DethonRaadsvoorstel zienswijze begroting 2022 Dethon def 15.06.2021

Raadsvoorstel Nummer: 233434 Aan:

Portefeuillehouder:

De raad van de gemeente Hulst

Wethouder A.A.V. Totté

Onderwerp: Voorstel tot het indienen van een zienswijze op de begroting 2022 van GR Dethon. 1. Situering van het onderwerp, aanleiding en probleemstelling De gemeenschappelijke regeling Dethon heeft op 29 april 2021 de ontwerpbegroting 2022, met meerjarenperspectief, aan de gemeente aangeboden. Het college c.q. bestuurscommissies c.q. gemeenteraad wordt gevraagd om voor 14 juli 2021 een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting. Op 14 juli vindt besluitvorming plaats door het Algemeen Bestuur van Dethon. Na besluitvorming wordt de begroting aangeboden aan de provincie. De richtlijn van de provincie is dat deze voor 1 augustus 2021 ingediend moet zijn. Jaarrekening 2020 Onze gemeente heeft de concept-jaarrekening 2020 van Dethon ontvangen. Zowel het begrote exploitatietekort als het aandeel van onze gemeente vallen lager uit. Dit is enerzijds te verklaren door de stabiele bedrijfsvoering van Dethon en anderzijds door de steunpakketten vanuit het Rijk ter compensatie van omzetverlies door de coronamaatregelen. Ten aanzien van het subsidieresultaat 2020 adviseert de begeleidingscommissie de reserve van Dethon niet aan te vullen met het vorig jaar uit de eigen reserve bijgedragen bedrag aan het tekort. De begeleidingscommissie adviseert het volledige, minder negatieve resultaat te verdelen over de deelnemende gemeenten. Dit conform de geldende verdeelsleutel (aantal inwoners).

De belangrijkste onderbouwing voor dit advies zijn de grote tekorten binnen het sociaal domein. De gemeenten hebben een taakstelling om deze tekorten terug te dringen. Een lagere bijdrage voor Dethon dan opgenomen in de begrotingen draagt hieraan bij. De besluitvorming van de jaarrekening van 2020 wacht nog op de uitkomst van de lopende onderzoeken van Berenschot en Deloitte. Het is voor Dethon daarom nog niet mogelijk om de vastgestelde jaarstukken aan betrokken partijen (deelnemende gemeenten en provincie) te verzenden. Zodra deze aanwezig zijn, zullen we u hiervan op de hoogte brengen. 2. Oplossingen, eventuele alternatieven en beoogd resultaat Na instemming met de ontwerpbegroting door uw raad, zal ons college een positieve zienswijze namens uw raad indienen bij het Algemeen Bestuur van Dethon. Overwegingen: Transformatieplan vertaald in de begroting Dethon transformeert zich, conform het vastgestelde transitieplan, van een industriële sociale werkplaats naar een arbeidsontwikkelbedrijf. Dethon voert de inhoudelijke omslag verder door: meer mensen detacheren en meer mensen plaatsen bij de best renderende bedrijfsonderdelen. De omslag is in de begroting 2022 en de meerjarenbegroting verwerkt: - De omzet van het bedrijf wordt mede verhoogd doordat mensen vanuit de Participatiewet bij Dethon aan de slag gaan en inkomsten opleveren.

Tegelijkertijd vergroten ze hierbij hun kansen op de arbeidsmarkt. We maken zo de ambitie uit het Transformatieplan zichtbaar. - Onderdeel van de transformatie was het sluiten van het Voorlichtings- en Opleidingscentrum (VOC), als zijnde niet rendabel bedrijfsonderdeel. De kosten voor VOC worden vanaf 2024 niet meer opgenomen, omdat we ervan uitgaan dat het gebouw dan verkocht is.

-1-

Raadsvoorstel Nummer: 233434 Op 22 april jl. zijn de samenwerkingsafspraken tussen Dethon en de drie Zeeuws-Vlaamse gemeenten vernieuwd en vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomsten Groen en Inclusie. Het doel van de overeenkomsten is om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt duurzaam werk te bieden, zo inclusief mogelijk. De dienstverleningsovereenkomsten zorgen ervoor dat meer mensen in aanmerking komen voor een traject via Dethon. Hiervoor zijn extra instrumenten toegevoegd aan de ‘gereedschapskist’ voor trajecten bij Dethon (basisbaan en participatieplaats). Daarnaast wordt het werk duurzamer: in plaats van tijdelijke contracten zijn er meer mogelijkheden om dienstverbanden voor langere tijd te kunnen bieden. Advies begeleidingscommissie De begeleidingscommissie heeft positief geadviseerd met betrekking tot deze begroting. 3. Relatie met de programmabegroting De taken die Dethon uitvoert, hebben betrekking op het onderwerp ‘Participatie’. Dit onderwerp is opgenomen in de programmabegroting onder Programma 6 Sociaal Domein. In de programmabegroting 2021 en bijbehorend meerjarenperspectief is structureel € 500.000 opgenomen ter dekking van het negatieve exploitatieresultaat. Hierbij maken we wel de aantekening dat deze lasten thuishoren binnen het sociaal domein.

De uitkomsten van het lopende traject naar extra middelen voor de jeugd zijn medebepalend voor de bekostiging van het sociaal domein in zijn geheel, en indirect voor Dethon. Voor eventuele incidentele tegenvallers kan er nog steeds een beroep gedaan worden op de reserve sociaal domein. 4. Planning (tijdspad) en uitvoering Het standpunt van de commissie Samenleving en het college worden besproken in de Algemene Bestuursvergadering van Dethon van 14 juli 2021. 5. Financiële paragraaf De gevraagde gemeentelijke bijdrage voor 2022 van in totaal €461.310 wordt meegenomen bij de gemeentelijke ontwerpbegroting 2022. Het gemeentelijke uitgangspunt is om deze kosten te dekken binnen het Sociaal Domein. 6. Voorstel Wij adviseren uw gemeenteraad om een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022 van de GR Dethon.

Burgemeester en Wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester, Bijlage(n): Bijlage 1: Bijlage 2:

Begroting 2022 GR Dethon Advies begeleidingscommissie

Onderliggende stukken (map leeskamer): -

-2-