commissie Ruimte 29 november 2022 na vaststelling

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 29 NOVEMBER 2022 Aanwezig: M. Lossie (PvdA), M. de Bruijn- van Denderen (VVD), K. Martinet (CDA), G. Lernout (GHH), D. de Waal (ABGH), M. Broekaart (ABGH), B. van Campen – van de Voorde (HP), M. de Cock (D66), J. Kartner (FvD), J.P. Hageman (wethouder), G. Depauw (wethouder), R. Ruissen (wethouder), mevrouw C. Pieters (afdelingshoofd Wonen en Werken), T. Maas (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier). Afwezig: E. de Kock (GHH) 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen Wethouder Depauw zegt dat de dorpsraad ‘Brandershole’ tot overeenstemming is gekomen tot de aankoop van het bankgebouw, gelegen naast het dorpshuis. Het aankoopbedrag, inclusief kosten koper, past binnen het budget. De informatie en bijbehorend raadsvoorstel wordt naar de raad toegestuurd. De voorzitter concludeert dat er geen verdere mededelingen zijn.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag vergadering d.d. 1 november 2022 De voorzitter zegt dat er een tekstuele aanpassing gedaan moet worden. De ‘Meuleweg’ moet gewijzigd worden in ‘Meloweg’. Hij overloopt de actiepunten. Actiepunt 55, Haven van Walsoorden De CDA-fractie heeft hierover een vraag gesteld. Wethouder Hageman zegt dat het college de intentie heeft de haven te behouden. Er zijn conceptscenario’s opgesteld. Het college is in gesprek met Rijkswaterstaat en Rijksvastgoedbedrijf. De haven is recentelijk getaxeerd. Er is een onderzoek gestart naar de staat van de kadewanden. De toekomstplannen voor de haven moeten financieel haalbaar zijn. Het rijk heeft toegezegd dat de erfpacht niet wordt beëindigd zolang de gesprekken tussen het rijk en de gemeente nog lopen. De gemeente zal de gebruikers van de haven een vergelijkbare toezegging sturen. De gebruikers van de haven worden regelmatig op de hoogte gehouden. Ook de raad zal van de ontwikkelingen op de hoogte gebracht worden. De heer Lernout vraagt of er vanuit het rijk toezeggingen gedaan zijn. Wethouder Hageman zegt dat de onderhandelingen lopen. Het is te prematuur om nu mededelingen te doen. Actiepunt 64, ontsluiting Grootte Kreek De CDA-fractie en de fractie Hulst Plus hebben hierover vragen gesteld. Wethouder Hageman zegt dat het de bedoeling is dat er in januari 2023, voor de raadsleden, een bijeenkomst georganiseerd wordt.

De kavels worden voor een marktconforme prijs verkocht. In het plan is ruimte voor starters- en seniorenwoningen. Deze zullen worden

uitgegeven aan ontwikkelaars. Met de ontwikkelaars kunnen afspraken worden gemaakt over de doelgroep en de prijs. Er is een locatieonderzoek gedaan, binnen de gehele gemeente. Het college heeft destijds al gekozen voor de locatie Grootte Kreek II. Deze sluit ook aan op de structuurvisie van 2011. Gezien de fase van het project is het een gepasseerd station om te kijken naar een alternatieve locatie. De eerste transportaktes zullen passeren. Er worden woningen gebouwd op palen. Dit is niets bijzonders. Dat gebeurt op diverse locaties. Het heien kost extra geld. Hij meent dat er veel betaalbare woningen kunnen komen. Er zijn plannen om een drainagesysteem aan te leggen. Het draineren gaat samen met het bouwrijp maken van de grond. Hij meent dat er geen wateroverlast zal zijn. Veel mensen van de Grootte Kreek I zijn geïnteresseerd in Grootte Kreek II. Het regenwater wordt in Grootte Kreek II gedoseerd afgevoerd. Er wordt zo min als mogelijk verharde wegen geplaatst zodat het regenwater vlot kan weglopen. Met het plan wordt een stuk doorstroming gecreëerd. Het plan wordt niet meer teruggedraaid. Mevrouw van Campen – van de Voorde vindt het jammer dat aan Grootte Kreek II vastgehouden worden. De voorzitter concludeert dat er in januari 2023 een bijeenkomst voor de gemeenteraad komt waarbij de ontsluiting aan bod komt. Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld. 5.

Spreekrecht burgers De voorzitter zegt dat er twee insprekers zijn. Hij geeft het woord aan mevrouw Valks. Mevrouw Valckx pleit voor woningbouw in Ossenisse en zou graag zien dat Kuitaart gezien wordt als kern. De heer Martinet begrijpt dat mevrouw Valks de woning in het buitengebied gesloopt heeft met de gedachte dat dit een bouwtitel zou opleveren. Dit blijkt niet het geval te zijn. Hij vraagt haar hoe de gemeente hierop gereageerd heeft. Mevrouw Valckxs herhaalt dat Kuitaart niet als kern gezien wordt. De heer Lernout vraagt of mevrouw Valckx van de wethouder een bevestiging heeft gekregen of de locatie onder het buitengebied valt. Mevrouw Valckx geeft hierop een ontkennend antwoord. De heer Broekaart begrijpt dat mevrouw Valks een bouwtitel ‘buitengebied’ gekregen heeft. Deze zou mevrouw graag in Ossenisse inzetten. Echter Ossenisse behoort niet tot het buitengebied. Hij vraagt of zijn veronderstelling juist is. Mevrouw Valckx antwoordt dat het valt onder lintbebouwing. De voorzitter bedankt mevrouw Valks voor haar inspraak en geeft het woord aan de heer de Bakker. De heer de Bakker vraagt te kijken naar de verkeersveiligheid van de Vylainlaan in Heikant. Er is geen fiets- of voetpad. De weg zit vol putten en er is veel schoolgaand verkeer. De heer Martinet vraagt of de heer de Bakker van mening is dat er een voetpad aangelegd moet worden.

De heer de Bakker geeft hierop een bevestigend antwoord. Per uur lopen tientallen mensen over de weg. Zeker tijdens het spitsuur, richting de school. Er zijn dan ook tientallen fietsers op de baan. De voorzitter bedankt de heer de Bakker voor zijn inspraak en concludeert dat er verder geen insprekers zijn.

6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/ verbonden partijen Wethouder Depauw zegt dat er een stakingsaankondiging komt van de vervoerders van het CVV. De voorzitter concludeert dat alle nieuws gegeven is.

2

7.

Nieuws van de grote projecten Plan Perkpolder Wethouder Ruissen zegt dat de drainage in de ophoging ligt en de pompput is ingericht. Het aangevoerde zand is schoon. De voorbereiding voor de zitting bij de Raad van State is bezig. De zitting staat geagendeerd voor 19 januari 2023. Waterzande bereidt de verdere uitvoering voor. Als de uitspraak door de Raad van State positief is dan kan Waterzande van start gaan met het bouwrijp maken van de grond. Op de vraag van ABGH zegt hij dat hij de procedures steeds meldt aan de raad. Momenteel is de omgevingsvergunning de belangrijkste. Daar gaat de zitting van de Raad van State over. De omgevingsvergunning moet eerst onherroepelijk worden. Maximaal twaalf weken na de zitting is de uitspraak te verwachten. Daar zit momenteel de vertraging. De andere procedures over de ophoging van de Westerschelde leveren geen vertraging op. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn.

8.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 15 december 2022 •

8A Vraag tot het uitbrengen van wensen en bedenkingen bij het voorgenomen besluit van het college met betrekking tot het Plan van Aanpak beheersing TGG Perkpolder

Mevrouw de Bruijn- van Denderen zegt dat de zorg bij het weglekken ligt. Het is belangrijk dit te monitoren. Ze vraagt of er garanties gegeven kunnen worden. De heer Lernout onderschrijft de woorden van mevrouw de Bruijn- van Denderen. Het monitoren is van belang. De heer Martinet pleit ook voor monitoring. Zijn twijfels zijn weggenomen. Hetgeen voorligt is een goed vertrekpunt. De heer Broekaart staat positief tegenover de voorliggende plannen. Het wordt tijd voor actie. Hij kan het niet zo goed rijmen dat het water van de Schelde schoner is dan het water van de Westerschelde. De heer Lossie vindt de communicatie naar de burgers belangrijk. Hij vraagt welke stappen, betreffende communicatie, gezet zijn en welke er nog gezet moeten worden. Mevrouw van Campen – van de Voorde zegt de visie van het college te volgen. De ontwikkelingen zullen wel kritisch gevolgd worden. De heer de Cock gaat akkoord met de genomen acties. De burgemeester zegt de zorgen van de commissieleden te herkennen. Ze zegt dat er met de inwoners gecommuniceerd is. Er is een nieuwsbrief gemaakt. Hierop zijn reacties gekomen. Een tiental mensen gaf aan in gesprek te willen gaan. Ze is met deze mensen persoonlijk in gesprek gegaan. Ze zegt toe te blijven communiceren over de vervolgstappen en de besluiten. Ze beaamt dat er een probleem is, maar met het plan van aanpak is het probleem te beheersen.

De voorzitter concludeert dat er verder geen wensen en bedenkingen zijn. De burgemeester neemt de gemaakte opmerkingen mee. •

8B Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied (Plattelandswoning Grootmoedersdijk 5 te Kuitaart)

De heer de Cock vraagt of de woning en de schuur verschillende eigenaren krijgen. Indien dit het geval is, wil hij weten of het dan twee kavels betreft. De heren de Waal en Martinet stemmen in met het voorstel. Mevrouw de Bruijn – van Denderen gaat akkoord met het voorstel. Wethouder Hageman zegt dat de voormalige bedrijfswoning losgekoppeld wordt van het agrarische bedrijf. Er is inderdaad sprake van verschillende eigenaren en twee aparte kavels.

3

De commissie stemt unaniem in met het voorstel. •

8C Vaststellen participatiebeleid voor initiatieven in de fysieke leefomgeving (Omgevingswet)

De heer Kartner vraagt verduidelijking betreffende de zonneparken. Mevrouw van Campen – van de Voorde zegt dat de raad een hoofdrol moet vervullen qua inhoudelijke sturing op de leefomgeving. Ze vraagt het college te komen met een overzicht van de, nog te maken, strategische keuzes en een planning. Ook vraagt zij om een evaluatie. De heer Lossie vindt het een prima voorstel. De heer de Waal stemt in met het voorstel. Hij meent dat de raad al eerder met dit voorstel ingestemd had. De heer Martinet zegt dat de lijst met drempelwaarden een grote rol speelt. Hij ziet dat de lijst aangepast is. Hij verwacht een evaluatie en stemt in met het voorstel. De heer Lernout zou graag zien dat de omgeving in een eerder stadium bij het plan wordt betrokken. Mevrouw de Bruijn – van Denderen vraagt of de bouwhoogte ook voor beschermd stadsgezicht geldt. Wethouder Hageman zegt dat de VNG, destijds, een aantal criteria heeft vastgesteld. Eén van de criteria was dat de gemeente een participatiebeleid moest opstellen. Dit beleid moest met name betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Het beleid is eerder aan de raad voorgelegd en akkoord bevonden. Het bevreemdt hem dat er nu nog vragen gesteld worden. Voor ligt de wijziging in het participatiebeleid om de inspraak vrij te geven. Hij zegt toe te evalueren. De drempelwaardenlijst kan volgend jaar opnieuw bekeken worden.

Hij zegt dat de discussie over zonnepanelen een andere discussie is en niet bij dit onderwerp thuishoort. De heer Lernout zegt dat insprekers zich vaak niet serieus genomen voelen. Hij pleit ervoor om de inspraak serieus te nemen. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende besproken is. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. •

8D OLAZ, zienswijze principebesluit regionalisering Zeeuwse milieustraten

De heer Broekaart zegt dat de ZRD de milieustraat van de gemeente huurt. Hij vreest dat mensen vanuit andere gemeenten hun afval naar Hulst brengen, gezien de sluiting van enkele milieustraten. Tevens vreest hij de gevolgen bij regionalisering. De toegangscontrole met een pasysteem vindt hij een goede oplossing. Het passysteem kan leiden tot individuele milieuheffing. Dit kan de toegankelijkheid verminderen. Hij stelt voor, in eigen beheer, naar een grotere locatie te zoeken. Hij is geen voorstander voor regionalisering. Hij zou graag zien dat de ZRD van de gemeente blijft huren. De heer Martinet begrijpt dat de voorzieningen in Hulst blijven. Hij vreest voor afvaldumping in de polder wanneer er met een passensysteem gewerkt wordt. Een nieuwe milieustraat kost € 3,5 miljoen. Hij meent dat de kosten doorberekend worden naar de burgers toe en zal dus waarschijnlijk resulteren in een belastingverhoging. De heer Lernout onderschrijft de woorden van de heer Broekaart. Hij kan akkoord gaan met een passensysteem, maar zit niet te wachten op extra kosten. Hij is niet heel blij met het voorstel. Mevrouw de Bruijn- van Denderen is bezorgd over de kosten. Ze vraagt of er voor de gemeenten een verdeelsleutel komt. Tevens vraagt zij of de nieuwe locatie bekend is. De heer de Cock zegt dat de raad inspraak over de nieuwe locatie moet hebben.

Hij gaat een motie indienen betreffende een ja/ja-sticker.

4

De heer Lossie vindt het positief dat de gemeente de voorziening behoud. Hij vraagt naar de gevolgen wanneer een gemeente niet meedoet. Tevens vraagt hij of de kosten voor de herplaatsing van de milieustraat in het kostenoverzicht zijn opgenomen. Hij wil weten wie uiteindelijk voor de kosten gaat opdraaien. Wethouder Depauw zegt dat het aannemelijk is dat de kosten voor de burgers stijgen. De milieustraat voldoet niet aan wet- en regelgeving. Hij benadrukt dat het om wetgeving gaat en dus kan er niet vanaf geweken worden. Er wordt een onderzoek ingesteld. De andere locaties worden onderzocht. Over zwerfvuil zegt hij dat het ophalen met bronscheiding niet geleid heeft tot meer zwerfvuil. De gemeente zet zich in om zwerfvuil te voorkomen. Dit lukt echter niet altijd. Hij beaamt dat het om een basisvoorziening gaat. De milieustraat van Hulst blijft ook de milieustraat van Hulst. Over het ‘tropenrooster’ van de ZRD zegt hij dat er aan de wet- en regelgeving voldaan moet worden. Hij meent dat het werken met een passensysteem een positief effect kan hebben. Zo wordt bedrijfsafval en afval door anderen dan Hulstenaren buiten gehouden. De grootte van het effect kan hij niet aangeven. Dit zal onderzocht moeten worden. De heer Broekaart zegt dat de zienswijze aangescherpt moet worden. Hij maakt een voorbehoud betreffende het akkoord gaan van het onderzoek.

De heer Lernout onderschrijft de woorden van de heer Broekaart. De heer Martinet pleit ook voor aanscherping. Mevrouw de Bruijn – van Denderen maakt een voorbehoud. Wethouder Depauw zegt dat de zienswijze scherper gemaakt kan worden, indien de raad dit wenst. Hij benadrukt nogmaals dat het om een wettelijke verplichting gaat. De voorzitter vraagt aan de heer Broekaart of hij de wethouder input wil geven betreffende de aanscherping. De heer Broekaart geeft hierop een bevestigend antwoord. De voorzitter concludeert dat de fracties ABGH, CDA, VVD en GHH een voorbehoud maken. •

8E Voorstel tot het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Julianastraat 28, Heikant’

Mevrouw van Campen – van de Voorde zegt dat er voor het bestemmingsplan twee bouwtitels nodig zijn. Ze vraagt waar deze vandaan gehaald worden. De heer Lossie stemt in met het voorstel. De heer de Waal meent dat het voorliggende plan goed voor de toekomst is. Hij begrijpt dat het bouwen van de twee woningen niets te maken heeft met ‘ruimte voor ruimte’. De heer Martinet stemt in met het voorstel. Hij vraagt of er niet meer van de bedrijven in die buurt in het plan opgenomen hadden kunnen worden. De heer de Cock vindt het een goed idee dat de loods vervangen wordt door woningen. Wethouder Hageman zegt dat de bestemming gewijzigd is in wonen. De loodsen worden gesaneerd. Hiervoor komen er twee bouwtitels. Deze 2 bouwtitels worden niet weggehaald bij andere projecten. Aan de oostzijde van het perceel worden twee woningen gerealiseerd. Het was niet mogelijk om er een integraal plan van te maken. Het is hem bekend dat er meer schuren staan die gesaneerd kunnen worden. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende besproken is. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. •

8F Voorstel tot vaststelling van de ‘Verordening Starterslening Gemeente Hulst’

De heer Lossie vraagt wanneer de rente wordt bepaald. Tevens vraagt hij wat er gedaan wordt wanneer er meer vraag is dan de beschikbare middelen.

5

De heer Broekaart zegt dat het genoemde maximum van zeventig procent van de maximale NHG voor projectontwikkelaars een indicatie is hoeveel starterswoningen maximaal mogen kosten. De heer Martinet zegt dat er behoefte is aan startersleningen. Hij vraagt hoe de doelgroep bereikt wordt en hoe de doelgroep eruit ziet. De heer Lernout zegt blij te zijn met de regeling. Hij vraagt hoe de lasten berekend worden. Hij adviseert starters niet te zwaar te belasten. Mevrouw de Bruijn – van Denderen stemt in met het voorstel. De heer Kartner zegt dat een starterslening een gunstig effect kan hebben. Hij vraagt of mensen met een BKR-registratie ook in aanmerking komen voor een starterslening. Hij vraagt of het college een prijsopdrijvend effect verwacht. Ook vraagt hij zich af of de druk niet opgevoerd wordt wanneer er sprake is van een oplopend aantal arbeidsmigranten, asielzoekers, bejaarden en jongeren die van een woning voorzien moeten worden. De heer de Cock begrijpt dat de lening niet gebruikt kan worden voor de ‘kosten koper’. Dit is echter wel een grote kostenpost. De maximale leeftijd van een aanvrager is dertig jaar. Hij vraagt of de leeftijdsgrens verhoogd kan worden. Verschillende gemeenten hanteren een hogere leeftijd. Hij zou graag zien dat de duurzaamheidslening van het SVN door de gemeente opgepakt wordt. Wethouder Hageman zegt dat de SVN-duurzaamheidslening er in zit.

Hij kan zich vinden in het optrekken van de maximale leeftijd naar veertig jaar. De lening moet ook voor mensen buiten de gemeente toegankelijk zijn. Hij meent dat de lening geen prijsopdrijvend effect heeft. Hij meent dat een deel van de lening aftrekbaar is voor de belastingdienst. De NHGnorm is gebaseerd op € 355.000,--. Zeventig procent van de norm is € 285.000,--. De lening is voor zowel bestaande bouw als nieuwbouw. De eerste drie jaar zijn er voor de betrokkenen geen lasten. De looptijd van de lening is dertig jaar. De rente momenteel voor vijftien jaar 2,8 procent. Verbetering van de woning is met het geld van de starterslening toegestaan. De starterslening is voor mensen met een jaarinkomen van minder dan € 40.000,--. Mensen met een iets hoger salaris kunnen gebruik maken van een subsidie van maximaal € 75.000,--. Hij geeft toe dat de gemeente laat is met de invoering van de starterslening. Wanneer er meer aanvragen zijn dan het budget reikt, komt hij hiermee terug naar de raad. Er zal dan maatwerk geleverd moeten worden. Het college kan in bepaalde gevallen een hardheidsclausule toepassen. Twee derde van de woningen in Hulst behoort tot het betaalbare segment. De doelgroep wordt voornamelijk via social media bereikt. Ook zal er op de website aandacht aan worden geschonken. De heer Martinet gaat akkoord met het optrekken van de leeftijdsgrens naar veertig jaar.

De heer Lernout gaat ook akkoord met het optrekken van de leeftijdsgrens. De heer Kartner zegt nog geen antwoord gekregen te hebben op zijn vraag over de BKRregistratie. Wethouder Hageman meent dat de starterslening niet uitgesloten is van de BKR-registratie. De heer Lernout zegt dat het gaat om het besteedbaar inkomen dat overblijft. Iemand met een lening of een autoleasecontract zou mogelijk minder kunnen lenen omdat het besteedbaar inkomen lager ligt. De voorzitter vraagt de commissieleden of zij instemmen met de leeftijdsgrensophoging. De commissie stemt unaniem in met het voorstel, inclusief leeftijdsgrensophoging naar veertig jaar. •

8G Voorstel tot beschikbaar stellen extra krediet Sanering Plevierstraat

De heer Martinet meent dat het noodzakelijk is. Mevrouw de Bruijn- van Denderen vraagt waarom de kosten niet uit de post ‘onvoorzien’ worden gehaald.

6

De heer Lossie vraagt om welk soort verontreiniging het gaat. Ook wil hij weten waar de verontreiniging vandaan komt zodat de vervuiler kan betalen. De heer de Waal vraagt tot waar de weg opnieuw gelegd wordt. Wethouder Depauw zegt dat de twee verkeersdrempels worden meegenomen. De bestrating zal tot aan de Sint Jozefstraat zijn. De vervuiling betreft een vervuiling van een voormalig benzinestation. Het is niet mogelijk om de kosten op de vervuiler te verhalen. Het vernieuwen van de weg valt onder de MIP en een deel valt ten laste van het rioolfonds. De rest van de saneringskosten is bij de najaarsnota opgevoerd. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. •

8H Meerjareninvesteringsplan 2023 – 2026 + begrotingswijziging 2023-03

De heer Lernout zou graag zien dat de voorstellen jaarlijks worden voorgelegd aan de raad. Hij vindt dat de reserve van het MIP, jaarlijks, door de raad vastgesteld moet worden. Mevrouw de Bruijn – van Denderen meent dat de reconstructie van het Scharnier eerder zou gebeuren dan 2024. Ze zegt dat de Absdaalseweg in 2023 aangepast zou worden en niet in 2025, zoals in het plan vermeld staat. Ze vraagt wanneer Dullaert, fase 1, opgepakt wordt. Ze vraagt aan het college hoe zij tegen een reconstructie van de Vylainlaan aankijkt. De heer de Cock vraagt hoe de wegen voor een onderhoud opgenomen worden in het MIP. Hij zou graag zien dat de Waterstraat opgenomen wordt, voor het aanleggen van een rotonde. Mevrouw van Campen- van de Voorde stemt in met het voorstel. De heer de Waal vraagt wanneer er gestart wordt met de Landbouwweg. Tevens vraagt hij of de deadline betreffende de POP3- subsidie gehaald kan worden. Hij stelt voor een onderzoek in te stellen betreffende de Vylainlaan. De heer Martinet vraagt om een openbare toelichting hoe de prioritering tot stand komt. De noodzaak om te koppelen met de rioleringswerken is minder groot geworden. Hij vraagt zich af of een vast matrixbord niet beter is. Hij vraagt of de gemeente iets doet aan de ‘stikstof compensatie voor gemeentelijke werken’. Hij zegt dat het parkeren bij de Blauwe Hoeve een probleem is.

De aanpassingen staan pas op voor 2025. Hij vraagt of dit vervroegd kan worden. Hij zou graag zien dat het college de hoogste prioriteit geeft aan veiligheid. Hij stelt voor om als commissie zelf naar de wegen te kijken hoe ze erbij liggen. Wethouder Depauw zegt dat veiligheid een hoge prioriteit heeft. Hij zegt dat ook naar de toestand van de riolering gekeken moet worden. Wanneer deze werkzaamheden niet worden meegenomen is er sprake van kapitaalsvernietiging. Wanneer er veiligheidsmaatregelen getroffen moeten worden dan zullen deze gelijk meegenomen worden. Hij wil gerust een presentatie geven. Dit is met de raadsgriffier af te spreken. Hij zegt dat de binnenstadvisie niet in de methodiek beschreven staat. Deze bestond nog niet in 2011. Dit neemt niet weg dat ook in de binnenstad de riolering aangepast moet worden. In het verleden is een stoep in de Vylainlaan al toegezegd. Deze zal aangelegd worden op het moment dat daar een reconstructie zal plaatsvinden. Over het hemelwaterriool zegt hij dat dit in het MIP is opgenomen. Dit zal geen gevolgen hebben voor de uitvoering van de werkzaamheden aan de Landbouwweg. Hij zegt dat de voorbelasting in oktober aangekondigd is. De officiële planning was december/januari. De voorbelasting is circa zes tot zeven maanden. De werkzaamheden nemen ongeveer dezelfde duur in beslag. De deadline is eind 2024.

De opmerking over de Waterstraat/ Molenstraat neemt hij mee. Deze wegen zijn van het Waterschap. Over het Scharnier zegt hij dat er momenteel nog onderzoeken plaatsvinden. De resultaten zullen in maart 2023 bekend zijn. Wanneer er aanpassingen moeten gebeuren dan verwacht hij in juni 2023 een nieuwe tekening. De Abdaalseweg wordt na het Scharnier aangepast en dus zal dit na 2024 zijn. Hij zegt dat de aanpassingen aan de Truffinoweg en een gedeelte Zandstraat de Den Dullaert I is. Hij zegt dat de parkeerproblematiek bij de

7

Blauwe Hoeve bekend is. Binnenkort gaat hij met de Blauwe Hoeve in overleg. De gemeente heeft zelf weinig tot geen openbare ruimte in het bezit daar. Op andermans eigendom mag de gemeente geen parkeervakken leggen. Hij zegt dat het MIP ieder jaar bij de commissie en de raad neergelegd wordt. De heer Lernout zegt dat de jaarlijkse reserve ook niet vergeten mag worden. De heer Martinet is blij met de toezegging van de presentatie. Ook is hij blij met de kleine toezegging om te kijken naar de Vylainlaan. Hij vindt het niet goed dat er eerst prioriteit gegeven wordt aan de riolering in plaats aan de veiligheid. Hij vindt Heikant een vergeten dorp op het gebied van voetpaden. De helft van de wegen hebben geen voetpad. De heer de Cock onderschrijft de woorden van de heer Martinet over de veiligheid. Wethouder Depauw zegt dat er een verkeersveiligheidsplan vastgesteld is. Hij meent dat de weg niet alleen op verkeersveiligheid aangepast moet worden. Als de raad dit wel wenst dan kan de raad een voorstel doen en naar budget zoeken. Er is een fonds gecreëerd waarmee het MIP structureel wordt aangevuld. Dit bedrag bedraagt € 50.000,-- structureel. Wanneer er een verschuiving plaatsvindt, kan de raad een incidentiele bijdrage doen. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende besproken is. De fracties CDA en GHH maken een voorbehoud.

Het voorstel wordt in de raadsvergadering van 15 december 2022 behandeld. •

8I Voorstel tot beschikbaar stellen kredieten voor het voorbereiden en uitvoeren van rioleringswerken in 2023 + begrotingswijziging 2023 – 1

De heer Broekaart zegt dat de wethouder een mandaat heeft tot € 50.000,-- voor het uitvoeren van rioleringswerken. Hij oppert het mandaat te verhogen zodat de wethouder niet steeds naar de raad moet komen. De heer Martinet zegt dat iedereen in het buitengebied in 2028 een eigen voorziening moet hebben. Dit komt voor rekening van de inwoners. Hij oppert te kijken of de gemeente tegemoet kan komen. Hij vraagt of er gekeken kan worden naar de gevolgen van wateroverlast. De heer Lernout vindt de onderzoekskosten á € 50.000,-- voor de waterzuivering in Kloosterzande erg hoog. Hij vraagt naar de kostenraming. Tevens vraagt hij naar de toegevoegde waarde van de uitvoering. De stijging van de kosten baart hem zorgen. Wethouder Depauw deelt de zorg betreffende de kostenstijging. Over het onderzoek van de waterzuivering Kloosterzande zegt hij dat er samengewerkt wordt met het waterschap. De kosten voor het onderzoek worden gedeeld. De kosten voor de riolering zijn voor de gemeente. De waterzuivering is de verantwoordelijkheid van het waterschap. Hij zegt dat een huis aangesloten wordt aan de riolering wanneer deze in de buurt staat. Is echter een IBA een oplossing dan zal hiervoor een reden zijn. Hij veronderstelt dat de gemeente nog aan de normen voldoet. Over de wateroverlast zegt hij dat er tweemaal een serieuze wateroverlast geweest is.

Dit was in september in Kloosterzande en in juni in Sint Jansteen. In Kloosterzande was er 42 milliliter gevallen op elf minuten. De gelimiteerde norm is 75 milliliter op een uur. De gemeente Hulst hanteert 97,5 milliliter op 70 minuten. Hij zegt dat er met grotere hoeveelheden in de toekomst rekening moet worden gehouden. Alle problematiekpunten zijn gekend. Hij is niet op de hoogte van de stikstofuitstoot van de aannemers. De heer Martinet zegt dat er € 4,8 miljoen verschoven is. Hij meent dat negentig procent uitgestelde investeringen betreft. Wethouder Depauw zegt dat de rioolbelasting een aparte voorziening is met geoormerkt geld. Het geld dient hiervoor gebruikt te worden. De verschuivingen kunnen door derden veroorzaakt zijn. Hij meent dat er nooit verschoven is door tekort aan personele inzet. Bij onvoldoende personeel wordt dit extern opgelost. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende besproken is.

8

De commissie stemt unaniem in met het voorstel. • 8J Mandatering College van B&W voor benoeming leden Adviescommissie omgevingskwaliteit Hulst De heer Lossie vraagt of de benoemde leden bekend worden gemaakt. Hij vraagt naar de criteria waar het college naar kijkt. De heer de Cock vraagt hoe het bij andere gemeenten aan toe gaat. De heer Lernout vraagt of het uitbesteed wordt aan een gespecialiseerd bureau. Wethouder Hageman zegt dat de gemeenteraad op 7 juli 2022 de verordening heeft vastgesteld. De te benoemen leden moeten aan bepaalde criteria voldoen. Een gespecialiseerd bureau wordt hiermee belast. De medewerkers van het bureau zijn neutraal en onafhankelijk. Het zijn geen mensen uit de eigen gemeente. De onafhankelijkheid is in de verordening voldoende geborgd. De werkwijze kan bij andere gemeenten afwijken. Sommigen hebben geen adviescommissie. Het mandaat ligt vaak bij het college. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. 9.

Ingekomen stukken A59, Woningbouwplannen Wethouder Hageman zegt dat de ladderruimte continu verandert. Iedere dag kan de omvang van de ladderruimte wijzigen. Daarnaast wordt iedere drie jaar de woningbehoefte bepaald. Hij zegt dat het een ingewikkelde systematiek is. Hij nodigt de fractie van Hulst Plus graag uit om verdere toelichting te geven. De huidige ladderruimte is ingevuld. Hij benadrukt dat het gaat om de ladder van duurzame verstedelijking. Dit betreft landelijke wetgeving. De voorzitter concludeert dat er verder geen vragen zijn over de ingekomen stukken.

10.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie -

11.

Toelichting prioritering MIP Memo over bouwtitels en relatie buitengebied en kern

Rondvraag Wethouder Hageman zegt dat met een bouwtitel ‘buitengebied’ gebouwd kan worden in een binnengebied. Echter een bouwtitel uit het binnengebied kan niet gebruikt worden voor het bouwen in het buitengebied. Dit is provinciaal beleid. Bovendien wordt er naar de locatie en de omgeving gekeken. Hij belooft dit nog eens duidelijk in een korte memo te zetten. De heer de Cock zegt dat er op het industrieterrein een distributiecentrum komt met twaalf hectare bebouwing. Hij vraagt de wethouder erop toe te zien dat het centrum in de omgeving past. De heer Martinet zegt dat er klachten zijn betreffende taxistandplaatsen voor het appartementencomplex aan het begin van de Zoutestraat. Gevraagd wordt om een Kiss & Ride. Als tweede merkt hij op dat op het Europaplein de gaten van de gerooide bomen nog niet ingevuld zijn. Hij vraagt of deze plekken ingevuld worden. De heer Lossie zegt dat de kinderopvang ‘Joepie de poepie’ meer parkeervakken heeft aangevraagd. De aanvraag is niet goedgekeurd. Hij vraagt naar de reden van de weigering. Wethouder Hageman zegt de vraag van de heer Lossie mee te nemen. Over het distributiecentrum zegt hij dat het centrum op een terrein ligt van 26 hectare. Het bestemmingsplan zegt dat het maatschappelijk ingepast moet worden. Er wordt

9

verantwoordelijk naar gekeken. Het is niet de bedoeling dat het centrum voor overlast gaat zorgen. De komst van het centrum betekent 500 arbeidsplaatsen. Er volgt nog een inloopavond voor de bewoners van Sint Jansteen. De hoogte van het complex is veertien meter. Op het pand komen zonnepanelen te liggen. De eindgebruiker is nog onbekend. De eerste bouwwerkzaamheden zullen spoedig van start kunnen gaan. Wethouder Depauw zegt dat de klachten over de Zoutestraat hem onbekend in de oren klinken. Deze melding was niet bekend bij de verkeerscommissie. Uit een eerste inventarisatie lijkt er sprake van een incident in plaats van een structureel probleem. Ook lijkt er voldoende ruimte voor een taxi, waarbij het andere verkeer kan passeren. Zeker als de taxi voor de ingang van het appartementengebouw staat. Aanleggen van speciale taxihalte-plaatsen in de openbare ruimte, zijn in het verleden vaak afgewezen. Belangrijkste reden is de (niet proportionele) impact op de aanwezige parkeervoorzieningen en (leef)omgeving. De bomen die in het verleden op het Europaplein stonden zijn verwijderd omdat deze niet vitaal waren. Het oorspronkelijke plan om hier bomen te herplanten is niet uitgevoerd. De ondergrond is dermate slecht dat ook toekomstige aanplant naar verwachting niet gaat aanslaan. Op korte termijn worden de plantgaten bestraat met straatklinkers, waardoor het beeld wordt hersteld.

Herinrichting van het Europaplein zal worden meegenomen bij eventuele toekomstige onderhoudswerkzaamheden (wegen en/of riolering).

De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. 12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.10 uur.

Actiepunten / Toezeggingen Actiepunt 51- 19 juni 2018

Beheersplan Strandjes

Actiepunt 55 – 30 maart 2021

Haven Walsoorden en bouw Carnavalsloods

Actiepunt 57 – 20 februari 20

Ruimte voor Ruimteregeling

Aanscherping /herziening beleidsregels

Actiepunt 58 – 1 oktober 20

Liniedijk

Resultaten Enquête gebruikers zijn bekend. Worden geanalyseerd.

Actiepunt 60 – 24 mei 2022

Speelweiden honden

*Actiepunt 64 -1 november 2022

Ontsluiting Groote Kreek II

Actiepunt 65- 1 november 2022

Kruising Beukelzstraat – Kerkstraat clinge Joepie de Poepie

Er zijn drie voorkeurslocaties aangeduid. Alternatieven worden bekeken – bijeenkomst op 17 januari 2023 Wethouder komt hierop terug

Adviesrapport is afgerond. Volgende fase; vertaling naar beheers- en uitvoeringsplannen. Overleg loopt met gebruikers haven en carnavalsloods. Tevens is er overleg met RWS en RVG inzake de overdracht

Aanvraag parkeerplaatsen is afgewezen. *Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan

Actiepunt 66 -29 november 2022

Aldus vastgesteld door de raadscommissie d.d. 31 januari 2023 De griffier,

De voorzitter,

10