InburgeringRaadsvoorstelinburgering

Raadsvoorstel Nummer: Aan:

Portefeuillehouder Wethouder Hageman

De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp: Voorstel tot onderschrijven van de conclusies en overnemen van de aanbevelingen van het rapport van de Rekenkamercommissie Hulst Terneuzen over Wet Inbugering Op woensdag 30 november 2022 heeft de Rekenkamercommissie Hulst Terneuzen (RKCHT) tijdens de vergadering van de raadscommissie Samenleving zijn onderzoek over de invoering van de Wet Inburgering aan de gemeenteraad van Hulst gepresenteerd. Dit rapport is besproken tijdens dezelfde vergadering van de raadscommissie Samenleving van woensdag 30 november. Per 1 januari 2022 trad een nieuwe Wet Inburgering in werking. De Nederlandse gemeenten kregen meer en nieuwe taken inburgering. Zo ook de gemeenten Hulst en Terneuzen. De Rekenkamercommissie Hulst Terneuzen (RKCHT) besloot tot het uitvoeren van een quick scan inburgering. De quick scan onderzocht de inrichting van de nieuwe taken binnen de gemeenten. Centraal hierin staat de mate waarin de gemeenten toegerust zijn op de nieuwe wet. De RKCHT concludeerde dat rekening houdend met de actuele context de gemeenten Hulst en Terneuzen voor nu adequaat genoeg toegerust zijn voor het (laten) uitvoeren van de taken inburgering die zij vanuit het rijk opgelegd kregen. Betrokkenen spreken over een lerende toepassing. Werkende weg door-ontwikkelen is de praktijk. De tijd zal leren in hoeverre de toerusting op de langere termijn voldoende is.

Op basis van de onderzoeksresultaten geeft de Rekenkamercommissie aan college en gemeenteraad onderstaande aanbevelingen ter verbetering. 1. Stapsgewijs door-ontwikkelen Het stelsel inburgering is binnen de gemeenten Hulst en Terneuzen nog niet uitgekristalliseerd. Werkende weg door-ontwikkelen is de komende twee a drie jaren nog de praktijk. Hanteer in deze jaren nadrukkelijk een projectmatige en lerende aanpak. • • Stel de beoogde resultaten expliciet vast, inclusief de bijbehorende mijlpalen op weg hiernaartoe. • • Monitor en evalueer het behalen van de gestelde mijlpalen. • • Beoordeel nadrukkelijk in hoeverre bijstelling van inhoudelijke aanpak, inrichting van het stelsel en inzet van middelen nodig is. Geef hierbij ook aandacht aan de cultuur-sensitieve uitvoering (deelvraag 4), ondersteuning ondertussengroep (deelvraag 5), ondersteuning ELIP-ers (deelvraag 5) en de het evenwicht in leerbaarheid (deelvraag 8, risico’s - derde bullit). • • Beoordeel nadrukkelijk in hoeverre de kosten op de langere termijn passen binnen het beschikbaar gestelde budget. 2. Monitor Ontwikkel en hanteer een monitor op voortgang en resultaten met meetpunten breed vanuit de perspectieven van: • • de betrokken inburgeraar • • de samenleving • • de werking van het stelsel • • de inzet van middelen.

-1-

Raadsvoorstel Nummer:

Bouw de meting van tevredenheid van de inburgeraar over diens inburgeringsresultaat en ervaren ondersteuning in de monitor in. 3. Samenwerking partners binnen het stelsel Versterk en borg de verbinding tussen samenwerkingspartners binnen het stelsel. Stem af tussen partners op het niveau van zowel: • • cases (operationeel) • • werkafspraken, samenwerking en inrichting stelsel (tactisch) • • te behalen en behaalde resultaten (strategisch). 4. Rol gemeenteraden Laat beide gemeenteraden bepalen hoe en hoe intensief zij betrokken willen worden bij de realisatie van de inburgeringsopgave. Dit met oog op de kader-stellende en controlerende rol. 5. Kansen en risico’s decentralisaties De ervaring leert dat aan decentralisatie van taken van Rijk naar gemeenten risico’s zijn gekoppeld. Ook bij een relatief kleine decentralisatie als inburgering. Breng bij toekomstige decentralisaties proactief de kansen en risico’s nauwkeurig in Voorstel Op basis van de reactie van het college van B&W en het advies van de raadscommissie Samenleving wordt aan de gemeenteraad van Hulst voorgesteld om de aanbevelingen uit het Rapport Quick Scan Inburgering over te nemen. Daarnaast wordt aan het college aandacht gevraagd voor de (ondersteuning van de) vrijwilligers en de beschikbare (landelijke) ervaringsdeskundigheid. Het presidium van de gemeenteraad van Hulst De raadsvoorzitter, de raadsgriffier

Bijlage(n): het rapport van de Rekenkamercommissie Hulst Terneuzen Quick Scan Inburgering

-2-