EnergiearmoedeRaadsvoorstel - aanpak energiearmoede(2)

Raadsvoorstel

Nummer: 285547 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder G. Depauw

Onderwerp: Aanpak Energiearmoede Inleiding De gemeente Hulst heeft van het Rijk in januari 2022 een rijksbijdrage van € 218.712,- ontvangen en in juli 2022 een aanvulling van € 339.952,- ontvangen voor de aanpak van energiearmoede. Het is een specifieke uitkering die moet worden besteed aan ondersteuning van huishoudens (huurders en eigenaar bewoners) met een laag besteedbaar inkomen die te maken hebben met hoge energielasten als gevolg van gestegen energieprijzen in combinatie met de lagere energetische kwaliteit van de woningen. Dit bedrag mag niet als financiële compensatie uitgekeerd worden maar moet ingezet worden voor maatregelen die helpen de energierekening te verlagen of het energieverbruik in de woning te verminderen. Dit kan bijvoorbeeld via de inzet van energiecoaches, energiedisplays, inregelen van Cv-systemen, inzet van kleine energiebesparende maatregelen, een bijdrage voor grote energiebesparende maatregelen of via een witgoedregeling of andere vervangingsregeling voor oude elektrische apparaten. De middelen moeten ingezet worden in 2022 en 2023 en de besteding van de middelen voor de gemeente moet vóór 1 januari 2024 afgerond zijn. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling Gebaseerd op cijfers van het CBS heeft TNO de energiearmoede in Nederland in kaart gebracht.

TNO definieert energiearmoede als huishoudens met enerzijds een laag inkomen en anderzijds óf een hoge energierekening óf een woning met een relatief lage energetische kwaliteit. Volgens deze data hebben in gemeente Hulst 838 huishoudens te maken met energiearmoede. Gezien de steeds stijgende prijzen is een marge aangehouden en is voorlopig rekening gehouden met 900 huishoudens. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat In Zeeland is door de 13 samenwerkende gemeenten de mogelijkheden onderzocht voor een Zeeuwse samenwerking in de aanpak van energiearmoede. Hieruit wordt geconcludeerd dat de beste resultaten worden bereikt met lokale organisaties waardoor een Zeeuwse samenwerking niet ideaal wordt geacht. Afgelopen periode zijn diverse lokale maatschappelijke organisaties benaderd om mee te denken en te participeren in dit project. Deze lokale organisaties zijn van maatgevend belang in dit project vanwege hun kennis van de doelgroep en contacten met de doelgroep. Via de recent opgerichte ‘Energiebank Hulst’ worden energiecoaches opgeleid en hebben voorlopig een sleutelrol in het benaderen van de doelgroep.

-1-

Raadsvoorstel

Nummer: 285547 Dit heeft geresulteerd in een projectplan waarin de doelstellingen en gewenste resultaten zijn vastgelegd. Tevens zijn de beheersaspecten tijd, geld, kwaliteit, informatie & communicatie en organisatie in beeld gebracht. 3. Relatie met de programmabegroting In de programmabegroting is bij de beheerplannen reeds een sterke stijging van de energieprijzen geconstateerd en meegenomen in de integrale herijking. Tevens is bij programma 07 Milieu aangegeven dat de uitwerking van de Transitievisie Warmte middelen benodigd zijn voor het uitvoeren van de strategie. De middelen voor de aanpak van energiearmoede dragen bij aan het uitvoeren van de strategie. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering Dit Projectplan is verdeelt in 5 stappen: Stap 1, lokaliseren doelgroep: Door het uitvoeren van een gemeentelijke analyse van alle beschikbare databestanden zijn we in staat om de potentie volle locaties van de doelgroep te bepalen. Uitgangspunt hierbij is om deze locaties bij voorkeur zo gedetailleerd mogelijk op te halen. Gepland in september 2022. Stap 2, benaderen doelgroep: De doelgroep wordt op diverse wijzen benaderd met als doel om iedereen op de hoogte te stellen van deze regeling. In eerste instantie vind de benadering plaats via mond-op-mond reclame via Energiebank Hulst, Schuldhulpmaatje en Hulst voor Elkaar.

In tweede instantie wordt huis-aan-huis geflyerd in straten waar een kansrijk deel van de doelgroep zich bevindt. Ten slotte wordt social media ingezet van Wooncorporatie Woongoed Zeeuws-Vlaanderen, Woonstichting Hulst, Duurzaam Bouwloket, de gemeente Hulst en diverse wijk- en dorpsraden. Start gepland in september 2022, doorlopend tot minimaal eind 2023. Stap 3, uitvoering: Op advies van een energiecoach wordt per adres bepaald welke kleine energiebesparende maatregelen (zoals kierdichting, tochtborstels, radiatorfolie, etc) benodigd zijn. Indien het budget en/of de wens van de eigenaar dit toestaat kan worden opgeschaald naar een grotere maatregelen (zoals energiezuinige koelkast of wasmachine) De energiecoach kan indien gewenst een klusteam / bouwkundig adviseur inschakelen. Deze geeft een grove inschatting over de benodigde energiebesparende werkzaamheden om de woning richting energielabel B te verbouwen. Deze laatste is vooral interessant voor toekomstig beleid. Start gepland oktober 2022, doorlopend tot eind 2023. Stap 4, evaluatie: Het bestrijden van (energie)armoede door het plaatsen van energiebesparende producten achter de voordeur is in onze organisatie nog niet eerder uitgevoerd. Landelijk zijn de eerste ervaringen bekend en meegenomen in dit projectplan.

Om te zorgen dat bijsturen van het proces of uitvoering tijdig plaatsvind is besloten om ieder kwartaal te evalueren en indien nodig stappen te zetten voor een adequate doorontwikkeling. Stap 5, verantwoording: De gemeente zal worden gevraagd om achteraf via de SiSa (Single Information Single audit) systematiek aan te geven hoe de middelen zijn ingezet. De verantwoording vindt plaats in de jaarrekening van de gemeente en wordt gecontroleerd door de accountant. Eind 2023/ begin 2024 vindt de eindverantwoording plaats richting de Rijksoverheid. -2-

Raadsvoorstel

Nummer: 285547 Informatie: Ieder kwartaal wordt een overzicht gemaakt (in aantallen) van de uitgevoerde energiebesparende adviezen en aangebrachte producten. Dit overzicht wordt ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad.

5. Financiële paragraaf Het Rijk heeft op 20 januari 2022 in een beschikking aangekondigd dat Hulst een specifieke uitkering ontvangt van € 218.712,-. In Juli 2022 is een aanvulling ontvangen ad 339.952,-. Hierdoor komt de totale uitkering op 558.664,-. Deze middelen uit de algemene reserve beschikbaar stellen voor besteding in 2022 en 2023. Voor 2022 is een budget benodigd van € 179.700 en voor 2023 is een budget benodigd van € 378.964. Datum waarop uiterlijk eindverantwoording plaatsvindt: 15 juli 2024 waarbij de investeringen uiterlijk 31 december 2023 moeten zijn gemaakt en gefactureerd.

6. Voorstel Akkoord gaan met het beschikbaar te stellen van de middelen uit beide specifieke uitkeringen voor de aanpak van energiearmoede.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): geen Onderliggende stukken (map leeskamer): Projectplan (na inloggen)

-3-