraad niet wordt samengesteld uit deskundigen of belanghebbenden, maar door middel van loting. Net zoals in het oude Athene waar de democratie is ontstaan! Het tweede is dat de deelnemers zich eerst terdege laten informeren over alle facetten van het probleem en dan pas tot een oordeel komen. Het derde verschil is dat bij een goed georganiseerd beraad de politiek zich vooraf in zekere mate committeert aan de uitkomsten. De vraagstelling zou kunnen luiden: “Is een drugsbeleid mogelijk met minder criminaliteit en minder gezondheidsrisico’s? ”.

Het proces ziet er in grote lijnen meestal zo uit. In een periode van ongeveer 9 maanden komt het burgerberaad 6 à 7 weekenden bijeen, waarbij het zich eerst laat informeren door allerlei deskundigen. Daarna wordt onderling gediscussieerd en worden in subgroepen aanbevelingen ontwikkeld die met de gehele groep worden besproken. De bijeenkomsten worden voorgezeten door een onafhankelijke voorzitter. De deelnemers krijgen een dagvergoeding en alle te maken kosten worden vergoed. Het proces wordt begeleid door een deskundige organisatie. De uitkomsten zijn ongewis en weldoordacht. Ierland gaat als eerste land een Burgerberaad, een “Citizens Assembly” over drugs organiseren, en wel in de eerste helft van het komend jaar. Het land slaagde er eerder in, via een burgerberaad het politiek uiterst omstreden onderwerp abortus tot een algemeen geaccepteerde oplossing te brengen. Onze vraag is of U dit idee wilt ondersteunen. Mogen wij uw reactie ontvangen? Wij willen het gezamenlijk gaan voorleggen aan Kabinet en Kamers. Het kan een doorbraak betekenen voor de impasse waarin wij al zo lang verkeren!

Met vriendelijke groet – Raimond Dufour, voorzitter Stichting Drugsbeleid

___________________________ _____________

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)