Concept-verslag commissie middelen 4 december 2025

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 04 december 2025

Aanwezig: J. van Eck (HulstPLUS), F. Smits (PvdA), J. Prins (ABGH), E. Naessens (VVD), P. de Bruijn (D66 Hulst), P. van de Kerkhove (CDA), G. Lernout (Groot Hontenisse-Hulst), C. de Kraker (voorzitter), M. Marin (raadsgriffier) Portefeuillehouders: D. Steijaert Ambtelijk: A. Praet (afdelingshoofd Bedrijfsvoering), J. Scheele (concern-controller) Afwezig met kennisgeving: M. Eckhardt (Fractie Eckhardt), M. Broekaert (ABGH), J. Alvarez-Morcus (Groot Hontenisse-Hulst), T. Willaert (fractie Willaert) Afwezig zonder kennisgeving: P. de Bruijn (FVD) 1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hij meldt de afwezigen. 2.

Mededelingen

Namens de fractie Groot Hontenisse-Hulst vervangt de heer Lernout, de heer Alvarez-Morcus. Namens de fractie D66 is de heer de Bruijn aanwezig. Een bericht van verhindering is ontvangen van de heer Willaert en de heer Broekaert. Tevens met kennisgeving afwezig mevrouw Eckhardt. Portefeuillehouder Steijaert doet nog een mededeling rondom de overgang van het wethouderspensioen van APPA naar ABP met ingang van 1 januari 2028. Overeenkomst het advies van de commissie BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) dient reeds bij het rekeningsaldo van 2025 met mogelijke financiële gevolgen rekening te worden gehouden. Gelet op het feit dat dit bericht nog maar onlangs bekend is geworden, zijn de financiële gevolgen voor het rekeningsaldo 2025 op dit moment niet bekend. Op langere termijn zijn de financiële gevolgen wellicht beperkt door een lagere premie-inleg. 3.

Vaststelling agenda

De voorzitter stelt vervolgens vast dat iedereen kan instemmen met de voorliggende agenda. Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. 4.

Verslag vorige vergadering d.d. 6 november 2025

Naar aanleiding van het verslag van de vorige vergadering deelt de voorzitter mede dat gebleken is dat tot gisteren een onjuiste versie van het verslag aan de agenda was toegevoegd. Het verslag klopte niet vanaf het agendapunt rondom de toeristenbelasting. Deze omissie is hersteld, waarvan iedereen in kennis is gesteld. Er zijn geen vragen naar aanleiding van het gewijzigde verslag. Het gewijzigde verslag wordt conform voorstel vastgesteld. Ten aanzien van de actiepuntenlijst licht de portefeuillehouder toe dat ten aanzien van het begrotingsproces het verzoek bij het presidium ligt om dit te evalueren en herzien. Het onderzoek naar de ondergrondse parkeergarage is uitgevoerd, waarbij de resultaten zijn gedeeld in de commissie ruimte en de vorige raadsvergadering. Ten slotte merkt spreker op

1

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 04 december 2025

dat de toelichting omtrent de inzet van de opbrengst reclamebelasting inmiddels ook met eenieder is gedeeld, zodat dit actiepunt ook als afgehandeld kan worden beschouwd. Voor de commissie Middelen worden de door de portefeuillehouder aangehaalde punten als afgehandeld beschouwd. Onderzoek naar ondergrondse parkeergarage en fietsenstalling zal desgewenst via commissie Ruimte nog een keer aandacht moeten krijgen. 5.

Spreekrecht burgers

Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen

Er is geen nieuws van de gemeenschappelijke regelingen of van de verbonden partijen te melden. 7.

Nieuws van grote projecten

Er is geen nieuws rondom grote projecten. 8.

Raadsvoorstel tot vaststelling financiële verordening 2025, controleprotocol en normenkader

De voorzitter introduceert het onderwerp. De heer Praet licht nog kort toe dat er een kleine wijziging heeft plaatsgevonden ten aanzien van het controleprotocol. Hiertoe is een notitie opgesteld welke is toegevoegd aan de stukken. De fractie ABGH merkt op dat een amendement zal worden ingediend dat er op is gericht om het bedrag van € 50.000,00, zoals vermeld in artikel 5, lid 7 van de financiële verordening in stand te laten en niet te verhogen. Een eventuele heroverweging in deze wordt overgelaten aan de nieuwe gemeenteraad. Vanuit de commissie worden vragen gesteld over de noodzaak om het bedrag van € 50.000,00 te verhogen naar € 100.000,00. Dit onder meer door de fracties HulstPLUS en PvdA. Verder worden vraagtekens gezet bij dekking binnen de begroting, welke niet is begrensd tot de financiële ruimte binnen een programma. De fractie HulstPLUS geeft aan op dit punt eveneens met een amendement te komen. Ten slotte wordt er nog gerefereerd aan de mogelijkheid voor garantstellingen. Verder achten een aantal fracties het wenselijk dat bij een wijziging van een verordening een was-wordt lijst wordt verstrekt. Men zou deze nog graag aan de stukken toegevoegd zien. Op het voorgaande voegt de heer de Bruijn nog toe of de middelen van € 600.000 voor flexibele inhuur ook voor andere doelen binnen de begroting kunnen worden ingezet.

Ook als dit verplichtingen zijn die binnen het programma normaliter geen dekking hebben. De portefeuillehouder licht toe dat de voorgestelde verhoging van het investeringsbedrag past binnen het landelijke gemiddelde. Het gaat niet om grote bedragen gelet op de begrotingsomvang. Het voorstel is mede op initiatief van de accountant die in den lande ruimschoots ervaring heeft ten aanzien van deze investerings- en verantwoordingsgrens. Ten slotte gaat het hier om een bedrag dat al vele jaren gelijk is gebleven, dus zonder rekening te houden met indexeringen. De heer Praet vult nog aan dat ondanks dat de grens wordt verhoogd het college de verplichting blijft houden hierover te rapporteren. Verder dient ook gekeken te worden naar lid 1 van artikel 5, waarin is vastgelegd dat er begroot wordt op programmaniveau, hetgeen impliceert dat er in voorkomend geval ook dekking binnen het desbetreffende programma

2

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 04 december 2025

moet worden gevonden. Dus geen kruislingse dekking vanuit verschillende programma’s. De heer Scheele vult verder nog aan dat de gemeente geen voorstander is van garantstellingen, oftewel garant staan voor schulden van een ander. Advies in deze is om deze beleidslijn te blijven volgen. Conclusie: De voorzitter concludeert dat er een amendement zal worden ingediend door de fractie ABGH en mogelijk ook door de fractie HulstPLUS. Beide amendementen richten zich op de financiële verordening. Dit onderwerp zal als bespreekstuk worden behandeld in de raadsvergadering. Naast ABGH en HulstPLUS worden ook voorbehouden gemaakt door de fracties van PvdA en D66 Hulst. Toezegging: - Er zal voorafgaande aan de raadsvergadering nog een was-wordt lijst worden opgesteld rondom de financiële verordening. 9.

Raadsvoorstel tot vaststellen najaarsnota 2025

De voorzitter introduceert het agendapunt. Er worden vragen gesteld rondom de najaarsnota. Verder wordt afgesproken dat met het oog op eventueel niet te beantwoorden vragen de gestelde vragen ook nog schriftelijk toegezonden worden, zodat schriftelijke beantwoording achteraf (vóór raadsvergadering) kan plaatsvinden. De vragen die tijdens de commissie aan de orde komen hebben enerzijds betrekking op het hoofdstuk rondom de “Budgettaire effecten najaarsnota 2025”, zoals vermeld op de pagina’s 4 t/m 6. Dit vooral voor verduidelijking van aantal bedragen. Anderzijds worden er eveneens vragen gesteld over de diverse programma’s. Deze laatste categorie vragen hebben vooral betrekking op concretisering van bepaalde posten, tijdspaden en voortgang van projecten. De portefeuillehouder geeft een reactie op de vragen welke financieel van aard zijn. Hierbij merkt spreker op dat de peildatum voor de najaarsnota 1 oktober 2025 is. Ontwikkelingen die zich nadien hebben voorgedaan, zijn niet meegenomen en komen uiteindelijk tot uitdrukking bij de jaarrekening. Toegelicht wordt dat bepaalde posten worden doorgeschoven naar 2026. Hierbij is geen sprake van afstel maar van uitstel. In lijn met de leden van de commissie beaamt spreker de zorg rondom beschikbaarheid van capaciteit en kwetsbaarheid bij uitval.

Conclusie: Geconcludeerd wordt dat de najaarsnota als bespreekstuk aan de agenda van de raadsvergadering zal worden toegevoegd. Verzocht wordt om de gestelde vragen ook nog door te zenden aan de griffie, zodat deze schriftelijk beantwoord kunnen worden. Toezegging: - Na indienen van schriftelijke vragen zal beantwoording plaatsvinden vóór het presidium van 11 december 2025. Verzoek om vragen tijdig in te dienen. De beantwoording van alle vragen zal aan de raadsvergadering worden toegevoegd en onderdeel uitmaken van het verslag van deze vergadering. 10. Ingekomen stukken De heer Smits vraagt naar aanleiding van ingekomen stuk 252 of de voorgestelde wijze van afdoening “voor kennisgeving aannemen” voldoende is. Verwezen wordt naar de tijdens de commissie ABZ aangekondigde motie van de VVD op dit gebied ter ondersteuning van de in het stuk aangekondigde lobby. De heer Prins refereert aan de raadsinformatiebrief rondom Hulst voor Elkaar, waarop geheimhouding ligt. Namens de fractie merkt de heer Prins op dat hij zich niet prettig voelt bij deze wijze van informeren in relatie tot het functioneren van de stichting.

3

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 04 december 2025

De heer Naessens bevestigt het feit dat de VVD-fractie met een motie rondom de lobby inzake de veiligheidsregio komt. 11. Agenderingsvoorstellen volgende raadscommissie Er zijn/worden geen voorstellen aangedragen voor de volgende raadscommissie Middelen. 12. Rondvraag De heer de Bruijn vraagt naar de tarieven van de camperplaatsen welke zich onder de marktprijs bevinden hetgeen uit concurrentie-oogpunt niet wenselijk is. Daarnaast stelt de heer de Bruijn de vraag of het tekort van Dethon niet eerder aan het licht had kunnen worden gebracht. Hoe kan dit gebeurd zijn op de wijze zoals het nu gelopen is? Portefeuillehouder merkt op dat ten aanzien van de laatste vraag in de commissie Samenleving hierover uitvoerig is gesproken. Informatie over een mogelijk tekort bij Dethon zijn laat aan het licht gekomen, waarna direct is geschakeld met colleges en zo snel mogelijk ook richting gemeenteraden. Portefeuillehouder licht toe dat de situatie rondom de camperplaatsen in de eerste helft van 2026 zal worden geëvalueerd. In deze evaluatie zullen ook de tarieven aan de orde komen. 13. Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn/haar bijdrage en sluit vervolgens de vergadering om 21.29 uur.

4

Verslag Commissievergadering Middelen d.d. 04 december 2025 ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE MIDDELEN Actiepunt: 09 oktober 2025

Thema: Begrotingsproces

Toelichting: Beoordeling verloop begrotingsproces binnen presidium

09 oktober 2025

06 november 2025

Ondergrondse parkeergarage en fietsenstalling Reclamebelasting

06 november 2025

Camperplaatsen

04 december 2025

Najaarsnota

04 december 2025

Financiële verordening

Onderzoek(-je) doen naar gevolgen parkeergarage/fietsenstalling onder Grote Markt Toelichting besteding reclamebelasting in relatie tot inzet Citymarketeer en bezoekersmanagement Evaluatie camperplaatsen en tarieven in eerste helft 2026. Inleveren/in beeld brengen vragen najaarsnota 2025 en deze van schriftelijke reactie voorzien vóór 11 december 2025 Opstellen van was-wordt lijst met wijzigingen

Aldus vastgesteld door de raadscommissie Middelen d.d. 12 februari 2026 De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

Status: Afgerond: Voorstel voor nader onderzoek naar P&C-cyclus ligt momenteel ter bespreking voor aan het presidium. Presidium 11 december akkoord met voorstel. Griffie pakt dit verder op met organisatie. Ja

Ja

Geagendeerd voor raadsvergadering juni 2026 Ja

Ja