Conceptverslag commissie Samenleving 03-09-2025

Verslag Commissievergadering Samenleving d.d. 3 september 2025 Aanwezig: J. de Block (voorzitter), S. van Doorsselaer (commissiegriffier) H. van de Walle (D66), M. Eckhardt (Eckhardt), T. van der Veeken (HulstPlus), R. de Kort (PvdA), T. Willaert (Willaert), M. Strooband (ABGH), T. Willaert (Willaert), M. Strooband (ABGH), L. Verbiest (ABGH), C. Nijskens (CDA), F. van Driessche (GHH), C. de Kraker (VVD) Portefeuillehouders R. Ruissen, L. Mangnus, G. Depaauw, D. Steijaert en J.P. Hageman Ambtelijke ondersteuning: J. Kramer

1. Opening De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet iedereen welkom. 2. Mededelingen De voorzitter meldt dat er een aantal meldingen van vervanging is ontvangen:      

mevrouw Nijs, D66, zij wordt vervangen door mevrouw Van de Walle mevrouw Baouchi, GHH, zij wordt vervangen door de heer Van Driessche de heer Reunis, HulstPlus, hij wordt vervangen door mevrouw Van der Veeken mevrouw van Sikkelerus, PvdA wordt vervangen door de heer De Kort mevrouw Segers, ABGH wordt vervangen door mevrouw Strooband de heer Bracke, CDA wordt vervangen door mevrouw Nijskens

Afwezig zonder kennisgeving is de heer Kartner, Forum voor Democratie De heer Willaert zal de vergadering iets eerder verlaten. De portefeuillehouders Steijaert en Hageman schuiven juist iets later aan.

3. Vaststellen agenda De voorzitter vraagt toestemming aan de commissieleden om het verslag nav de vorige vergadering, agendapunt 4, pas te behandelen als de twee portefeuillehouders zijn gearriveerd. De commissieleden gaan akkoord. De agenda wordt vastgesteld. 5. Spreekrecht burgers Er heeft zich 1 inspreker gemeld; de heer De Roos uit Hengstdijk. Hij wil namens de werkgroep Hengstdijk (dorpscentrum De Schuur, de dorpsraad en andere belangstellenden) de commissie informeren over het voornemen tot aankoop van de gesloten basisschool. Er is op het dorp een grote voorkeur voor een verhuizing van het Dorpscentrum naar de school. De werkgroep is in gesprek gegaan met de gemeente en heeft verzocht mee te mogen denken over de bestemming van het gebouw. Het duurde lang voordat de gemeente duidelijkheid gaf over de mogelijkheden. Eind 2024 kwam de mededeling dat het gebouw te koop zou komen, de werkgroep gaf op 2 januari in een brief aan het college en de raad aan het gebouw te willen kopen. Er kwam geen reactie vanuit de

1

gemeente. De werkgroep stuurde op 3 juli een herinneringsbrief. Het pand kwam te koop, op 26 september moest een bod worden neergelegd. De werkgroep werd hierdoor wakker geschud, had gehoopt 1,5 jaar te krijgen om de financiën rond te krijgen. Het huidige pand zal door de leeftijd niet aan de huidige eisen van de tijd kunnen voldoen, ook niet na een verduurzamingstraject. De meerjarenonderhoudsbegroting loopt in de richting van 2,5 tot 3 ton. Het vrijgekomen schoolgebouw is slechts 15 jaar oud en voldoet beter aan de huidige eisen. Het lijkt de werkgroep verstandig te bestaande dorpscentrum in te ruilen. Ze gaan er vanuit dat het college een verstandige keuze zal maken. De heer Willaert vraagt of de inspreker het ermee eens is dat eea een eenzijdig traject is en of hij medewerking mist. De heer De Roos (inspreker) zegt dat er in het beginstadium een gesprek is geweest met de gemeente, maar verder niet. De mededeling dat het pand te koop kwam, was een telefonische mededeling. Er is nooit een tijdspad gecommuniceerd. De heer Willaert steunt de moeite van de werkgroep om de leefbaarheid in Hengstdijk overeind te houden. Mevrouw Verbiest vraagt naar de ideeën van de werkgroep en de plannen richting de gemeen te. Ze stelt dat er wellicht mogelijkheden zijn voor woningbouw. De inspreker meldt dat ze bezig zijn de financiën rond te krijgen, dmv fondsenwerving.

Er is een oriënterend gesprek geweest met Woongoed. De corporatie stond niet onwelwillend tegenover het idee. In dezelfde straat willen ze ergens volgend jaar gaan nieuwbouwen, dus er liggen mogelijkheden. De Roos meent dat het Dorpscentrum zsm moet overstappen. Mevrouw Nijskens vindt de school een goede nieuwe huisvesting voor het Dorpscentrum. De heer Van Driessche wil weten hoeveel verenigingen nu gebruik maken van het Dorpscentrum en of een sportzaal nodig is. De inspreker meldt dat er zeven verenigingen gebruikmaken en dat de Badmintonclub problemen heeft met de hoogte van de zaal. De heer Van Driessche spreekt zijn steun uit voor de werkgroep. De heer De Kraker prijst het initiatief van de werkgroep, maar vindt dat dit eigenlijk vanuit het college had moeten komen. Hengstdijk zou mooie pilot zijn voor accommodatiebeleid. Parking bij dorpscentrum zouden ook nog extra woningen op kunnen. De heer De Kort stelt dat vanuit het gemeentebestuur laks is gereageerd en wil weten of de inspreker het daarmee eens is. Ook meent hij dat goed overleg en meer tijd beter was geweest om alle mogelijkheden te bekijken. Agendapunt 6 Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/ verbonden partijen De heer De Kort wil weten hoe lang na keukentafelgesprekken van HulstvoorElkaar er besluitvorming volgt. Ook de heer Van Driessche en mevrouw Nijskens delen deze vraag.

De heer Willaert verwacht een bloedbad bij de inkoop Jeugdzorg. Hij heeft een relatie in die sector. Kleinere zorgaanbieders staan aan de rand van de afgrond. Er worden volgens Willaert zo min mogelijk indicaties afgegeven. Hij vreest dat heel veel kleinere zorgaanbieders die voor een groot gedeelte afhankelijk zijn van hun omzet van dagbesteding mogelijk de deuren moeten sluiten op één januari 2026. Er zouden 1400 kinderen de dupe worden. Als er na 14 september geen goede antwoorden komen, gaat hij een provinciebrede motie voorbereiden met de insteek de prijzen minimaal op het niveau van 2025 te houden. Mevrouw Van der Veeken wil weten of de subsidieaanvraag voor Hulst voor Elkaar over 2024 nog moet worden goedgekeurd.

2

Mevrouw Nijskens wil weten of de inkoop van zorg bij De Klim wordt meegenomen in de gemeenschappelijke regeling. De heer Van Driessche wil de tussentijdse oplossing weten voor de kleedlokalen van VV Hontenisse (sport- en cultuurhart). Hij wil dat het als aparte fase wordt opgepakt. Gaat het college er verder mee aan de slag? De heer De Kraker wil graag een terugkoppeling van de aanpassingen van de terreinen van het Reynaertcollege. Wethouder Steijaert wil de commissie of misschien heel de raad meenemen op locatie naar het Reynaertcollege en dat een presentatie wordt gegeven van het definitieve ontwerp. Wethouder Hageman wil voor de kleedlokalen het liefst een totaalplan waar de voetbal, tennis en misschien zelfs ook het zwembad en een nieuwe school terechtkunnen. Dit wordt momenteel bestudeerd. Wethouder Ruissen stelt dat de wachtlijst tot er daadwerkelijk een keukentafelgesprek plaatsvond, is ingelopen. De taskforce was succesvol. Volgens de wethouder zit er niet veel tijd tussen het advies en de beschikking. Daarna duurt het nog enige tijd tot de zorg intreedt. De wethouder wil die gegevens verschaffen. Wat Jeugdzorg betreft loopt er nu een aanbesteding. Er was te weinig draagvlak onder gemeenten voor den nieuwe methode/soort aanbesteding. We gaan nu twee jaar door via de huidige situatie.

We moeten zorgen voor een goed zorglandschap waar billijke tarieven voor gesteld worden. Er is ook kostprijsonderzoek gedaan, de tarieven zijn vastgesteld. Daar is veel reactie op. De wethouder hoopt niet dat het door de heer Willaert geschetste beeld werkelijkheid wordt. Er komt een tweede nota van inlichtingen. De inschrijving begint binnenkort. Er wordt gewerkt aan de kritiek op de hoogte van de tarieven. Het is voor nu even afwachten. De heer Willaert stelt dat iedereen aan het kostprijsonderzoek heeft mee kunnen doen, behalve de kleinere bedrijven. Bestuurders hebben een zorgplicht, ook voor de zorgbedrijven die nu op slot worden gezet. Hij spreekt over een ordinaire bezuinigingsmaatregel vanuit Den Haag, die over de schutting van de lagere overheden gegooid is. Hij twijfelt niet aan de juiste intenties, maar vindt het een grove schande dat bedrijven kapot worden gemaakt en een nog grotere schande is de maatschappelijke impact. Wethouder Ruijssen neemt kennis van de opmerkingen van de heer Willaert, wil er verder niet op reageren. Wethouder Ruissen antwoordt op de vraag van mevrouw Van der Veeken dat het hier een afrekening van de subsidie betreft. Ook verduidelijkt hij de perikelen rond de Jeugdzorg: er moet periodiek gecontracteerd worden. De heer De Kort vindt de discussie over de Jeugdzorg onbevredigend.

Hij wil het onderwerp in een (besloten) werkvergadering bespreken. De voorzitter stelt dat de onderhandelingen nog gaande zijn. Als die onbevredigend aflopen, kan altijd nog een sessie worden ingepland. De heer De Kort stelt dat het speelveld onder gemeentes verdeeld is. Hij wil weten hoe dat komt. De heer Ruissen stelt dat dit ging over de aanbesteding. Gemeenten moeten het hierover eens zijn. Aantal gemeenten kon zich op het eind niet meer vinden in de nieuwe wijze. Dat kwam door het kostprijsonderzoek, daar kwamen naar mening van een aantal 3

gemeenten uit dat de tarieven te hoog werden. Dus werd terugvalscenario van kracht en dat is de huidige situatie voortzetten, voor 2 jaar. Wethouder Mangnus heeft nieuws over de Zeeuwse Muziekschool: jaarrekening en begroting 2026 zijn nagestuurd. Voor 2 oktober worden zienswijzen verwacht. Voor die tijd behandelen zal waarschijnlijk niet lukken. Hij zoekt een oplossing. Over actiepunt 47: Adviesbureau Blue Yard stelt de GR om te vormen naar een stichting om zo samen te werken. Heeft veel voeten in de aarde. Er komt een vervolgonderzoek, moet nog bureau aangezocht worden. Tholen en Reimerswaal hebben aangegeven ook uit de GR te stappen, nu nog maar 8 gemeenten. Eind januari moet het advies er liggen en dan is het aan de commissies en raden om te bezien wat ze doen met de resultaten van die onderzoeken. Ze weten dan de juridische en financiële consequenties en wat het voor het vervolg betekent. Tholen en Reimerswaal zijn volgens de wethouder uitgestapt vanwege vaag financieel reilen en zeilen. Wethouder Ruissen beantwoordt nog de vraag van mevrouw Nijskens over De Klim: De Klim heeft een opdracht te vervullen en moet onderdak vinden bij een samenwerkingsverband om meegenomen te kunnen worden in de aanbesteding van de komende periode. Daar zijn ze nu mee bezig. Tot voor kort kreeg De Klim zelfstandige opdrachten van de gemeente, maar die moeten via de GR lopen.

Het wordt dan wel duurder voor de gemeente. Agendapunt 4: verslag van de vorige vergadering dd. 11 juni en actiepuntenlijst HulstPlus heeft nav het verslag vragen gesteld over de kinderopvangsituatie in Nieuw Namen, de Wachtlijst voor de Wmo en het accommodatiebeleid. De beantwoording is er, echter waren de wethouders daarvan niet op de hoogte. De antwoorden worden daarom bij het verslag van deze vergadering gevoegd. De heer De Kort vindt het verslag van de commissie te lang. De voorzitter stelt dat de commissieleden een uitgebreid verslag wensen. 8. Raadsvoorstel Jaarverslag Regionaal Bureau Leerlingzaken (RBL ZeeuwsVlaanderen. Alle commissieleden reageren positief op het voorstel. De voorzitter concludeert dat het een hamerstuk wordt. 9. Raadsvoorstel Gratis Kinderopvang Nieuw Namen Alle commissieleden geven eigenlijk de voorkeur aan het meest maximale scenario, scenario 3 Wethouder Steijaert is blij dat invulling wordt gegeven aan de motie. Variant drie kost 60.000 euro meer. Als de raad uiteindelijk toch voor variant 3 wil gaan, dan moet met de kinderopvang gekeken worden of ze dat op korte termijn uitgevoerd krijgen. Of dat ze er iets langer de tijd voor nodig hebben. De wethouder erkent de grote voorkeur voor optie 3 van de commissie en hij meent dat dat wel voor elkaar te krijgen is. Hij raadt aan dat er in de vergadering van de gemeenteraad een amendement komt.

De heer Willaert zal dit amendement opstellen. Dit agendapunt wordt als bespreekstuk meegenomen naar de raad. 10. Raadsvoorstel Tot inzetten Jeugdhulpwerker Reynaertcollege en Praktijkschool Alle commissieleden spreken hun steun uit voor het voorstel. Ze vinden het een goede zaak dat kinderen die in de knel zitten, zo eerder goede hulp kunnen krijgen. Wel hopen e 4

op een goede opvolging. Evenals wethouder Ruissen hopen ze dat de pilot een vervolg gaat krijgen. De voorzitter concludeert dat het een hamerstuk wordt. 11. Raadsvoorstel tot Vaststellen Integraal Huisvestingsplan 2025-2040 De commissieleden zijn blij dat het IHP er nu ligt. Wel vragen ze nadrukkelijk aandacht voor het binnenmilieu in de scholen. Het kan in de zomer erg warm worden in de klassen. De voorzitter concludeert dat het een hamerstuk wordt. 12: Raadsvoorstel tot beschikbaar stellen budget voor derde fase Plan van Aanpak Accommodatiebeleid. De heer Van Driessche en de heer De Kraker hadden meer van dit raadsvoorstel verwacht. Mevrouw Nijskens heeft zorgen over het proces. Er wordt nu budget gevraagd voor fase 3, terwijl nog geen zicht is op de resultaten uit fase 1 en 2. Ze pleit ervoor dat elke kern voorzieningen moet blijven houden. Mevrouw Verbiest wil een regelmatige terugkoppeling. Wel staan de commissieleden achter het doel: Gelijke behandeling en optimalisatie van de accommodaties. Wethouder Hageman erkent dat eea lang heeft geduurd aangezien het een complexe materie is. Het college gaat binnenkort de scenario’s bekijken. Inzet is het behouden van accommodaties in elke kern, voor de leefbaarheid. Het accommodatiebeleid is niet los te zien van woningbouw en het vestigingsklimaat. Hij pleit voor het houden van een aparte heidag over dit onderwerp met de raad.

Doel is harmonisatie en optimalisering. Er zullen ook vervelende keuzes gemaakt moeten worden. De heer Van Driessche pleit ervoor dat de resultaten van fase 1 en 2 desnoods vertrouwelijk met de fracties worden gedeeld. Wethouder Hageman zegt dit toe. De voorzitter concludeert dat de fracties willen dat het geld voor de derde fase wordt vrijgemaakt, zodat het proces verder kan gaan. Hij concludeert dat het een hamerstuk wordt. 13. Raadsvoorstel tot vaststelling Ambitiedocument Educatie, Ontwikkeling en Opvang Gemeente Hulst. De fracties vinden het een ambitieus plan. Mevrouw Van de Walle had graag gezien dat de voorschoolse educatie start vanaf 2 jaar en niet pas vanaf 2,5, aangezien er dan al taalachterstand optreedt. De heer van Driessche vraagt zich af of het gestelde budget wel voldoende is. Wethouder Steijaert zegt dat met de voorschool is afgesproken dat de leeftijd vanaf 2,5 jaar is. Hij gaat er vanuit dat er voldoende geld voor is. Dit wordt in de gaten gehouden. Mocht het toch te weinig zijn, dan komt het college opnieuw met een voorstel. De voorzitter concludeert dat het een hamerstuk is. 14. Raadsvoorstel Besteding decentralisatie-uitkering openbare bibliotheken 2025-2026 De fracties reageren positief op het voorstel. Mevrouw Verbiest vindt wel de

5

architectkosten erg hoog. Wethouder Mangnus zegt dat de architectkosten zijn voortgekomen uit offertes die Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen heeft opgevraagd. De wethouder is blij met de steun. De voorzitter concludeert dat het een hamerstuk is. 15. Ingekomen stukken De heer De Kort informeert naar 183: verstrekken subsidieregister. Hij wil daar op korte termijn iets over zien. Bij 161 ontbreekt een bijlage. Mevrouw Van de Walle heeft een vraag over 137: Orange the World. Wat gaat Hulst doen in de week van 25 november om aandacht te schenken aan femicide? In dit kader wil ze ook weten hoe het is gesteld met de openbare verlichting in de gemeente en verlichte paden. De voorzitter meldt dat over 183 een antwoord is geformuleerd. Wethouder Depauw zegt dat onderhoud aan de lichtmasten Zeeuws-breed is uitbesteed. Wegens personeelstekort bij die firma kan het helaas gebeuren dat lichtmasten het een tijdje niet doen. De gemeente probeert een vinger aan de pols te houden. Wethouder Ruissen: Het plan bij 161 is inmiddels uitgevoerd. Ontbrekende bijlage moet nog wel verstuurd worden. Mevrouw Van de Walle is niet tevreden met het antwoord van wethouder DePauw over de defecte lantaarnpalen. Wethouder Ruissen stelt dat de gemeente elk jaar invulling geeft aan Orange the World. Volgende week neemt het college daar een beslissing over en dit jaar wordt er meer dan ooit aandacht aan besteed.

Wethouder Depauw zegt dat de verlichting in Hulst voldoet aan de wet- en regelgeving. 16. Agendavoorstellen voor de volgende vergadering Er worden geen voorstellen aangedragen 17. Rondvraag Er is geen inbreng 18. Sluiting De voorzitter dankt ieder en sluit de vergadering

6

Nr.

Onderwerp

Actie/toezegging

Status

43

Datum opgevoerd 27 januari 2025

Sport- en cultuurhart Kloosterzande

Besproken in commissie van 3-9-25

44

12 maart 2025

Hulst voor Elkaar

College reageert schriftelijk op het idee om sport- en cultuurhart Kloosterzande aan te duiden als pilot binnen het accommodatiebeleid. Onderwerp agenderen voor een volgende vergadering. Toezegging voorzitter ingekomen stuk A87 over subsidie Hulst voor Elkaar te agenderen voor de commissie Samenleving van 16-4-25

45

12 maart 2025

Ihbtiq+gemeenschap

Dit onderwerp als vast punt opnemen in het document ‘Ontwikkelingen sociaal domein’

46

12 maart 2025

Zwembad

47

11 juni 2025

Muziekschool

Afgehandel d

Besproken in besloten deel commissie ABZ van 14 april

ja

Voor de zomer in overleg met de griffie een bijeenkomst over het zwembad inplannen

Er zijn inmiddels 2 RIB’s geweest: op 3-6 en op 9-9

ja

Toezenden van overzicht en planning met daarin de te nemen stappen en wanneer de raden worden betrokken.

Wethouder Mangnus heeft de commissie bijgepraat in de vergadering van 3-6

7

48

11 juni 2025

Continuïteit zorgaanbieders Jeugdzorg

Nagaan of Hulst voor Elkaar het bericht verspreidt dat contracten per 31 december 2025 aflopen

49

11 juni 2025

zwembad

Op 9-9 duiding geven op hoofdlijnen en vervolgtraject

RIB is geweest

50

11 juni 2025

Jeugdhulp gemeente Hulst 2026

Vragen van de PvdA beantwoorden voor de raad van juli

Actie vóór 3-7-2025

51

11 juni 2025

Accommodatiebeleid

Toelichting huidige stand van zaken

Besproken in de commissie van 3-6

52

3 sept 2025

Reynaertcollege

Wethouder Steijaert wil de commissie/raad meenemen op werkbezoek naar het Reynaertcollege voor info over nieuwbouw

53

3 sept 2025

Wmo

Wethouder Ruissen zal de gegevens over het tijdpad verschaffen tussen keukentafelgesprekken, het advies en het verschaffen van zorg

54

3 sept 2025

3e fase accommodatiebeleid

Wethouder Hageman: Een heidag of vertrouwelijk informatie verstrekken over de resultaten van fase 1 en 2

ja

ja

8