Inburgering1Verordening participatie inkomen en inburgering Gemeente Hulst 2022

Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening. Artikel 9.4 Overgangsrecht Gemeentewet, Awb 1. Als u een aanvraag heeft ingediend onder de oude verordeningen en waarop het college nog niet heeft beslist bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld op grond van deze verordening. 2. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend tegen een besluit dat wij hebben genomen op grond van een ingetrokken verordening, beslissen wij op uw bezwaarschrift op de toepasselijke ingetrokken verordeningen. Artikel 9.5 Ingangsdatum en naam Gemeentewet 1. Wij noemen deze verordening: ‘Verordening participatie, inkomen en inburgering Gemeente Hulst 2022’. 2. Deze verordening treedt op 1 maart 2022 in werking.

25

Hoofdstuk 10:

Begrippenlijst

In deze verordening gebruiken we allerlei begrippen. Deze begrippen hebben dezelfde betekenis als in de wetten waarop deze verordening betrekking heeft. a. Andere voorziening: een voorziening waarop de inwoner een beroep kan doen voor de hulp die hij nodig heeft, anders dan maatwerkvoorziening/individuele voorziening/uitkering of voorziening. Het gaat om voorzieningen die buiten de regeling liggen van de aangevraagde voorziening of om voorzieningen die binnen het bereik van die regeling liggen, maar vrij toegankelijk zijn voor de inwoner. Dat kan een andere uitkering zijn, een algemeen gebruikelijke, algemene of collectieve voorziening, of voorzieningen als alimentatie en toeslagen. b. Arbeidsinschakeling: aan het werk (kunnen) gaan. c. Arbeidsverplichting: de verplichting om mee te werken aan de arbeidsinschakeling of het leveren van een tegenprestatie, als bedoeld in artikel 9 van de Participatiewet. d. Basisbaan: een basisbaan is een dienstverband dat het arbeidsintegratiebedrijf in opdracht van de gemeente kan aangaan met een bijstandsgerechtigde. e. Benadelingsbedrag: het bedrag dat de gemeente onterecht heeft uitbetaald. f. Bijstandsnorm: de maximale hoogte van de bijstandsuitkering bedoeld in artikel 5, onderdeel c van de Participatiewet. De hoogte hangt af van de woon- en leefsituatie en de leeftijd van de inwoner. g.

Bijstandsuitkering: de algemene bijstand voor levensonderhoud, bedoeld in artikel 5, onderdeel b van de Participatiewet. Gaat het om een jongere van 18 tot 21 jaar, dan wordt met bijstandsuitkering bedoeld: de algemene bijstand plus de aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet. h. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst. i. Detacheringsbaan: het arbeidsintegratiebedrijf kan in opdracht van de gemeente een detacheringsbaan aangaan met bijstandsgerechtigde. De bijstandsgerechtigde wordt door het arbeidsintegratiebedrijf uitgeleend aan andere werkgevers. j. Doel: het resultaat. k. Fraude: het verstrekken van onjuiste en/of onvolledige gegevens, of het verzwijgen of niet (op tijd) verstrekken van gegevens. Het gaat om gegevens die nodig zijn om te bepalen of er recht op een uitkering of een voorziening is, en om de duur en hoogte van die uitkering of voorziening vast te stellen. Als gevolg hiervan wordt een uitkering of voorziening helemaal of gedeeltelijk ten onrechte verstrekt. l. Gemeente: het gemeentebestuur van Hulst. m. Gesprek: gesprek waarin de inwoner zijn hulpvraag, zijn persoonlijke situatie en het doel dat hij wil bereiken bespreekt. n. Hulp: ondersteuning bij de arbeidsinschakeling of inkomensondersteuning als bedoeld in artikel 7 van de Participatiewet. o.

Inkomen: het inkomen, bedoeld in artikel 32, lid 1 van de Participatiewet. 26

p. Inwoner: de persoon die zijn hoofdverblijf heeft in de gemeente Hulst. q. IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers. r. IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. s. Kindpakket: een pakket van voorzieningen, meestal in natura, dat de gemeente voor gezinnen met een laag inkomen beschikbaar stelt. Het doel van het pakket is te voorkomen dat kinderen die opgroeien in armoede niet mee kunnen doen aan bijvoorbeeld sport, culturele activiteiten of activiteiten van school. t. Levensonderhoud: de dagelijkse bestaanskosten, zoals kosten voor voeding, kleding, huur, energie, water en (zorg)verzekeringen. u. Mantelzorg: Alle hulp aan een hulpbehoevende door iemand uit diens directe sociale omgeving. v. Opleiding: Scholing op MBO-, HBO- of WO-niveau. w. Persoonlijke situatie: alle omstandigheden, mogelijkheden en persoonskenmerken van de inwoner die van belang zijn, inclusief de behoefte van de inwoner en de godsdienstige en levensbeschouwelijke overtuiging. x. Plan van aanpak: een plan zoals bedoeld in artikel 9 en 44a Participatiewet inclusief de in te zetten voorzieningen. y. Samenwonen: een gezamenlijke huishouding voeren als bedoeld in artikel 3 van de Participatiewet. z. Scholing: een opleiding, cursus en/of training. aa.

U: de rechthebbende als bedoeld in de Participatiewet, schuldhulpverlening of de Wet inburgering. bb. Uitkering: de bijstandsuitkering, de IOAW- of de IOAZ-uitkering. cc. Uitkeringsnorm: de voor de inwoner in zijn situatie maximale hoogte van een uitkering; dit is de bijstandsnorm uit de Participatiewet of de grondslag bedoeld in de IOAW of IOAZ. Gaat het om een jongere van 18 tot 21 jaar, dan wordt met uitkeringsnorm bedoeld: de bijstandsnorm plus de aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet. dd. Vermogen: totaal aan bezit in geld en goederen; het vermogen als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet. ee. Voorziening bij de arbeidsinschakeling of bijzondere bijstand: een op de inwoner afgestemde voorziening als het gaat om een voorziening in het kader van de Participatiewet. ff. Wet: de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Wet inburgering 2021, de wet de Algemene wet bestuursrecht of de Gemeentewet. gg. Wij/we/ons: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst.

27

Bijlage 1: De Zeeuws-Vlaamse re-integratieladder Voor welke voorzieningen (artikel 2.4 en 2.5) u of een werkgever in aanmerking komt, is afhankelijk van de afstand die u heeft tot de arbeidsmarkt. In Zeeuws-Vlaanderen is afgesproken om iedereen die een uitkering heeft of een inburgeringstraject volgt in te delen op de Zeeuws-Vlaamse re-integratieladder. Het verschil in treden is niet zwart-wit. We kijken altijd samen met u en de werkgever naar het te behalen doel. Hieronder is de ladder weergegeven. Trede: Naam trede:

(indicatieve) Loonwaarde doelgroep: 80 - 100%

1

Regulier werk

2

Werken met (tijdelijke) ondersteuning of garantiebaan

50 - 80%

3

Beschut werk of groepsaanpak

30 - 50%

4

Maatschappelijke participatie

< 30%

28

Voorzieningen: Bemiddeling, job coaching, kinderopvang, nazorg, proefplaatsing, scholing, subsidie. Basisbaan, bemiddeling, detachering, job coaching, kinderopvang, nazorg, proefplaatsing, scholing, subsidie, werkervaringsplaats. Basisbaan, beschut werk, bemiddeling, detachering, job coaching, kinderopvang, nazorg, scholing, subsidie. Dagbesteding, kinderopvang, participatieplaats, scholing, sociale activering, tegenprestatie, vrijwilligerswerk.

Bijlage 2: Was- wordt lijst Was Niet opgenomen Re-integratieverordening Participatiewet

Verordening loonkostensubsidie en loonwaarde Participatiewet Verordening tegenprestatie Participatiewet Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Verordening individuele studietoeslag Participatiewet

Niet opgenomen Niet opgenomen Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Hulst 2016

Niet opgenomen Handhavingsverordening sociale zekerheid Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening Verordening wachtlijstbeheer Wet sociale werkvoorziening

Wordt Hoofdstuk 1 Inleiding. Algemene uitleg verordening. Hoofdstuk 2 Participatie en inkomen + bijlage 1. Technische aanpassingen en: • Artikel 11 No risk polis oude verordening geschrapt in verband met centrale regeling via UWV. • Artikel 14 Projecten uit oude verordening geschrapt in verband met sluiten VOC en onderbrengen Hulst Werkt bij Dethon. • Artikel 2.4.1 Participatieplaats. Verhoging premie van € 100 naar € 250. • Artikel 2.4.6 Basisbaan. Nieuw. • Artikel 2.4.17 lid 3 Ondersteuning op maat. Nieuw. • Artikel 2.6.1 Inkomensvrijlating. Nieuw. • Bijlage 1: De Zeeuws-Vlaamse re-integratieladder. Overzicht toegevoegd ter verduidelijking. Hoofdstuk 2 Participatie en inkomen (2.4). Technische aanpassingen. Geen grote inhoudelijke wijzigingen. Hoofdstuk 2 Participatie en inkomen (2.5). Technische aanpassingen. Geen grote inhoudelijke wijzigingen. Hoofdstuk 3 Minimaregelingen en aanvullende inkomensondersteuning (3.1). Technische aanpassingen. Geen grote inhoudelijke wijzigingen. Hoofdstuk 3 Minimaregelingen en aanvullende inkomensondersteuning (3.2). Technische aanpassingen en verhoging individuele studietoeslag. In de oude verordening bedraagt de toeslag maximaal € 50 per maand en is er een vermogensgrens. Per 1 april 2022 is de hoogte van de studietoeslag wettelijk vastgelegd. Tevens vervalt de vermogenstoets.

Vanaf de ingangsdatum van deze verordening sluiten wij aan bij de wettelijke bedragen. Hoofdstuk 4 Schuldhulpverlening. Nieuw. Hoofdstuk 5 Inburgering. Nieuw. Hoofdstuk 6 Afspraken tussen inwoner en gemeente en Hoofdstuk 7 Handhaving en naleving. Technische aanpassingen en gelijkstelling mate van verlaging bij gedragingen PW, IOAW en IOAZ (6.2). IOAW en IOAZ kennen geen geüniformeerde verplichtingen. We stellen de maatregelen gelijk aan de PW, zodat de gevolgen van een bepaalde gedraging zoveel mogelijk gelijkgesteld zijn. Hoofdstuk 8 Inspraak, cliëntenparticipatie en rechtsbescherming. Algemene uitleg. Niet actueel, formele intrekking (opschoonactie).

29