GezondheidRaadsvoorstel

Raadsvoorstel Nummer: 252757 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder R. Ruissen

Onderwerp: Voorstel tot het vaststellen van de Regionale Nota Gezondheidsbeleid ZeeuwsVlaanderen, versie Hulst, 2022 - 2025 en het Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Hulst, 2022 - 2025. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling In december 2020 hebben de Zeeuws-Vlaamse gemeenteraden de Kadernotitie voor het Regionaal Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022 – 2025 vastgesteld. In deze kadernotitie zijn vier speerpunten van het regionale gezondheidsbeleid genoemd. De uitwerking van deze speerpunten volgt in bijgaande Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022 – 2025 (de gezondheidsnota), waarbij aandacht is voor een lokale, gemeentelijke invulling. Lokaal gezondheidsbeleid is een wettelijke verplichting. Ieder vier jaar stelt de gemeenteraad gezondheidsbeleid vast (artikel 13 van de Wet publieke gezondheid). Dit beleid moet aan een aantal eisen voldoen. Het moet bijvoorbeeld het landelijke beleid in acht nemen. Dit landelijke beleid is onder meer gebaseerd op de uitkomsten van de landelijke Volksgezondheid Toekomstverkenning van het RIVM. Lokaal gezondheidsbeleid maakt zo deel uit van een landelijke beleidscyclus en volgt op de landelijke nota op basis van de lokale gezondheidsmonitor – uitgevoerd door de GGD Zeeland.

Onlosmakelijk verbonden aan het gezondheidsbeleid is het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol (het preventieplan). Gemeenten zijn de belangrijkste uitvoerder van de nieuwe Alcoholwet. Zowel op juridisch-, handhavings- en educatief vlak is de gemeente de regisseur van het Nederlandse alcoholbeleid. Het verplicht, door de gemeenteraad vast te stellen, preventieplan is in feite de wettelijke bekrachtiging van dit gegeven. Dit preventieplan moet iedere vier jaar opnieuw worden vastgesteld. Het huidige preventieplan loopt aan het eind van dit jaar af. Dit voorstel voorziet in de vaststelling van de gezondheidsnota en het preventieplan voor de periode 2022 – 2025. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Dit voorstel betreft twee onderdelen: de gezondheidsnota en het handhavingsplan. Beiden onderwerpen hebben een portefeuillehouder, respectievelijk: Volksgezondheid - wethouder R. Ruissen en Openbare orde & Veiligheid - burgemeester J.F. Mulder. a. Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Hulst, 2022 – 2025 In de gezondheidsnota worden door de Zeeuws-Vlaamse gemeenten drie uitgangspunten en vijf speerpunten beschreven. De nota is een uitwerking van de Regionale Kadernotitie Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2022- 2025, die door de Zeeuws-Vlaamse gemeenteraden in december 2020 is vastgesteld. Uitgangspunten van de gezondheidsnota: 1.

Positieve gezondheid 2. Integrale aanpak 3. Gezondheid is voor iedereen

-1-

Raadsvoorstel Nummer: 252757 Speerpunten van de gezondheidsnota: 1. Gezondheid in de fysieke en sociale omgeving 2. Gezondheidsachterstanden verkleinen 3. Druk op het dagelijks leven bij jeugd en jongvolwassenen 4. Vitaal ouder worden 5. Toekomstige zorg In de gezondheidsnota wordt met betrekking tot de speerpunten nader ingegaan op: Waar hebben we mee te maken? - Wat is de situatie nu? - Wat willen we de komende vier jaar bereiken? - Wat gaan we doen? (met aandacht voor de lokale, Hulsterse accenten). De uitkomsten van de Gezondheidsmonitor Volwassenen 2020 – 2021 van de GGD Zeeland (onderverdeeld in de categorieën: 18-64 jaar en 65 jaar en ouder) liggen mede ten grondslag aan de speerpunten van de gezondheidsnota. In de gezondheidsnota wordt tevens aandacht besteed aan het Preventie Akkoord Zeeuws-Vlaanderen. Met dit akkoord, ondertekend op 18 oktober jl., onderschrijven de gemeenten, bedrijven, onderwijsinstellingen, organisaties en verenigingen uit onze regio speerpunten uit de nota. Met het akkoord is een preventienetwerk gevormd. De deelnemers organiseren in onderlinge samenwerking acties om de gezondheid van de inwoners in onze regio te verbeteren. b.

Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Hulst, 2022 – 2025 De Zeeuwse gemeenten, de GGD Zeeland, Emergis Preventie (1Nul1), Politie Zeeland-West-Brabant en andere maatschappelijke partners werken sinds 2010 samen onder de vlag ‘Laat ze niet verzuipen!’ (LZNVZ) met als doel het alcoholgebruik onder jongeren terug te dringen. Door LZNVZ is een Zeeuws format opgesteld voor een nieuw preventieplan. Dit format is aangepast aan de Zeeuws-Vlaamse situatie, met aandacht voor Hulsterse accenten. Voor deze specifieke aanpak is gekozen omdat in Zeeuws-Vlaanderen al intensief wordt samengewerkt op dit terrein. De wijze waarop de nieuwe Alcoholwet wordt gehandhaafd, is vastgelegd in het Integraal handhavingsbeleid Zeeuws-Vlaanderen. De uitkomsten van de Gezondheidsmonitor Jeugd 2019 – 2020 van de GGD Zeeland liggen mede ten grondslag aan de drie hoofddoelstellingen van het preventieplan. Beleidsfocus van het preventieplan: 1. Omgevingsbenadering 2. Integrale beleidsvisie aan de hand van Regelgeving, Handhaving en Educatie Hoofddoelstellingen van het preventieplan: 1. Het tegengaan en terugdringen van alcoholgebruik door jongeren onder 18 jaar 2. Het tegengaan van risicovol alcoholgebruik door jongeren van 18 tot en met 23 jaar 3. Voldoende nalevingsgedrag door alcoholverstrekkers 3.

Relatie met de programmabegroting Activiteiten die voortvloeien uit de gezondheidsnota hebben betrekking op het onderwerp Volksgezondheid. Dit onderwerp is opgenomen in onze programmabegroting onder Programma Sociaal Domein. Activiteiten die voortvloeien uit het preventieplan hebben enerzijds betrekking op het onderwerp Volksgezondheid en anderzijds het onderwerp Openbare orde & Veiligheid. Dit laatste onderwerp is opgenomen in onze programmabegroting onder Programma Bestuur en Veiligheid. 4. Planning en uitvoering De inwerkingtreding van de gezondheidsnota en het preventieplan is voorzien op 1 januari 2022. Gedurende de looptijd zal op gezette tijden een stand van zaken worden gemaakt. Deze zal ter kennisname worden gebracht aan uw raad. -2-

Raadsvoorstel Nummer: 252757 Na afloop van de looptijd zal een evaluatie van het beleid worden opgesteld, op grond waarvan aan uw raad geadviseerd wordt over een nieuwe gezondheidsnota en preventieplan voor de periode 2026-2029. De tekst van het Preventie Akkoord Zeeuws-Vlaanderen is mede tot stand gekomen door inspraak van de deelnemers en de verschillende lokale adviesraden, zoals de Adviesraad Sociaal Domein gemeente Hulst. Deze inspraakreacties zijn tevens meengenomen bij de totstandkoming van de gezondheidsnota en het preventieplan. Bij advisering over nadere (beleids)keuzes in het kader van de gezondheidsnota en het preventieplan, zal wederom aandacht zijn voor inspraak. Terugkoppeling van- en afstemming over (beleids)keuzes, worden gedeeld met de partners van de Zeeuwse Zorgcoalitie en de Toekomstige Zorg Zeeuws-Vlaanderen. 5. Financiële paragraaf De financiering van de activiteiten die zijn opgenomen in de gezondheidsnota worden binnen de reguliere budgetten uitgevoerd. Ook voor de handhavingsactiviteiten die zijn opgenomen in het preventieplan is er (voorlopig) geen extra budget nodig. Indien er extra budget nodig is, wordt dit in een apart voorstel behandeld.

Ter medefinanciering van activiteiten op grond van het Preventie Akkoord Zeeuws-Vlaanderen heeft de regio voor 2022 en voor 2023 een werkbudget van de landelijke overheid gekregen van € 70.000,per jaar (Terneuzen € 30.000,- / Sluis en Hulst ieder € 20.000,-). 6. Voorstel vaststellen van de Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Hulst, 2022 – 2025; b. vaststellen van het Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Hulst, 2022 – 2025. a.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlagen: 1. Regionale Nota Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen, versie Hulst, 2022 – 2025 2. Regionaal Preventie- en Handhavingsplan Alcohol, versie Hulst, 2022 – 2025 3. Preventie Akkoord Zeeuws-Vlaanderen 4. Tabellenboek Gezondheidsmonitor Volwassenen 2020-2021 (Hulst – 18-64 jaar) 5. Tabellenboek Gezondheidsmonitor Volwassenen 2020-2021 (Hulst – 65 jaar en ouder) 6. Tabellenboek Gezondheidsmonitor Jeugd 20019 – 2020 (Hulst) 7. Advies Adviesraad Sociaal Domein d.d. 8 november 2021 (Preventie Akkoord) 8. Advies Adviesraad Sociaal Domein d.d. 11 november 2021 (Nota Gezondheidsbeleid) 9. Advies Adviesraad Sociaal Domein d.d. 11 november 2021 (Preventie- en Handhavingsplan)

-3-