Concept-verslag commissie middelen 6 november 2025

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 06 november 2025

Aanwezig: J. van Eck (HulstPLUS), F. Smits (PvdA), M. Broekaart (ABGH), J. Prins (ABGH), J. AlvarezMorcus (Groot Hontenisse-Hulst), E. Naessens (VVD), P. de Bruijn (D66 Hulst), T. Willaert (fractie Willaert), P. van de Kerkhove (CDA) Portefeuillehouders: D. Steijaert, R. Ruissen, J.P. Hageman, L. Mangnus en G. Depauw Ambtelijk: A. Praet (afdelingshoofd Bedrijfsvoering), J. Scheele (concern-controller) Afwezig met kennisgeving: M. Eckhardt (Fractie Eckhardt), Afwezig zonder kennisgeving: P. de Bruijn (FVD) 1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij meldt de afwezigen. 2.

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen. 3.

Vaststelling agenda

De voorzitter stelt vervolgens vast dat iedereen kan instemmen met de voorliggende agenda. Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. 4.

Verslag vorige vergadering d.d. 9 oktober 2025

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5.

Spreekrecht burgers

Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen

Er is geen nieuws van de gemeenschappelijke regelingen of van de verbonden partijen te melden. 7.

Raadsvoorstel tot vaststelling Programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

De voorzitter introduceert het onderwerp en geeft een toelichting op de behandelwijze van de begroting tijdens deze commissie. Voorafgaand aan de vergadering zijn door een aantal fracties conform verzoek schriftelijke vragen ingediend naar aanleiding van onderliggende stukken. Deze zijn van de zijde van het college van een reactie voorzien. Het document met vragen en reacties is als bijlage aan dit agendapunt toegevoegd en daarnaast aan alle commissieleden toegezonden. Aan de hand van de gestelde schriftelijke vragen worden door de commissieleden verdiepingsvragen gesteld over het: - Dekkingsplan/meerjarenraming en de gehanteerde uitgangspunten; - De Programma’s;

1

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 06 november 2025

-

De Paragrafen.

In algemene zin zijn er vragen gesteld over de leesbaarheid van de begroting en het al dan niet concreet opnemen van informatie waarover een besluit genomen dient te worden. Waarom voor een mogelijke toekomstige investering wel een bedrag opnemen, terwijl dit onder een gelijke omstandigheid voor een andere investering niet wordt gedaan. De heer Willaert merkt in dit kader onder meer op dat aanvragen van individuele verenigingen al enige tijd in behandeling zijn bij het college en dat in een eerder stadium hiervoor een investeringsbedrag van € 2 mln tot € 3 mln is genoemd. Een dergelijk investeringsvolume heeft gevolgen voor de begroting zoals deze nu voorligt. Aangezien zonder concreet voorstel wel reeds een bedrag/reservering is opgenomen voor het zwembad, maakt het vreemd dat het ontbreken van een voorstel met financiële onderbouwing als reden wordt gebruikt om voor andere mogelijke investering niets in de begroting op te nemen. Ook het (tussentijds) kunnen sturen op investeringen en beleidsdoelen komt naar mening van de heer Smits niet goed tot uitdrukking in de programma’s. Als voorbeeld wordt hiervoor genoemd het realiseren van een unilocatie bij het Reynaertcollege dat niet in het programma “onderwijs” wordt benoemd. Dit terwijl dit toch een grote investering is. De heer van Eck vraagt nog specifiek naar de status rondom de aanvraag voor een kunstgrasveld voor St.

Jansteen. Gelet op de in behandeling zijnde aanvragen voor investeringen in voorzieningen van verenigingen wordt door de commissie nadrukkelijk de relatie gelegd met het nog op te stellen accommodatiebeleid. Bij monde van wethouders Steijaert en Hageman wordt een toelichting gegeven op de reden waarom de financiële weerslag van mogelijke investeringen op onderliggende wijze heeft plaatsgevonden. Er wordt aangegeven dat het voor iedere vereniging mogelijk is om aanvragen in te dienen. Het college heeft hiervoor geen uitvraag gedaan en zal hier ook niet het initiatief toenemen. Het genoemde bedrag van 2 á 3 mln. betreft een grove schatting en is niet gebaseerd op offertes. In vele gevallen ontbreekt het bij de aanvragen nog een de benodigde vereiste drie offertes. Ter zake van het accommodatiebeleid wordt gewezen op de informatiebijeenkomst die gepland staat begin 2026 (red. 24 februari 2026). Hierin zal een verdere toelichting worden gegeven op het onderzoek aangaande het accommodatiebeleid. De programma’s worden afzonderlijk behandeld. De tijdens de commissie gestelde verdiepingsvragen worden door het college beantwoord. Er zijn ten aanzien van de programma’s geen openstaande vragen meer. Dit met dien verstande dat de heer van Eck nog graag een overzicht ontvangt van de saldi binnen het Sociaal Domein, waarbij een vergelijking wordt gemaakt over de afgelopen jaren.

Hierbij wordt gerefereerd aan de opzet van het overzicht op bladzijde 162 van de programmabegroting. Conform ook eerdere toezegging zal dit meerjarige overzicht worden verstrekt. Conclusie: De voorzitter concludeert dat de programmabegroting altijd als bespreekstuk zal worden behandeld in de raadsvergadering. Toezegging: - Verstrekking van Meerjarig overzicht Sociaal Domein 8.

Raadsvoorstel tot vaststellen Belastingmaatregelen 2026

8a.

Verordening afvalstoffenheffing

2

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 06 november 2025

De heer de Bruijn geeft namens de fractie D66 Hulst aan dat hij een amendement zal indienen met het doel verlaging van het tarief voor een extra “blauwe” afvalbak (papier). Amendement zou verlaging van tarief betekenen van € 40,00 naar € 10,00 Conclusie: Gelet op het voornemen van de heer de Bruijn voor het indienen van het amendement zal het voorstel hieromtrent worden behandeld als bespreekstuk. 8b. Verordening forensenbelasting 2026 Ter bespreking ligt voor de verordening forensenbelasting 2026. Er zijn geen vragen noch op-/aanmerkingen aangaande de voorgestelde wijziging van de verordening forensenbelasting. Conclusie: De verordening wordt als hamerstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november geplaatst. 8c. Verordening hondenbelasting 2026 Ter bespreking ligt voor de verordening hondenbelasting 2026. Vanuit de fracties ABGH, HulstPLUS en lijst Willaert wordt voorgesteld tot afschaffing van de hondenbelasting eventueel uitgesteld met ingang van 2027. HulstPLUS zal met een voorstel voor afschaffing in 2026 komen. Fracties CDA en PvdA merken op voorstander te zijn van handhaving van de hondenbelasting. Conclusie: Verordening hondenbelasting zal als bespreekstuk worden behandeld in de gemeenteraadsvergadering van 13 november 2025. 8d. Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 Ter bespreking ligt voor de verordening lijkbezorgingsrechten 2026.

Er zijn geen vragen noch op-/aanmerkingen aangaande de voorgestelde wijziging van de verordening lijkbezorgingsrechten. Conclusie: De verordening wordt als hamerstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november geplaatst. 8e. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026 Ter bespreking ligt voor de verordening onroerende-zaakbelasting 2026. Vragen worden gesteld aangaande de uitleg van een aantal bepalingen in de verordening onroerendezaakbelasting 2026. In reactie hierop wordt opgemerkt dat de gemeente Hulst in deze de modelverordening hanteert en in dit kader ook de wettelijke vrijstellingen heeft opgenomen. Conclusie: De verordening wordt als hamerstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november geplaatst.

8f. Verordening parkeerbelastingen 2026

3

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 06 november 2025

Ter bespreking ligt voor de verordening parkeerbelastingen 2026. Er zijn geen vragen noch op-/aanmerkingen aangaande de voorgestelde wijziging van de verordening parkeerbelasting. Conclusie: De verordening wordt als hamerstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november geplaatst. 8g. Verordening precariobelasting 2026 Ter bespreking ligt voor de verordening precariobelasting 2026. De heer Smits stelt vragen naar tarief precariobelasting voor terrassen in vergelijking tot het tarief reclamebelasting. Portefeuillehouder licht toe dat in het verleden de heffing van de reclamebelasting tot stand is gekomen op initiatief van de ondernemers. De opbrengst van deze belastingsoort komt, behoudens perceptiekosten, volledig ten goede aan de ondernemers. Het opbrengst van de precariobelasting zal de komende jaren jaarlijks met geraamd € 5.000 worden verhoogd, hetgeen overeenkomt met een tariefstijging van ca. 10%. Conclusie: De verordening wordt als hamerstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november geplaatst. 8h. Verordening reclamebelasting 2026 Ter bespreking ligt voor de verordening reclamebelasting 2026. De heer Willaert vraagt verduidelijking omtrent de inzet van de opbrengst van de reclamebelasting nu deze volledig richting bezoekersmanagement gaat. De aan te stellen citymanager gaat zich met meer bezig houden dan uitsluitend de ondernemers.

Voorkomen dient te worden dat financieringsstromen door elkaar gaan lopen en niet worden ingezet voor het doel waarvoor deze oorspronkelijk waren bedoeld. Conclusie: De verordening wordt als bespreekstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november geplaatst. Toezegging: Inzichtelijk wordt gemaakt hoe de bekostiging van het bezoekersmanagement eruit ziet evenals de bekostiging van de citymanager. Hierbij specifieke aandacht voor de opbrengst van de reclamebelasting en de uiteindelijke inzet hiervan voor bezoekersmanagement. 8i.

Verordening riool- en waterzorgheffing 2026

Ter bespreking ligt voor de verordening riool- en waterzorgheffing 2026. De heer Broekaart vraagt verduidelijking omtrent de waterzorgheffing ten aanzien van percelen waarop de toekomstige verplichting ligt om hier een sceptictank (IBA) te plaatsen welke voldoet aan nieuwe wet- en regelgeving. Dit gaat veelal om een investering van enkele duizenden euro’s. Het is naar mening van spreker niet wenselijk dat de eigenaren van dergelijke percelen ook nog eens te maken gaan krijgen met de waterzorgheffing. De portefeuillehouder geeft een toelichting hierop en merkt op dat een heffing voor deze percelen (niet in beheer bij gemeente) niet aan de orde is. Conclusie: De verordening wordt als hamerstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november geplaatst.

4

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 06 november 2025

8j. Verordening toeristenbelasting 2026 Ter bespreking ligt voor de verordening toeristenbelasting 2026. De heer Smits benadrukt dat het tarief van de toeristenbelasting erg laag is en dat de voorgestelde stijging van de toeristenbelasting van € 0,15 voor de fractie PvdA te laag is. Verder is de forfaitaire tariefstelling niet geheel duidelijk. De heer Willaert merkt op dat hij de verordening op de campergelden mist. De heffing van campergelden zou geëvalueerd worden. Dit is tot op heden achterwege gebleven. Vanuit lokale ondernemers meermaals de opmerkingen gehoord dat zij hun tarieven voor camperplekken moeten verhogen, terwijl de gemeente geen verhoging doorvoert. In lijn met de portefeuillehouder geeft de griffier een toelichting op de forfaitaire berekeningswijze van de toeristenbelasting. Verder licht de portefeuillehouder de tariefstijging toe en zegt toe dat in het begin van volgend jaar een evaluatie van de campergelden en gebruik van de camperplaatsen aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Conclusie: De verordening toeristenbelasting 2026 wordt als bespreekstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november 2025 geplaatst. Toezegging: Begin volgend jaar zal een evaluatie van de campergelden en hieraan gerelateerd de toeristenbelasting worden uitgevoerd. De resultaten hiervan worden voorgelegd aan de gemeenteraad, evt.

met voorstel tot tariefsaanpassing. 9.

Raadsvoorstel tot vaststellen Legesverordening 2026

Ter bespreking ligt voor de Legesverordening 2026. Over het raadsvoorstel tot vaststellen Legesverordening 2026 inclusief de daarbij behorende documenten worden geen vragen gesteld noch op-/aanmerkingen gemaakt. Conclusie: De Legesverordening 2026 wordt als hamerstuk op de agenda van de gemeenteraadsvergadering van 13 november 2025 geplaatst. 10. Ingekomen stukken Er zijn geen vragen en opmerkingen over de ingekomen stukken. 11. Agenderingsvoorstellen volgende raadscommissie Er zijn/worden geen voorstellen aangedragen voor de volgende raadscommissie Middelen. 12. Rondvraag De heer Prins vraagt naar de afkorting BUIG binnen het Sociaal Domein. De heer Scheele licht toe dat BUIG staat voor “Bundeling Uitkering Inkomensoverdracht Gemeenten”. 13. Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn/haar bijdrage en sluit vervolgens de vergadering om 21.51 uur.

5

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 06 november 2025

6

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 06 november 2025 ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE MIDDELEN Actiepunt: 09 oktober 2025

Thema: Begrotingsproces

09 oktober 2025

06 november 2025

Ondergrondse parkeergarage en fietsenstalling Reclamebelasting

06 november 2025

Camperplaatsen

Toelichting: Beoordeling verloop begrotingsproces binnen presidium Onderzoek(-je) doen naar gevolgen parkeergarage/fietsenstalling onder Grote Markt Toelichting besteding reclamebelasting in relatie tot inzet Citymarketeer en bezoekersmanagement Evaluatie camperplaatsen en tarieven in eerste helft 2026.

Aldus vastgesteld door de raadscommissie Middelen d.d. 4 december 2025 De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

Status:

Afgerond: