C10Communicatie toekomstplannen DethonverzoekadviesOR

Dethon - OR Adviesaanvraag -februari2O22

Betreft: Adviesaanvraag conform artikel 25 WOR Geachte leden van de ondernemingsraad,

Hierbij melden wij u formeel het voornemen van ons om Dethon om te vormen tot een eigentiidse mensgerichte organisatie, met het verzoek om een advies uit te brengen over dit voorgenomen besluit, een en ander conform artikel 25 van de Wet op de Ondernemingsraden.

lnleiding Zoals eerder met de ondernemingsraad is besproken, hebben wij het voornemen om Dethon om te vormen tot een eigentijdse en mensgerichte organisatie. Dit vooÍnemen is de uitwerking van het

transformatieplan zoals dat in 2019 is opgesteld door Rutger van Krimpen. Het plan is destijds goedgekeurd door het Dagelijks Bestuur, het Algemeen Bestuur en de ondernemingsraad. Dethon is een organisatie met mooie mensen. Elk met zijn eigen mogelijkheden, maar met een belangrijke overeenkomst: de wil om mee te doen, te werken, te participerenDe afgelopen jaren zijn voor Dethon niet gemakkelijk geweest. Als organisatie kregen we te maken

met incidenten en onrust. Als gevolg daarvan hebben een manager en de algemeen directeur de organisatie verlaten. Bovendien is geconcludeerd dat Dethon zich onvoldoende heeft ontwikkeld in de geest van de Participatiewet van 2015. De organisatie heeft zich te lang gefocust op productie, waardoor de aandacht voor ontwikkeling van de SW medewerkers, zoals bedoeld in de participatíewet, achter is gebleven. Dethon is dringend toe aan een nieuwe stap. Ontwikkeling van mensen moet centraal staan en werk moet daarbij een middel zijn om te komen tot zo regulier mogelijke participatie van de medewerkers in de maatschappij.

Wij hechten veel waarde aan de inbreng en het standpunt van de ondernemingsraad. Zoals toegezegd treft de ondernemíngsraad bij deze de adviesaanvraag ten behoeve van dit voorgenomen besluit aan. ln deze adviesaanvraag vragen we advies inzake het voorgenomen besluit.

Achtergrond en beweegredenen De door het Dagelijks Bestuur aangestelde interim algemeen directeur Martijn van Endt heeft sinds

zijn aantreden in septemb er 202\ gesproken met veel mensen binnen de organisatie en de situatie in kaart gebracht. Het managementteam (mt) is aangevuld met een interim manager en daarmee

voorlopig compleet.

Dethon - OR Adviesaanvraag -februari2O22

Op diverse manieren is geïnvesteerd in een sfeer van veiligheid, rust en vertrouwen. Hierdoor is, na

het onrustige jaar 2027, de rust weer enigszins weergekeerd' Bolons productie en ontwikkeling

Dethon is een mooie organisatie met een gevarieerd werkaanbod, mooie opdrachtgevers en een goede samenwerking met de gemeenten. Dethon is echter sterk gericht op productie, denkt veelal vanuit opdrachtgevers, heeft een hiërarchische cultuur en is te weinig transparant. Op financieel gebied zijn aanzienlijke risico's genomen, zeker voor een publieke organisatie, Het machine- en wagenpark in eigendom is omvangrijk. Hierdoor is de afhankelijkheid van opdrachtgevers toegenomen. O ntw i kke lge ri ch t be g e I e i d e n

De huidige stijl van leidinggeven is primair gericht op efficiënt produceren en minder op het optimaal

functioneren en ontwikkelen van de medewerkers. Het oppakken van personeelsaangelegenheden blijkt lastig voor de leidinggevenden. Hierdoor ontstaat er druk op de personeelsadviseurs. Bij het leidinggeven is behoefte aan een sterkere

combinatie van een mensgerichte en productiegerichte benadering' Verbinding tussen visie & cultuur Er wordt onvoldoende gewerkt vanuit de gezamenlijke missie en visie. Dit komt onder meer doordat de structuur van min of meer autonome bedrijven te sterk versnipperd is. Afdelingen hebben eigen managers, budgetten, gewoonten en culturen. Er is behoefte aan een zorgvuldige aansturing en een meer uniforme werkcultuur. Op mt-niveau is er behoefte aan inzicht en grip. Onduídelijkheid over de sturingslijnen, ongelijkheid tussen afdelingen, onzekerheid en motivatieproblemen moeten worden opgelost. Opvallend zijn ook het grote aantal leidinggevenden en de aanwezigheid van bedrijfsbureaus op elke locatie. Verder is er behoefte aan kwaliteitsborging en verantwoording. Management team (mt) Het huidige mt bestaat uit de bedrijfsmanagers productie en dÍensten, de manager HR en de manager financiën. Dit mt is gericht op het aansturen van een werkbedrijf, het aansturen van een

ontwikkelbedrijf vergt andere expertise.

Facil iterende d ie nste n De ondersteunende diensten (lCT, inkoop, wagenparkbeheer, secretariaat, gebouwenbeheer,

facilitaire zaken) zijn vooral ondergebracht bij de afdeling financiën. Dit is niet efficiënt en niet optimaal voor een organisatie met de omvang van Dethon. Ook de inrichting van de ICT functie is te kwetsbaar voor deze organisatie. De systemen zijn verouderd (met name het HR-systeem) en de randvoorwaarden (bijvoorbeeld voor thuiswerken) zijn niet up-to-date. Er is lang geen communicatieafdeling geweest, cruciaal voor de betrokkenheid van de medewerkers en de positionering van Dethon. lnmiddels is er een communicatieafdeling, bestaande uit bijna 2 fte.

Dethon - OR Adviesaanvraag -februari2022

Gebouwen en wagenpark De gebouwen zijn verouderd en niet meer van deze tijd. Dit beïnvloedt de werksfeer. Ook is er

achterstallig onderhoud en voldoen de gebouwen niet aan de vastgestelde energie- en milieueisen Ook het wagenparkbeheer, met 125 aLlto's in eigendom, verdient aandacht'

Conclusie Het voorgaande laat zien dat het noodzakelijk is dat Dethon zichzelf binnen de kaders van de Zeeuws-Vlaamse Gemeenschappelijke Regeling gaat hervormen en voorbereiden op de vernieuwde

taak. De ontwikkeling van de medewerkers moet belangrijker worden dan productie. Werk wordt een middel om te komen tot zo regulier mogelijke participatie van de medewerkers in de maatschappij. De brede doelgroep van de Participatiewet wordt ruimte geboden om te leren en te ontwikkelen.

Het scenario Om het doel - Dethon als eigentijdse en mensgerichte organisatie - te realiseren zijn verschillende scenario's opgesteld. Het scenario dat de voorkeur van het Dagelijks Bestuur heeft gekregen is

hieronder beschreven. De basis van het scenario is het in 203.9 opgestelde transformatieplan. Dit plan moet worden

geactualiseerd en uitgebreid met een gezamenlijke, verbindende visie. Vervolgens moeten een strategie en een concrete aanpak worden geformuleerd. Uitgangspunt is dat werk een middel wordt om talenten en mogelijkheden van medewerkers optimaal te benutten en ontwikkelen. Medewerkers krijgen ontwikkelmogelijkheden en worden begeleid om zo regulier als mogelijk mee te kunnen doen in de maatschappij. Dit kan op

verschillende manieren, onder andere door medewerkers te detacheren in groepen of individueel Maar ook binnen de muren van Dethon zullen er mogelijkheden blijven voor diegenen waarvoor detachering geen optie is. Alle gedetacheerde SW-ers blijven in dienst van Dethon. Er is dan ook altild een mogelijkheid om

terug te keren naar de werkomgeving binnen Dethon. Dethon gaat van een productiegerichte naar een mensgerichte organisatie. Werk is daarin geen doel meer op zich maar wordt een middel om de toekomst van medewerkers vorm te geven. Dethon is

sterk in de ontwikkeling en het begeleiden van mensen. Dat wordt straks de primaire activiteit. ln een geleidelijk proces waarbij we gezamenlijk keuzes moeten maken op basis van de marktvraag en de mogelijkheden en wensen van medewerkers zullen activiteiten en investeringen worden

afgebouwd. ln welke volgorde of tempo dit gaat, bepalen we samen met medewerkers en opdrachtgevers, De wenselijkheid van het behoud van de werksoort in relatie tot de diversiteit van

Dethon - OR Adviesaanvraag - februari 2022

het werkaanbod speelt hierbij een rol. Een mooie invulling zou kunnen zijn dat huidige opdrachtgevers investeren in machines en een deelvan de productieruimte van Dethon huren. Medewerkers van Dethon kunnen dan in een groepsdetachering worden ingezet' Bínnen de nieuwe werkwijze is er een belangrijke taak voor consulenten en werkcoaches' Consulenten worden de leidinggevenden van de medewerkers en verantwoordel'ljk voor begeleiding en plaatsing. Werkcoaches zorgen voor persoonlijke en functionele ontwikkeling op de werkplek. Dit

versterkt tevens de duurzaamheid van de detacheringen. De huidige medewerkers zullen in kaart worden gebracht om vast te stellen wat ze willen en kunnen,

om zo hun mogelijkheden en talenten te gaan benutten. ln elk van de drie Zeeuws-Vlaamse gemeenten zal een vestiging van Dethon bliiven bestaan. Commercie zal worden afgestemd met onder andere het WerkServicePunt Zeeuws-Vlaanderen, zodat alle marktkansen worden benut. Er is op termijn veel minder ruimte nodig, Detacheringen

leveren meer geld op en er zijn veel minder kosten. Het bedrijfsrisico voor Dethon wordt veel kleiner. Gebouwenbeheer is een onderwerp dat de komende tijd dringend aandacht verdient' Met de uitplaatsing van activiteiten zal de omvang van de gebouwen mee gaan bewegen. De manager bedrijfsvoering zal scenario's moeten gaan ontwikkelen in welk tempo en met welke oplossingen dat kan worden ingevuld. Ook ís de gemeenten verzocht hierin mee te denken, en te overwegen de

gebouwen en het beheer over te nemen van Dethon. Om dit scenario te doen slogen is het belangrijk dat de hele organisatie vertrouwen heeft in de toekomstplannen. Alle medewerkers en alle bedrijfsonderdelen moeten zich bii Dethon ols geheel

betrokken voelen. Oostburg, Terneuzen, Hulst; medewerkers op alle locaties horen erbii en de locaties zullen in de toekomst nog meer gaan sdmenwerken. Het 'Dethon-gevoe!'verdient aandacht. Het is belangrijk dat iedereen weer vertrouwen kriigt in de orgonisqtie. Het begint met vertrouwen in de teíding en het managemenL En het goat ook om het vertrouwen in Dethon ots fijne en veilige werkomgeving. Luisteren noar de medewerkers is daarbii essentieel. Dit vertrouwen, dit positieve gevoel von 'erbij horen' komt niet vonzelf (terug), Het zol de nodige

insponning en tijd kosten om dit te reoliseren. Transparontie, betrouwbaarheid en veiligheid zijn doorbij sleutelwoorden. Het doel is dot iedereen weer trots kan ziin op Dethon.

Dethon - OR Adviesaanvraag -februari2O22

Gevolgen van het voorgenomen besluit

Voor het beschreven scenario wordt rekening gehouden met een doorlooptijd van 2 tot 3 jaar. Het beschreven scenario begint met een sterk managementteam (mt). Dit team moet invulling gaan geven aan het beschreven scenario, Het mt zal opnieuw worden ingericht, inclusief de functie van algemeen directeur; taken en verantwoordelijkheden zullen worden herschikt. Het vernieuwde mt zal bestaan uit vier managers plus de algemeen directeur. Taakverdeling:

Algemeen directe ur: eindvera ntwoordel ij k, aanstu ring mt, com m unicatie Manager Werk en Alliantiesl aansturÍng werkafdelingen, de 'oude organisatie'. Tevens verantwoordelijk voor het vinden en tot stand brengen van allianties met partners voor groepsdetacheringen Manager Operatie/Detachering: Aansturing'nieuwe organisatie' met consulenten en werkcoaches. Tevens verantwoordelijk voor commercie, het realiseren van individuele detacheringen en uitplaatsingen Manager HR: belangrijke rol in de transitie van de organisatie. Tevens zal KAM hier worden belegd

Manager bedrijfsvoering: naast de financiële zaken worden hier ook zaken als wagenpark, inkoop en ICT ondergebracht. Op de nieuwe mt-functies kan zowel door huidige managers als door externen worden gesolliciteerd.

Om de transparantie en onpartijdigheid te waarborgen laten we ons hierin bijstaan door een externe

partij met veel ervaring in onze sector: bureau BeljonWesterterp. lndien er in het huidige team boventalligheid ontstaat zal er in overleg een passende oplossing worden gezocht. Aan het vernieuwde mt is de taak om het voorgenomen scenario verder te concretiseren en de

uitwerking ervan in overleg met de organisatie vorm te geven. Gezien het belang van de samenstelling van het mt voor de organisatie verzoeken we de ondernemingsraad om tijdens het proces van opstellen van de functieprofielen mee te adviseren over de inhoud van de profielen. Daarnaast verzoeken we de ondernemingsraad om per afuaardiging zitting te nemen Ín de adviescommissie voor de benoeming van de mt-posities. Bíj de benoeming van de Algemeen Directeur heeft de OR adviesrecht.

Dethon - OR Adviesaanvraag -februari2022

Maatregelen om de personele gevolgen op te vangen ln het scenario houden we er ook rekening mee dat het kan voorkomen dat functies gaan vervallen of dat medewerkers onvoldoende match (meer) hebben met hun functie. ln eerste instantie denken we veel met natuurlijk verloop en interne overplaatsingen (indien de medewerker dit wil) in te kunnen vullen. lndien dit niet lukt en de CAO's onvoldoende passende oplossingen bieden, zullen we

met OR en bonden voorzien in bijvoorbeeld een goed sociaal plan, begeleiding naar ander werk en omscholingstrajecten. Geheimhouding Het voorgenomen besluit betreft gevoelige informatie waarvan het voortijdig uitlekken grote

gevolgen kan hebben. Wij wijzen u daarom op de regels met betrekking tot geheimhouding die zijn

opgenomen in artikel 20 van de Wet op de Ondernemingsraden en leggen u bij deze een specifieke verplichting tot geheimhouding op ten aanzien van dit adviestraject. Deze verplichting tot geheimhouding betreft onderhavige adviesaanvraag inclusief alle daarbij gevoegde bijlagen, alsmede alle mondelinge en schriftelijke mededelingen die nadien aan u worden gedaan. Het is niet toegestaan voormelde stukken te vermenigvuldigen en/of te verspreiden. Deze verplíchting tot geheimhouding geldt totdat de medewerkers over deze adviesaanvraag zUn ingelicht. Communicatie De besluitvorming rondom deze plannen is nog niet intern gecommuniceerd. Graag willen wij hiertoe

op korte termijn overgaan, zodat alle medewerkers en betrokkenen op de hoogte zijn van de ontwikkelingen. Uiteraard vÍnden wij het belangrijk een en ander eerst met de ondernemingsraad te bespreken en de ondernemingsraad in de gelegenheid te stellen over deze voorgenomen besluitvorming te adviseren. Graag stemmen wij de verdere communicatie met de ondernemingsraad af.

Verzoek We hopen dat bovenstaande de ondernemingsraad voldoende inzicht verschaft in de situatie en het voorgenomen scenario. W'rj vragen uw advies over:

r r

Het voorgestelde scenario De voorgestelde procedure met betrekking tot de herinrichting van het managementteam.

Uiteraard zijn wij steeds bereid, ook buiten de overlegvergadering, nadere informatie te verschaffen, mondeling of schriftelijk, dan wel een en ander persoonlijk toe te lichten.

Dethon - OR Adviesaanvraag -februarí2O22

Vervolgens verzoeken wij u zo spoedig mogelijk uw advies te geven over het voorgenomen besluit' Uw schriftelijke advies op grond van artikel 25 WOR zien wij graag uiterlijk op 3 maart van u

tegemoet. Met vriendelijke groet, De bestuurder,

Martijn van Endt