InclusieagendaRaadsvoorstel

Raadsvoorstel Nummer: 301341 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder R. Ruissen

Onderwerp: Vaststellen Inclusieagenda 2023-2024 Inleiding In 2022 kwam er een einde aan het actieprogramma van de eerste inclusie agenda van de gemeente Hulst. Recent verscheen er een rapportage van hetgeen er in 2019 tot en met 2022 binnen de gemeente zoal gedaan is om onze samenleving zo inclusief mogelijk te maken. Ook voor het jaar 2023 - 2024 zijn we weer aan de slag gegaan met het opstellen van een nieuwe inclusie agenda. Er wordt, zoals in de rapportage ook al duidelijk werd, in de gemeente Hulst al veel gedaan om zo inclusief mogelijk te zijn en te blijven. We leren nog steeds meer bij wat dit organisatorisch betekent. Ook zoeken we nog steeds mogelijkheden en kansen om nog beter te worden en anderen te inspireren en te onderwijzen. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling De nieuwe inclusieagenda is minder uitgebreid dat de eerst versie. Een inclusieve gemeente is ook weer één van de uitgangspunten in het nieuwe bestuursakkoord van 2022 – 2026. In het nieuwe bestuursakkoord, op koers naar 2026, zien we inclusiviteit als kracht voor een duurzame toekomst. We zien een inclusieve, uitnodigende gemeente als streven. Dat het creëren van een inclusieve gemeenschap een noodzaak is, is voor de gemeente Hulst een gegeven. Discriminatie en racisme zijn bij wet verboden. Daar hoeven we als gemeente dus geen visie voor te schrijven.

De vraag is wel, wat gaan we er aan doen als het wel gebeurt en hoe kunnen we het voorkomen? Zoals in het bestuursakkoord omschreven, is ons doel om op alle terreinen uitnodigend te zijn voor iedereen. Met deze uitgangspunten/visie als gegeven, is er dus geen noodzaak aan een extra visie, die uiteindelijk hetzelfde zal beschrijven. Wel is er noodzaak aan concrete acties en een goede planning om deze acties tot uitvoering te brengen. We zien dat het ondernemen van actie noodzakelijk is en blijft omdat we nog steeds op een aantal terreinen constateren dat niet iedereen op zijn of haar manier mee kan doen. Daarom is de focus gelegd op het schrijven van een goede planning om verschillende acties tot uitvoering te brengen. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat De nieuwe inclusieagenda bestaat uit een aantal uitgangspunten en ambities die samen de lijdraad van het uitvoeringsprogramma vormen. uitgangspunten: 1. Niks over ons, zonder ons. Het eerste, en misschien wel het belangrijkste uitgangspunt waar we voor waken tijdens het uitvoeren van het actieprogramma is het “niets over ons, zonder ons” principe. Met dit uitgangspunt zorgen we er voor dat we geen besluiten nemen voor/over mensen met bijvoorbeeld een beperking zonder dit eerst met hen te bespreken. We praten niet over mensen maar met mensen.

Hiervoor houden we nauw contact met onze gesprekspartners en betrekken we inwoners waar dit noodzakelijk en mogelijk is. 2. Koester Diversiteit We zien diversiteit als verrijking, niet als probleem. We zetten in op diversiteit in de samenleving, binnen bedrijven en (onze eigen) organisaties. We staan open voor veranderingen om zo -1-

Raadsvoorstel Nummer: 301341 maatschappelijke vraagstukken succesvoller op te lossen. Diversiteit betekent ook een diverser inzicht, andere ideeën en andere oplossingen. 3. Iedereen onderschrijft de democratische waarden, wetten en regelgeving. Binnen de Hulstersamenleving verwachten we van iedereen dat zij onze democratische waarden onderschrijven. Als inwoner mag je zijn wie je wilt zijn, mits dit niet onze wetten en regelgeving overschrijd. 4. Met bewustwording ben je al over de helft. Ervaring leert ons dat het bewust maken van mensen, wat de noodzaak is van inclusiviteit, voor het grootste deel bijdraagt aan het veranderproces. Al gaat het over bouwen, organiseren of ontwikkelen. Bewust zijn van de noodzaak van inclusie zorgt ervoor dat iets in één keer gelijk goed kan gaan. Wanneer het later niet aangepast hoeft te worden en dat men zich gelijk welkom zal voelen. Ambities: 1. Streven naar een beter procesbeheersing m.b.t. toegankelijkheid Zorgen voor kennis is belangrijk om de gemeente Hulst toegankelijk te maken. Het handhaven van afspraken van de openbare ruimte mag aangescherpt, zodat gebouwen, trottoirs, de openbare ruimte vrij toegankelijk zijn voor mensen met een beperking en met eventuele hulpmiddelen (zoals een rolstoel, blindenstok of een scootmobiel).

Dit houdt bijvoorbeeld in dat gebouwen ook toegankelijk zijn voor mensen met zintuiglijke beperkingen, er geen drempels zijn, het toegankelijk is voor (elektrische) rolstoelen en er ringleiding en ondertiteling aanwezig is. 2. Streven naar een beter kennis bij partners, ondernemers en ontwikkelaars Door er voor te zorgen dat kennis makkelijker voorhanden is. kennis beschikbaar te stellen aan iedereen die hier behoefte aan heeft en kennis over te brengen aan iedereen die hier nog niet mee bezig is. Streven naar kennissessies voor iedereen. 3. Streven naar een kansrijke, gezonde gemeente. Iedereen kan meedoen. Gemeenten faciliteren een sterke sociale basis met een sterke sociale samenhang en laagdrempelige toegankelijke voorzieningen waarbij iedereen de mogelijkheid heeft om mee te doen. We onderzoeken de mogelijkheden om er voor te kunnen zorgen dat bewoners veilig en prettig kunnen wonen in hun leefomgeving wat ook de mentale inclusiviteit van inwoners ten goede moet komen. 4. Streven naar een inclusieve overheid De gemeente streeft naar een diverse samenstelling van haar personeelsbestand en naar een inclusieve organisatie. Er is behoefte aan een diversiteit aan zienswijzen. Verschillende perspectieven, achtergronden en inzichten kunnen namelijk de denkkracht van de overheid vergroten. 5.

Streven naar een gemeente zonder discriminatie Naast de antidiscriminatievoorziening (ADV). Is er het streven om in te zetten op preventie. De ADV heeft twee wettelijke taken, te weten (1) onafhankelijk bijstand verlenen aan personen bij de afhandeling van hun discriminatieklachten en (2) registratie van klachten. We willen niet alleen hulp bieden als er gediscrimineerd is maar willen ook iets doen om te voorkomen dat er gediscrimineerd wordt. Voor deze preventie is het streven een actie-/uitvoeringsprogramma op te stellen. 6. Streven naar sociale inclusie: vrijetijdsbesteding Kunnen genieten van vrijetijdsbesteding is belangrijk voor iedereen. Publieke evenementen en openbare plekken moeten daarom toegankelijk zijn. Denk bijvoorbeeld aan toegankelijke speeltuinen en buitenschoolse activiteiten voor kinderen met een beperking in iedere buurt. -2-

Raadsvoorstel Nummer: 301341 Deze ambities en uitgangspunten resulteren in een planning / actieprogramma voor het jaar 2023 – 2024 waarin verschillende activiteiten worden gedaan om tot een gewenst resultaat te komen. De uitgebreide activiteitenplanning is terug te vinden in de inclusieagenda zelf. Relatie met de programmabegroting Een inclusieve gemeente is ook weer één van de uitgangspunten in het nieuwe bestuursakkoord van 2022 – 2026. In het nieuwe bestuursakkoord, op koers naar 2026, zien we inclusiviteit als kracht voor een duurzame toekomst. We zien een inclusieve, uitnodigende gemeente als streven. Factoren die een gelijkwaardige deelname aan onze samenleving ondermijnen pakken we aan. inclusie is terug te vinden in alle verschillende programma's het het bestuursakkoord kent. Planning (tijdspad) en uitvoering De acties in de agenda moeten bijdragen aan de preventie op de mentale en fysieke gezondheid van de burgers. De acties moeten er voor zorgen dat er een leefomgeving wordt gecreëerd waarin mensen zich veilig en prettig voelen. Er is geen specifieke tijdsplanning bij de uitvoering van de acties. Het streven is om ze allemaal in 2023 / 2024 te starten. Middels het monitoren van de voortgang wordt duidelijk wanneer met wat wordt of is gestart. Naast deze specifieke acties zijn er ook opdrachten en processen die doorlopend zijn en horen bij een groter geheel.

Deze zijn hieronder niet opgenomen maar zullen wel worden meegenomen in de evaluatie. Financiële paragraaf Kosten die worden gemaakt voor het uitvoeren van de activiteiten worden gehaald uit bestaande middelen of worden opgenomen in het grotere geheel van een nieuw project of activiteit. Zo zal inclusie een onderdeel zijn van het nieuwe Sport, Speel, Beweeg en Ontmoetbeleid (S.S.B.O) dat momenteel ontwikkeld wordt. Hierbij zal geïnvesteerd worden in de toegankelijkheid van de openbare ruimte en toegankelijkheid van o.a. sport en speeltoestellen. De kosten hiervoor worden opgenomen in de begroting voor dit plan. Voor de genoemde activiteiten is reeds geld beschikbaar vanuit de bestaande begroting. Er hoeven geen aparte gelden beschikbaar gesteld worden om de acties tot uitvoering te brengen.

Ongehinderd app Ontwikkelen en uitvoeren /uitvoeringsprogramma Ontwikkelen kennisbank Kennisbijeenkomst

2023 €1.465 actie- €2000

2024 €1.465 €2.000

€3.000 €5.000

€5.000

Inclusie in uitvoeringsplan S.S.B.O Totaal

n.t.b. €11.465

€8.456

Voorstel Vaststellen van de nieuwe Inclusieagenda Gemeente Hulst 2023-2024 Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, -3-

Raadsvoorstel Nummer: 301341

Bijlage(n): Bijlage 1: Inclusieagenda gemeente Hulst 2023-2024

-4-