D13AlexdeVosNoodoproep Help nu alle kwetsbare personen uit onze samenleving dif

Uitvoeringsdocument Het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid

Noodoproep Help nu alle kwetsbare personen uit onze samenleving Het is nu of nooit om iedereen te laten meedoen

VN Verdrag Inzake de Rechten van Personen met een Handicap Alle mensenrechten waarmaken in de praktijk VN-ambassadeur Alex de Vos 05-10-2022 1

Samenvatting Geachte Dames en Heren, Mijn naam is Alex de Vos. Essentiële begeleiding en hulpmiddelen in elke levensfase hebben mij in staat gesteld om een volwaardig zelfstandig leven op te bouwen. Echt iedereen heeft daar recht op, is mijn stellige overtuiging. Alle personen moeten onvoorwaardelijk een beroep kunnen doen op hun rechten in een betrouwbare rechtsstaat als dat nodig is. Met mijn uitvoeringsdocument ‘Het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid’ wil ik wederom aandacht vragen voor de positie van kwetsbare personen uit onze samenleving. Als VN-ambassadeur voor personen met een beperking en chronisch zieken wil ik u dringend adviseren om mijn uitvoeringsdocument te omarmen en te gebruiken bij de uitvoering van alle VN verdragen om het vertrouwen en de bestaanszekerheid te herstellen in Nederland. In de inleiding van mijn uitvoeringsdocument is op pagina 4 te lezen wat mijn eigen ervaring is om met (onzichtbare)beperkingen te leven. U vindt er tevens een gedateerd overzicht van adviesdocumenten die ik in het verleden heb geschreven om deze materie bij u onder de aandacht te brengen. Op pagina 5 worden de mensenrechten belicht als uitganspunt bij het vormgeven van onze samenleving. Vervolgens besteed ik op pagina 7 uitgebreid aandacht aan het VN Verdrag Inzake de Rechten van Personen met een Handicap.

Als VN-ambassadeur heb ik een prioriteitenlijst aangaande het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid opgesteld. De onderwerpen die vanaf pagina 8 de revue passeren vragen allemaal om verdere uitwerking in wetgeving en uitvoering van beleid om tot een betere uitvoering van alle VN verdragen in Nederland te komen. Er is de afgelopen jaren gelukkig al het nodige gedaan maar de eerlijkheid gebied te zeggen dat we er nog lang niet zijn. Corona en de zeer onstabiele situatie in de wereld stelt ons voor grote uitdagingen die ook betrekking hebben op de mensenrechten van ons allemaal. Mijn prioriteitenlijst biedt u de nodige handvaten om hier voorspoedig mee aan de slag te gaan om deze uitdagingen tot een goed einde te kunnen brengen. Vanaf pagina 12 besteed ik aandacht aan situaties waar kwetsbare personen tegen aanlopen en wat ze nodig hebben om volwaardig te kunnen meedoen aan onze samenleving. Op naar een duurzame inclusieve samenleving in Nederland heb ik hier als aanhef gekozen. Op pagina 15 mijn noodoproep. Help nu alle kwetsbare personen uit onze samenleving. Als er nu niet direct adequate acties ondernomen worden zijn de gevolgen absoluut niet te overzien voor de meest kwetsbare personen uit onze samenleving, die niet meer weten wat ze moeten doen, om de eindjes aan elkaar te kunnen knopen.

Velen durven geen hulp meer te vragen en als ze besluiten het alsnog te doen weten ze niet waar ze moeten beginnen. Het vertrouwen van deze personen in de overheid is tot diep onder 0 gezakt door het beleid van de afgelopen jaren. Ze voelen zich compleet aan hun lot overgelaten. Werk aan de winkel! Mijn uitvoeringsdocument ‘Het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid’ is van zeer waardevolle achtergrond informatie voorzien. Met deze uitgebreide achtergrond informatie is het plaatje compleet als het gaat over mensenrechten waarmaken en het vormen van een inclusieve samenleving in ons land. Deze informatie vind u vanaf pagina 16 tot en met 21. 2

Inhoudsopgave Uitvoeringsdocument Het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid Pagina -

Samenvatting ................................................................................................................... 2

-

Inleiding ........................................................................................................................... 4

-

Mensenrechten als uitganspunt bij het vormgeven van onze samenleving .................. 5

-

Het VN Verdrag Inzake de Rechten van Personen met een Handicap ........................... 7

-

Prioriteitenlijst: Het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid………………………. 8

-

Op naar een duurzame inclusieve samenleving in Nederland……………………………………. 12

-

Noodoproep: Help nu alle kwetsbare personen uit onze samenleving. ....................... 15

-

Overzicht internationale organisaties ............................................................................. 16

-

Overzicht Nederlandse organisaties ............................................................................... 18

3

Inleiding Wie ben ik Mijn naam is Alex de Vos. Vanaf mijn geboorte heb ik (onzichtbare)beperkingen. Heb tijdelijk gewoond in een vorm van begeleid wonen. Door het speciaal onderwijs heb ik aansluiting kunnen maken met onze samenleving. Werkzaam geweest in het vrije bedrijfsleven wat ik uiteindelijk niet heb kunnen volhouden. Bijna 3 jaar afhankelijk geweest van een uitkering. Sinds 1996 werk ik in de sociale werkvoorziening. Jaren lang leren en werken gecombineerd.

Wat is mijn eigen ervaring om met (onzichtbare)beperkingen te leven Als kind ben ik altijd buitengesloten geweest. En nog steeds word ik alle dagen gepest. Gelukkig heeft dat nu, ten opzichte van vroeger, veel minder invloed op mijn functioneren. Maar dat wil niet zeggen dat het er niet is. Nog steeds is dat aanwezig. Door mijn eigen levenservaring signaleer ik veel sneller situaties van mishandeling, uitbuiting of uitsluiting van personen. Onze samenleving verhard, het respect en de verdraagzaamheid staan steeds meer onder druk stel ik vast. Alles moet maar kunnen tegenwoordig waarbij de lat om te mogen meedoen steeds hoger wordt gelegd waardoor er steeds meer personen buiten de boot vallen. Bij de jeugd onderling wordt dat op bepaalde vlakken nog verscherpt. Als je ziet dat ze elkaar mishandelen en daar filmpjes van op sociale media plaatsen om zogezegd stoer te zijn. Personen met een andere seksuele geaardheid wordt het steeds moeilijker gemaakt om gewoon zichzelf te kunnen zijn zonder dat ze lastig gevallen worden. Een persoon in een rolstoel die uit de trein gezet wordt waarbij gezegd wordt “je vindt het wel he”. Dat kan dus echt niet, we moeten af van die op ons zelf gerichte individuele samenleving. We hebben elkaar uiteindelijk hard nodig als we het moeilijk hebben. De wereldvrede begint bij ons zelf!

Mijn adviesdocumenten op een rijtje Met mijn brief ‘De noodklok van een WSW medewerker’ heb ik op 18-05-11 voor een eerste keer aan de bel getrokken bij de Tweede Kamer omdat de beoogde plannen van destijds niet tot de gewenste resultaten zouden leiden. Onderstaande adviesdocumenten volgden om tot verbeteringen te komen. Dossier ‘Met een beperking toch een mooie toekomst’ 10-12-12. Visie document ‘Met een (onzichtbare)beperking toch een mooie toekomst’ 15-06-14. Dossier ‘Met een (onzichtbare)beperking toch een mooie toekomst’ 03-06-15. Petitie ‘Op weg naar een inclusieve samenleving’ 05-05-17. Visie document ‘Op weg naar een toegankelijke, bereikbare en bruikbare duurzame inclusieve samenleving’ 19-12-2017. Evaluatie rapportage ‘Iedereen volwaardig laten deelnemen aan onze samenleving’ 15-04-19. Advies document ‘Eigen regie zonder belemmeringen voor een zelfstandig leven’ 02-02-20. Het afgelopen jaar mijn presentatie document ‘Alle Mensenrechten Waarmaken’ van 15-03-21. Nu kom ik met mijn uitvoeringsdocument ‘Het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid’ 05-10-22. De implementatie van het VN verdrag voor de personen met een beperking laat zeer veel te wensen over. Zes jaar na invoering van het VN verdrag zijn er weinig tot geen verbeteringen en in het sociaal domein zie ik zelfs achteruitgang.

Na 11 jaar lang deze materie bij u onder de aandacht te hebben gebracht is het tijd voor actie om daadwerkelijk iedereen volwaardig te laten meedoen. Het is de hoogste tijd om de mensenrechten als uitganspunt te nemen bij het verder vormgeven van onze samenleving en dit waar te maken in de dagelijkse praktijk! 4

Mensenrechten als uitganspunt bij het vormgeven van onze samenleving Wat zijn mensenrechten Mensenrechten beschermen de waardigheid van ieder mens. Je hebt mensenrechten omdat je mens bent, welk geslacht, etnische afkomst, godsdienst of politieke overtuiging je ook hebt. Ze gelden altijd en overal, voor iedereen. Mensenrechten hebben een speciale plaats in het recht. Ze zijn vastgelegd in de Grondwet en er zijn internationale afspraken over gemaakt. Daardoor kan een overheid mensenrechten niet zomaar opzij zetten.

Wat voor mensenrechten zijn er Mensenrechten worden vaak in categorieën onderverdeeld. Je hebt burgerrechten en politieke rechten. Hieronder vallen bijvoorbeeld het recht op leven, het recht op een eerlijk proces en het recht op vrijheid van meningsuiting. Daarnaast heb je economische, sociale en culturele rechten, zoals het recht op een behoorlijke levensstandaard, het recht op arbeid met behoorlijke arbeidsomstandigheden en het recht op onderwijs. Alle mensenrechten zijn even belangrijk en ze zijn allemaal nodig om de menselijke waardigheid te beschermen.

Mensenrechten voor iedereen Iedereen heeft mensenrechten en iedereen heeft het recht alle mensenrechten te kunnen uitoefenen. Het recht op gelijke behandeling is dus onderdeel van alle mensenrechten. Om gelijkheid in mensenrechten te bereiken, zijn soms maatregelen nodig. Bijvoorbeeld: iedereen heeft het recht op toegang tot informatie. Als de website van een gemeente niet toegankelijk is voor mensen met een visuele beperking, kunnen zij dat recht niet uitoefenen op dezelfde manier als mensen die goed kunnen zien. De overheid moet dan de website aanpassen om ervoor te zorgen dat iedereen het recht op informatie ook in de praktijk heeft. Ook al gelden alle mensenrechten voor iedereen, in de praktijk blijkt dat aanvullende maatregelen nodig zijn om de mensenrechten van vrouwen, kinderen en mensen met een beperking te versterken. Denk aan het Kinderrechtenverdrag en het VN Verdrag Handicap. De overheid heeft een zorgplicht voor zijn burgers als het om mensenrechten gaat!

Waar vind je mensenrechten De basis voor alle internationale afspraken over mensenrechten is de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens (UVRM). Deze verklaring is op 10 december 1948 aangenomen door de Verenigde Naties. Er zijn meerdere internationale mensenrechtenverdragen waarin de mensenrechten preciezer zijn omschreven en waarin staat welke beperkingen zijn toegestaan. Bijvoorbeeld: Iedereen heeft het recht op vrijheid van meningsuiting, maar als je iemand discrimineert vanwege afkomst, mag de strafrechter je een boete opleggen. Er zijn verdragsorganen voor mensenrechten. Dit zijn commissies van onafhankelijke deskundigen. Deze verdragsorganen houden toezicht op de uitvoering van de fundamentele internationale mensenrechtenverdragen. De verdragsorganen worden opgericht in overeenstemming met de bepalingen van het verdrag waarop zij toezicht houden. Het College voor de Rechten van de Mens is het mensenrechteninstituut van Nederland. Als onafhankelijke toezichthouder belichten, beschermen en bevorderen zij de mensenrechten in Europees en Caribisch Nederland. Daarnaast oordelen zij over discriminatieklachten. Het Kinderrechtencollectief is in 1995 opgericht en bestaat uit zes kernleden. Samen hebben ze de missie om ervoor te zorgen dat de rechten van kinderen in Nederland gewaarborgd zijn. Deze kinderrechten zijn vastgelegd in het VN-kinderrechtenverdrag. 5

Het Handvest van de Verenigde Naties Het Handvest van de Verenigde Naties legt de grondslag van de Organisatie. Het bepaalt de rechten en plichten van lidstaten en stelt de organen en procedures van de Verenigde Naties vast. Als internationaal verdrag codificeert het handvest op internationaal niveau de voornaamste beginselen inzake internationale betrekkingen van de soevereine gelijkwaardigheid van staten. Tevens codificeert het handvest het verbod op het gebruik van geweld in internationale relaties en de elementaire mensenrechten van iedereen. Een voorbeeld van codificatie is het samenstellen en vaststellen van stelselmatige wetten in formele zin voor rechtsonderdelen van enige omvang, welke wetten binnen het nationale rechtsgebied overal gelijkelijk verbindende krachten bezitten. Denk bijv. aan een wetboek.

Het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens Het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens beschermt de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. Het is het eerste verdrag van de Raad van Europa en vormt de hoeksteen van al zijn activiteiten. Het werd op 4 november 1950 in Rome opengesteld voor ondertekening en trad op 3 september 1953 in werking. De bekrachtiging ervan is een voorwaarde om lid te worden van de organisatie. Het was het eerste instrument dat uitvoering gaf aan bepaalde van de in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens genoemde rechten en deze bindend te maken. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens houdt toezicht op de implementatie van het verdrag in de 46 lidstaten van de Raad van Europa. Sinds de aanneming in 1950 is het verdrag een aantal keren gewijzigd en aangevuld met vele rechten naast de in de oorspronkelijke tekst opgenomen rechten.

Het Europees Sociaal Handvest Het Europees Sociaal Handvest is een verdrag van de Raad van Europa dat fundamentele sociale en economische rechten garandeert als tegenhanger van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, dat verwijst naar burgerrechten en politieke rechten. Het garandeert een breed scala aan alledaagse mensenrechten met betrekking tot werkgelegenheid, huisvesting, gezondheid, onderwijs, sociale bescherming en welzijn. Het handvest legt specifiek de nadruk op de bescherming van kwetsbare personen zoals ouderen, kinderen, mensen met een handicap en migranten. Het vereist dat het genot van de bovengenoemde rechten zonder discriminatie wordt gegarandeerd. Het Europees Sociaal Handvest (ETS nr. 163) is van 01-07-2006 van kracht in ons land waarbij het Koninkrijk der Nederlanden het herziende Europees Sociaal Statuut aanvaardt heeft voor het Koninkrijk in Europa. Geen enkel ander rechtsinstrument op pan-Europees niveau kan een zo uitgebreide en volledige bescherming van sociale rechten bieden als het handvest, dat ook als referentiepunt dient in het recht van de Europese Unie. De meeste sociale rechten in het handvest van de grondrechten van de EU zijn gebaseerd op de relevante artikelen van het handvest. Het handvest wordt daarom gezien als de Sociale Grondwet van Europa en vormt een essentieel onderdeel van de mensenrechtenarchitectuur van het continent.

6

Het VN Verdrag Inzake de Rechten van Personen met een Handicap Doel van het VN Verdrag Handicap Doel: het bevorderen, beschermen en waarborgen van de mensenrechten voor personen met een beperking. Grondbeginselen: toegankelijkheid, persoonlijke autonomie en volledige participatie. De reikwijdte van het verdrag strekt zich uit tot alle domeinen van het leven waaraan een onvoorwaardelijke toegang verleend dient te worden. Het VN verdrag geeft geen sluitende definitie, maar stelt dat het verdrag tenminste bescherming biedt aan personen met langdurige lichamelijke, mentale, verstandelijke of zintuiglijke beperkingen. Heel belangrijk is dat het verdrag een contextuele definitie van handicap hanteert. Of iets een handicap is hangt af van de omgeving, en hoe deze er mee omgaat.

Historie van het VN Verdrag Handicap Afgelopen decennia is wereldwijd meermalen vastgesteld dat personen met een beperking vaker buitengesloten en/of gediscrimineerd worden. Ze leven vaker in armoede. Ook zijn ze vaker het slachtoffer van misbruik, mishandeling en/of uitbuiting. Tevens worden ze vaak niet serieus genomen waardoor ze aantoonbaar minder kans hebben op een goede opleiding of baan. De Verenigde Naties hebben daarom op 13 december 2006 bindende internationale afspraken gemaakt. Deze afspraken zijn ondergebracht in het VN verdrag. In Nederland is het VN Verdrag Inzake de Rechten van Personen met een Handicap sinds 14 juli 2016 eindelijk van kracht. Het Rijk, de Alliantie, VNO-NCW, MKB Nederland en de VNG willen samen de beginselen uit het VN verdrag in de praktijk verwezenlijken en stelden een implementatieplan op. In het VN Verdrag Handicap staat wat Nederland moet doen om de positie van mensen met een beperking te verbeteren. Het gaat hier om alle levensdomeinen.

Bewustwording van het VN Verdrag Handicap in Nederland Om tot een duurzame inclusieve samenleving te komen in Nederland is het nodig dat onze burgers het normaal en vanzelfsprekend gaan vinden dat de mensen met een beperking en chronisch zieken er gewoon bij horen en overal aan mee mogen doen. Om dat mogelijk te maken is het nodig dat er permanent aandacht wordt besteed aan de leefomstandigheden van de mensen met een beperking en het VN verdrag. Het is een mooi streven om van 14 juli de dag van de inclusieve samenleving in Nederland te maken. Een mooie dag om het VN verdrag te vieren met als doel om te laten zien dat er positieve stappen worden gezet richting een duurzame inclusieve samenleving in Nederland. Er zijn 3 uitgelezen momenten per jaar om uitgebreid stil te staan bij het VN verdrag: - Op 14 juli, op de dag dat het VN verdrag in Nederland in werking is getreden. - Tijdens de week van de toegankelijkheid, in de maand oktober. - Op 3 december, tijdens in internationale dag voor de personen met een beperking. Ter ondersteuning mijn interview met Professor in de mensenrechten Barbara Oomen. https://www.facebook.com/alex.devos.587/posts/2237369816394837?notif_id=1615839602272810&notif_t=feedback_reaction_generic&ref=notif

Seksuele geaardheid en handicap in artikel 1 van de Grondwet Als in de nabije toekomst seksuele geaardheid en handicap is toegevoegd aan artikel 1 van de Grondwet dan is het noodzakelijk om dit breed uit te dragen in onze samenleving om de rechtpositie van kwetsbare personen daadwerkelijk te verbeteren. Goede communicatie, een bewustwordingscampagne en blijvende aandacht in de toekomst zijn hiervoor nodig. 7

Prioriteitenlijst: Het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid Voorkom armoede, sociale uitsluiting, mishandeling, misbruik, racisme en/of uitbuiting en discriminatie van personen in onze samenleving Als VN-ambassadeur krijg ik steeds meer signalen en dringende oproepen om aandacht te besteden aan dit onderwerp. Steeds meer personen waaronder opvallend vaak kinderen zijn het slachtoffer van pesten, intimidatie en (huishoudelijk)geweld. Denk ook aan de veiligheid van onze politie, brandweer, (zorg)hulpverleners en journalisten. Als VN-ambassadeur heb ik de plicht om duidelijk aan te geven dat iedereen het recht heeft, om in vrijheid te leven, met respect behandelt te worden en veilig moet kunnen deelnemen aan onze samenleving. Een erg zorgvuldige adequate uitvoering van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, het Europees Sociaal Handvest en het Handvest van de Verenigde Naties zijn hiervoor nodig.

Het recht op vrijheid van meningsuiting De vrijheid hebben om te zeggen en schrijven wat je vindt en om informatie te ontvangen en te verspreiden, is cruciaal voor een democratisch land. Het biedt burgers de mogelijkheid zich een mening te vormen over onderwerpen die spelen in de maatschappij en deel te nemen aan het publieke debat. De vrijheid van meningsuiting geldt ook online. De online wereld is tegenwoordig bij uitstek een plek waar mensen zich uiten, bijvoorbeeld door te reageren op (nieuws)berichten en door informatie te delen. Iedereen heeft het recht en moet in staat gesteld worden om in ordentelijk taalgebruik zijn of haar mening te geven en zichzelf kunnen zijn. Er moet plaats zijn voor een tegenwoord en het leveren van kritiek of protest als je het ergens niet mee eens bent. Iedere bijdrage aan het gesproken woord is belangrijk en is van toegevoegde waarde. Het is niet wenselijk om personen te intimideren, beledigen, kwetsen of te vernederen. Dit zijn vormen van misbruik van het recht op vrijheid van meningsuiting die absoluut ongepast en ongeoorloofd zijn. Gepast taalgebruik in begrijpelijke taal helpt ons allemaal om begrip voor elkaar te hebben en zal de verdraagzaamheid in onze samenleving ten goede komen.

Zaken vanuit een andere invalshoek benaderen en deze onder de aandacht brengen kan ons verbeterende ideeën en inzichten opleveren waar we voordeel van kunnen hebben. Het kan ook leiden tot zelfreflectie die aanleiding kan geven om dingen in een breder of in een ander daglicht te plaatsen. Dit helpt ons dan om andere en betere keuzes te maken die meer recht doen aan het desbetreffende onderwerp wat aan de orde is. Heb oog voor personen die iets meer tijd nodig hebben of moeite moeten doen om zich te verwoorden, hun bijdrage kan achteraf van meerwaarde blijken te zijn. Bied elkaar de ruimte om dat mogelijk te maken.

Waarborg eerlijk, transparant en respectvol te werk gaan Personen moeten respectvol behandeld worden en op een waardige bejegening kunnen rekenen en geïnformeerd worden door alle organisaties waar ze mee in aanraking komen. Desinformatie is onware, inaccurate of misleidende informatie die met opzet wordt gemaakt en verspreid om geld te verdienen of om een persoon, sociale groep, organisatie of land te schaden. We moeten er op kunnen rekenen dat onze overheden dit zelf niet toepassen. Duidelijk streng beleid is nodig om dit grote probleem aan te pakken. Maak werk van de beloofde nieuwe bestuurscultuur. Eerste en Tweede Kamer, Provinciale besturen, Gemeentelijke besturen met al hun uitvoeringsorganisaties hebben een zeer belangrijke voorbeeldfunctie in taalgebruik en de verplichting om eerlijk, transparant en respectvol te werk te gaan. Wees duidelijk over wat er wel en niet kan, valse beloftes zijn geen optie! 8

Vrijheid om eigen keuzes te maken in het leven Personen met een beperking moeten in staat gesteld worden om van alle mensenrechten en fundamentele vrijheden te kunnen genieten. Erkenning van individuele autonomie en onafhankelijkheid, met inbegrip van de vrijheid om eigen keuzes te maken is van essentieel belang. Hierbij wordt de noodzaak erkend van een toegankelijke omgeving op fysiek, sociaal, economisch en cultureel vlak. Dat betekent toegang tot wonen, spelen, onderwijs, werken, zorg, informatie, communicatie, reizen en bereikbaarheid van openbare gelegenheden. Het voeren van eigen regie is een recht in het VN verdrag dat gewaarborgd dient te worden.

Borgen behoorlijke levensstandaard en sociale bescherming in wetgeving Een voortdurende verbetering van levensomstandigheden blijft noodzakelijk om in armoede leven te voorkomen door jaarlijks steeds erg veel duurder wordende eerste levensbehoeften. Dit is met inbegrip van voldoende voeding, kleding, zorg en huisvesting waarbij oudere personen de sociale bescherming ontvangen die ze nodig hebben. Voorkom stapeling van zorgkosten, extreem hoge energiekosten en permanent onder het minimum loon werken, of met een aanvullende uitkering, maximaal het minimumloon verdienen. Meten is weten, heeft er voor gezorgd dat burgers als een nummer worden behandeld. Hier zijn we de menselijke maat daadwerkelijk verloren. We moeten terug naar de praktijk wat betekent dat we personen weer centraal gaan stellen in ons denken en doen. Bewustwording, menselijke maat in wetgeving en uitvoering van beleid, volgens de beoogde doelen en uitgangspunten van alle VN verdragen, met de benodigde structurele financiële middelen zijn de oplossing.

Adequaat handelen als velen in financiële problemen komen door onvoorziene economische omstandigheden Een uitkering bestaanszekerheid moet toereikend zijn om fatsoenlijk in je levensbehoeften te kunnen voorzien. Ga hierbij uit van het netto besteedbaar inkomen zonder complexe toeslagen systematiek. Er mag niemand tussen wal en schip belanden. Denk hierbij onder andere aan de personen die een uitkering hebben die gekoppeld zit aan het minimum loon. Deze koppeling mag absoluut niet worden losgelaten. Deze personen kunnen de eindjes niet meer of amper nog aan elkaar knopen. Structurele extra financiële middelen zijn voor hun daarom hard en snel nodig. Het minimum loon moet hiervoor drastisch omhoog.

Bied personen toekomstperspectief en vertrouwen met gelijke kansen Bied personen een toekomst perspectief en vertrouwen met gelijke kansen bij de volledige uitvoering van alle VN verdragen in Nederland. Voorkom alle vormen van armoede en grote schulden last. Borg samenhang tussen leren, werken en de zorgvraag van personen om te kunnen participeren. Ga te werk vanuit een beschermde positie van personen om het vertrouwen te vergroten. We moeten nadrukkelijk oog hebben voor niet direct zichtbare beperkingen van personen. Haal belemmerende drempels, ongelijkheid in behandeling en beloning uit alle wetgeving en uitvoering van beleid. Stop met mensonterende onnodige herkeuringen bij chronisch zieke personen t.b.v. hun bestaanszekerheid en/of gezondheid. Bied de personen die niet willen participeren een sobere uitkering voor de strikte eerste levensbehoeftes met een dak boven hun hoofd. Elke vorm van participeren, hoe klein deze bijdrage ook is, moet beloond worden om personen te stimuleren om mee te willen doen. Geef voldoende (financiële)ondersteuning aan personen die wel willen participeren ondanks hun vaak zeer beperkte middelen en mogelijkheden of kwetsbare gezondheid die ze hebben. Personen die volledig afgekeurd thuis zitten, zijn een zeer vaak vergeten groep, die meer aandacht, begeleiding, toekomstperspectief en financiële ondersteuning verdienen.

Levens verbeterende hulpmiddelen en medicatie makkelijker en sneller beschikbaar stellen. 9

Goede zorg bereikbaar en betaalbaar voor iedereen ongeacht waar je woont Zorgverleners moeten bij het opstellen van een behandelplan er voor zorgdragen dat de gezondheid en het welzijn van de patiënt altijd leidend is. Door (financiële)voorwaarden die zorgverzekeraars opleggen wordt er door steeds meer patiënten die de eindjes amper aan elkaar kunnen knopen zorg gemeden met alle gevolgen van dien. Een basis zorgverzekering is door versoberingen niet meer toereikend en bijverzekeren is voor deze personen simpelweg te duur om in voldoende mate de juiste zorgvraag te kunnen veroorloven. Voor chronisch zieke personen is bijverzekeren regelmatig niet toereikend, dan rest zelf bijbetalen of niet de zorg ontvangen die ze wel nodig hebben. Het afschalen van of het zelfs sluiten van essentiële voorzieningen zoals de spoedeisende zorg en de nacht apotheek baren mij grote zorgen. Door gebrek aan personeel en/of bezuinigingen schiet hulp en ondersteuning thuis tekort. De doelstelling van het beleid was dat de zorg dichter bij de patiënten zou komen, het tegendeel zie je in de praktijk in de regio provincies zoals Zeeland. Je moet steeds vaker grotere afstanden voor zorg overbruggen. De contracten die zorgverzekeraars afsluiten met zorgverleners leveren problemen op bij het doorverwijzen naar specialistische ziekenhuizen naar het buitenland.

Onderscheid maken in het beschikbaar stellen van zorg is onwenselijk!

Patiënt leidend in behandelplan en maatwerk bij inzetten geneesmiddelen Een biosimilar, is een biologisch geneesmiddel met dezelfde werkzame stof als het origineel. Zorgverzekeraars pleiten voor de inzet van biosimilars omdat dit leidt tot enorme kostenbesparingen, door afspraken met de fabrikant, met behoud van dezelfde kwaliteit. Zoals bij alle nieuwe geneesmiddelen is er altijd een kans dat er nieuwe bijwerkingen aan het licht komen. Het komt voor dat er stoffen in de alternatieve medicatie zitten waar patiënten ziek van worden. Als patiënten tegen negatieve gezondheidseffecten aanlopen dan moet het voor deze patiënten mogelijk zijn om met het originele medicijn behandeld te worden. Het overstappen naar een biosimilar moet altijd op voorhand met patiënt besproken worden en niet als een mededeling vanuit een zorgverzekeraar kenbaar gemaakt worden. Het is zeer belangrijk dat de patiënt de mogelijkheid krijgt om eerst zijn behandelend arts te raadplegen of deze patiënt zonder negatieve gezondheidseffecten de biosimilar kan gaan gebruiken.

Zelfstandig wonen adequaat vormgeven, ondersteunen en faciliteren Langer zelfstandig in je eigen leefomgeving kunnen blijven wonen is wenselijk en van grote meerwaarde in allerlei opzichten. Daar moeten de mogelijkheden zeker voor geboden worden als deze behoefte aanwezig is. De voorwaarden zijn dat het medisch verantwoord moet zijn, de leefomstandigheden daartoe veilig moeten zijn en het naar de benodigde hygiënische behoeften, de leefomgeving onderhouden dient te worden. Hierbij is er met nadruk oog voor naasten en mantelverzorgers dat deze niet worden overbelast en bijgestaan worden als dat nodig is. Om dat verantwoord mogelijk te maken is het volgende zeker nodig. Er moet voldoende (medische) professionele ondersteuning zijn, in voldoende mate huishoudelijke hulp geboden worden, met de benodigde hulpmiddelen voor in huis en voor vervoer, om zelfstandig te kunnen functioneren. Deze ondersteuning moet adequaat en snel aangeboden en gefinancierd worden zonder lange wachttijden en/of aanvraagprocedures. De praktijk leert dat het leveren van maatwerk en adequaat te werk gaan altijd nodig is. Deze kwetsbare personen moeten op een betrouwbare dienstverlening kunnen rekenen!

Voorkom alle vormen van mensonterende situaties in Nederland Als essentiële voorzieningen niet rendabel zijn worden ze afgebouwd of weg bezuinigd met schaal vergroting tot gevolg. Stop met marktwerking en het in verdienmodellen denken. Voorkom dure organisatorische bureaucratische tussenlagen bij dienstverlening organisaties. 10

De individualisering en verharding in onze samenleving moet een halt toegeroepen worden Liegen, bedriegen en manipuleren voor eigen gewin kan echt niet. Corruptie en misleiding horen niet in onze samenleving thuis. Dat alles zomaar moet kunnen mag best wel eens in een ander perspectief geplaatst worden om kwetsbare personen in bescherming te nemen. Wat misschien niet zo leuk is om vast te moeten stellen is dat we allemaal een keer hulp nodig hebben in het leven. De ene persoon vroeg, lang en intensief. De andere persoon hopelijk laat, kort en tijdelijk met eventuele tussenposen. Als we die hulp nodig hebben is het fijn om te weten dat deze onvoorwaardelijk kan wordt aangeboden. Verdraagzaamheid, begrip, en mededogen voor elkaar in een sociale leefomgeving voor iedereen zijn hiervoor nodig. Het is een heel stuk aangenamer leven in een respectvolle samenleving waar we oog voor elkaar hebben, rekening houden met elkaar en bereid zijn om naar elkaar te luisteren.

Bewustwording dat mediawijsheid niet voor iedereen opgaat In Nederland hebben 2,5 miljoen personen moeite met lezen, schrijven en/of rekenen. Deze personen hebben vaak ook moeite met digitale vaardigheden. Daarom zal er naast het internet ook communicatie en informatie verstrekking door menselijk contact plaats moeten vinden om te voorkomen dat deze personen de aansluiting met onze samenleving verliezen. Het gebruik van een geautomatiseerde gesprekspartner, de Chatbots zijn vaak een drempel om een vraag te kunnen stellen. Het is belangrijk om schriftelijk en telefonisch bereikbaar te zijn. Burgers moeten makkelijk toegankelijk contacten kunnen onderhouden met overheden en het bedrijfsleven op het internet. Websites moeten zo duidelijk mogelijk herkenbaar zijn en van nepsites te onderscheiden zijn. Regelmatig hoor ik van burgers dat hun bankrekening door fraude leeg geplunderd wordt of op andere manieren geld afhandig gemaakt wordt. Het betalingsverkeer moet dus aan nog hogere veiligheidseisen gaan voldoen om misbruik te voorkomen. Blijven zorgdragen voor permanente ondersteuning voor gebarentaal en Braille. De privacy van informatie en gegevens van burgers moet gewaarborgd worden.

Spelen is van levensbelang en kinderarmoede moet verdwijnen Voor heel veel kinderen met een beperking is samen spelen niet vanzelfsprekend. Negen van de tien speelplekken zijn voor hen niet toegankelijk. De gevolgen zijn groot. Kinderen die niet samen kunnen spelen worden geremd in hun ontwikkeling, hebben weinig tot geen vriendjes in de buurt, ervaren dat ze er niet bij horen en voelen zich eenzaam. Deze negatieve ervaringen dragen zij de rest van hun leven met zich mee. Het VN verdrag benadrukt het recht om samen op te groeien en te spelen. Overal inclusieve speeltoestellen plaatsen! Elk kind dat in ons land geboren wordt heeft dezelfde rechten. Toch hebben kinderen in armoede veel minder kansen. Voor heel veel kinderen in ons land is het niet vanzelfsprekend om te kunnen sporten, of een verjaardagsfeestje te geven. Ze schamen zich voor hun thuissituatie, waardoor ze minder vaak vriendjes uitnodigen om te spelen. Er is vaak ook geen geld voor bijvoorbeeld een schoolreisje. Wanneer we als samenleving de problematiek beter begrijpen, ontstaan er betere en breder gedragen oplossingen. We hebben de plicht om onze kinderen een mooie toekomst te bieden zonder sociaal buitengesloten te worden.

Het Facultatief Protocol van alle VN verdragen zo snel mogelijk ratificeren Sommige verdragen hebben in een apart protocol het individueel klachtrecht geregeld. Dat betekent dat gedupeerden dan kunnen klagen bij het VN-comité dat toeziet op dat verdrag. Nederland heeft wel het internationaal verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten geratificeerd, en het VN verdrag handicap, maar niet de bijbehorende protocollen. Dit betekent dat je de rechten wel hebt, maar ze niet bij de VN kunt halen als individu. 11

Op naar een duurzame inclusieve samenleving in Nederland Inclusief onderwijs Dit zou een afspiegeling van de maatschappij moeten zijn, in al zijn diversiteit. Zo leert men meer begrip voor elkaar te hebben qua religie, geaardheid, beperkingen, enzovoorts. We moeten tenslotte later allemaal in dezelfde maatschappij functioneren. Apart onderwijs werkt onbegrip, vooroordelen en tenslotte armoede, sociale uitsluiting, pesten, intimidatie, misbruik, (huishoudelijk) geweld, mishandeling en/of uitbuiting en verwijdering in de hand.

Infrastructuur speciaal onderwijs met samenhang onderwijs, werk en zorg Het passend onderwijs heeft de infrastructuur van het speciaal onderwijs nodig om er voor te zorgen dat alle leerlingen de aandacht krijgen die ze verdienen. Heb oog voor onzichtbare beperkingen en psychische aandoeningen. De samenhang tussen onderwijs, werk en zorg is van essentieel belang. Het één kan niet zonder het ander. Zonder bijvoorbeeld de benodigde fysio en/of medicatie kun je niet functioneren. Extra begeleiding voor leerlingen die moeilijk kunnen leren mag niet ten koste gaan van de ontwikkelingsmogelijkheden van de andere leerlingen in de klas die wel heel goed kunnen leren. Deze leerlingen hebben ook het recht om zichzelf zo optimaal mogelijk te ontwikkelen. Ik adviseer om speciale lessen in andere lokalen binnen de school aan te bieden om het benodigde maatwerk te kunnen aanbieden.

Personen onvoorwaardelijk centraal stellen bij hun ontwikkeling We weten hoe belangrijk een opleiding en een arbeidsplaats is om zelfstandig in je levensbehoeften te kunnen voorzien. Tel daar de sociale aspecten bij op die ook van erg groot belang zijn. Personen moeten daarom in staat gesteld worden om hun talenten optimaal te ontplooien binnen hun mogelijkheden en niveau. Het is noodzakelijk om personen vooral tijdens hun ontwikkeling onvoorwaardelijk centraal te stellen met betrekking tot begeleiding en ondersteuning. Dit is cruciaal om het onmisbare benodigde maatwerk te kunnen aanbieden. Vaste betrouwbare gekwalificeerde professionele begeleiding met een respectvolle gewaarborgde bejegening zijn onmisbaar. Begeleiding moet in elke levensfase dicht bij de personen op het gewenste moment geleverd worden. Er moet gezocht worden naar de opleiding en baan die specifiek bij een desbetreffende persoon past. Dus niet de opleiding of baan maar de competenties, leefomstandigheden, gezondheidssituatie en behoeftes zijn bepalend in de begeleiding en ondersteuning bij de ontwikkeling van de desbetreffende persoon. Het recht op begeleiding moet bij wet geregeld worden om de ontwikkeling vanuit de beschermde positie vorm te geven.

Leermodule inclusieve samenleving en mensenrechten op school In de leermodule inclusieve samenleving staan de omgangsvormen centraal. Hoe gaan we op een waardige respectvolle manier met elkaar om? Normen en waarden. Zelf keuzes maken. Reëel naar situaties kijken. Waarderen en tevreden zijn over wat je wel hebt t.o.v. wat je niet hebt. Hoe ga je op een verantwoordelijke manier met financiële middelen om? Inzicht krijgen in wat voor verstrekkende gevolgen armoede en schulden kunnen hebben. Gelijke kansen, respect voor verschillen, opkomen voor de rechten en vrijheden van jezelf én van anderen, zijn cruciaal voor een veilige en rechtvaardige samenleving. Het is belangrijk om kinderen, van jongs af aan, kennis, houding en vaardigheden over mensenrechten bij te brengen in het burgerschapsonderwijs. 12

Initiatiefnota ‘Aan de slag in het Sociaal Ontwikkelbedrijf’ Mijn advies is om deze nota te omarmen en het onderstaande te borgen in wetgeving met permanente subsidie voor bedrijfsleven t.b.v. vast werk voor personen met een beperking. 1. De totstandkoming van een landelijk dekkend netwerk van sociaal ontwikkelbedrijven. 2. Mensen met een vergrote afstand tot de arbeidsmarkt kunnen terecht bij een sociaal ontwikkelbedrijf voor hulp richting de arbeidsmarkt middels een persoonlijk plan van aanpak. Zij krijgen recht op scholing, werk en begeleiding, een diagnosetraject, job coaching, werkplekaanpassing, sociale detachering, loonkostensubsidie en een recht op initiatief waarbij ze (tot een bepaald budget) zelf een re-integratie plan kunnen indienen. 3. Financiering van gemeenten door het Rijk, op basis van gerealiseerde aantallen in het voorafgaande jaar, gedifferentieerd naar drie zwaarte-groepen. De meerkosten voor het scholen en begeleiden van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt worden vergoed door het Rijk, voor zover ze nog niet binnen de huidige systematiek worden vergoed. Aanvullend op de initiatiefnota zijn er op verschillende niveaus opleidingen en werksoorten nodig die aansluiten op de arbeidsmarkt t.b.v. daadwerkelijke permanente arbeidsplaatsen.

Onwenselijke ongelijke arbeidsvoorwaarden moeten verdwijnen Ondanks alle goede bedoelingen, zijn er door het gevoerde beleid, onwenselijke situaties aangaande de arbeidsvoorwaarden en de daarbij behorende beloning, voor de personen met een beperking ontstaan. Hieronder beschrijf ik de praktijksituatie, die zich voor doet op de werkvloer bij de oude sociale werkvoorziening bedrijven, die omgevormd worden tot sociale ontwikkelbedrijven, om deze zeer onwenselijke situatie voor u inzichtelijk te maken. Aan de ene kant willen ze personen, die zich aanmelden de mogelijkheid bieden om zich te kunnen ontwikkelen, om aansluiting te kunnen maken met het reguliere arbeidsproces. Daarnaast bieden ze de medewerkers uit de oude SW en het nieuwe beschut werken aangepast werk. De diversiteit van deze medewerkers is ten opzichte van vroeger veel complexer geworden, doordat ze vanuit verschillende wetgeving en regelingen geholpen en beloond worden. De overheden verwachten van deze bedrijven dat ze een zo positief mogelijk bedrijfsresultaat halen. Dit moet gerealiseerd worden met de nog steeds verder oplopende bezuinigingen, die opgelegd worden vanuit die zelfde overheid. Denk hierbij aan het SW budget dat nog steeds afgebouwd wordt. Daardoor is er bezuinigd op de kwaliteit van de begeleiding en de ondersteuning van de medewerkers.

Komt bij dat deze werknemers samen op de afdelingen, vaak hetzelfde werk doen maar hier anders voor beloond worden. Het VN verdrag stelt zeer duidelijk, dat we absoluut geen onderscheid mogen maken tussen medewerkers, aangaande hun arbeidsvoorwaarden en de daarbij behorende beloning. Mijn advies is om deze praktijksituatie, als voorbeeld ter hand te nemen en er zorg voor te dragen dat deze onwenselijke ongelijke arbeidsvoorwaarden, zo snel mogelijk tot het verleden behoren. We moeten af van de door de bezuinigingen in het leven geroepen CAO ‘aan de slag’. De werknemers die onder deze CAO vallen verdienen een volwaardige CAO met degelijke arbeidsvoorwaarden en beloning. In beide CAO’S is het VN verdrag opgenomen in de CAO tekst. Het VN verdrag is de basis om iedereen gelijke arbeidsvoorwaarden te bieden.

Waarborg een goede pensioen regeling voor personen met een beperking Een beperking of een chronische ziekte is vaak niet te relateren aan het werk wat deze personen doen. In Nederland is de pensioenleeftijd gekoppeld aan de levensverwachting. Personen met een beperking leven gemiddeld 5 jaar korter ten opzichte van de algemene levensverwachting van de Nederlandse bevolking. Op basis van gelijke behandeling van personen moeten deze personen de mogelijkheid krijgen om eerder met pensioen te gaan. 13

Iedereen op maat laten participeren met gewaarborgde bestaanszekerheid Gebruik onderstaande participatie ladder om het arbeidsvermogen vast te stellen om iedereen op maat te laten participeren met een trap op trap af systematiek. Deze wordt centraal aangestuurd zodat iedereen in Nederland gelijke participatie mogelijkheden krijgt. Alle personen met een beperking moeten via de wet banenafspraak kunnen participeren. De wet poortwachter moet op een sociale manier vorm gegeven en uitgevoerd worden waarbij menselijk maat, bestaanszekerheid en gezondheid centraal staan. Een warme overdracht richting pensioen mogelijk maken. Eerder opgebouwde rechten respecteren. 0-20% arbeidsvermogen: Bestaanszekerheid uitkering. Recht op ondersteuning, begeleiding en hulpmiddelen richting vrijwilligers werk en dagbesteding. Voorkom sociale uitsluiting door contactmogelijkheden te bieden met onze samenleving. Geen herkeuring arbeidsvermogen als daar geen duidelijk (medische)aantoonbare redenen voor zijn. 20-40% arbeidsvermogen: Dagbesteding: Bestaanszekerheid uitkering. Doorgroeimogelijkheid richting beschut werken via sociaal ontwikkelbedrijf met CAO SW. Permanente ondersteuning, terugkeer garantie naar dagbesteding en geen herkeuring nodig. 40-70% arbeidsvermogen: Tijdens opleiding en opdoen van arbeidsritme: Bestaanszekerheid uitkering.

Vervolgens detachering mogelijkheden inzetten naar bedrijfsleven met behulp van de CAO sociale werkvoorziening via sociaal ontwikkelbedrijf. De doelstelling is om door te stromen richting een vaste (inclusie) baan volgsens de CAO’S in het bedrijfsleven. Permanente ondersteuning, begeleiding en terugkeer garantie naar sociaal ontwikkelbedrijf waar permanent blijven werken mogelijk moet zijn. Tijdens (tijdelijke) terugkeer naar het sociaal ontwikkelbedrijf als het kan opnieuw detachering mogelijkheden inzetten en CAO SW hanteren. Als aansluiting persoon niet tot stand komt dan arbeidsvermogen herkeuren om de participatie mogelijkheden te optimaliseren. Hierbij reële doelen stellen en zorgdragen dat deze personen naar hun mogelijkheden kunnen deelnemen aan onze samenleving. 70-100% arbeidsvermogen: Bestaanszekerheid uitkering als vangnet bij het niet hebben van werk. Zelfstandig participeren op de vrije arbeidsmarkt waarbij de nodige inzet mag worden gevraagd om werk te vinden en zich te ontwikkelen om de kansen op werk te behouden of te vergroten. Ondersteuning bieden als deze nodig is om aansluiting te maken. Loon naar werken volgsens CAO bedrijfsleven waarbij vaste arbeidscontracten de norm zijn en waarbij werken in armoede niet aan de orde mag zijn.

Als aansluiting persoon niet tot stand komt dan arbeidsvermogen keuren om de participatie mogelijkheden te optimaliseren met instroom optie naar 40-70% arbeidsvermogen als dat nodig blijkt te zijn.

Permanent inzetten van ervaringsdeskundigen en belangenorganisaties waarborgen en ruimhartig meenemen in wetgeving en uitvoering van beleid Het maatschappelijk middenveld, in het bijzonder personen met een handicap en de organisaties die hen vertegenwoordigen, worden betrokken bij en participeren volledig in het monitoringproces bij de uitvoering van het VN verdrag (Artikel 33 lid 3). Levenservaring is aan den lijve ondervinden waar je tegenaan loopt in het leven en van cruciaal belang om te weten welke voorzieningen er daadwerkelijk nodig zijn om te kunnen functioneren. Daarom moeten ervaringsdeskundigen en hun belangenorganisaties in de gelegenheid gesteld worden, om actief betrokken te worden bij de implementatie van wetgeving, beleid en bij andere besluitvormingsprocessen, betreffende aangelegenheden die betrekking hebben op personen met een beperking en chronisch zieken. Het is nodig dat overheden dit beter en ruimhartiger gaan faciliteren en ondersteunen door dit permanent te borgen in wetgeving en in uitvoering van beleid. Door zelf ervaringsdeskundigen in dienst te nemen halen ze de kennis in huis om tot goede uitvoering van alle VN verdragen te komen. 14

Ministerie van Mensenrechten en Inclusie Zaken en inclusieagenda’s gemeenten Het VN verdrag valt nu onder het ministerie van VWS. De diversiteit van onderwerpen die het tot stand brengen van een inclusieve samenleving bevat, maakt dat het niet goed bij 1 ministerie past. Het gaat namelijk over onderwijs, zorg, werken en toegankelijkheid. Je moet je hele samenleving gaan aanpassen. In mijn ogen moet er zo snel mogelijk een volwaardig Ministerie van Mensenrechten en Inclusie Zaken komen. Alle levensdomeinen worden er landelijk aangestuurd om er voor te zorgen dat iedereen mee kan doen ongeacht waar je woont in Nederland. Het ministerie heeft een eigen Minister, commissie en begroting met voldoende geoormerkte financiële middelen. Alle VN verdragen en Europese wetgeving op dit dossier zijn de basis uitgangspunten. Het meest mensenrechtenvriendelijke land ter wereld met een volwaardige inclusieve samenleving wordt het doel van het Ministerie. De decentralisaties in het sociaal domein worden vormgegeven door de inclusieagenda’s van de gemeenten waar alle levensdomeinen in zijn opgenomen en voldoen aan alle VN verdragen.

Mensenrechten onder de loep bij de Verenigde Naties Dit jaar is Nederland aan de beurt om als VN-lidstaat een mensenrechten ‘examen’ af te leggen bij de VN mensenrechtenraad. Dit wordt de Universal Periodic Review genoemd. De UPR is een procedure waarbij landen de mensenrechten van een land bespreken en aanbevelingen aan elkaar doen om de mensenrechtensituatie van dat land te verbeteren. Mensen met een beperking merken in hun dagelijks leven nog te weinig van de inspanningen van de overheid om hun positie te verbeteren. Dat schrijft het College voor de Rechten van de Mens aan het VN Comité Handicap in zijn aanvullend rapport over de implementatie van het VN Verdrag Handicap in Nederland.

Noodoproep: Help nu alle kwetsbare personen uit onze samenleving Het lot van de personen met een beperking, chronisch zieken en ouderen ligt in uw handen. Wees er u zeer bewust van dat het hier gaat om de meest kwetsbare personen uit onze samenleving. Mijn uitvoeringsdocument is geen vrijblijvende boodschap maar een noodoproep om hier voorspoedig mee aan de slag te gaan. Als VN-ambassadeur wil ik er u tevens nadrukkelijk op wijzen dat de overheid een zorgplicht heeft voor zijn burgers als het om mensenrechten gaat. Alle kwetsbare personen rekenen op uw volledige medewerking. Laat uw hart spreken bij het nemen van moeilijke beslissingen! Als VN-ambassadeur wil ik u uitermate dringend verzoeken om mijn uitvoeringsdocument ‘Het herstellen van vertrouwen en bestaanszekerheid’ te agenderen voor uw vergadering. Als ervaringsdeskundige vind ik het onze taak, verplichting en uitdaging om er samen voor te zorgen dat alle kwetsbare personen de hulp krijgen die ze nodig hebben om het hoofd boven water te houden en te kunnen functioneren in onze samenleving. Natuurlijk ben ik bereid om met u in overleg te gaan. Met mijn inbreng hoop ik een waardevolle bijdrage te leveren. Met belangstelling kijk ik uit naar uw inhoudelijke reactie op mijn uitvoeringsdocument.

Hoogachtend, Alex de Vos, Telefoon nummer: 06-46169430 Mail: alexdevos@zeelandnet.nl VN-ambassadeur aangaande het VN Verdrag Inzake de Rechten van Personen met een Handicap

15

Overzicht internationale organisaties De Verenigde Naties Het VN Comité voor de Rechten van Personen met een Handicap Het VN Comité voor de Rechten van Personen met een Handicap (CRPD) is het orgaan van onafhankelijke deskundigen dat toezicht houdt op de uitvoering van het verdrag bij de staten die partij zijn. Alle staten die partij zijn, zijn verplicht om regelmatig rapporten voor te leggen aan het Comité over hoe de rechten worden geïmplementeerd. Het Comité onderzoekt elk rapport. Ze geven suggesties en algemene aanbevelingen, met betrekking tot het rapport, die het passend acht, aan de betrokken staat die partij is. Het Facultatieve Protocol bij het VN verdrag geeft het VN Comité de bevoegdheid om individuele klachten te onderzoeken met betrekking tot vermeende schendingen van het verdrag door staten die partij zijn bij het Facultatief Protocol. Link naar het VN comité: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/CRPDIndex.aspx Overzicht van alle VN Mensenrechtenverdragsorganen: https://www.ohchr.org/en/treaty-bodies Website VN algemeen: https://www.un.org/en/ Website VN web tv: https://media.un.org/en/webtv/ Website informatie aangaande het VN Handvest: https://unric.org/nl/verenigde-naties/vn-handvest/#top Website VN bibliotheek: https://digitallibrary.un.org/

VN Ministerie van Economische en Sociale Zaken & Onbekwaamheid Het VN programma voor gehandicapten aangaande het VN Verdrag Inzake de Rechten van Personen met een Handicap (SCRPD) valt onder de afdeling voor sociaal inclusieve sociale ontwikkeling (DISD) van het ministerie van Economische en Sociale Zaken van de Verenigde Naties (UNDESA). Hun wereldwijde missie is om de rechten en vooruitgang van personen met een handicap te bevorderen. Binnen het systeem van de Verenigde Naties werkt het Focal Point on Disability aan:  Ondersteuning van intergouvernementele instanties zoals de Algemene Vergadering en de Economische en Sociale Raad (ECOSOC);  Dienst verlenen aan de Conferentie van Staten die partij zijn bij het Verdrag inzake de Rechten van Personen met een Handicap;  Bevorderen van het internationale normatieve kader inzake handicaps;  Internationale normen en standaarden met betrekking tot handicaps implementeren op nationaal, regionaal en internationaal niveau; technische samenwerking;  Mainstream handicap in de ontwikkelingsagenda, inclusief de Sustainable Development Goals (SDG's) en andere internationaal overeengekomen ontwikkelingsdoelen;  Co-voorzitter van de Inter-agency Support Group van de Verenigde Naties voor het VN Verdrag Inzake de Rechten van Personen met een Handicap (IASG). Meer informatie: E- mail: enable@un.org of via website Contact -pagina.

Link VN verdrag: https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities.html

The Universal Periodic Review (UPR) UPR Info is een internationale non-profit en niet-gouvernementele organisatie gevestigd in Genève, Zwitserland. Het werd opgericht in 2008 en heeft een speciale raadgevende status bij de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties. Website: https://www.upr-info.org/en Beoordelingen aangaande Nederland bij de UPR: https://www.upr-info.org/en/review/netherlands 16

De Europese Unie De Europese Unie en haar lidstaten willen de sociale en economische situatie van personen met een handicap verbeteren, voortbouwend op het EU-Handvest van de Grondrechten en het verdrag betreffende de werking van de EU. De Europese Commissie geeft bekendheid aan de leefomstandigheden van personen met een handicap, de uitdagingen die zij in het dagelijks leven ondervinden en de instrumenten om hun leven te verbeteren. In maart 2021 heeft de Europese Commissie de strategie voor de rechten van personen met een handicap20212030 goedgekeurd. Het Europees Parlement heeft de Europese Toegankelijkheidswet aangenomen. Deze wet biedt duidelijke afspraken over hoe producten zoals computers, betaalautomaten, websites en apps op mobiele telefoon toegankelijk moeten zijn. Ook de toegankelijkheid van diensten staan vastgelegd in deze wet. Tekst strategie: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=COM:2021:101:FIN

Achtergrond informatie Europees Parlement Website multimedia center: https://multimedia.europarl.europa.eu/nl Website Subcommissie Mensenrechten: https://www.europarl.europa.eu/committees/nl/droi/home/highlights Website Liaisonbureau Europees Parlement in Nederland: https://www.europarl.europa.eu/thenetherlands Website Europees Parlement algemeen: https://www.europarl.europa.eu/portal/nl Website Eur-lex: https://eur-lex.europa.eu/homepage.html

Achtergrond informatie Europese commissie Website werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1137&langId=nl Website strategie 2021-2030: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=89&furtherNews=yes&newsId=9938&langId=en

Achtergrond informatie Raad van Europa Websites Raad van Europa algemeen:: https://www.coe.int/en/web/portal/home https://www.consilium.europa.eu/en/ https://www.consilium.europa.eu/en/topics/social-affairs/

Het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens bij de Raad van Europa: https://www.coe.int/en/web/human-rights-convention/home

Nederlandse tekst Europees Verdrag voor de rechten van de mens Het Sociaal Handvest: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=163 https://www.coe.int/en/web/european-social-charter https://www.coe.int/en/web/european-social-charter/netherlands

Europees Gerechtshof voor de Mensenrechten Link naar het Gerechtshof in het kort: https://www.echr.coe.int/Documents/Court_in_brief_NLD.pdf Website Gerechtshof: https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=basictexts&c

Europees Economisch en Sociaal Comité Website Europees Economisch en Sociaal Comité algemeen: https://www.eesc.europa.eu/nl

Het European Disability Forum voor personen met een beperking Het European Disability Forum is een overkoepelende organisatie van personen met een handicap die de belangen verdedigt van meer dan 100 miljoen personen met een handicap in Europa.

Inclusion Europe Doelstelling: gelijke rechten en volledige inclusie. Website algemeen: https://www.inclusion-europe.eu/

International Labour Organization Website International Labour Organiation alegemeen: https://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm 17

Overzicht Nederlandse organisaties De Nederlandse overheid Het programma ‘Onbeperkt meedoen’ van de overheid is bedoeld om het VN verdrag verder uit te voeren. Hieraan doen gemeenten, Rijk, ondernemers, werkgevers en mensen met een (onzichtbare)beperking en chronisch zieken mee. https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/rechten-van-mensen-met-een-handicap

In Nederland hebben ongeveer 2 miljoen mensen een beperking. Daarvan krijgen 130.000 mensen elke dag intensieve zorg. Zij hebben vaak hun hele leven hulp of begeleiding van anderen nodig. Deze kwetsbare mensen en hun naasten moeten kunnen rekenen op goed geregelde zorg en ondersteuning. Daarom startte het ministerie van VWS op 1 oktober 2018 het programma ‘Volwaardig leven’. https://www.volwaardig-leven.nl/ Op 13-07-2018 heeft de regering de initiële rapportage over het VN Verdrag Handicap ingediend bij het VN Comité voor de Rechten van Personen met een Handicap in Genève. Het is een rapport over de (wettelijke) maatregelen die er voor de ratificatie van het VN Verdrag Handicap door Nederland genomen zijn om de verplichtingen uit het verdrag na te komen. Het rapport gaat ook in op de vooruitgang die is geboekt.

Welke informatie vindt u op Rijksoverheid.nl De website Rijksoverheid.nl is de gezamenlijke website van de 12 ministeries. Ministeries houden zich onder andere bezig met wetsvoorstellen, regels en beleidsplannen maken. Op Rijksoverheid.nl informeren ze u hierover. Ze kondigen bijvoorbeeld aan als een belangrijk wetsvoorstel naar de Tweede Kamer is gestuurd. En als de wet is aangenomen, leggen ze op Rijksoverheid.nl uit wat de wet voor u betekent. https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen Een aantal kennisdocumenten die steeds na wetswijzingen geactualiseerd worden geven u een overzichtelijk beeld over de banenafspraak, beschut werk en ondersteuning voor personen die vallen onder de Participatiewet. https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/werken-metarbeidsbeperking/documenten/brochures/2017/02/24/kennisdocumenten-szw

Activiteiten Eerste Kamer volgen: https://www.eerstekamer.nl/ Activiteiten Tweede Kamer volgen: https://www.tweedekamer.nl/ Activiteiten Raad van Staten volgen: https://www.raadvanstate.nl/ SER volgen: https://www.ser.nl/nl SCP volgen: https://www.scp.nl/ CPB volgen: https://www.cpb.nl/

De website Overheid.nl De website Overheid.nl is de wegwijzer naar informatie en diensten van alle overheidsorganisaties in Nederland. https://www.overheid.nl/ De tekst van het VN verdrag. https://wetten.overheid.nl/BWBV0004045/2016-07-14#Verdrag_2 Invoeringswet Participatiewet: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035333/2018-01-01 Wet Maatschappelijke Ondersteuning. https://wetten.overheid.nl/BWBR0035362/2020-07-01

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) Met de invoering van het VN Verdrag Handicap moeten ook gemeenten uitvoering geven aan dit verdrag. Het netwerk ‘Iedereen doet mee!’ ondersteunt nu alle Nederlandse gemeenten bij het waarmaken van de doelen van het VN Verdrag Handicap en de ambities uit het manifest ‘Iedereen doet mee!’. https://vng.nl/iedereen-doet-mee

Nederlandse Zorg Autoriteit Doelstelling: werken aan goede en betaalbare zorg. Website Algemeen: https://www.nza.nl/ 18

Het College voor de Rechten van de Mens Het College voor de Rechten van de Mens beschermt, belicht en bevordert de mensenrechten in Nederland. Dat doen ze onder andere door onderzoek, advies, en voorlichting. Vermoed je dat je bent gediscrimineerd, of heb je een vraag over mensenrechten in jouw situatie, dan kun je contact opnemen met het College. Ze luisteren naar je en denken mee over wat je zelf kunt doen en wat het College kan doen. Soms verwijzen ze je aan iemand door van een andere organisatie die je verder kan helpen. Website Het College voor de Rechten van de Mens algemeen: https://www.mensenrechten.nl/ Het College ziet er op toe of de mensenrechten van personen met een beperking in voldoende mate nageleefd en beschermt worden. Actuele informatie over de uitvoering van het VN verdrag is hier te vinden. https://www.mensenrechten.nl/themas/rechten-van-mensen-met-een-beperking Toolbox 'Mensenrechten op school' voor primair en voortgezet onderwijs: https://publicaties.mensenrechten.nl/publicatie/d96fd19d-5ab0-451d-b844-1b78e43428f5

Aanvullend op de toolbox het Lesboek Four Freedoms: https://www.fourfreedoms.nl/nl/onderwijs.htm

Het Kinderrechtencollectief Het Kinderrechtencollectief is in 1995 opgericht en bestaat uit zes kernleden: de kinderrechtenorganisaties. Defence for Children, de Nationale Jeugdraad, Kinderpostzegels, UNICEF Nederland, Save the Children en Terre des Hommes. Daarnaast heeft het Kinderrechtencollectief een groot netwerk van betrokken partners. Samen hebben ze de missie om ervoor te zorgen dat de rechten van kinderen in Nederland gewaarborgd zijn. Deze kinderrechten zijn vastgelegd in het VN-kinderrechtenverdrag. Ze willen dat de kinderrechten worden gewaarborgd in overheidsbeleid, in wetgeving, in de praktijk van organisaties en van iedereen die met kinderen te maken heeft. Worden de rechten van kinderen in Nederland geschonden? Dan zien zij het als hun taak om voor deze kinderen en hun rechten op te komen! Website het Kinderrechtencollectief: https://www.kinderrechten.nl/kinderrechten-nl/wie-zijn-wij/ Link naar het kinderrechtenverdrag: https://www.kinderrechten.nl/professionals/verdragstekst/ Om internationaal toezicht te houden op de naleving van het Kinderrechtenverdrag hebben de Verenigde Naties het Kinderrechtencomité ingesteld. Elk land dat het Kinderrechtenverdrag heeft geratificeerd, moet iedere vijf jaar aan het Kinderrechtencomité verantwoording afleggen over hoe het gaat met de kinderrechten. Dat geldt dus ook voor de Nederlandse staat.