Concept verslag commissie ABZ 01-09-2025

Verslag Commissievergadering Algemeen Bestuurlijke Zaken d.d. 1 september 2025 Aanwezig: F. van Driessche (voorzitter), S. van Doorsselaer (commissiegriffier) P. de Bruijn (D66), J. van Eck (HulstPlus), R. Lambert (PvdA), T. Willaert (Willaert), M. Strooband (ABGH). S. van den Bergen (ABGH), W. Verdurmen (CDA), G. Lernout (GHH), E. Naessens (VVD) Portefeuillehouder I. Jense- van Haarst, gemeentesecretaris C. Pieters. 1. Opening De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet iedereen welkom. 2. Mededelingen De voorzitter meldt dat er een aantal meldingen van vervanging is ontvangen: De heer Paping (PvdA) wordt vervangen door de heer Lambert. De heer Bertram (D66) wordt vervangen door de heer de heer De Bruijn. Afwezig zijn de heer Walravens (FvD) en mevrouw Eckhardt (Eckhardt) 3. Vaststellen agenda De agenda bevat geen bespreekstukken. Wel is mevrouw Joke Gaemers, directeur van Veiligheidsregio Zeeland (VRZ), te gast om via een presentatie de stand van zaken en de begroting van de VRZ te bespreken met de commissieleden. Mevrouw Dieleman en de heer Murre (VRZ) assisteren Gaemers hierbij. De voorzitter meldt dat, behalve de gewone notulen van de vorige vergadering, ook nog notulen van het besloten deel van die vergadering vastgesteld moeten worden. Hij stelt voor dit, na een korte schorsing, na de rondvraag te doen. De agenda wordt vastgesteld. 4.

Verslag vorige vergadering d.d. 14 april 2025, inclusief actiepuntenlijst De voorzitter stelt dat er geen vragen zijn binnengekomen nav het vorige verslag. De heer Van Eck stelt dat hij wel vragen heeft gesteld naar aanleiding van nog niet nagekomen toezeggingen en niet beantwoorde vragen. Deze waren wel ontvangen op de griffie, maar ambtelijk nog niet uitgezet. De antwoorden op deze vragen worden later aangehecht aan het verslag van de vergadering. De heer Van Eck vraagt naar locaties waar staalslakken zijn gebruikt. De portefeuillehouder stelt dat aan Rijkswaterstaat is gevraagd dat overzicht te verstrekken, maar dat dat er nog niet is. Ook is aan RWS gevraagd geen staalslakken meer te gebruiken, maar dit is wettelijk nog wel gewoon toegestaan. De heer Lernout kondigt voor de komende raadsvergadering een motie rond staalslakken

aan.

De portefeuillehouder wil nog een aantal mededelingen doen: De nieuwe huisstijl; het oude logo gaat nu 22 jaar mee. In deze digitale tijd is het niet goed hanteerbaar omdat het zo langgerekt is. Er is inmiddels een bureau geselecteerd die een nieuwe huisstijl bekijken. Die zal er in februari 2026 zijn. Na de huidige zomer wordt ook de huidige website ge-update. Alle griffies van Zeeland hebben onlangs (25 augustus) een gezamenlijk gesprek gehad over Zeeland 2050 omdat sommige gemeenten zich niet gehoord voelden. De burgemeester voert ook gesprekken met/over Hoeve La Salette in Vogelwaarde; extra inzet BOA met beveiliger. De grens is bereikt, de rust moet terug in het dorp. Er kunnen gebiedsverboden uitgegeven gaan worden. De commissieleden maken zich zorgen over de situatie in Vogelwaarde. De heren Willaert en Lernout overwegen er een apart agendapunt van te maken voor de volgende vergadering. 5. Spreekrecht burgers De voorzitter geeft het woord aan de heer Roger Blommaert, van de SPAR supermarkt in Vogelwaarde. De heer Blommaert geeft in 5 minuten een uiteenzetting van misstanden, nu al zo’n 8, 9 jaar veroorzaakt door bewoners van La Salette. Van de 36 bewoners, zijn het er 4 die het voor de rest verpesten. Blommaert en bewoners van Vogelwaarde voelen zich niet gehoord. De politie zou niet ingrijpen. Dorp heeft veel last van alcohol- en druggebruik van de La Salette bewoners.

Er zou ook worden gedeald op en bij het terrein. De voorzitter geeft de commissieleden de kans om vragen te stellen aan de heer Blommaert. Volgens Blommaert verplaatst een gebiedsverbod het probleem naar Kloosterzande, heeft iedereen gefaald (politie, gemeente, La Salette zelf) en is er op het dorp geen vertrouwen meer. De burgemeester wil de APV streng handhaven en wil binnen een paar weken de boel weer op orde hebben. De directie van het Leger des Heils komt ook zelf naar Vogelwaarde. Als de situatie uiteindelijk niet verbetert, dan is sluiting van La Salette de laatste optie. 6. Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/ verbonden partijen Geen mededelingen 7. Nieuws van de grote projecten Geen nieuws 8. Bespreekstukken Zowel bij de commissieleden als bij de VRZ bestond al langere tijd de wens met elkaar te spreken. Mevrouw Gaemers geeft een powerpointpresentatie die uit twee delen bestaat: als eerste over de nieuw op te zetten Gemeenschappelijke Regeling met ook de GGD en de nieuwe gezamenlijke huisvesting in Goes. Mevrouw Gaemers geeft een uiteenzetting over de opbouw van de VRZ, wat de taken zijn en wat de gemeenten van de VRZ/GGD mogen verwachten. Een gezond en veilig zeeland staan daarbij voorop. De taken zijn divers en Zeeland is als regio complex met veel industrie en veel toeristen.

Doel is robuuster en beter te worden, nadruk om de slagkracht en paraatheid van de publieke taken op gebied van veiligheid en gezondheid nu en in de toekomst te behouden. Nog vóór de verkiezingen moet de nieuwe GR er zijn. Bedrijfsvoering en de primaire processen moeten stevig zijn, de balans in het bestuur gezond. VRZ en GGD voelen zich verlengstuk van de gemeenten. Mevrouw Strooband maakt zich zorgen om de snelheid waarmee de nieuwe GR gevormd

wordt en dat het lijkt dat samenvoegen moet, omdat het daarvoor niet goed functioneerde. Ze stelt dat de VRZ steeds opnieuw om geld komt vragen en dat het net zou zijn als de VRZ vaker zou komen uitleggen waar dat geld voor nodig is. Mevrouw Gaemers stelt dat rapporten voor samenwerking er al vele jaren liggen, maar dat de samenwerking nooit eerder is doorgezet. Huidige tijd met alle ontwikkelingen vraagt er om om over de langere termijn vooruit te kijken. Onderdeel worden van GGd West-Brabant is ook een optie, maar dan verlies je regie op je publieke taken. VRZ heeft op de financiën gelet door daar waar mogelijk tweedehands in te kopen, zoals brandweerauto’s. De governance voor de nieuwe GR is nog niet uitgewerkt, ze kijken hiervoor naar andere regio’s die al samenwerken. Mevrouw Strooband vraagt naar de scenario’s als de kosten hoger uitvallen als begroot en hoe de gemeente Hulst zeggenschap blijft houden. Ook vraagt ze naar de rol van de Raadsklankbordgroep. Mevrouw Gaemers stelt dat alles duurder wordt. Door samen te werken zullen zaken effectiever en efficiënter gaan, maar goedkoper worden ze niet. Het behouden van zeggenschap door de gemeente moet goed worden uitgewerkt en daar moet aandacht voor zijn. De klankbordgroep gaat niet over meer zeggenschap, daarin worden nieuwe ontwikkelingen besproken. VRZ heeft verder geen invloed op die raadsklankbordgroep.

Om dit goed te laten functioneren heb je hier alle 13 gemeenteraden voor nodig. De heer Verdurmen zegt niet te begrijpen waarom er na de samenvoeging niet minder personeel in dienst zal zijn. Omdat er toch ambtenaren zijn die hetzelfde werk doen. Hij vreest dat de samenwerking gaat spaaklopen. Mevrouw Gaemers zegt dat de afzonderlijke organisaties op personeelsgebied erg kwetsbaar zijn. Nog minder mensen kan niet. De heer Lernout breekt een lans voor het Waterschapsgebouw in Terneuzen, daar zou de organisatie ook in gevestigd kunnen worden en dat is volgens hem veel goedkoper. Hij is bang dat Zeeland nu naar een tragere organisatie zal gaan, op gebied van veiligheid en besluitvorming. Zwaardere top kost ook meer geld. Hij zet grote vraagtekens bij of de samenwerking beter zal zijn. Of de gemeenschap hier beter van wordt. Mevrouw Gaemers stelt dat beide gebouwen waar nu de ZRD en de GGD zitten enorm verbouwd moeten gaan worden voor verduurzaming. De werknemers moeten er wel fatsoenlijk kunnen werken. Er is geprobeerd zo realistisch mogelijk te begroten. Nieuwbouw is aantrekkelijker dan die twee gebouwen te verduurzamen. Er is gekozen voor Goes vanuit arbeidsmarktperspectief. Er werken bij VRZ en GGD Zeeland ook veel mensen uit Roosendaal en Bergen op Zoom, maar ze begrijpt dat de gekozen insteek lastig is voor de gemeenten onder de Westerschelde.

Er zijn in totaal achter de schermen 58 systemen te beheren. De heer Lernout vindt de taken van de VRZ en de GGD twee verschillende en vreest of dat wel gaat lukken. Mevrouw Gaemers zegt dat de primaire taken op het gebied van veiligheid en gezondheid dicht bij elkaar liggen. Goede uitvoering van taken wordt gebord door goede ondersteuning, ook vanuit bedrijfsvoering. De heer Naessens vreest dat de jeugd uit Zeeland gaat wegblijven. Hij noemt de vele begrotingswijzigingen van de VRZ en vraagt zich af of het ravijnjaar ook van invloed is op de VRZ en oppert het idee vanuit Zeeland een lobby op te zetten om meer geld van het Rijk te krijgen.

Mevrouw Gaemers erkent dat het voor Zeeuws-Vlaanderen lastig is dat Goes als vestigingsplaats is gekozen, maar ze hecht eraan te zeggen dat kazernes en consultatiebureaus blijven. Soms komen begrotingswijzigingen ook omdat er fouten zijn gemaakt, of keuzes die gemaakt moeten worden. Streven is wel altijd begrotingswijzigingen zo minimaal mogelijk te houden. Op beantwoording ravijnjaar komt ze terug na het tweede deel van de presentatie. De heer De Bruijn wil weten hoe samenwerkingen elders in den lande zijn gegaan. Gezien de complexe regio die Zeeland is qua industrie en demografie, krijgt de ZRD dan ook grotere budgetten? Het vertrekken naar Goes noemt De Bruijn ook als pijnpunt. Het kip-ei verhaal. Als organisaties vertrekken, verdwijnen de opgeleide mensen, als hier geen opgeleide mensen zijn, vertrekken organisaties. Hij waarschuwt voor de fysieke afstand door het hoofdkantoor in Goes te plaatsen. Als de tunnel dicht moet, krijg je niemand aan deze kant. Als er incidenten zijn, dan moet er in Zeeuws-Vlaanderen ook heel snel iets opgetuigd kunnen worden. De Bruijn zegt dat hij moeite heeft met tekenen bij het kruisje en dat Hulst niks tegen kan houden. Hij zegt dat hij wil dat het beter gaat, maar niet tegen een onbeperkt budget. Mevrouw Gaemers stelt dat er in den lande al veel meer wordt samengerwerkt. En dat werkt goed.

Tekenen bij het kruisje is het gevoel wat ze aan de heer De Bruijn laat. De heer Willaert geeft aan dat hij de vergadering moet verlaten. De voorzitter vindt dit jammer. De heer Van Eck zegt dat Hulst voor een voldongen feit gesteld wordt. De klankbordgroep zou veel beter kunnen functioneren. Met de GR’s is heel veel geld gemoeid en dat is voor de raadsleden moeilijk inzichtelijk. Hij vindt het aanmatigend dat niet is gekeken wat te doen met het oude waterschapskantoor in Terneuzen. Dat er excuses worden verzonnen om daar niet heen te hoeven. Thuiswerken zou volgens Van Eck ook een optie zijn, is ook kostenbesparend. Mevrouw Gaemers zegt dat de raadsklankbordgroep van de VRZ gewoon doorgaat, De GGD gaat ook een klankbordgroep formeren, wellicht komt er een combinatie van beide. De heer Van Eck vindt de raadsklankbordgroep niet veel voorstellen. Hij meent dat er andere vormen van besturen zijn om meer invloed te kunnen hebben op het beleid en de financiën. Mevrouw Gaemers stelt dat de gemeente van de VRZ mag vragen dat ze transparant zijn, dat ze voldoende informeren en de gemeente meeneemt in alle ontwikkelingen. Tekenen bij het kruisje gevoel komt door de manier waarop de VRZ georganiseerd is en dat er 13 gemeenten in die klankbordgroep nodig zijn.

Over het hoofdgebouw in Goes zegt Gaemers dat er in het algemeen heel veel mensen in Zeeuws-Vlaanderen wonen maar aan de overkant werken. In de Koegors in Terneuzen zijn werkplekken ingericht voor medewerkers van de VRZ. De heer Lambert vindt dat mevrouw Gaemers zich verschuilt achter de manier waarop de organisatie nu is opgetuigd. Hij vindt het ook jammer dat als de GR ter tafel komt dat er dat irritatie en frustratie is ipv waardering en enthousiasme. Dat elk stuk wat over de GR ter tafel komt eindigt met de vraag naar een zak geld. De heer lambert is blij dat mevrouw Gaemers haar verhaal komt doen maar, wat er gezegd wordt, maakt niks uit omdat Hulst toch akkoord moet gaan. Hij spreekt de hoop uit dat de raden en de organisatie na de fusie nader tot elkaar zullen komen en stelt dat de VRZ weldegelijk te maken heeft met het ravijnjaar, want gemeenten worden afgeknepen, maar de VRZ blijft geld vragen bij de gemeenten. Dat gaat knellen. Hij vraagt zich af of de VRZ rekening houdt met de financiële mogelijkheden van gemeenten.

Mevrouw Gaemers wil ook dat de raden en de nieuwe organisatie nader tot elkaar komen. Het informeren van de gemeenteraden is een apart punt in de planning. De heer Lernout wil dat de gemeente een echte partner wordt en niet alleen leverancier van geld. Mevrouw Gaemers gaat nu verder met het tweede deel van haar presentatie: de begroting. Het risicoprofiel van VRZ is een van de hoogste van Nederland. Industrie, kerncentrales, vaarwegen, klimaatrisico 's zoals overstromingen, natuurbrand en een grote toestroom van toeristen ook de uitgestrektheid van de provincie en de bijbehorende infrastructuur. De druk op de financiën neemt toe. Het nieuwe kabinet wil bezuinigen op de doeluitkering rampenbestrijding, voor Zeeland komt dat neer op 1 miljoen euro. De begroting van de VRZ is voor 2026 niet sluitend, tekort van 1,5 miljoen. VRZ adviseert, de gemeenten, bedrijven en provincies over hoe de Zeeuwse samenleving zo goed mogelijk te beschermen tegen rampen en Daarom is het des te belangrijker dat de VRZ goed samenwerkt met alle crisispartners. Brandweerzorg, risico en crisisbeheersing zijn geen luxe taken. De film toont een vergelijking met andere Veiligheidsregio’s in den lande. Wat opvalt is dat Zeeland het op één na hoogste risicoprofiel heeft (Rotterdam-Rijnmond staat op 1) maar het moet doen met een veel lager budget dan veel andere Veiligheidsregio’s.

Dat komt omdat het budget wordt bepaald naar rato van het aantal inwoners. Dat Zeeland in de vakantieperiodes veel meer ‘inwoners’ heeft, telt niet mee. VRZ moet het met 34 miljoen doen, Rotterdam Rijnmond met 115 miljoen. Ravijnjaar is zeker van invloed op de VRZ. De heer Lambert prijst de manier waarop mevrouw Gaemers de commissie nu meeneemt in het verhaal. Dit is het verhaal achter de vraag om geld die de gemeente een paar keer per jaar op tafel krijgt. Ook Lambert pleit voor een lobby voor meer geld, gezien het Zeeuwse risicoprofiel. Hij vraagt of hier al concrete ideeën over zijn. Hij wijst de portefeuillehouder op de nabijheid van de kerncentrale van Doel. Mevrouw Gaemers stelt dat Zeeland uniek is op het gebied van kernenergie en transporten gevaarlijke stoffen (zoals ammoniak). Er wordt een lobbyplan uitgewerkt richting contacten in Den Haag. De heer De Bruijn stelt dat de kans dat er kerncentrales in Zeeland gaan landen best groot is en hij meent dat het logisch is als VRZ uit de voorbereidingspot zou kunnen putten. Hij vraagt aandacht voor het einde van het luchtalarm en dat NL-alert niet altijd goed werkt als je op de grens zit. De Bruijn pleit voor drones, voor het betreden van panden en detecteren van brandhaarden en slimme camera’s om bosbranden te herkennen. Hij zegt dat de VRZ moet durven investeren. Met technologie minder mensen nodig en efficiënter werken.

Hij meent dat daar winst te behalen valt. Gaemers zegt dat drones al worden ingezet, soms gehuurd uit West Brabant. Actuele stand van zaken rond het luchtalarm is haar even onbekend. De portefeuillehouder zegt dat ze overleg heeft met het schakelpunt grensbelemmeringen en het idee is om het luchtalarm daar ook onder de aandacht te brengen. De heer Naessens vraagt zich af of burgers nog met een gerust hart kunnen gaan slapen. Mevrouw Gaemers bevestigt dat. Maar behalve de paraatheid wil ze ook een goed werkgever zijn voor die mensen die zich inzetten voor de veiligheid van anderen. Waar ze ook zorgen over heeft is dat materiaal hier en daar echt toe is aan vernieuwing.

De heer Murre: er is al jaren voldoende capaciteit op de brandweerposten. Soms krap, maar over het algemeen goed niveau. Er is voortgang op gebied van bouw nieuwe kazerne in Vogelwaarde, Kloosterzande staat er al bijna. Gaemers vraagt aandacht voor de financiële krapte en dat er wel steeds meer taken bij komen. Er is nu veel kennis in huis. Het elastiekje zal knallen als er veel mensen met kennis vertrwkken. Het duurt lang voordat die kennis weer bij anderen is opgebouwd. De heer Lernout vraagt aandacht voor de ammoniaktransporten en dat Zeeland de stekkerdoos van NL wordt omdat bijna alle energie straks door Zeeland heen gaat. Hij wijst er op dat Zeeland ook het afvalputje is. Hij zet vraagtekens bij de kostenverdeling en hij stelt dat de provincie daar richting Den Haag een rol in kan spelen. De burgemeester moet dan aankloppen bij de provincie. De heer Verdurmen pleit ervoor om materieel zoals brandweerauto’s aan te kopen in samenwerking met andere veiligheidsregio’s. Hij vraagt naar de aanrijtijden. Gaemers zegt dat iedere regio weer andere eisen stelt aan brandweerauto’s maar dat de Veiligheidsregio’s wel samen gaan werken om betere deals te kunnen maken. Ze stelt dat het met de aanrijtijden in het algemeen goed zit. Mevrouw Strooband bedankt Gaemers voor de presentatie. Ze vraagt zich af waar de VRZ al op bezuinigd heeft en nog op kan bezuinigen.

Ook Strooband pleit voor een lobby om meer geld voor de VRZ naar Zeeland te krijgen. Mevrouw Gaemers stelt dat de VRZ zorgvuldig omgaat met publiek geld. De korting van 1 miljoen van het Rijk is nog niet definitief. Er lopen nog gesprekken over. De voorzitter dankt Gaemers, Murre en Dieleman voor hun komst. Het was een nuttig gesprek en het werd zeer gewaardeerd door de commissieleden. 9. Ingekomen stukken De heer Lambert heeft een vraag over nummer 183; dat er na 2 jaar en 9 maanden nog geen antwoord is gekomen op een vraag over het verstrekken van het subsidieregister. De heer Van Eck geeft aan dat die vraag door HulstPlus al eerder is gesteld en wenst ook een antwoord. De portefeuillehouder stelt dat de gemeentesecretaris gaat kijken waarom eea zo lang duurt. Mevrouw Strooband vraagt hoe het gesteld is met de informatiebeveiliging, de huisvesting van statushouders en wat Hulst er nog meer aan kan doen om een speelrijk gemeente te zijn. Ook merkt ze op dat de aankondiging van oploopjes voor de Zeeuwse VNG Dag wel erg laat kwam. Portefeuillehouder mevrouw Jense stelt dat de gemeente er alles aan doet om te voorkomen dat er een hack komt. Maar het is niet de vraag of, maar wanneer het toch gaat gebeuren. Voor de beantwoording over de vragen over de statushouders, verwijst ze naar wethouder Hageman.

Wethouder Depauw is dan weer degene die het meest weet over Jantje Beton, maar er komt binnenkort collegevoorstel over sport, spelen, bewegen en ontmoeten. De heer Lambert herinnert aan de motie van de PvdA over buitenspelen en een beleidsplan wat naar aanleiding van deze motie is opgesteld. De portefeuillehouder merkt op dat de heer Lambert op zijn wenken wordt bediend. Over

de uitnodiging voor de oploopjes stelt ze dat mevrouw Strooband dit had kunnen weten, want de uitnodiging is online vermeld. 10. Agendavoorstellen voor de volgende vergadering De heer Lernout stelt Vogelwaarde (La Salette) voor om de volgende keer te bespreken. De heer Lambert vraagt zich af wie dat agendapunt dan gaat voorbereiden. De portefeuillehouder stelt dat het wellicht beter is dat er een Raadsinformatiebrief komt waar dan nog over gepraat kan worden. De heer Lernout vindt dit een prima voorstel. 11. Rondvraag De heer De Bruijn wil weten of er al schot zit in de alarmeringen als er iets loos is in de haven van Antwerpen. Het zou fijn zijn als er hetzelfde type alarmering is voor hetzelfde type incident. Volgens de Portefeuillehouder lopen er overleggen met de haven van Antwerpen om beter geïnformeerd te worden. Een heel protocol is er nog niet voor opgesteld. De heer Lambert vraagt aandacht voor het incident in Saeftinghe waar de reddingshelikopter niet voor werd ingezet. Die heli is daar toch juist voor bedoeld? De portefeuillehouder stelt dat de bestaande afspraken nog eens herbevestigd gaan worden. Incident dat de heli niet ingezet werd, had niet mogen gebeuren. De heer Van Eck vraagt aandacht voor de brief van de groep die ageert tegen kerncentrales. Die brief wordt in de commissie Ruimte besproken.

De heer Verdurmen zegt dat providers in het grensgebied de ontvangst bewust terugschroeven. De portefeuillehouder gaat dit uitzoeken. De voorzitter schorst nu de vergadering om de notulen van het besloten gedeelte van de vergadering van 14 april vast te stellen. 12: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Nr Datum opgevoerd

Onderwerp

Actie/toezegging

Status

4

02 december 2024

Rijkswaterstaat

Commissie ABZ periodiek informeren over inhoud overleggen met Rws

Continue

5

27 januari 2025

PFAS-problematiek

Toezegging portefeuillehouder om te onderzoeken of er bijvoorbeeld eens per maand een inloopmiddag georganiseerd kan worden, waar mensen met vragen of problemen rondom PFAS terecht kunnen.

6

14 april 2025

Staalslakken

Toezegging portefeuillehouder om overzicht van locaties waar staalslakken zijn gebruikt en eerdere rapporten over dit onderwerp te verstrekken

7

14 april 2025

Informatie-beleidsplan Toezegging portefeuillehouder om een 2024-2028 raadsinformatiebijeenkomst te organiseren over digitale weerbaarheid en het informatiebeleidsplan 2024-2028

RIB wordt gehouden op 9-122025

8

14 april 2025

Evenementen-beleid

Fractie Willaert stelt een motie op om het evenementenbeleid aan te passen. Hij stuurt deze ter accordering rond aan de andere fracties en dient deze daarna in.

Ingediend en unaniem gesteund in de raadsvergadering van 8-52025

9

14 april 2025

Handvest Informatievoorziening

N.a.v. agendapunt 10 van de cie ABZ op 14 april 2025, doet de griffier een voorzet voor het aanpassen van het Handvest Informatievoorziening.

Vastgesteld per 3 juli

Afgerond

RWS heeft het rapport nog niet verstrekt

ja

10 1 sept 2025