C16Jaarrapportage Veilig Thuis Zeeland 2020
Tekst van het document
Jaarrapportage 2020 Veilig Thuis Zeeland
Veilig Thuis Zeeland is het advies- en meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling. Vanuit deze rol levert Veilig Thuis een bijdrage aan het doorbreken van onveilige situaties en het stoppen van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Veilig Thuis geeft daarbij advies, biedt ondersteuning en doet onderzoek. De organisatie kent daarbij twee teams, het Advies en Meldingen Team (hierna: AMT) en het Ondersteuning en Onderzoek team (hierna: OOT). Voor u ligt de vernieuwde jaarrapportage 2020. Het doel van deze jaarrapportage is inzicht te geven in de cijfermatige ontwikkeling van meldingen en adviezen.
Instroom
Wie vragen er advies?
Door de invoering van de verbeterde meldcode en door het inzetten van publiekscampagnes is het aantal adviezen en meldingen in 2019 fors toegenomen. Het aantal meldingen in 2019 is toen ten opzichte van 2017 gestegen met 70%. Ook in 2020 is het aantal adviezen gestegen ten opzichte van 2019.1 De tussentijdse stijging van de instroom van adviezen en meldingen in 2020 is veroorzaakt door de landelijk ingezette campagnes i.v.m. de coronamaatregelen, de implementatie van de chatfunctie en de toename van de (hoog risico) stalkingszaken. Het totaal aantal meldingen is in 2020 uiteindelijk iets lager2 uitgekomen dan in 2019, maar is nog steeds aanzienlijk hoger dan het aantal meldingen in 2017 en 2018. Daarnaast is in 2020 een toenemende complexiteit (multiproblematiek) van problematiek in zaken bij zowel het AMT als het OOT gesignaleerd.
Adviezen 2019
2020
Meldingen 2019
Onderscheid professionals/niet-professionals 2019 Professionele adviesvragers Onbekend
54%
40%
6%
Onderscheid professionals/niet-professionals 2020 Professionele adviesvragers
Niet professionele adviesvragers
52%
48%
Specificatie professionele adviesvragers
2020
2019
2020
53%
55%
Q1
611
546
531
364
Psychologen, pedagogen, psychotherapeuten en sociaal werkers
Q2
678
629
536
445
Onderwijs
17%
17%
Q3
599
678
516
489
Beroepsmatig anders4
12%
7%
Q4
572
662
457
447
Medische beroepsgroepen
11%
11%
Totaal
2.460
2.515
2.040
1.745
Justitie en veiligheid
4%
8%
Kinderopvang
3%
2%
Adviezen 2019
2020
Kindermishandeling
1.006
1.227
Andere problematiek dan huiselijk geweld of kindermishandeling3
708
747
Ex-partnergeweld
421
535
Huiselijk geweld overig
238
204
Ouderenmishandeling >65
74
82
Geweld tegen ouders <65 door kinderen
40
49
2.460
2.515
Totaal aantal adviezen
Veilig Thuis krijgt o.a. adviesvragen van Justitie en Veiligheid5, professionals werkzaam voor hulpverleningsorganisaties en scholen. In 2020 is een stijging waar te nemen van het totaal aantal adviezen.6 Dit jaar vragen niet-professionals procentueel vaker advies dan professionals in vergelijking met 2019. Te zien is dat procentueel meer adviesvragen zijn gesteld aan Veilig Thuis vanuit de beroepsgroep Justitie en Veiligheid en psychologen, pedagogen, psychotherapeuten en sociaal werkers ten opzichte van 2019.
Specificatie niet-professionele adviesvragers
2019
2020
49%
50%
25%
18%
Buurtbewoner
10%
15%
Persoon behoort tot sociale netwerk
12%
14%
Anders
4%
3%
Directbetrokkene7 Familielid van directbetrokkene
Het aantal adviezen in 2020 kent een stijging van 2,2% t.o.v. 2019 Het aantal meldingen in 2020 kent een daling van 14,5% t.o.v. 2019 3 Deze categorie wordt onder meer gebruikt wanneer het een chat betreft. 4 Bijvoorbeeld een sportvereniging. 5 Onder de term “Justitie en Veiligheid” vallen: politie, hulpofficier van justitie, openbaar ministerie, Raad voor de Kinderbescherming, Centraal Orgaan opvang Asielzoekers, Reclassering, bureau Halt en Dienst Justitiële Inrichtingen. 6 Het aantal adviezen in 2020 kent een stijging van 2,2% t.o.v. 2019. 7 Indien de adviesvrager een lid is van het gezin wordt gesproken van een directbetrokkene. 8 Indien de adviesvrager geen lid is van het directe gezin wordt gesproken van een familielid van de directbetrokkene. 9 Deze categorie wordt aangeduid wanneer er geen relatie is met de directbetrokkenen. Hier kan het bijvoorbeeld gaan over een toevallige voorbijganger of iemand die op dezelfde camping stond en het gezin niet kent. 1
Niet professionele adviesvragers
8
2
9
Veilig Thuis krijgt naast de professionele adviesvragen ook vragen van omstanders/burgers (niet-professionals). Sinds de coronamaatregelen heeft Veilig Thuis meer en andersoortige adviesvragen ontvangen. Hierin is in 2020 een toename in adviesvragen vanuit de omgeving (buurtbewoners) en vragen betreffende omgangsregelingen omtrent scheidingen waar te
Meldingen
Specificatie professionele melders
2019
2020
Justitie en veiligheid
59%
61%
591
Medische beroepsgroepen
14%
16%
587
581
Psychologen, pedagogen, psychotherapeuten en sociaal werkers
14%
10%
Huiselijk geweld overig
362
189
Beroepsmatig anders11
7%
7%
Geweld tegen ouders <65 door kinderen
89
77
Onderwijs
5%
5%
Ouderenmishandeling >65
47
37
Kinderopvang
1%
1%
Totaal aantal meldingen
2.040
1.745
2019
2020
Kindermishandeling
1.144
823
Ex-partnergeweld
636
Andere problematiek dan huiselijk geweld of kindermishandeling10
Wie melden er? Onderscheid professionals/niet-professionals 2019 Professionele melders
86%
Onbekend
1%
Veilig Thuis krijgt vooral meldingen van Justitie en Veiligheid12, professionals werkzaam voor hulpverleningsorganisaties en scholen. De groep Justitie en Veiligheid en de medische beroepsgroepen zijn gestegen in de specificatie professionele meldingen ten opzichte van 2019. Dit is het eerste effect van een verbeterde ketensamenwerking. In 2021 wordt dit verder geconcretiseerd middels trainingen en voorlichtingen aan professionals (o.a. politie, onderwijs en huisartsen).
Niet professionele melders
Specificatie niet-professionele melders
2019
2020
34%
46%
22%
22%
Anders14
18%
8%
Persoon behoort tot sociale netwerk
15%
13%
Directbetrokkene15
9%
11%
Vrijwilliger
2%
-
13% Buurtbewoner Familielid van directbetrokkene
Onderscheid professionals/niet-professionals 2020 Professionele melders Onbekend
0,5%
86,5%
Niet professionele melders
13%
13
Veilig Thuis krijgt naast de professionele meldingen ook meldingen van omstanders/burgers (niet-professionals). Het aantal buurtbewoners heeft het afgelopen jaar veel meer gemeld. Dit houdt mogelijk verband met de coronamaatregelen en de oorzaken die benoemd staan bij de toename van de adviezen. In 2021 wordt verder geïnvesteerd in trainingen en voorlichtingen van burgers.
Wachtlijst AMT
2019
2020
Q1
190
35
Q2
190
65
Q3
130
0
Q4
170
4
Begin 2019 kende het AMT een wachtlijst van gemiddeld 190 zaken. De wachtlijst is in 2020 inmiddels sterk afgenomen. De oorzaak van deze afname betreft de inzet van extra personeel via detachering. In Q4 2020 kende de wachtlijst gemiddeld 4 zaken. Deze lichte stijging is te verklaren door aflopende contracten met het detacheringspersoneel.
Doorlooptijden Eind 2020 is er in 40% van de gevallen binnen 5 werkdagen de veiligheid beoordeeld / een triage besluit genomen. In 60% van de gevallen was dit niet mogelijk. De oorzaak hiervan is dat een toename van complexe casussen en hoog risico stalkingszaken is gesignaleerd, waarin meer interventies zijn gepleegd en doorlooptijden zijn toegenomen. Daarnaast is een stagnatie in de overdracht naar professionals geconstateerd. Gevolg hiervan is dat de doorlooptijd de wettelijke termijnen overschrijden.16 In 2021 wordt verder geïnvesteerd in gesprekken met ketenpartners om de overdracht door Veilig Thuis Zeeland aan professionals beter te laten verlopen.
12
13
14
15
10
11
Deze categorie wordt onder meer gebruikt wanneer bijzonder gedrag wordt waargenomen, maar nog niet duidelijk is of dit gedrag voorkomt uit bijvoorbeeld misbruik of mishandeling. Bijvoorbeeld een sportvereniging.
16
Onder de term “Justitie en Veiligheid” vallen: politie, hulpofficier van justitie, openbaar ministerie, Raad voor de Kinderbescherming, Centraal Orgaan opvang Asielzoekers, Reclassering, bureau Halt en Dienst Justitiële Inrichtingen. Indien de melder geen lid is van het directe gezin wordt gesproken van een familielid van de directbetrokkene. Deze categorie wordt aangeduid wanneer er geen relatie is met de directbetrokkenen. Hier kan het bijvoorbeeld gaan over een toevallige voorbijganger of iemand die op dezelfde camping stond en het gezin niet kent. Indien de melder een lid is van het gezin wordt gesproken van een directbetrokkene. Overdrachten worden besproken met de (mogelijke) overdrachtspartij vooraleer een triagebesluit wordt genomen. Indien een overdrachtspartij bijvoorbeeld niet bereikbaar is kan dit leiden tot stagnatie in de overdracht en overschrijdt de doorlooptijd de wettelijke termijn.
Vervolg meldingen Vervolg na veiligheidsbeoordeling Afgeronde veiligheidsbeoordelingen
Actieve bemoeienis Veilig Thuis 2020
Gestart in 2020
Overdrachten na veiligheidsbeoordeling17
1.096
Voorwaarden en Vervolg
102
Vervolgstappen bij Veilig Thuis
515
Onderzoek
202
Geen vervolgstappen nodig
101
Totaal afgeronde veiligheidsbeoordelingen
1.715
Na een triagebesluit is in 2020 in 515 van de gevallen besloten om vervolgstappen te beleggen bij Veilig Thuis. Dit betekent dat in 30% van de meldingen binnengekomen in 2020 is besloten actieve bemoeienis van Veilig Thuis in te zetten.
Naar wie dragen we over? In 2020 zijn in totaal 754 overdrachten gestart.18 Dit zijn zowel overdrachten na veiligheidsbeoordeling als overdrachten na actieve bemoeienis van Veilig Thuis. In 2020 zijn meer overdrachten gestart ten opzichte van 2019.19
Bij actieve bemoeienis wordt gerekend met het aantal casussen. Een casus kan bestaan uit meerdere meldingen. De aantallen in de tabel betreffen de gestarte diensten in 2020. Het aantal gestarte onderzoeken is gestegen ten opzichte van 2019. Een verklaring hiervoor is dat ouders minder meewerken, er aanwijzingen zijn voor acute en/of structurele onveiligheid en/of multi- problematische leefsituatie en het noodzakelijk of wenselijk is een vermoeden van kindermishandeling en/of huiselijk geweld te bevestigen of te weerleggen. In die gevallen is een onderzoek gestart.
Wachtlijst OOT
Top 3 van partijen naar wie Veilig Thuis overdraagt in 202020
2019
2020
Cliëntsysteem
Q1
45
19
Jeugdhulp/-zorg
Q2
45
14
Algemeen maatschappelijk werk
Q3
35
17
Q4
28
20
Doorlooptijden De gemiddelde doorlooptijd inzake voorwaarden en vervolg betrof 33 dagen vanaf het moment dat de dienst vanuit bemoeienis omtrent de vervolgdienst is ingezet. De gemiddelde doorlooptijd bij de onderzoeken betrof 42 dagen vanaf het moment dat de dienst is aangemaakt. Veilig Thuis haalt hiermee de wettelijke termijn van 10 weken/70 dagen.
Halverwege 2019 kende het OOT een wachtlijst van gemiddeld 45 zaken. Dit aantal is in 2020 afgenomen en inmiddels fluctueert de wachtlijst tussen de 15 en 20 zaken. In Q4 2020 kende de wachtlijst gemiddeld 20 zaken. Het oplopen van zaken op de wachtlijst kan verklaard worden door extra interventies die inzake de complexiteit (multiproblematiek) van casussen ingezet zijn.
MDA++ De MDA++ aanpak is bedoeld voor gezinnen en huishoudens waar sprake is van structurele onveiligheid, waar bovendien de reguliere inzet al maximaal is beproefd en niet tot het gewenste resultaat heeft geleid. In Zeeland zijn de voorbereidingen voor een MDA++ aanpak begonnen in 2018. In januari 2019 is vervolgens gestart met een pilot om de praktijkervaring te verbreden. MDA++
2020
Aantal overleggen
22
Aantal nieuwe aanmeldingen
14
Opgepakte MDA++ casussen
11
Opvolgend hieraan is afgelopen jaar geïnvesteerd in de doorontwikkeling van MDA++. MDA++ is een samenwerking tussen onder meer Veilig Thuis Zeeland, Politie, GIA, Raad voor de Kinderbescherming, O.M., Reclassering en Verslavingszorg. Hierbij wordt gezamenlijk en zoveel mogelijk samen met het gezin gezocht naar “out of the box” mogelijkheden om het geweldspatroon te doorbreken. In 2020 zijn 14 nieuwe zaken geagendeerd voor het MDA++ overleg. Daarnaast worden nog lopende zaken uit 2019 gevolgd. In totaal worden er 10 gezinnen langdurig gevolgd.
Dit heeft betrekking op het aantal meldingen. Een stijging van 51% ten opzichte van 2019. 19 Hier wordt gekeken naar het aantal casussen welke in 2020 zijn overgedragen. Een casus is een samenvoeging van meerdere meldingen. 20 Naast deze top 3 draagt Veilig Thuis bijvoorbeeld ook over aan het onderwijs, GGZ en Justitie. 17
18
Cijfers per gemeente 2019
2020
Borsele
106
107
Goes
209
179
Kapelle
48
49
Noord-Beveland
49
23
Reimerswaal
100
85
Schouwen-Duiveland
133
Tholen Middelburg
Aantal meldingen per gemeente
Regio Oosterschelde
Regio Walcheren
2019
2020
Borsele
72
71
Goes
343
282
Kapelle
54
49
Noord-Beveland
36
32
Reimerswaal
88
113
98
Schouwen-Duiveland
91
92
171
141
Tholen
148
139
230
253
Middelburg
295
310
Veere
51
63
Vlissingen
203
271
Hulst
85
115
Sluis
63
83
Terneuzen
270
297
Onbekend
539
475
Overige
122
113
Veere
57
47
Vlissingen
330
309
Hulst
121
91
Sluis
84
83
Terneuzen
348
276
Onbekend
50
1
Overige
4
3
Aantal diensten actieve bemoeienis Veilig Thuis per gemeente
V&V
Onderzoek
Borsele
3
5
Goes
9
24
Kapelle
4
3
Noord-Beveland
0
5
Reimerswaal
3
10
Schouwen-Duiveland
4
10
Tholen
8
14
Middelburg
21
21
Veere
4
7
Vlissingen
15
37
Hulst
5
18
Sluis
5
11
Terneuzen
21
18
Onbekend
0
0
Overige
0
0
Regio Zeeuws Vlaanderen
Overige
Regio Oosterschelde
Regio Walcheren
Regio Zeeuws Vlaanderen
Overige
Aantal adviezen per gemeente
Regio Oosterschelde
Regio Walcheren
Regio Zeeuws Vlaanderen
Overige
Huisverboden 2020 De burgemeester mag iemand een tijdelijk huisverbod opleggen. Het huisverbod heeft als doel een afkoelingsperiode te organiseren, waardoor de ontstane situatie niet verder kan escaleren. Tegelijkertijd geeft dit ruimte om hulpverlening in te zetten. Een huisverbod kan door de burgemeester worden ingezet als verwacht wordt dat iemand huiselijk geweld zal plegen of heeft gepleegd in een ernstige gradatie. Dit betekent dat de uithuisgeplaatste voor de duur van 10 dagen niet in de buurt van het huis mag komen. Tevens mag de uithuisgeplaatste geen contact opnemen met huisgenoten en/of kinderen. Huisverboden 2020 per gemeente21 Gemeente direct betrokkene
21
Aantal huisverboden
Borsele
2
Goes
3
Hulst
5
Kapelle
0
Middelburg
4
Noord-Beveland
1
Reimerswaal
5
Schouwen-Duiveland
1
Sluis
1
Tholen
3
Terneuzen
7
Veere
1
Vlissingen
8
Totaal Zeeland
41
Cijfers afkomstig van de politie.
0800 - 2000
(gratis) (24/7 bereikbaar)
info@veiligthuiszeeland.nl Chat via veiligthuiszeeland.nl Westwal 37, 4461 CM Goes
(gratis) (op werkdagen)