Concept verslag raadsklankbordgroep VRZ 8 oktober 2025

8 oktober 2025

VeiligheidsRegio Verslag raadsklankbordgroep 1.

Welkom

en

Segeerssingel, Middelburg

VRZ

opening

Gemeente

Presentie

Borsele

Aanwezig Afwezig Afwezig Afwezig Aanwezig Aanwezig Aanwezig

(geanonimiserd)

|Borsele Goes Goes |Hutst

ka pelle | apelle

Middelburg

JokeGaemers oke

Gaemers

|

en

mn

Aanwezig

oord-Beveland

Afwezig

Reimerswaal Reimerswaal

ISchouwen-Duiveland | Schouwen-Duiveland | Schouwen-Duiveland | Schouwen-Duiveland | | Sluis | | | | | | | | | lissingen | lissingen | lissingen

hm

Aanwezig

Aanwezig Afwezig __|Afwezig Aanwezig Afwezig Afwezig Aanwezig Afwezig

lissingen

Aanwezig Afwezig Aanwezig Afwezig Afwezig Afwezig Aanwezig Afwezig Afwezig Afwezig Afwezig

Directeur

Aanwezig

erneuzen erneuzen

eere

Yv Vei |

er

8 oktober 2025

igheids Regio .

.

Segeerssingel, Middelburg

a

_____\Manager

(geanonimise rd) Koers

In de van

aarnemend

Bestuursadviseur

Zeeland,

Zeeland

worden

de

Dit in het licht

De

algemene conclusie

beleid

zijn

we

de

vanaf 2027.

regio die zich inwoners

taken

basis

inmiddels

kwetsbaar.

zijn waar

ook VRZ

een

tweede

kerncentrale

Brandweer Zeeland een

Onderstaand

de

het

risicoprofiel

een

dat

profiel

Daarnaast Denk

te

om

aandachtspunten.

unieke

stapeling van

infrastructuur

als “basis”

we

weten

hierbij

maatschappelijke

Zeeland

enkele

financiering vormen. Op

rol in heeft. en

aan

context waarbinnen

complexe

een

met een

op diverse fronten

gekoppeld

gevraagde ombuigingsvoorstellen

door

voor

de

en

is dat Zeeland

kenmerkt de

de VRZ

van

ontwikkelingen van

bezuinigingen

weinig

de

nieuwe

tot

een

Aanwezig

door Joke Gaemers.

presentatie

uitvoert.

\Aanwezig Aanwezig

directiesecretaris

Veiligheidsregio

Presentatie

bedrijfsvoering

Bestuursadviseur/

dat

we aan

de

er

dit

komen

risico's kent

en

waar

basis

nieuwe

relatief

huidig

van

kunnen

in

kenmerken

ontwikkelingen

energietransitie,

de

weerbaarheid.

Zeeland

is de

enige regio

beroepsbrandweer

kostenoverweging, beschikbaarheid

zonder

is kostbaar

in Zeeland

van

beroepsbrandweer. en

daarom

voornamelijk

voldoende

vrijwilligers

Het in stand

werken

houden

van

we, vanuit

met

vrijwilligers.

met

name

Omdat

overdag

de

kwetsbaar

is,

overdag vanuit onze drie hoofdlocaties in de stedelijke kernen (Goes, Middelburg en Terneuzen) een gegarandeerde uitruk met onze

verzorgen

we

beroepsmedewerkers (dagdienst). Onze

brandweermensen

functies). functie,

Het

maar

vervullen vaak

gevolg hiervan

is dat als

meerdere functies

meerdere functies

een

(stapeling van

medewerker vertrekt

opnieuw ingevuld

moeten

er

dus

niet één

worden.

Risicoprofiel Zeeland

is geen

uitgestrektheid op hoe

wij ons

doorsnee van

werk

onze

regio.

De

provincie

bijzondere en

het

infrastructuur in

onze

hoge risicoprofiel hebben

regio,

de

veel invloed

organiseren. Industrie, toeristische bestemmingen

en

de

8 oktober 2025 Segeerssingel , Middelburg

enige kerncentrale in Nederland komen samen in onze provincie. De optelsom van risico's maakt Zeeland uniek. Het algemene beeld is dat de risico's niet veel veranderen. Maar we concluderen dat we aan de vooravond staan van grote ontwikkelingen , vooral in onze industriële omgevingen. De intensivering van activiteiten die bijdragen aan de energietransitie , zoals waterstoffabrieken en de opslag en vervoer van ammoniak en waterstof over weg , spoor en water beïnvloeden de impact van onze risico's. Ambitieniveau VRZ VRZ heeft de afgelopen jaren verschillende taakstellingen gerealiseerd (2013 , 2016 en 2020). De afgelopen jaren hebben we op verschillende momenten kritisch naar onze financiën moeten kijken en hebben we maatregelen genomen. In 2018 hebben we de gemeenten een extra bijdrage gevraagd om financieel op sterkte te komen. Op hoofdlijnen kunnen we stellen dat het huidige ambitieniveau van VRZ het meest overeenkomt met profiel twee: basis. Dit houdt in dat we onze huidige taken en werkzaamheden voortzetten , zonder ruimte voor nieuwe ontwikkelingen of taakuitbreiding. Verder bezuinigen maakt de uitvoering van onze wettelijke taken kwetsbaarder en raakt goed werkgeverschap. Programmabegroting 2026 VRZ De programmabegroting 2026 is sluitend gemaakt door: 1.

Vanaf 2027 een taakstelling in te boeken voor een bedrag van € 787. 672. Dit is gelijk aan de VZG-bezuinigingsrichtlijn. Het algemeen bestuur heeft VRZ gevraagd de komende periode ombuigingsvoorstellen uit te werken ter hoogte van dit bedrag.

2.

In afwachting van deze ombuigingsvoorstellen voor 2026 eenmalig een gemeentelijke bijdrage te vragen van € 787. 672 voor dekking van de VZGbezuinigingsrichtlijn 2026 van –22%. ,

3.

Gemeenten te verzoeken het indexeringspercentage van 0% te heroverwegen in het perspectief van de maatregelen die het Rijk heeft genomen om het ravijnjaar voor gemeenten te mitigeren.

De definitieve programmabegroting 2026 inclusief eerste begrotingswijziging 2026 is op 18 september naar de Zeeuwse colleges gestuurd , met het verzoek deze door te sturen naar de gemeenteraden. Het financiële beeld is in 2025 en 2026 voor de deelnemende gemeenten verbeterd (op basis van de mei- en septembercirculaire). Het ravijnjaar is

3

8 oktober 2025 Segeerssingel , Middelburg

verschoven van 2026 naar 2028. Mogelijk vindt op basis van de Septembercirculaire Gemeentefonds 2025 door de VZG nog een bijstelling van de VZG-richtlijn 2026 plaats. Dat is naar verwachting pas eind oktober/november bekend. Ombuigingsvoorstellen Het algemeen bestuur heeft de opdracht gegeven ombuigingsvoorstellen uit te werken voor de periode 2027 en verder omdat zorgvuldigheid hierbij centraal staat. Besluitvorming vraagt om een zorgvuldige afweging van kerntaken en een

duidelijke koers om de veiligheid in Zeeland nu en in de toekomst te waarborgen. Als dit niet zorgvuldig gebeurt kan dit leiden tot onomkeerbare gevolgen in een toch al kwetsbare veiligheidsregio. Een analyse van onze totale bedrijfsvoering laat zien dat er geen vrije financiële ruimte in de begroting zit. Iedere besparing leidt tot operationele consequenties dan wel effecten op compliance of goed werkgeverschap. In de AB-vergadering op

23 oktober bespreken we een eerste uitwerking. In december volgt

besluitvorming. Lobby Gepleit wordt vanuit de raadsklankbordgroep voor structurele cofinanciering vanuit het Rijk. VRZ wordt geadviseerd een lobby te starten richting Den Haag en te onderzoeken of het mogelijk is een lobby te starten richting Brussel met het oog op de grensoverschrijdende risico's. Vanuit de raadsklankbordgroep wordt

voorgesteld een gezamenlijke motie op te stellen voor de gemeenteraden.

Meerjarenbeleidsplan VRZ 2026-2027 In april heeft ons bestuur besloten tot verlenging van het huidige meerjarenbeleidsplan 2022-2025 met twee jaar , dus voor de periode 2026-2027. Het is hiermee een beleidsarm plan. Nieuwe risico’s zijn niet opgenomen in dit beleidsplan maar worden benoemd in de oplegger. Bij nieuw beleid wordt een separaat voorstel gemaakt voor het bestuur. In september heeft het AB het

meerjarenbeleidsplan 2026-2027 vastgesteld en ter bespreking aangeboden aan de gemeenteraden. Definitieve besluitvorming vindt plaats op 11 december. 3.

Stand van zaken traject samenwerking en huisvesting Op 11 april 2025 hebben de AB’s van GGD en VRZ de intentie uitgesproken om: 1. 2.

De bedrijfsvoering van GGD en VRZ samen te voegen; Een gezamenlijke gemeenschappelijke regeling (GR) op te richten voor beide organisaties; 4

8 oktober 2025 Segeerssingel , Middelburg

3.

Toe te werken naar gezamenlijke huisvesting in Goes-West , vanaf 2028.

Er wordt hard gewerkt aan de drie sporen: samenvoegen bedrijfsvoering , voorbereiding op een gezamenlijke GR en verkenning van gezamenlijke huisvesting. Gezamenlijke gemeenschappelijke regeling Vrijdag 14 november is een extra AB-bijeenkomst gepland voor bespreking van en besluitvorming over de concept gemeenschappelijke regeling. Na besluitvorming wordt de concept gemeenschappelijke regeling voor zienswijze aangeboden aan de gemeenteraden. In deze periode worden ook webinars georganiseerd voor raadsleden , waarbij de nieuwe GR wordt toegelicht. Na de zienswijzeperiode , volgt nog een instemmingsronde voor de raden. De instemmingsronde vindt plaats na de gemeenteraadsverkiezingen. 4.

Mededelingen / stand van zaken Pepijn de Smet praat de raadsklankbordgroep bij over actuele ontwikkelingen binnen de organisatie. PTSS Landelijk is de PTSS-regeling vastgesteld , welke per 1 februari 2026 in werking treedt. Vanaf deze datum kent de regeling een terugwerkende kracht van vijf jaar. Met het vaststellen van deze regeling is PTSS als beroepsziekte erkend. Dit is een belangrijke stap naar een betere en gelijke aanpak van PTSS in alle veiligheidsregio’s. Vorig jaar is een landelijke toolbox gelanceerd welke concrete aanbevelingen bevat voor preventie , opvang , monitoring en doorverwijzing. Voor onze eigen organisatie vertalen we de aanbevelingen naar een handreiking. Als organisatie willen we kunnen aantonen dat actief wordt geïnvesteerd in het voorkomen of in ieder geval beperken van psychische klachten. Vanuit het Rijk volgt een financiële bijdrage voor de implementatie in de eigen regio , het is nog onbekend of deze bijdrage kostendekkend is. Landelijk wordt , in collectiviteit , een kennisen expertisecentrum opgericht. Dit wordt gefinancierd door het Rijk. Publiekscampagne ‘denk vooruit’ Binnenkort wordt vanuit de NCTV (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid) een landelijke campagne gestart rond het thema weerbaarheid onder de paraplu van Denk Vooruit. Het doel is inwoners bewust te maken van hun eigen rol bij het omgaan met noodsituaties.

Begin oktober start de PRcampagne waarin weerbaarheid en Denk Vooruit meer in de media gaan komen. In heel Nederland wordt bijvoorbeeld vanaf eind november een boekje huis aan huis bezorgd over dit thema.

5

8 oktober 2025 Segeerssingel , Middelburg

Voortgang nieuw regionaal risicoprofiel 2027-2030 Het huidige regionaal risicoprofiel (RRP) loopt tot en met 2026. Per 1 januari 2027 treedt een nieuw profiel in werking , als basis voor het meerjarenbeleidsplan 2028-2031. Het doel is een praktisch , toekomstgericht en actueel risicoprofiel. De consultatie van de gemeenteraden vindt plaats in het derde kwartaal van 2026. Aanbesteding waterwagens In 2023 hebben we , na het doorlopen van een Europese aanbesteding , een contract gesloten voor de levering van zeven nieuwe waterwagens voor

Brandweer Zeeland. Helaas zijn de beoogde planningen en afspraken niet voldoende nageleefd vanuit de leverancier en hebben wij ons genoodzaakt gezien het contract te ontbinden. Opnieuw aanbesteden heeft als gevolg dat de levering van de nieuwe waterwagens langer gaat duren. Dit betekent dat we langer gebruik moeten maken van ons huidige verouderde materieel , wat ook risico's met zich meebrengt. Daarnaast zijn de prijzen geïndexeerd en vallen de kosten mogelijk hoger uit. De leden van de raadsklankbordgroep ontvangen graag nadere toelichting over de specificaties van het brandweermaterieel (waar moet het materieel aan voldoen?). Actie VRZ: organiseren voor de volgende bijeenkomst. 5.

Terugkoppeling bijeenkomsten en verslagen van de raadsklankbordgroep Afgesproken wordt dat het verslag van de bijeenkomst ook gedeeld wordt met de griffies. Het streven is het verslag binnen één week na de bijeenkomst per e-mail te delen met de leden van de raadsklankbordgroep en de griffies.

6.

Vaststellen verslag raadsklankbordgroep 11 juni 2025

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 7.

Afsluiting en rondvraag Veiligheidskrant Zeeuws-Vlaanderen De drie Zeeuwse-Vlaamse gemeenten hebben de veiligheidskrant geïntroduceerd. Het doel is inwoners bewust te maken van bepaalde onderwerpen die te maken hebben met veiligheid. Gevraagd wordt wat de rol is van

VRZ. VRZ heeft geen redactionele inbreng gehad maar heeft wel inhoudelijke

input geleverd.

6

8 oktober 2025 Segeerssingel , Middelburg

Scooters Burgh-Haamstede In Burgh-Haamstede zijn door een vrijwilliger op eigen initiatief drie brandweerscooters gekocht om snel op de brandweerpost te kunnen zijn en dus snel uit te kunnen rukken. Gevraagd wordt naar het standpunt van VRZ. Joke Gaemers licht toe dat dit een interne aangelegenheid betreft. Op dit moment vindt intern onderzoek plaats , na afronding wordt een standpunt ingenomen.

7