Inburgering3 - Advies Adviesraad Sociaal Domein

A ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN Secretariaat: Sportlaan 16 4561 KZ Hulst, tel 0653456144, theaderijcke@gmail.com

Hulst, 27 september 2021 Aan het College van Burgemeester en wethouders te Hulst p/a S. van Dorselaer Betreft: ASD-advies omtrent de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, de Wet gemeentelijke

schuldhulpverlening, de Algemene wet bestuursrecht of de Gemeentewet.

Geacht College, De ASD heeft over deze verordening een afstemmingsoverleg gehad met de cliëntenraad, waarna elke raad haar eigen overleg heeft gevoerd en de eigen accenten in haar advies aan u overhandigt. De ASD betuigt adhesie aan het advies van de cliëntenraad. Vooraf heeft de ASD enkele opmerkingen van algemene aard: ▪ Het is een omvangrijk en leesbaar stuk. Complimenten voor het duidelijke taalgebruik. ▪ Wij adviseren een aantal gebruikers te laten mee lezen om zeker te weten dat het taalgebruik aansluit bij degenen die er gebruik van gaan maken. ▪ Door de omvang is het wellicht handiger om het op te knippen of een zoekfunctie mogelijk te maken. (Bijv: gelijk bij de juiste paragraaf uit komen op zoek naar schuldhulpverlening) ▪ Ook kan het handig zijn een stroomschema te maken voor verschillende trajecten, zodat snel visueel duidelijk is hoe een procedure werkt. Dit kan goed werken aanvullend op zo’n complete tekst. ▪ Kan de passage over onacceptabel gedrag anders verwoord worden. (zie de opmerkingen onder artikel 4.2.9.) ▪ Wordt de term “zou kunnen” geregeld gebruikt. Dit kan voor onzekerheid zorgen; wanneer wel of niet? Opmerkingen behorend bij specifieke paragrafen:

Artikel 2.4.3 Advisering Wij zorgen ervoor dat de medewerker die uw verzoek behandelt deskundig is. Als wij niet de juiste kennis in huis hebben, vragen we advies van een externe deskundige. Dit advies betrekken we bij de beoordeling van uw verzoek. We stellen u op de hoogte van welke deskundigheid we op welk moment nodig vinden en inzetten. Is hiervoor toestemming nodig van de cliënt, want er worden gegevens gedeeld? AVG

Artikel 3.4.1 Participatieplaats Na iedere zes maanden kunt u een premie van maximaal € 250 ontvangen. Een voorwaarde is dat u voldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van uw kans op werk. Wij beoordelen dit. Hoe vindt deze beoordeling plaats? Zijn hier criteria voor?

Artikel 3.4.12 Scholing, cursussen, trainingen Wij kunnen u scholing (of een cursus of een training) aanbieden. Wie bepaalt dit? Misschien verwoorden als: in overleg met u wordt bekeken welke cursus of opleiding geschikt is.

Artikel 4.2.9 Onacceptabel gedrag

Voorop gesteld: de ASD wijst iedere vorm van agressie, fysiek geweld en bedreiging van een ambtenaar af. Daar mag geen misverstand over bestaan. Dit gesteld hebbend wil de ASD hierbij toch enige vragen stellen. •

•

•

Is het nodig om artikel 4.2.9 in deze regeling op te nemen? Zijn er niet genoeg andere algemene maatregelen, of heeft de gemeente een algemeen protocol hoe tegen onacceptabel gedrag wordt opgetreden? Onacceptabel gedrag heeft vaak een achtergrond van frustratie of machteloosheid. Als beschamend voorbeeld kan naar de toeslagenaffaire verwezen worden. Dit maakt het niet acceptabel, maar een kwetsbaar iemand heeft wel recht op enige empathie. Is er een trainingsprogramma voor de ambtenaren in het omgaan met onacceptabel gedrag? Wanneer een zware sanctie als een 100% korting wordt toegepast, dient dit uiterst zorgvuldig te gebeuren, rekening houdend met de context van de uiting en de consequenties voor de agressor en zijn gezinsleden. De ASD pleit voor een protocol, waarin dit zorgvuldig wordt geregeld. Beschikt de gemeente over een dergelijk protocol?

Aanvullende vragen: Is het stuk over inburgering in verschillende talen beschikbaar? Is er hulp mogelijk bij het opstellen van een persoonlijk plan? Het hele stuk wekt de indruk dat de gemeente zo min mogelijk wil doen, slechts ingeschakeld kan worden als laatste mogelijkheid. Is dit ook de indruk die de gemeente wil uitstralen? Tenslotte vermelden we dat u in bijlage ter info de regeling ontvangt voorzien van vragen, opmerkingen, suggesties die niet allemaal in dit advies zijn opgenomen. Indien u nadere informatie wilt over dit advies staan wij altijd open voor gesprek. Met vriendelijke groet,

T.L.M. de Rijcke (secr-notulist ASD)