commissie Ruimte 31 oktober 2023

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 31 OKTOBER 2023 Aanwezig: M. Lossie (PvdA), M. de Bruijn- van Denderen (VVD), S van Jole (CDA), E. de Kock (GHH), D. de Waal (ABGH), W. van de Heijning (ABGH), B. van Campen- van de Voorde (HP), M. de Cock (D66), G. Depauw (wethouder), J.P Hageman (wethouder), C. Pieters (afdelingshoofd Wonen en Werken), A de Bruijn ( afdelingshoofd Realisatie en Beheer), T. Maas (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier). Afwezig: M. Eckhardt (onafhankelijk lid), M Broekaart (ABGH), F. Walravens (FvD), R. Ruissen (wethouder) 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen Wethouder Depauw meldt dat het tekort bij de RUD circa één miljoen euro bedraagt.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag vergadering d.d. 12 september 2023 Er zijn geen tekstuele opmerkingen binnengekomen. De voorzitter overloopt de openstaande actiepunten: Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht burgers De voorzitter geeft het woord aan de heer Mangnus. Hij spreekt in over Zeedorp. Zijn betoog wordt als bijlage aan het verslag toegevoegd. De heer Mangnus spreekt in namens de dorpsraad Ossenisse en de gezamenlijke werkgroepen Ossenisse, Zeedorp. Hij meent dat de projecten van de gemeente, rondom Ossenisse, niet gecoördineerd worden uitgevoerd. Hij verzoekt het college de projecten op elkaar af te stemmen. Tevens verzoekt hij het college in overleg te gaan met de werkgroepen. De heer van Jole vraagt naar de verkeersdrukte op de Langeweg. De heer Mangnus zegt dat een verkeersmeting deel moet uitmaken van een verkeersanalyse. Er dient een nulmeting uitgevoerd te worden. De heer de Waal begrijpt dat de reconstructie van de rioleringen plaatsvindt binnen de bebouwde kom in de Lageweg. Het stuk buiten de bebouwde kom richting Zeedorp zou niet worden meegenomen. Hij is er voorstander van om het hele traject in één keer te reconstrueren. De voorzitter zegt dat het onderwerp ook bij agendapunt 9 besproken wordt. Hij concludeert dat er geen verdere vragen zijn voor de heer Mangnus en bedankt hem voor zijn inspraak.

6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/ verbonden partijen Er is geen nieuws.

7.

Nieuws van de grote projecten Plan Perkpolder Wethouder Hageman zegt dat de bouw is gestart van de eerste vier appartementsgebouwen. Voor het einde van 2023 zal de herziening van het bestemmingsplan ter inzage liggen. Hierover zal een informatiebijeenkomst plaatsvinden. De raad- en commissieleden zullen van de datum op de hoogte worden gebracht. De heer de Waal vraagt of de controle van de aannemer het gevolg is van een gebeurtenis. Wethouder Hageman geeft hierop een ontkennend antwoord. Hij verwijst naar ingekomen stuk B15. Er wordt altijd toezicht gehouden tijdens de bouwwerken. Er is een bouwveiligheidsplan voorgelegd. Hierop wordt getoetst en toegezien. Mocht uit het toezicht blijken dat zaken niet in orde zijn dan leidt dit tot een hogere frequentie aan toezicht. Het lopend toezicht brengt een extra alertheid met zich mee. Hij is ervan overtuigd dat het een goede aannemer is. Ook vindt er toezicht plaats door de arbeidsinspectie. Hof te Zandeplein Wethouder Hageman zegt dat de contracten onlangs getekend zijn. De grond wordt bouwrijp gemaakt. Er komen 22 sociale huurwoningen. De belangstelling voor deze woningen is groot. De voorzitter concludeert dat er verder geen nieuws te melden is.

8.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 9 november 2023 8A. Verbouwing Gemeentewerken De heer de Cock vraagt naar het aantal te verwachten werkplekken. De heer Lossie vraagt in hoeverre er op de lange termijn voorgesorteerd wordt. Tevens vraagt hij naar de toename van het personeel. Hij wil weten of er in de toekomst verder uitgebreid kan worden. Tevens wil hij weten of er plaatsen vrij komen wanneer personeel verhuist naar een andere plek. De heer de Waal merkt op dat de afgelopen jaren verschillende malen verbouwd is. Hij twijfelt of er toen goed naar de toekomst gekeken is. Binnen tien jaar is er weer sprake van een verbouwing van € 180.000,-- . Hij vraagt een verdere toelichting over de aanbesteding. De heer van Jole ondersteunt de vraag van de heer de Waal over de aanbesteding. Hij vraagt naar een uitleg betreffende het begrip VRV. Mevrouw de Bruijn- van Denderen vraagt naar het aantal personeelsleden en naar de verhouding tussen de mensen die werken in het stadhuis en de gemeentewinkel. Tevens vraagt ze of er flexplekken zijn en ze wil het aantal beschikbare werkplekken weten. Wethouder Depauw weet niet of er flexplekken zijn. Hij zegt dat er in het stadhuis geen leegstand is. Hij zegt dat er minimaal drie offertes worden aangevraagd. In de gemaakte raming van € 180.000,-- zijn ook de kosten voor het interieur en de bekabeling opgenomen.

Hij meent dat met de verbouwing naar de toekomst wordt gekeken. Hij zegt dat voor optie 1 ook veel verbouwd moet worden. De voorkeur gaat uit naar het bijeenhouden van de afdeling. Hij weet niet hoe de ontwikkelingen in de toekomst gaan verlopen. Hij zegt dat het VRV systeem een systeem is waarbij energiekosten verlaagd worden. De voorzitter concludeert dat er geen verdere vragen zijn.

2

De commissie stemt unaniem in met het voorstel. Het voorstel zal als hamerstuk naar de raadsvergadering van 9 november 2023 gaan. 8B. Wensen en bedenkingen Aankoop Hulster Nieuwlanddijk en beschikbaar stellen van budget voor deze Aankoop Mevrouw de Bruijn- van Denderen verzoekt een duidelijk kaartje toe te voegen. De voorzitter zegt dat de duidelijke kaart ondertussen toegevoegd is. De heer de Kock vraagt welke evenementen op het terrein gehouden worden. De heer van Jole vindt de kosten hoog. Voor dit bedrag kunnen ook andere zaken aangekocht worden. Hij vraagt naar de motivatie van deze aankoop. Tevens vraagt hij naar de natuur- en cultuurkenmerken. Hij wil weten of het polderterrein nog verpacht kan worden. De heer van de Heijning vraagt of alle stukken grond gekocht zijn. Hij wil weten of de evenementen iets opbrengen. Tevens wil hij weten wat er met de grond gedaan wordt wanneer er geen evenementen zijn. Hij vraagt of de grond in de toekomst bebouwd gaat worden. Hij vraagt naar de plannen op archeologisch gebied. De heer Lossie vindt het vage plannen. Het lijkt alsof er fors geld uitgegeven wordt voor een eenmalig evenement en dat de grondpolitiek als dekmantel wordt gebruikt. Mevrouw van Campen- van de Voorde vraagt naar het taxatierapport en of er overwogen wordt een tweede taxatie aan te vragen. Ze vindt het bedrag hoog.

De heer de Cock vraagt naar het nut van de aankoop. Hij stelt voor de grond tijdelijk te huren. Hij verzoekt een plan op te stellen. De omschrijving is te vaag. Wethouder Hageman zegt dat de grond nu wordt aangeboden. De taxatie is door een erkende rentmeester gedaan. De structurele kosten per jaar zijn € 10.000,--. De rente bedraagt 3,5 procent. Er is nog geen besluit genomen over het WK veldrijden waar dat gaat plaatsvinden. Het terugbrengen naar de cultuur en historische waarde is het doel. Het is niet de bedoeling om twintig evenementen per jaar te organiseren. Wanneer een evenement georganiseerd wordt zal aan de organisatie huur gevraagd worden. De grond betreft 4,36 hectare. De prijs die wordt gevraagd is in overstemming met de getaxeerde waarde. Hij meent dat er sprake is van een goede aankoop. Hij bevestigt dat er een beter kaartje is teogevoegd. Er is nog geen beheersplan opgesteld. De plannen zijn nog niet uitgekristalliseerd. De grond wordt nu aangeboden. Wordt er nu niet aangekocht zal een particulier het wellicht aankopen. De gronden om het perceel heen zijn van de gemeente, met uitzondering van de geluidswal tegen de rondweg. De rest ligt aaneen gesloten. Er zijn geen plannen om het stuk bij de geluidswal aan te kopen. Hij meent dat het hier om een marktconforme transactie gaat en voor de gemeente een goede transactie is. De grond wordt niet bebouwd.

Hij is blij dat de grond nu aangekocht kan worden. De heer van de Heijning vraagt naar de grootte van de grond bij de geluidswal. Mevrouw van Campen- van de Voorde vraagt of het taxatierapport ter inzage ligt. Ze vraagt of een tweede taxatie opgesteld kan worden. De heer de Cock vraagt naar het plan. Hij wil weten of er een uitbreiding komt van het stadspark of dat het een sportveld kan worden. Hij wil weten wat de gemeente uiteindelijk gaat doen met de grond. Wethouder Hageman zegt dat het nu nog onduidelijk is wat er met de grond gedaan wordt. Wanneer er subsidiemogelijkheden zijn dan zal gekeken worden of hiervan gebruik gemaakt wordt. Momenteel wordt er niet in de grond geïnvesteerd. Hij meent dat het taxatierapport vertrouwelijk in te zien is. Er wordt geen tweede taxatie gevraagd. De grootte van de grond bij de geluidswal is klein. De voorzitter concludeert dat er geen verdere vragen zijn en vraagt om de wensen en bedenkingen.

3

Voor de PvdA is het te vaag en door D66 wordt de wens uitgesproken dat het stadspark wordt uitgebreid als hiervoor subsidies beschikbaar zijn. De commissie gaat akkoord met het Investeringskrediet op de HP-fractie en de PvdA-fractie na. 8C Verlenging nota Grondbeleid 2020 - 2023 De heer Lossie gaat akkoord met de verlening van twee jaar. Hij vraagt zich af hoe actueel de nota nog is. Tevens vraagt hij hoe vaak de nota verlengd kan/mag worden. De heer de Cock zegt dat de genoemde datum van 20 november 2023 onjuist is en aangepast moet worden. Hij vraagt waarom de verlenging niet naar 2025 opgetrokken wordt. De heer van Jole verwijst naar de berekening met het aantal woningen x € 3.000,--. Hij verzoekt het tarief te verhogen. Wethouder Hageman zegt dat de nota Grondbeleid om de vier jaar wordt vernieuwd. Het kostenverhaal is in de nota opgenomen en komt voort uit de huidige Wet Ruimtelijke Ordening. Wanneer de omgevingsvisie en het kostenverhaal van de gemeente is vastgesteld, komt het college terug met de nota Grondbeleid. De nota kan, zo vaak als nodig is, worden herzien. Hij beaamt dat het bedrag van de toegevoegde waarde laag is. Het voornemen is om dit bedrag te herzien. Dit is onderdeel van het kostenverhaal. Het bedrag komt nu ongeveer neer op € 5.000,--. Volgende maand worden de grondprijzen besproken en de nota ‘Kostenverhaal’ komt ook nog terug naar de raad.

De voorzitter sluit de eerste ronde af en gaat naar de standpuntbepaling. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. Het stuk gaat als hamerstuk naar de raadsvergadering van 9 november 2023. 8D Programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025 - 2027 De voorzitter zegt dat in de commissie Ruimte vier programma’s behandeld worden. Programma Verkeer, Vervoer en Openbare ruimte. De heer de Waal vraagt naar het verschil van kwaliteit van de begraafplaatsen. Er is sprake van een A- en een B-kwaliteit. Wethouder Depauw zegt hierop via het verslag op terug te komen*. Programma Economische structuur en toerisme Geen opmerkingen. Programma Milieu Geen opmerkingen. Programma Ruimte en Wonen Geen opmerkingen. De voorzitter concludeert dat de programmabegroting en de meerjarenraming teugkomen in de raad. 9.

Bespreking Zeedorp: verkeer, Knuitershoek… De heer de Kock zegt blij te zijn met de aandacht voor de riolering en de herinrichting van de Lageweg. Hij vraagt of er een beeld- en kwaliteitsplan ten grondslag ligt voor het vakantiepark. Tevens vraagt hij of de projectontwikkelaar een presentatie kan geven.

4

De heer van Jole pleit ervoor om de zaken gelijktijdig te doen. Hij vraagt om een verduidelijking betreffende de € 600.000,-- uit de MIP. De heer de Waal vraagt of het gedeelte in het buitengebied ook opgenomen wordt. Tevens verzoekt hij te kijken naar de parkeerplaatsen bij de dijkversterkingen. Mevrouw van Campen- van de Voorde verzoekt het college zorg te dragen voor een goede communicatie en informatieverstrekking. De heer de Cock vraagt of er contact is opgenomen voor de aanleg van glasvezel. Zo kan de glasvezel samen met de werkzaamheden voor de riolering meegenomen worden. Hij vraagt of aan een verstrekte vergunning een geldigheidstermijn hangt. Wethouder Hageman zegt dat de omgevingsvergunning moet voldoen aan de huidige regelgeving, als het gaat om het bouw deel. De houdbaarheidsdatum van een vergunning is planologisch geregeld. Het enige wat kan overwogen is om het plan weg te bestemmen. De gemeente heeft dit nooit overwogen vanwege de kans op grote planschadeclaims. Hij stelt voor om de ontwikkelaar uit te nodigen voor een informatieavond in Ossenisse. De toetsing vindt plaats door de commissie Ruimtelijke kwaliteit. Hij zegt dat er nog 27 woningen bijkomen. Hij zegt toe te kijken of er zaken meegenomen kunnen worden met de reconstructie van de Lageweg. Hij begrijpt dat er door de ontwikkelaar onvoldoende gecommuniceerd is naar de inwoners.

Het is dan beter dat de ontwikkelaar nog een keer uitleg geeft over zijn plannen. Wethouder Depauw zegt dat het college de werkzaamheden ook gelijktijdig wil doen. Hij zegt dat de in de memo genoemde bedrag van € 600 000,-- de kosten zijn voor het totale project. De kosten voor de riolering bedragen € 1,3 miljoen. De extra kosten voor Zeedorp bedragen € 50.000,-- en komen ten laste van het MIP. In het tussenstuk Zeedorp en Ossenisse ligt er alleen riolering in de berm en deze wordt meegenomen. Hij zegt dat er een goed overleg is tussen de projectleider en de dorpsraad over de reconstructie. Op hun verzoek is er nog gekeken naar extra parkeergelegenheid bij Zeedorp. Er wordt een conceptschets gemaakt en een inloopavond georganiseerd. Wanneer er met een reconstructie gestart wordt dan zal het college melding doen over de glasvezel. De regie ligt echter niet in handen van het college. Het bedrijf bepaalt zelf de agenda. Hij zegt dat wanneer de straat dicht ligt en er om een omgevingsvergunning gevraagd wordt dat de overheid verplicht is om deze vergunning te verlenen. Wethouder Hageman voegt toe dat de definitieve omgevingsvergunning voor beroep ter inzage ligt vanaf 12 oktober 2023, gedurende zes weken. Het is zinloos om een informatiemoment te organiseren wanneer de beroepstermijn voorbij is. Voor eind november zal dan een informatieavond georganiseerd moeten worden.

De commissie stemt unaniem in met de toezegging van de wethouder. 10.

Ingekomen stukken C24. Afvalbrand AVR Rotterdam De heer de Waal meent dat alle afval nog niet volledig opgeruimd is. Wethouder Depauw bevestigt dat de opruiming langer duurt dan gepland. Hij zegt dat er een vervolgmemo verstuurd is. Hij weet niet hoe lang het nog duurt. Hij zegt dat meegedeeld is dat er geen sprake is van extra kosten. De kosten worden door AVR gedragen. De voorzitter meldt dat de vervolgmemo stuk C30 is. B11. Openbaar vervoer Zeeland De heer van de Heijning zegt dat de provincie nog steeds volhoudt aan zero-emissie arme bussen. De levertijd bedraagt 18 maanden. Hij stelt hier soepeler mee om te gaan. De animo om in te schrijven zal hierdoor stijgen. De heer van Jole vraagt hoe er met de concessie verder wordt omgegaan.

5

De heer de Kock vraagt naar de vervolgstappen en hij wil weten wanneer de raad betrokken wordt. Mevrouw de Bruijn- van Denderen is benieuwd naar de informatiesessie die de gemeente kan krijgen. De heer de Cock verwijst naar een krantenartikel waarin de provincie alleen spreekt over de busverbindingen Hulst- Terneuzen- Goes met een optie Kloosterzande. Hij hoopt dat de gemeente Hulst ingrijpt. Wethouder Depauw bevestigt dat het idee bij de provincie leeft betreffende de busverbindingen. De juiste informatie is afhankelijk van de ambtenaar waarmee gesproken wordt. De ene keer gaat de pilot van het startproject door en de andere keer is het onzeker. Hij heeft nog niet met de gedeputeerde hierover gesproken. Connexxion blijft rijden. De huidige concessie met Connexxion kan, vanaf 15 december 2024, nog twee jaar verlengd worden. Hopelijk komt er met de tijd een nieuwe aanbieder. Over de ‘besloten sessie’ zegt hij dat het een brief van GS aan PS is. De bijeenkomst geldt dus voor PS en niet voor de gemeenteraden. Hij meent dat wanneer de kosten hoger uitvallen dat de afschrijving ook hoger is. Hij zegt de situatie op de voet te volgen. Hij zegt toe de raad op de hoogte te houden. De voorzitter geeft aan dat er op deze brief een vervolgbrief is. Deze zal als ingekomen stuk op de volgende commissieagenda geplaatst worden. Hij concludeert dat de vragen voldoende behandeld zijn. B12.

Motie NS problematiek binnen Zeeland De heer de Waal wil de motie steunen. Wethouder Depauw meent dat de raad de motie kan steunen. De voorzitter zegt dat dit in de raad besproken kan worden. B15. Aannemer Veerplein Mevrouw van Campen- van de Voorde vraagt of het niet beter is om de rechtszaak af te wachten. De heer van Jole vraagt of de afbouwgarantie afgerond en gecommuniceerd is. Hij vraagt naar de gevolgen voor de gemeente wanneer de aannemer failliet gaat. Wethouder Hageman heeft de volste vertrouwen in de aannemer. De afbouwgarantie is er. E34- Milieustraat en circulaire Economie De heer van Jole vraagt of de gemeente een marktconforme prijs krijgt voor het afval. De heer de Waal vraagt hoe de gemeente er tegenaan kijkt. Wethouder Depauw begrijpt niet vanuit welk standpunt de auteur het systeem bekeken heeft. De ZRD doet, in opdracht van OLAZ, de ophaling huis-aan-huis van het huisvuil. Voor OLAZ zit er geen winstoogmerk op. Hij zegt dat de afvalstoffenheffing een gesloten systeem is. Het systeem is in balans. De contracten van de ZRD vallen altijd gunstig uit voor de gemeente en dus ook voor de inwoners. De voorzitter concludeert dat de ingekomen stukken behandeld zijn. 11.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie -

Grondprijzen Aankoop grond Groote Kreek II Omgevingswet Bodemkwaliteit MIP wegen OP riool

6

12.

Rondvraag Mevrouw van Campen- van de Voorde vraagt aandacht voor de verkeerssituatie bij de van Maelstedeweg, ten hoogte van de Assestraat. Ze vraagt of het mogelijk is daar een verkeersdrempel te maken. Wethouder Depauw zegt dat het kruispunt voldoende aandacht heeft. Er wordt geen drempel geplaatst. Er komt in de toekomst wel een drempel aan de kruising met de Zoetevaart. Mevrouw van Campen- van de Voorde verwijst naar het resultaat van het NK tegelwippen. De gemeente Hulst heeft hierin de laatste plaats gehaald. Ze vraagt of de gemeente minder tuinverharding kan realiseren. Wethouder Depauw antwoordt dat hierop volop aan gewerkt wordt. Verschillende scholen hebben hun schoolplein groener gemaakt. Er zijn duizenden tegels gewipt en niet één tegel zoals het krantenartikel doet geloven. Het ligt dus iets genuanceerder. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn.

13.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.15 uur.

*Begraafplaatsen Volgens het beleidsplan Begraafplaatsen dienen alle begraafplaatsen in de gemeente Hulst te voldoen aan beeldkwaliteit B. De verwarring zit in het tijdstip wanneer de beoordeling van de beeldkwaliteit van de betreffende begraafplaats is geïnventariseerd. Op het moment dat de begraafplaats aan de Van der Maelstedeweg werd geïnventariseerd was net de onderhoudsronde uitgevoerd. Kort na een onderhoudsronde kan de begraafplaats voldoen aan beeldkwaliteit A.

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE RUIMTE Resultaten Advies op korte termijn Actiepunt 58 – Liniedijk – 1 Enquête 1 oktober 2020 oktober 2021 gebruikers worden geanalyseerd. Afwikkeling Wordt onderzocht, advies in Q4 *Actiepunt 61 - Het Scharnier verkeer 23 mei 2023 Havenfort via BACK-terrein. Behoud Buslijn Wethouder blijft Continu proces Raad 24 10 en 19 zich inzetten februari 22 /16 voor de burgers februari 23 van de Gemeente Hulst Raad 9 juni Stoepstenen Proefprojecten (Juridische) gevolgen voor 2022 opladen buurgemeenten gemeente in kaart brengen, worden gevolgd advies in Q1 volgend jaar Raad 10 Beleid Evaluatie na 1 Komt terug in Q1- 2024 november 22 zonnepanelen jaar binnenstad Raad 16 Verlichting Monumenten Amendement aangenomen februari 23 monumenten buiten Hulst In uitvoering meenemen *Raad 20 april Parkeervisie Motie Presentatie Q4 voorbereiden, ’23 / 8 juni ‘23 binnenstad Hulst aangenomen inclusief parkeerfonds (12/9)

Laten staan

Ingekomen stuk A64

Laten staan, wethouder blijft zich inzetten

Laten staan

Laten staan

Laten staan

Raadsbijeenkomst op 28 november 2023

7

Overzicht van de plannen van Woonstichting Hulst en Woongoed Zeeuws Vlaanderen *Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan

12 september

Planning woning- Toezegging bouwcorporatie wethouder

Wordt verstrekt aan de commissie

Aldus vastgesteld door de raadscommissie Ruimte d.d. 5 december 2023. De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

8