Concept-verslag commissie Ruimte 2 december 2025

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 Aanwezig: J. de Block (voorzitter), S. van Doorsselaer (commissiegriffier) B. Rijk (VVD), P. van Kerckhoven (GHH), S. van Jole (CDA), D. van Daalen (ABGH), W. van de Heijning (ABGH), T. Willaert (Willaert), B. van Campen- Van de Voorde (HulstPlus), M. de Cock (D66 Hulst), R. Lambert (PvdA) Portefeuillehouders: JP Hageman, G. Depauw, R. Ruissen Ambtelijke ondersteuning: M. Eggermont, A. de Bruijn, H. de Doelder Afwezig met kennisgeving: M. Eckhardt (Eckhardt) Afwezig zonder kennisgeving: Forum voor Democratie

1. Opening De voorzitter opent om 19:30 uur de vergadering en heet iedereen welkom. 2. Mededelingen De voorzitter meldt de volgende vervangingen:   



VVD: Mevrouw De Bruijn (VVD), wordt vervangen door de heer Rijk; Groot Hontenisse-Hulst (GHH): De heer De Kock (GHH) wordt vervangen door de heer van Kerckhoven; ABGH: o De heer Broekaart wordt vervangen door de heer Van de Heijning; o De heer Roelands wordt vervangen door de heer van Daalen; PvdA: de heer Lossie wordt vervangen door de heer Lambert.

3. Vaststellen agenda De voorzitter licht toe dat voorafgaand aan de vergadering geen op-/aanmerkingen over de agenda zijn ontvangen. Kort voor de vergadering heeft de heer van Kerckhoven aangegeven dat hij nog iets wil zeggen over een ingekomen stuk waarvan bespreking is doorverwezen van commissie ABZ naar Ruimte. Hiertoe zal gelegenheid worden gegeven bij de ingekomen stukken. Er zijn een aantal insprekers gerelateerd aan agendapunt 13. Verzoek aan commissie is om agendapunt 13 dan ook als eerste bespreekstuk te behandelen, dus voorafgaand aan agendapunt 8. De vergadering gaat hiermee akkoord. 4. Verslag vorige vergadering Voorafgaand aan de vergadering zijn geen vragen noch op-/aanmerkingen ontvangen over het verslag van de vorige vergadering, zodat voorstel is om dit ongewijzigd vast te stellen. De vergadering gaat akkoord met het verslag. Ten aanzien van de actiepuntenlijst informeert de heer van Jole naar de stand van zaken rondom de recreatiepaden. Portefeuillehouder meldt dat hier juridische aspecten aan verbonden die het creëren van recreatiepaden in het algemeen bemoeilijken. Verder refereert spreker aan vragen die hij specifiek in eerder stadium aan de heer Martinet heeft gesteld.

1

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 De heer van Kerckhoven benadrukt het belang van het behoud van de parking aan de Molenstraat, mede met het oog op toegankelijkheid van het bos door minder-valide personen, ouderen en kleine kinderen. Ter zake van het parkeerterrein wordt door portefeuillehouder Depauw opgemerkt dat er nog geen aanvraag voor onttrekking aan openbare ruimte is ontvangen. De heer Willaert vraagt naar de cijfers van bewoning in Waterzande. Onderwerp wordt besproken bij nieuws van grote projecten. 5. Spreekrecht burgers Er hebben zich twee insprekers gemeld:  mevrouw Ivens spreekt in over de herstructurering van locatie “De Kroon”, Wilhelminastraat te Sint-Jansteen;  de heer de Burger spreekt eveneens in over de herstructurering van locatie “De Kroon”, Wilhelminastraat te Sint-Jansteen. De spreekteksten van beide insprekers worden aan de notulen van deze vergadering toegevoegd. Vergadering stelt enkele informatieve vragen aan beide insprekers betreffende onder meer de uitnodigingen voor de voorlichtingsbijeenkomst, aantal aanwezigen en omvang en impact van ontwikkeling op betreffende locatie. 6. Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/ verbonden partijen Geen reactie/discussie. 7. Nieuws van de grote projecten Portefeuillehouder Hageman geeft een toelichting op een aantal projecten: 











De Nieuwe Bierkaai o Project Stadshaven: Werkhuis bevindt zich in afrondende fase, Havenhuis: omgevingsvergunning is verleend, verkoop appartementen is gestart. o Deelgebied 4: 37 appartementen in twee gebouwen, omgevingsvergunning is verleend. Start bouw voorzien in tweede kwartaal 2026. o Opknappen openbare ruimte, veel aandacht voor ’s Gravenhofplein. Tussengebied: o Bodemsanering uitgevoerd; o Nieuwe verbindingsweg (Nassauweg) tussen absdaalseweg en industrieweg grotendeels aangelegd, nog in afwachting van sloop loods aan industrieweg; o Nieuwe Lidl gereed. Hof van Hulst (gebied tussen Houtmarkt en Baudeloo): o Omgevingsvergunning verleend; o Verkoop appartementen is in gang gezet; o Gevolgen van faillissement van aannemer zijn beperkt gebleven. Nu nieuwe aannemer kan snel beginnen. o Aanvang bouw voorlopig gepland eerste kwartaal 2026. Bedrijvenvisie Vogelwaarde: o Verwijzing naar eerdere raadsinformatiebrief (nr. 268) ten aanzien van de bedrijvenvisie Vogelwaarde; Ambulancepost Hulst: o Perceel Oude Zoutedijk en rondweg: vergunningsaanvraag wordt inmiddels voorbereid. Groote Kreek: o Eén beroep ingediend, in afwachting van zitting in februari 2026 bij Raad van State; o Afhankelijk van uitspraak zou bouwrijp maken kunnen starten in eerste helft 2026; 2

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 o o

Streven is om eind 2026 eerste fase van 133 woningen bouwrijp te hebben; Parallel hieraan wordt bestemmingsplanprocedure opgestart voor de tweede fase.

Portefeuillehouder Ruissen geeft stand van zaken rond plan Perkpolder.  Appartementsgebouw A: is opgeleverd en wordt nu bewoond.  De oplevering van appartementsgebouwen C, D en E staan gepland voor eind week 50. Nog kleine onvolledigheden moeten nog worden opgelost.  Rijwoningen: 15 opgeleverd.  Woningen en/of appartementen worden door eigenaren momenteel nog ingericht en gereed gemaakt voor bewoning. Tot dusverre hebben zich 21 personen ingeschreven en als zodanig permanent wonen in Waterzande.  Openbare ruimte is volledig ingericht tot aan appartementgebouw D;  Realisatie van appartementsgebouw F vordert gestaag, terwijl de vergunning van appartementsgebouw H deze week wordt verleend;  Op locatie van vrijstaande woningen en twee-onder-één-kappers worden 3-laagse villaappartementen ontwikkeld;  Het gemeenschappelijk centrumgebouw krijgt een andere verschijningsvorm en de hotelkern een minder hoge dichtheid. Dit dient te worden vertaald richting het beeldkwaliteitsplan. Wijzigingen passen wel binnen bestemmingsplan.  In de Westelijke Perkpolder is 90 ha grond verkocht aan de Provincie Zeeland, voornamelijk landbouwgrond. Provincie zet deze in voor haar doelstellingen, waaronder doelstelling van het grenspark Groot Saeftinghe. Hieraan is ook de verplichting verbonden om 20 ha natuur te realiseren tussen Perkstraat en Veerplan, zoals opgenomen in masterplan.

Met de verkoop is een bedrag van € 6,5 mln. gemoeid. De heer Willaert spreekt zijn teleurstelling uit over de grondverkoop in de Westelijke Perkpolder nu de voorgestelde sociaal economische ontwikkeling naar zijn mening nagenoeg verdwenen is. Ook het aantal huidige vaste bewoners stemt tot ontevredenheid nu dit niet lijkt te gaan matchen met het beoogde aantal totaal aantal bewoners van circa 1.200. Spreker vraagt naar de eisen die aan de provincie zijn gesteld voor de ontwikkeling van de verkochte grond. De heer van Jole sluit zich aan bij de bewoordingen van de heer Willaert en is daarmee eveneens benieuwd naar de afspraken die met de provincie zijn gemaakt. De heer Rijk kan zich vinden in de verkoop van de grond en daarmee de beperking van de financiële risico’s. Spreker benadrukt verder dat gemeente een projectontwikkelaar niet kan dwingen niet rendabele investeringen te doen. Wel zou spreker graag willen weten wat er nog aan grond verkocht kan worden. De heer van Kerckhoven verwijst naar de toezegging die is gedaan aan toekomstige bewoners dat zij een ligplaats voor een boot in de haven zouden krijgen. Portefeuillehouder Ruissen dat er momenteel met een gedoogvergunning wordt gewerkt in afwachting van de uiteindelijke natuurwetvergunning.

Spreker licht toe dat met het wegvallen van de golfbaan in het verleden wel is gezocht naar sociaal economische drager voor de westelijke perkpolder. Dit is naar mening van spreker in zoverre gelukt dat er in het totale gebied wel sprake is van sociaal economische ontwikkelingen kijkende naar toerisme, horeca en natuurbeleving. Met de grondverkoop is het financiële risico verder teruggebracht. Een risico dat in het verleden als zeer groot werd bestempeld voor een gemeente op de schaal van Hulst. Portefeuillehouder merkt op dat de provincie activiteiten gaat ontplooien welke ook liggen op het agrarisch gebied in natuurvriendelijk ondernemen. In het appartementengebouw A zijn 21 bewoners momenteel ingeschreven. Hoe de verdere ontwikkeling is rondom het bewonersaantal is momenteel niet aan te geven. 3

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 Spreker meldt ten aanzien van de resterende grond dat de grond van het veerplein nog niet volledig is verkocht en het stranddorp is nog niet volledig afgerekend. Ten aanzien van de haven merkt de portefeuillehouder op dat deze nog afgenomen dient te worden. De haven gaat wel dienst doen als ligplaats voor boten (recreatie), onzeker in deze is wel of het hier zal gaan om het oorspronkelijke aantal van 500. De portefeuillehouder stelt dat de gedane toezegging richting bewoners met een boot ook gestand zal worden gedaan.

8. Raadsvoorstel tot vaststellen routekaart verduurzaming onderwijshuisvesting De voorzitter introduceert het agendapunt en geeft het woord aan de commissie. De heer de Rijk vraagt verduidelijking omtrent mogelijkheden om doelstellingen te halen met verbouw, situatie school de Brug die op de nominatie staat om te worden gesloopt en de bekostiging van de investeringen uit de routekaart. De heer van Kerckhoven spreekt zorg uit over het welzijn van leerlingen, personeel en de kwaliteit van het onderwijs. Is hiermee rekening gehouden in voorliggende routekaart. De heer van Jole vraagt naar de relatie/samenhang met de routekaart verduurzaming. Daarnaast mist spreker scholen. Ten slotte vraagt hij zich af of het hier niet uitsluitend gaat om reductie van CO2 en niet het gehele scala van verduurzaming. De heer Willaert vraagt of er rekening is gehouden met toekomstige ontwikkelingen en visies die uitgaan van groeiambities. De heer Lambert informeert naar de besparing die de gemeente kan behalen met al deze maatregelen. Hierover wordt in het document niet gesproken. Verder spreekt de heer Lambert de vrees uit dat de gemeente de onderwijsgebouwen wel kan verduurzamen, maar dat er een afhankelijkheid is van een derde partij (Elevantio) of een school open blijft. Hierdoor zou een desinvestering kunnen ontstaan.

Ten aanzien van Reynaertcollege vraagt of verduurzamingsmaatregelen echt 15 jaar op zich laten wachten ondanks dat dit gebouw binnenkort wordt verbouwd. De heer de Kock sluit zich aan bij vorige sprekers en kan zich vinden in de verduurzamingsopgave. Wel het verzoek om resultaten/voortgang aan gemeenteraad te communiceren. De heer de Kock bevestigt het belang van verduurzamen en vraagt naar de budgetten. Zijn deze voldoende over een langere termijn rekening houdend met stijgende kosten. Portefeuillehouder Depauw licht toe dat momenteel nog geen budgetten voor uitvoering van de routekaart zijn voorzien. Ten aanzien van Reynaertcollege merkt spreker op dat bij verbouwing wordt uitgegaan van BENG (Bijna Energieneutraal Gebouw). Streven is naar ENG (Energieneutraal Gebouw). Besparingen zijn niet meegenomen in de berekeningen. Spreker licht verder toe dat de routekaart het IHP volgt. Mochten in dit laatste een (grotere) wijziging komen dan kan dit ook gevolgen hebben voor de routekaart. Het IHP wordt vierjaarlijks herzien. De situatie rondom de Brug en ver/nieuwbouw ziet hier ook op. De routekaart gaat uit van verduurzaming gevolg is tevens dat dit minder CO2-uitstoot oplevert. Toezegging: Conclusie: Raadsvoorstel gaat als bespreekstuk naar gemeenteraad. Voorbehoud gemaakt door fractie HulstPLUS. 9. Raadsvoorstel tot vaststellen “Operationeel plan Gemeentelijk Vastgoed 2025”.

De voorzitter introduceert het agendapunt en geeft het woord aan de commissie. 4

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 De heer Lambert complimenteert de portefeuillehouder met het voorliggende stuk en de uitvoerige onderbouwing ervan. De heer de Kock informeert nog naar de verwarmingsinstallaties bij woonwagenkampen, waarbij spreker vraagt of de huuropbrengsten uit de woonwagenkampen voldoende zijn om de kosten te dekken. De heer Willaert vraagt naar de status van gemeenschapshuis “Malpertuus” in Clinge, gelet op de naar zijn mening urgentie van vervanging van het dak. De heer van Daalen vraagt of de verwijzing naar zwembad uitsluitend betrekking heeft op zwembad Kloosterzande. De heer van Jole vraagt of er nog geïnvesteerd wordt in het zwembad te Kloosterzande. Spreker vindt het vreemd dat dat er wel onderhoudsplannen voor komende vijf jaar staan genoemd voor dorpshuizen De Kauter, De Warande, Malpertuus en Den Dullaert maar dat voor de dorpscentra in Hulst Noord (Vogelwaarde, De Luifel, Brandershole, Graauw) op het eerste oog geen onderhoud gepland staat. Ten slotte vraagt spreker om verduidelijking waarom dezelfde onderhoudswerkzaamheden in het ene dorpscentrum wel door de gemeente wordt vergoed en in het andere dorpscentrum niet. De heer van Kerckhoven vraagt tot welk niveau de gemeenteraad hierover moet beslissen.

De heer Rijk vraagt opheldering over enkele cijfers aangaande dotatie reserve (€ 556.000), behoefte van € 735.000 en huidig verzoek van € 171.000. Portefeuillehouder Depauw geeft korte toelichting op cijfers, zoals aangehaald door de heer Rijk. Omtrent de bevoegdheid geeft spreker aan dat de gemeenteraad budgetrecht in deze heeft. Het verschil van wel of geen vergoeding door gemeente is gelegen in het feit dat het ene pand wel in eigendom is bij de gemeente en het andere pand niet. Hierdoor ontbreken ook panden in het overzicht. Verduurzaming maakt geen onderdeel uit van onderhoud en is derhalve niet opgenomen in het operationeel plan. Ten aanzien van “Malpertuus” sluit de portefeuillehouder aan bij de woorden van de heer Willaert. Er zal gekeken worden of eventuele verduurzamingsmaatregelen gecombineerd kunnen worden met aanpak/onderhoud van het gebouw. Spreker kan noch bevestigen noch ontkennen of de huuropbrengsten van woonwagens voldoende zijn om het onderhoud te bekostigen. Het is overigens wel een wettelijke verplichting dat er onderhoud moet worden uitgevoerd aan sanitair en bergingen van woonwagens. In tweede termijn merkt de portefeuillehouder Depauw naar aanleiding van aanvullende vragen op dat budget voor onderhoud en verduurzaming afzonderlijk beschikbaar worden gesteld. Werkzaamheden kunnen wel eventueel worden gecombineerd.

Toezegging: Conclusie: De commissie stemt ermee in dat dit voorstel als hamerstuk in de raadsvergadering van 18 december zal worden behandeld. 10. Raadsvoorstel tot vaststellen wijziging omgevingsplan Waterstraat. De voorzitter introduceert het agendapunt en geeft een korte toelichting op de inhoud van het voorstel. De heer van de Heining verwijst allereerst naar het participatietraject en in relatie hiermee het ontbreken van het advertentieblad in het buitengebied. Spreker vraagt zich wel af of het bouwen van een woning op een locatie zonder woonbestemming wel mogelijk is en met name de vraag of dit consistent beleid is. De heer van de Heining vraagt verder of het puin van de schuur en de bij de schuur behorende bestrating verwijderd moet worden. 5

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 De heer van Jole sluit zich aan bij de woorden van de heer van de Heining aangaande de op het perceel aanwezige betonplaten en dan met name het verwijderen ervan. Spreker vraagt zich verder af of er geen precedentwerking ontstaat nu het pand gesloopt moet worden en de handhaving mogelijk tekort heeft geschoten. Zowel de heer Lambert als de heer Willaert vraagt naar de toekomstige bestemming na sloop. Portefeuillehouder Hageman licht toe dat de bestemming na sloop “landbouw” wordt. Spreker merkt op dat in onderliggend voorstel sprake is van een beroep op de “rood voor rood”-regeling. Hierdoor is er geen sprake van een precedentwerking. Op de vraag of alles op het desbetreffende perceel wordt verwijderd, wordt geantwoord dat alle bebouwing inderdaad verwijderd moet worden en toekomstige bebouwingsmogelijkheden wegvallen. De aanwezige betonplaten mogen blijven liggen en kunnen eventueel voor tijdelijke opslag van bijvoorbeeld bieten gebruikt blijven worden. Toezegging: Conclusie: De commissie stemt ermee in dat dit voorstel als hamerstuk in de raadsvergadering van 18 december zal worden behandeld.

11. Raadsvoorstel tot verlenging Nota grondbeleid 2020-2023 met de eerste herziening tot en met 2025 De voorzitter introduceert het raadsvoorstel. Naar aanleiding van dit voorstel worden door de vergadering vragen gesteld over lengte van de verlenging en eventuele andere aanpassingen naast de verlenging. Daarnaast ook de vraag of de verhoging van de bijdrage in bovenplanse kosten te verhogen van € 3.000 naar € 5.000 de ambities voor nieuwe inwoners niet in de weg zit. De portefeuillehouder geeft in reactie op de gestelde vragen dat de omgevingsvisie de basis vormt voor de Nota Grondbeleid. De omgevingsvisie wordt begin 2026 vastgesteld, zodat geopteerd is voor een verlenging met 1 jaar. De verhoging van € 3.000 naar € 5.000 is met name gelegen in het feit dat Hulst in Zeeland aan de lage kant zit. Ondanks de verhoging is er nog geen sprake van een kostendekkend tarief. Op de vraag of er nog gekeken wordt naar locaties in Kloosterzande en Graauw meldt spreker dat momenteel inderdaad hiernaar wordt gekeken. Of we te zijner tijd overgaan tot actieve grondpolitiek of ontwikkeling in handen leggen van projectontwikkelaaars dient alsdan te worden bezien, mede afhankelijk van marktomstandigheden en risico-afweging. Toezegging: Conclusie: De commissie stemt ermee in dat dit voorstel als hamerstuk in de raadsvergadering van 18 december zal worden behandeld.

12. Raadsvoorstel tot vaststellen grondprijzen 2026 De voorzitter introduceert het raadsvoorstel. De heer van Kerckhoven merkt op dat verhoging van de prijs van snippergroen het afstoten van dergelijke percelen niet vergemakkelijkt, terwijl het afstoten ervan wellicht toch goedkoper is dan in eigen beheer hebben.

6

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 De heer van Jole vraagt naar de eventuele verhouding van de toekomstige grondprijs in Sint Jansteen in vergelijking tot andere plannen. De heer van de Heijning vraagt waarom in het ene geval wordt vergeleken met de gemeente Terneuzen of andere gemeenten, terwijl in andere gevallen een dergelijke vergelijking niet wordt gemaakt. De heer Willaert vraagt naar de mogelijkheid om een anti-speculatiebeding te hanteren bij de uitgifte van bouwgrond in de Groote Kreek. De heer Lambert vraagt of de huidige grondprijs voor Groote Kreek ook op langere termijn voldoende hoog is om kostendekkend te zijn, temeer nu er nog geen sprake is van gronduitgifte. Portefeuillehouder Hageman merkt op dat de grondprijzen van de Groote Kreek voor nu maximumprijzen zijn, kijkende naar de huidige vraag. In antwoord op de vraag van de heer Willaert refereert portefeuillehouder Hageman aan eerder geuite opmerkingen omtrent gedifferentieerde grondprijzen. De wetgeving laat toe dat er toewijzingsbeleid wordt gehanteerd door de gemeente, waarbij eigen mensen voorgaan. Dit was in het verleden een toezegging en deze bevestigt spreker bij deze. Een anti-speculatiebeding zit altijd al in de algemene uitgiftevoorwaarden voor bouwgrond. Van belang is dat een gericht toewijzingsbeleid gehanteerd kan worden voor mensen uit de eigen gemeente.

Ten aanzien van het snippergroen is geopteerd voor een prijs welke marktconform is voor tuingrond en derhalve is bepaald op € 70,00. Met het afstoten van snippergroen dient verder ook wel rekening te worden gehouden met de groenstructuur binnen de gemeente. Rondom bouwplannen en grondprijzen in Sint Jansteen kan de wethouder op dit moment geen concrete uitspraken doen. Toezegging: Conclusie: De commissie stemt ermee in dat dit voorstel als hamerstuk in de raadsvergadering van 18 december zal worden behandeld.

13. Raadsvoorstel tot verzwaard adviesrecht herstructurering Wilhelminastraat 2-4 te Sint Jansteen De voorzitter introduceert het agendapunt en geeft het woord aan de commissie. Vanuit de commissie worden vragen gesteld over de zorg om het aantal parkeerplaatsen, privacy van achter het project gelegen tuinen en de omvang/impact op de omgeving, kijkende naar de plannen op basis van de huidige onderliggende schetsen. De heer Lambert vraagt om concreet aan te geven waarmee nu akkoord wordt gegaan. Is het uitsluitend voor 10 woningen en dus niet met de plannen zoals deze er nu liggen. De heer Willaert sluit zich hierbij aan acht het niet wenselijk dat er geen terugkoppeling heeft plaatsgevonden naar bezoekers van de voorlichtingsbijeenkomst omtrent hun opmerkingen. Mevrouw van Campen merkt nog op dat de fractie HulstPLUS het jammer vindt dat het plan vooralsnog niet voorziet in een centrumfunctie. Commissie vindt het goed om te horen dat omwonenden zich kunnen vinden in ontwikkeling van het betreffende perceel. Wel acht men het van belang dat er voor het vervolg gekeken gaat worden naar hoogte van de bebouwing, parkeerruimte en een goed participatietraject. De huidige voorliggende schetsen laten niet de werkelijk gewenste situatie zien. Portefeuillehouder Hageman licht toe dat de gemeenteraad nu uitsluitend positief adviseert voor de realisatie van 10 woningen.

Dit is een bindend advies. Ten aanzien van de voorlichtingsbijeenkomst merkt de portefeuillehouder op dat de projectontwikkelaar dit op dringend verzoek van de gemeente heeft gedaan. Dat was in dit stadium nog niet noodzakelijk maar wenselijk gelet op eerdere ervaringen. Er volgt overigens nog een 7

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 formeel traject waar ook nog aandacht aan participatie zal worden besteed. Dit zal gebeuren zodra de plannen meer concrete vorm hebben gekregen. Onderzoek naar mogelijke horecafunctie heeft plaatsgevonden maar heeft niets/geen interesse opgeleverd. Naar de parkeerdruk is reeds uitvoerig gekeken, maar kan eventueel nogmaals beoordeeld worden. Portefeuillehouder Hageman spreekt zijn teleurstelling uit over het feit dat omwonenden zich niet gehoord voelen. Dit had anders gemoeten, maar er volgt dus nog een concreet participatietraject. De heer Rijk merkt op dat hij het vreemd vindt dat indien uitsluitend geadviseerd moet worden over 10 woningen er toch al een schetstekening mee wordt gezonden die zeker niet de gewenste situatie laat zien. Portefeuillehouder Hageman licht toe dat het nog maar om een schetsplan gaat en zeker nodig is om context te geven aan het advies. Voor de beeldvorming richting commissie is het goed om enig inzicht te krijgen in mogelijkheden, maar het blijft vooralsnog een schets. Toezegging: Conclusie: Voorstel gaat als bespreekstuk richting raadsvergadering. Voorbehoud wordt gemaakt op grond van omvang schetsplan (hoogte en privacy achterzijde) en parkeerdruk op “Martje van Wardje” 14. Raadsvoorstel tot vaststellen Meerjareninvesteringsplan Wegen 2026-2029 De voorzitter introduceert het raadsvoorstel.

De heer Rijk vindt het tekort van € 2.000 per jaar vreemd en zou dit graag toegelicht willen zien. Ook vraagt spreker naar de juistheid van de ramingen en aanbestedingen, aangezien in het verleden is opgemerkt dat er toch wel verschil zat tussen ramingen en de daadwerkelijke uitgaven. De heer Rijk vraagt verder verduidelijking omtrent de fasering van de werkzaamheden in Den Dullaert. Vervolgens verzoekt spreker om een degelijk onderzoek naar een parkeergarage. Ten slotte voorziet spreker verkeersproblemen ter hoogte van de nieuw aangelegd “weg” ten behoeve van het wk veldrijden, gelegen aan de rondweg Hulst. De heer van Kerckhoven mist de Tabakstraat in het MIP, maar is verder akkoord met onderliggend voorstel. De heer van Jole informeert naar de planning rondom de Leeuwerikstraat en de Zwaluwstraat. De heer van de Heijning refereert aan de informatiebijeenkomst van een aantal weken geleden rondom de entrées van de binnenstad. Spreker merkt op dat er in het MIP plannen zijn opgenomen die hier wellicht aan gerelateerd zijn. Hij zou hier dan ook graag verduidelijking over willen hebben. De heer Willaert merkt op dat het regelmatig is voorgekomen dat er een mismatch is tussen wat vooraf is gecalculeerd in financiën en tijd en wat de werkelijke situatie uiteindelijk was. Spreker benadrukt dan ook het belang dat er voldoende is gecalculeerd.

Mevrouw van Campen vraagt naar de reconstructie bij de Gentsepoort mede bezien in het licht van de eerder gepresenteerde plannen tijdens de informatiebijeenkomst rondom de toegangen tot de binnenstad. Spreker vraagt verder naar de mogelijkheid om dit project te vervroegen. Ten slotte vraagt mevrouw van Campen naar de mogelijkheid om de werkzaamheden in de ’s Gravenstraat naar voren te halen in verband met de huidige overlast van vrachtverkeer. Ook de heer de Cock refereert aan de voorgenomen werkzaamheden rondom het Ravelijn en vraagt naar de mogelijkheid om dit uit het MIP te halen en hier een afzonderlijk project van te maken met het oog op de herinrichting van het park. Portefeuillehouder Depauw merkt op dat het bedrag van € 2.000 nu eenmaal is op grond van de berekeningen die zijn uitgevoerd. Spreker bevestigt dat er inderdaad verschillen zijn tussen 8

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 ramingen en realisatiecijfers. Echter is er nog nimmer een project hierdoor niet doorgegaan. Verder meldt spreker dat werkzaamheden vanuit het MIP zoveel als mogelijk ook worden gecombineerd met rioleringswerkzaamheden. Als integraal gekeken wordt naar projecten geven de bedragen uit het MIP slechts gedeeltelijk het volledige projectbudget aan. Ten aanzien van het verzoek rondom de parkeergarage merkt spreker op dat onlangs een uitvraag is gedaan bij exploitanten van parkeergarages. Hieruit is gebleken dat er geen interesse is voor bouw/exploitatie van parkeergarage. Dit is eerder ook reeds aan raad medegedeeld. Ten aanzien van de toegangsweg tot het wk-terrein geeft de portefeuillehouder aan dat dit een tijdelijke oplossing is welke bedoeld is voor de opbouw van het terrein, dus niet als toegang voor parkeerterrein van bezoekers. De kwaliteit van de Tabakstraat is “B”. Dit is in principe voldoende op dit moment. De Tabakstraat zal worden meegenomen bij de aanpak van de wegen in de wijk Den Dullaert. Daar waar er vervormingen in de weg zijn, zullen deze vanuit groot onderhoud tussentijds worden opgepakt. Hetzelfde geldt voor de Leeuwerikstraat en de Zwaluwstraat. Volledige aanpak zal plaatsvinden op het moment dat de wijk/buurt aan de beurt is. Er zal in tussentijd wel al gekeken worden naar de deklaag ter plaatse.

Er is inderdaad enige samenloop van plannen rondom aanpak park en het Ravelijn. Het aanleggen van een gescheiden fiets- en voetpad in het park zat al geruime tijd in de planning. Het Ravelijn zal met het oog op het MIP in ere worden hersteld. Er is een voorzichtige raming gemaakt als de plannen voor het Ravelijn overeenkomstig de presentatie tijdens de informatiebijeenkomst zouden worden uitgevoerd. Het zou hier gaan om een bedrag van € 700.000 voor brug en de inkeping. Deze kosten kunnen niet uit het MIP. De werkzaamheden rondom Gentsepoort naar voren halen is helaas niet mogelijk gelet op afstemming van werkzaamheden voor kabels en leidingen. De plannen rondom de Gentsepoort zouden circa € 500.000 á € 600.000 kunnen gaan kosten. Ten aanzien van de ’s Gravenstraat merkt de portefeuillehouder op dat het niet mogelijk is om op zeer korte termijn hier werkzaamheden aan te verrichten ter beperkingen van de verkeersoverlast die er momenteel is naar aanleiding van de werkzaamheden in Kapellebrug. Voor het Ravelijn en het park vraag de portefeuillehouder geduld en verzoekt de werkzaamheden rondom het Ravelijn af te wachten. Vergadering spreekt vervolgens zorg uit over openbare verlichting op diverse locaties binnen de gemeente Hulst. Portefeuillehouder Depauw beaamt de huidige problemen.

Ten slotte vragen verschillende fracties aandacht voor de invulling van het perceel aan de Hulster Nieuwlandweg. Suggesties die in dit kader worden gedaan zijn park of onthaal-/parkeerfunctie. Toezegging: Conclusie: De commissie stemt ermee in dat dit voorstel als hamerstuk in de raadsvergadering van 18 december zal worden behandeld. 15. Raadsvoorstel tot verlenging starterslening gemeente Hulst De voorzitter introduceert het raadsvoorstel. De vergadering is positief over de startersleningen. Vraag van aantal fracties is om het beschikbare bedrag te verhogen. Vanuit de fractie CDA worden een aantal vragen gesteld ter verheldering van de huidige situatie:    

Wat wordt er gedaan als er jaarlijks € 10.000 overblijft van het beschikbare budget van € 100.000? Hoeveel aanvragen zijn er geweest in de afgelopen jaren? Hoe is de spreiding van deze aanvragen in de gemeente Hulst? Hoeveel afwijzingen zijn er geweest? 9

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 Aanvullend aan de starterslening wordt gevraagd naar de status van de verduurzamingslening. Portefeuillehouder licht toe dat verhoging van budget mogelijk is maar dat vraagt dan nog wel een financiële onderbouwing, aangezien de aflossingen momenteel nog niet die omvang hebben dat deze en verhoging kunnen dekken. Ten aanzien van het restbedrag van € 10.000 merkt spreker op dat dit meegaat naar het daaropvolgende jaar. Ten aanzien van de duurzaamheidsregeling meldt spreker dat de provincie bezig is met een regeling in dit kader waar alle zeeuwse gemeenten zich bij gaan aansluiten. Toezegging: Vragen CDA zullen schriftelijk beantwoord worden. Conclusie: Dit voorstel gaat als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 18 december. De heer Willaert maakt voorbehoud voor mogelijkheid indienen van een amendement. 16. Raadsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer De voorzitter introduceert het raadsvoorstel. De heer Willaert benadrukt de noodzakelijkheid van een raadsadviescommissie ter zake van deze GR. Verder is hij akkoord met de zienswijze. De heer van de Heijning sluit zich aan bij de bewoordingen van de heer Willaert. Verder vraagt spreker om verduidelijking van de bijdrage van de gemeente Hulst die naar zijn mening hoog is in vergelijking met andere gemeenten.

De heer Rijk vraagt naar het voordeel van € 130.000,00. De heer van Kerckhoven vraagt aandacht voor de verschillende doelgroepen die gebruik maken van publiek vervoer mede bezien in het licht van de geografische ligging van Zeeuws Vlaanderen en de beperkt aanwezige vervoersvoorzieningen. Verder ook aandacht voor de kostenramingen. Portefeuillehouder merkt op dat het veronderstelde voordeel van € 130.000 een voorgesteld scenario betreft. De definitieve wijze hoe hiermee wordt omgegaan, wordt bepaald in de eerstvolgende AB-vergadering. Het is derhalve een rekensuggestie. Spreker beaamt het standpunt rondom de raadsadviescommissie, maar benadrukt wel dat er sprake dient te zijn van unanimiteit. De gemeentelijke bijdrage is sterk afhankelijk van het soort vervoer. In Hulst gebeurt veel via het relatief dure WMO-vervoer en in relatie tot de lange afstanden binnen de regio vanuit Hulst maakt dat Hulst een relatief hoge bijdrage kent. Toezegging: Conclusie: De commissie stemt ermee in dat dit voorstel als hamerstuk in de raadsvergadering van 18 december zal worden behandeld. 17. Raadsvoorstel operationeel programma riolering 2026 De voorzitter introduceert het raadsvoorstel. De vergadering kan zich vinden in het voorstel maar diverse fracties vragen wel aandacht voor het (uitvoerings-)proces en beschikbare/benodigde middelen.

De portefeuillehouder benadrukt dat de samenwerking met externe partijen zeker beter kan en dat hier alles op wordt ingezet. Vraag is of bijvoorbeeld boeteclausules bijdragen aan een betere samenwerking en continuïteit/aanpak van projecten. De heer Willaert merkt vervolgens nog op dat wat hem betreft binnen het proces van belang is om te kijken naar wie aansprakelijk is voor eventuele schade, temeer daar nu regelmatig voor langere

10

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 tijd straten blijven open liggen. Het gaat in dit kader dus niet per definitie over een boeteclausule, maar wel meer over tijdige en volledige communicatie. Portefeuillehouder licht ten slotte nog toe dat de landelijke normen voor klimaatadaptatie in projecten worden meegenomen. In de praktijk gaat gemeente Hulst hier nog verder in. Toezegging: Conclusie: De commissie stemt ermee in dat dit voorstel als hamerstuk in de raadsvergadering van 18 december zal worden behandeld. 18. Reflectie afsluiting Westerscheldetunnel en bereikbaarheid Zeeuws-Vlaanderen Voorzitter en portefeuillehouder lichten dit bespreekstuk kort toe. Verzoek van portefeuillehouder Depauw is om vooral suggesties te doen welke hij mee kan nemen in het regionaal overleg aangaande de afsluiting van de Westerscheldetunnel. De heer Rijk licht toe dat de voorkeur voor de VVD-fractie uitgaat naar optie 1 (tweerichtingenverkeer, inclusief vracht en ov). Prioriteit zou uiteindelijk moeten liggen op jeugd en daarmee studie. De heer van Kerckhoven sluit zich aan bij het standpunt van de heer Rijk. De variant met de Liefkenshoektunnel is voor de fractie van spreker gen optie. Portefeuillehouder Depauw licht dat dat er voor tweerichtingenverkeer te weinig ruimte is voor opstellen van verkeer. Dit aan beide zijden van de tunnel.

De heer van Jole vraagt naar de mogelijkheid om ons als regio Zeeuws Vlaanderen zo goed mogelijk te positioneren en dat onze wensen/eisen gehoord worden en steun krijgen. Portefeuillehouder Depauw licht toe dat het eerste overleg met Sluis en Terneuzen hierover inmiddels heeft plaatsgevonden. Het college van Terneuzen is in dit dossier adviserend aan de burgemeester van Borsele. Ook de heer van Daelen opteert namens zijn fractie voor tweerichtingenverkeer met aandacht voor schoolgaande jeugd. De heer Willaert zou graag ook de mogelijkheid onderzocht willen zien dat jeugd die examen doet dit op locaties in Zeeuws Vlaanderen kan doen. Spreker roept ook op aandacht te hebben voor het mkb. Ten slotte merkt spreker op dat hij een ervaring gedeeld kreeg rondom het gebruik van een tunnel in Oostenrijk middels weginrichting en verkeersgeleiding. De portefeuillehouder Depauw merkt op dat het niveauverschil in de Westerscheldetunnel te groot is met het oog op ventilatie. Zodoende is tweerichtingenverkeer wellicht niet mogelijk. Ook D66 Hulst opteert voor tweerichtingenverkeer met het vrachtverkeer in bloktijden. Ga ook in gesprek met grote industrieën voor de inzet van bussen voor werkverkeer. Ten slotte graag ook de mogelijkheid beoordelen om fiets-voetveer van Waterzande – Hansweert te gaan benutten.

Portefeuillehouder Depauw meldt dat de stijger bij Hansweert inmiddels niet meer aanwezig is, zodat de optie van fiets-voetveer niet meer aan de orde is. Bussen en carpool is een optie, evenals personeelsuitwisseling. Alles wordt er aan gedaan om het aantal vervoersbewegingen in tunnel zoveel als mogelijk te beperken. Aantal fracties verzoekt dringend om mogelijkheden voor fiets-voetveer toch niet uit te sluiten. Portefeuillehouder Depauw merkt in deze op dat het wellicht verstandiger is om te investeren in een goede busverbinding richting Breskens. Daar is meer zekerheid over de continue inzet van het

11

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 fiets-voetveer. Portefeuillehouder Hageman benadrukt in deze dat ook veiligheidsoverwegingen een rol spelen bij het niet kunnen inzetten van een fiets-voetveer Waterzande – Hansweert. De heer Willaert stelt voor te investeren in tijdelijke onderwijs “hubs” in Zeeuws Vlaanderen en optimalisering van busverbinding richting Breskens. Toezegging: Conclusie: 19. Ingekomen stukken De heer van Jole vraagt naar stand van zaken rondom de verkeersremmers in de Elle- en Hellestraat. Portefeuillehouder Depauw merkt op dat met nieuwe weginrichting door de gemeente Stekene de verkeersremmers blijven staan. De heer van Kerckhoven uit zijn zorgen over de weg in Kapellebrug in combinatie met een voorgenomen uitbreiding van de containerterminal in de haven van Antwerpen. Vrees is dat het verkeer over Kapellebrug hierdoor zal toenemen alsmede de kans op ongelukken. Daarnaast baart het de fractie GHH zorgen dat door toename van het scheepvaartverkeer van en naar Antwerpen de gevolgen voor Hulst merkbaar zal zijn qua vervuiling en overlast. Spreker verzoekt om een overleg over dit onderwerp teneinde de risico’s in beeld te krijgen en waar mogelijk te mitigeren. Portefeuillehouder Hageman beaamt de zorgen van de heer van Kerckhoven en zegt een gesprek toe.

Spreker refereert aan een brief welke is gericht aan de haven en waarin met name de stikstofdepositie wordt aangekaart mede gelet op de verschillende meetwaarden (mol) welke worden gehanteerd. Toezegging: Overleg rondom uitbreiding haven Antwerpen en toename scheepvaartverkeer in relatie tot gevolgen voor gemeente Hulst. 20. Agendavoorstellen voor de volgende vergadering -

Gevolgen toename scheepvaartverkeer en uitbreiding containerhaven voor gemeente Hulst.

De heer van Jole verzoekt om tijdens de commissie Ruimte geïnformeerd te worden over lopende (kleinschalige) projecten. Daarnaast wordt vanuit de commissie verzocht om het onderwerp waterstof(-netwerk) te agenderen. Hierbij wel de kanttekening op welke wijze dit onderwerp bespreekbaar moet worden gemaakt. De heer Willaert opteert voor een discussienota. De heer Willaert zou verder ook de verdere ontwikkeling van de haven van Walsoorden als toekomstig agendapunt willen aandragen.

21. Rondvraag De heer de Cock verzoekt aandacht voor slechte straatverlichting op diverse locaties binnen de gemeente. De heer Willaert wordt naar aanleiding van diens vraag verzocht nieuwe vragen rondom de Driegezustersdijk schriftelijk kenbaar te maken.

12

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 De heer van de Heijning merkt op dat een perceel aangemerkt als parkeerterrein voor het wk veldrijden zich momenteel niet in een staat bevindt dat hierop auto’s kunnen worden geparkeerd. Portefeuillehouder Hageman geeft aan hiervan niet op de hoogte te zijn en dit mee te nemen richting organisatie. De heer van Jole vraagt naar de kwaliteitseisen van compost, zoals deze beschikbaar is op het milieudepot. Portefeuillehouder Depauw zegt toe de exacte kwaliteitseisen te zullen opzoeken. 22. Sluiting De voorzitter dankt allen voor hun aanwezigheid en sluit de vergadering om 23:45 uur.

13

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 02 december 2025 ACTIEPUNTEN / TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE RUIMTE Datum actiepunt: 03 december 2024

Onderwerp Natura-2000

Actie/toezegging Natura-2000 regelgeving in relatie tot recreatie, horeca en uitbreidingsmogelijkheden. Schriftelijke beantwoording Beoordelen mogelijkheden tot creëren recreatieve wandelpaden

Status 02/09/2025: Portefeuillehouder meldt dat gevolgen pas duidelijk zijn, zodra nieuwe natuurwetvergunning is afgegeven. 28/01/2025: in behandeling 02/12/2025: nadere informatie verstrekt

Afgerond:

03 december 2024

Recreatieve wandelpaden

02 september 2025

Bewoners Perkpolder

Toezenden aantal vaste en niet-permanente bewoners van appartementen en woningen in Waterzande Informeren van commissie/gemeenteraad zodra aktes rondom grondverwerving zijn gepasseerd.

02/12/2025: op dit moment geldende/beschikbare informatie gedeeld.

Ja

02 september 2025

Aansluiting Waterstraat en Molenstraat

07 oktober 2025

Parking Clingse Bossen

De portefeuillehouder gaat het gebruik en de status van het parkeerterrein uitzoeken om sluiting te voorkomen.

02/12/2025: informatie verstrekt, nog geen aanvraag ontvangen.

02 december 2025

Compost

Nagaan kwaliteitseisen compost milieudepot

02 december 2025

Starterslening

Schriftelijke beantwoording vragen CDA-fractie rondom aanvragen starterslening

Portefeuillehouder heeft de meest actuele cijfers gedeeld

Aldus vastgesteld door de raadscommissie Ruimte d.d. 10 februari 2026 De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

14