BWBijlage 1 Aanbestedingsstrategie Beschermd Wonen Zeeland 2024

Aanbestedingsstrategie Sociale en andere specifieke diensten

Beschermd wonen regio Zeeland 2024

In samenwerking met

Pagina 1 van 16

Inhoud 1.

Inleiding

3

2.

Waar gaat deze aanbesteding over?

3

2.1. Aanleiding van deze aanbesteding 2.1.1. Afbakening 2.1.2. Looptijd van de overeenkomst 2.1.3. Inkoopvoorwaarden 2.2. Hoe gaan we de markt/cliënten betrekken bij dit proces? 2.3. Visie van de opdrachtgever 2.4. Hoe ziet de toegang eruit? 2.5. Opdrachtgeverschap

3 6 6 6 6 7 7

Visie op dienstverlening

8

3.1. Wat zijn de verwachtingen rond de dienstverlening? 3.2. Visie van gemeenten in de rol van opdrachtgever 3.3. Omschrijving van de doelgroep 3.4. Productenstructuur 3.5. Wat verwachten we van aanbieders? 3.6. Wat verwachten we van aanbieders als het gaat om wachtlijsten en complexe casuïstiek 3.7. Dekkend zorglandschap 3.8. Monitoring 3.9. Kwaliteit 3.10. Bekostiging 3.11. Keuzevrijheid cliënt 3.12. Scheiden wonen en zorg 3.13. Tarieven 3.14. Inkoopbehoefte 3.14.1. Scope van de opdracht 3.14.2. Relatie met andere relevante gerelateerde inkooptrajecten en werkgroepen

8 8 9 10 10 10 11 11 12 12 12 12 13 13 13 13

Aanbesteding

14

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.

14 14 15 15 16

3.

4.

Keuze aanbestedingsprocedure Verdeling in percelen Geschiktheidseisen Financieel kader Planning

Pagina 2 van 16

1

Inleiding

In 2020 hebben de 13 samenwerkende gemeenten in Zeeland via een SAS-procedure aanbieders van Beschermd wonen gecontracteerd. Omdat er in de inkoop van 2020 onvoldoende ruimte (qua tijd) beschikbaar was om volledig en naar wens van alle gemeenten invulling te geven aan de transformatieopgaven voor Beschermd wonen, was het uitgangspunt van de inkoop 2020 om in 2021 een nieuw inkooptraject Beschermd wonen 2022-2025 te starten. De verwachting is dat bij aanvang van de nieuwe overeenkomst, de financiële doordecentralisatie ook ingaat. Op dit moment is nog onduidelijk welke extra waarborgen er vanuit het Rijk wettelijk verplicht gesteld zullen worden met betrekking tot de regionale samenwerking bij de inkoop, bekostiging en contractbeheer voor beschermd wonen. En welke aanvullende afspraken gemeenten onderling nog moeten maken. Daarnaast willen we inhoudelijk eerst meer ervaring opdoen m.b.t. de transformatiedoelstellingen in de vorm van pilot(s). Om die reden is gekozen voor een overeenkomst met een kortere looptijd. In deze periode bouwen we voort op de opgedane kennis en praktijkervaringen uit de huidige overeenkomst en heffen we knelpunten op. In de vorm van pilot(s) willen we nieuwe ervaringen opdoen die de gemeenten zullen integreren in de hierop volgende inkoopronde.

De huidige overeenkomsten met aanbieders (gecontracteerd in 2020) eindigen op 31 december 2023, hierna is de overeenkomst volledig uitgediend. De nieuwe overeenkomsten, gekoppeld aan deze aanbestedingsstrategie, gaan in per 1 januari 2024. In Zeeland hanteren we voor de komende contractperiode een ruime definitie van beschermd wonen. Naast beschermd wonen intramuraal (standaard en specialistisch) scharen we in (in ieder geval voor de periode 2024-2025) ook geclusterd wonen en beschermd thuis (voorheen IBT) onder de noemer ‘beschermd wonen’. Het product IBT is gewijzigd in naam naar beschermd thuis, met als achterliggende reden om in terminologie ook zoveel mogelijk aan te sluiten bij de transformatiegedachte. Deze aanbesteding heeft dan ook betrekking op de maatwerkvoorzieningen ten behoeve van beschermd wonen, inclusief geclusterd wonen en beschermd thuis.

2

Waar gaat deze aanbesteding over?

2.1

Aanleiding van deze aanbesteding

In Zeeland werken de gemeenten samen op het gebied van beschermd wonen. De regio staat voor een inclusieve samenleving. Voor de meeste mensen, ook voor degenen die een hulpvraag hebben, is het plezierig om zelfstandig in een prettige wijk te wonen. Daarom wil de regio een passend zorglandschap inclusief ggz in de wijk aanbieden. De inkoop voor beschermd wonen valt binnen de regiovisie BW/MO 2023 – 2025. De scope van de regiovisie is breed: we slaan een brug tussen de herstelgedachte, de juiste zorg op de juiste plek en de visie van de commissie Dannenberg. Er is één gemene deler: ervoor te zorgen dat mensen met een psychische kwetsbaarheid zelfstandig kunnen wonen, met een sterk ondersteunings-netwerk om zich heen. In de vorm van een pilot werken we aan de verbinding tussen jeugd en beschermd wonen en logeervoorzieningen. Daarnaast zullen we in deze inkoopronde ons richten op doorontwikkeling van de huidige overeenkomst door wijzigingen in de productstructuur aan te brengen waar nodig.

Pagina 3 van 16

Marktanalyse1

Aantal unieke personen, in- en uitstroom Beschermd Wonen, Zeeland 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

800 728

697

685 534 412 210

199

168 83

65 84

72

59

77 86

H2 2019

H1 2020

H2 2020

H1 2021

H2 2021

11 H1 2019

366

Totaal

Instroom

40 H1 2022

Uitstroom

Aantal unieke cliënten Beschermd Wonen naar type zorg, Zeeland 600 500 149 400 110 300 200 100 0

94

174 129 98 105 8 2021 H1 Onbekend

10A13

122

76

62

84 13 2021 H2

86 2 2022 H1

15A54

15A04

15A07 2

1 Voor de cijfers in bovenstaande figuren is

de halfjaarlijkse aanlevering voor de Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein gebruikt. In verband met de beperkingen in de administratie en het delen van gegevens is het bestand op handmatige wijze gereconstrueerd. Dit brengt risico's met zich mee. De cijfers kunnen enkel indicatief gebruikt worden. Er moet rekening gehouden worden met een foutmarge van 5%. Er kunnen geen rechten aan de cijfers ontleend worden. 2 Legenda

10A13 = Intensieve Begeleiding Thuis 15A54 = Geclusterd Wonen 15A04 = Beschermd Wonen all-inclusive standaard

Pagina 4 van 16

Kosten Beschermd Wonen per type zorg, Zeeland €30.000.000

€30.000.000

€27.417.694

€25.000.000 €10.922.892

€25.000.000

€20.925.971

€20.000.000

€16.249.539 €8.063.880

€15.000.000 €10.000.000 €5.000.000 €0

€4.604.182 €9.643.254 €6.849.202

€2.936.850

€2.736.988 €2.349.480

€2.261.822 €2.436.724

2021 H1

2021 H2

2022 H1

Onbekend

10A13

15A54

€15.000.000 €10.000.000

€7.149.309 €3.529.274

€20.000.000

15A04

15A07

Product

Productcode iWmo

Tarief 2022

Tarief 2023

IBT

10A13

€

2.361

€2.712

Geclusterd

15A54

€

3.040

€3.489

BW Standaard

15A04

€

4.679

€5.370

BW Specialistisch

15A07

€

6.188

€6.896

€5.000.000 €0

Eindtotaal

In bovenstaande figuur zijn de netto kosten opgenomen op basis van tarief maal aantal cliënten volgens de Gemeentelijke Monitor Sociaal Domein. In het jaar 2021 en 2022 is aan de aanbieders een jaarbudget verstrekt. De hier weergegeven waarden geven dus niet de bekostiging aan die de aanbieders hebben ontvangen en die is begroot, maar de netto kosten van de ondersteuning.

Conclusie De openstelling van de Wlz voor de ggz heeft voor een ruime verschuiving gezorgd in Zeeland. Ongeveer 50% van de mensen met een indicatie voor beschermd wonen, voor geclusterd wonen of voor IBT zijn overgegaan naar de Wlz. Na de overgang naar de Wlz is de verhouding tussen de cliënten IBT, geclusterd wonen, BW intramuraal en BW standaard gewijzigd. Het aantal cliënten met een indicatie geclusterd wonen is sinds de uitname van de Wlz met meer dan de helft naar beneden bijgesteld. Op dit moment verblijft het grootste deel van de doelgroep in een intramurale setting. We zien daarnaast dat een belangrijk deel, ca. 20% van de cliënten jongvolwassenen zijn. We constateren dat het aanbod voor deze doelgroep beter aan kan sluiten bij de complexiteit van de hulpvraag. Uit de marktconsultaties blijkt dat het veelal gaat om een combinatie van verslavings- en/of psychiatrische problematiek, een licht verstandelijke beperking en het om jeugdigen gaat. Vanuit jeugdhulpaanbieders en aanbieders van beschermd wonen krijgen we verschillende beelden terug wat voor deze groep passend zou zijn. Dit vraagt nadere duiding met het veld en de toegang. Daarnaast zien we dat het aspect 'wonen' cruciaal is voor de transformatie van opvang en bescherming. Op dit

15A07 = Beschermd Wonen all-inclusive specialistisch

Pagina 5 van 16

moment is het wonen vooral nog geconcentreerd in all-inclusive voorzieningen. Dit 'traditionele' beschermd wonen zal in toenemende mate plaats maken voor tussenvarianten waarbij ondersteuning, zorg en wonen, gescheiden producten worden. De ambitie is daarbij om mensen met psychiatrische kwetsbaarheid zoveel mogelijk de passende hulp en zorg te bieden daar waar zij al wonen, of ze (na opname of behandeling) terug te laten keren naar de plek waar ze voorheen woonden. We hanteren het principe om terug te keren naar de herkomst gemeente, tenzij. Soms zijn er ook argumenten om juist niet terug te keren naar de herkomstgemeente, zoals een negatief netwerk of juist een steunend netwerk elders. In de nieuwe overeenkomst willen we meer aandacht besteden aan differentiatie in producten om het herstel, het op- en afschalen en terugkeer naar de wijk te bevorderen. Bij de inkoop voor 2020 – 2021 is aan 14 zorgaanbieders een contract gegund. Binnen de nieuwe inkoop beschermd wonen is het uitgangspunt dat aanbieders die voldoen aan de inkoopcriteria, gegund worden.

2.1.1 Afbakening In de regiovisie hanteren we een ruime definitie van beschermd wonen. Naast beschermd wonen intramuraal (standaard en specialistisch) scharen we in Zeeland (in ieder geval voor de periode 2023-2025) ook geclusterd wonen en beschermd thuis onder de noemer ‘beschermd wonen’. Deze aanbesteding heeft dan ook betrekking op de maatwerkvoorzieningen ten behoeve van beschermd wonen, inclusief geclusterd wonen en beschermd thuis. De maatschappelijke opvang maakt geen onderdeel uit van deze aanbesteding. Deze voorzieningen worden gesubsidieerd.

2.1.2 Looptijd van de overeenkomst De nieuwe overeenkomst heeft een looptijd van één jaar met de mogelijkheid om één jaar te verlengen. Dit betekent dat de initiële einddatum van deze overeenkomst ligt op 31 december 2024. De gunning van de nieuwe contracten willen we voor 1 juli 2023 afronden en de contracten in laten gaan met ingang van 1 januari 2024. 2.1.3 Inkoopvoorwaarden De inkoopvoorwaarden van de gemeente Vlissingen worden van toepassing verklaard.

2.2

Hoe gaan we de markt/cliënten betrekken bij dit proces?

In eerste instantie was de verwachting dat per 1 januari 2023 nieuwe contracten afgesloten moesten worden. Om die reden zijn in 2022 marktconsultaties uitgevoerd waarin gecontracteerde aanbieders zijn geraadpleegd over de nieuwe inkoop. Deze gesprekken waren gericht op de inhoud van de dienstverlening en van deze gesprekken zijn verslagen gemaakt. Van deze gesprekken is een rodedraadverslag gemaakt die tezamen met de andere aanbestedingsdocumenten worden gepubliceerd via Tenderned zodat iedere aanbieder daar kennis van kan nemen en optimale transparantie is gewaarborgd. De gesprekken met zowel cliënten, cliënt- en naastenvertegenwoordigers, als aanbieder vinden voor de publicatie van de aanbesteding plaats. 2.3

Visie van de opdrachtgever

Om aan te geven wat de gemeenten verwachten van deze aanbesteding kijken we naar de opgave, zoals beschreven in de regiovisie 2023 – 2025. In de eerste plaats willen we focus op maatschappelijk herstel in de eigen omgeving in alle situaties waarbij dit mogelijk is. Dat is de centrale opgave voor de komende jaren voor (potentiële) bewoners van Beschermd Wonen (mensen met een psychische kwetsbaarheid). Mensen met psychiatrische of psychosociale problemen kunnen Pagina 6 van 16

moeite hebben om zelfstandig deel te nemen aan de maatschappij. Zij moeten dan verblijven in een beschermde woonomgeving, via beschermd wonen. Inwoners met psychische kwetsbaarheid kunnen hulp krijgen van familie en hun sociale netwerk om zo goed mogelijk (weer) zelfstandig thuis te wonen. Maar naast informele zorg kunnen inwoners, als zij dit nodig hebben, ook rekenen op passende professionele zorg en ondersteuning. De gemeenten willen de zelfredzaamheid en participatie van hun inwoners stimuleren, zodat zij zo lang en goed mogelijk zelfstandig wonen. Zorg en (maatschappelijke) ondersteuning worden zo goed mogelijk afgestemd op de individuele thuissituatie. Hierbij verwachten wij van onszelf als gemeenten en van aanbieders dat de randvoorwaarden die hiervoor nodig zijn, worden gerealiseerd met relevante partners uit de keten. Is zelfstandig wonen na maximale inzet van zorg en ondersteuning (tijdelijk) niet meer mogelijk dan moeten cliënten de mogelijkheid hebben voor intramurale ondersteuning of ondersteuning in de vorm van geclusterd wonen. De gemeenten willen dat de inwoners er op moeten kunnen vertrouwen dat een dergelijke voorziening dan ook beschikbaar is. De inzet moet er op gericht blijven om maximaal in te zetten op perspectief op terugkeer naar zelfstandig wonen in de wijk.

Indien er geen perspectief is op zelfstandig wonen dan moeten inwoners erop kunnen vertrouwen dat er ingezet wordt op een traject richting de Wlz zodat zij de nodige intramurale zorg en ondersteuning blijvend kunnen ontvangen. Voor de transformatie naar een beschermd thuis is een doorontwikkeling nodig van zorg en ondersteuning in de wijk. Ook de beschikbaarheid van passende huisvesting is een vereiste. 2.4

Hoe ziet de toegang er uit?

Om een bijdrage te leveren aan de transformatie naar een beschermd thuis (op basis van de visies van de Commissie Dannenberg, de herstelgedachte uit het rapport ‘Over de brug’ en van ‘De juiste zorg op de juiste plek’) is het nodig om de gemeentelijke toegang (hierna: toegang) dichtbij de inwoner de organiseren. Het is essentieel dat de toegangsmedewerker goed zicht heeft op totaal van aanbod op het gebied van zorg en ondersteuning in de wijk dichtbij de inwoner (het zorglandschap). De medewerker van de toegang bepaalt na zorgvuldig onderzoek of een inwoner in aanmerking komt voor beschermd wonen (inclusief beschermd thuis en geclusterd wonen) of dat voorliggend aanbod van zorg- en ondersteuning voldoende passend is. Denk hierbij aan informele zorg, inwonersondersteuning en het aanbod van algemene voorzieningen, eventueel aangevuld met een maatwerkvoorziening uit de lokale WMO. De visie, ‘zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig’, van de gemeenten is hierin leidend. Een expertteam is beschikbaar voor consultatie door de medewerkers van de (lokale) toegangsteams. Wanneer een inwoner (tijdelijk) intramuraal ondersteuning nodig heeft, betrekt de medewerker van het lokale toegangsteam de Onafhankelijk Deskundige, die zo nodig het expertteam betrekt.

Op deze manier stimuleren wij de beweging om de toegang dichtbij de leefomgeving van de inwoner te organiseren, maar zorgen wij er tegelijkertijd voor dat de toegang tot intramurale ondersteuning uniforme wijze plaatsvindt.

2.5

Opdrachtgeverschap

De gemeente Vlissingen zal namens de dertien Zeeuwse gemeenten als Aanbestedende Dienst optreden en sluit mede namens de andere gemeenten in Zeeland één contract (per dienstverlener) af. Gelet op het feit dat op dit moment nog een onderzoek naar de governance van de samenwerking tussen de gemeenten loopt, houd de gemeente er rekening mee dat op het moment van gunning van de opdracht nog niet duidelijk is wat de definitieve samenwerkingsvorm voor beschermd wonen gaat worden en wie het regionale aanspreekpunt wordt in Zeeland voor beschermd wonen. De mogelijkheid bestaat dat gedurende de looptijd van de overeenkomst het opdrachtgeverschap wijzigt. De opdrachtgevers behouden zich het recht voor om het opdrachtgeverschap zowel gedurende de aanbestedingsprocedure als tijdens de looptijd van de overeenkomst anders in te vullen (zonder dat daarmee de algemene aard van de opdracht zal worden gewijzigd.) Meer in het bijzonder wordt overwogen om het

Pagina 7 van 16

opdrachtgeverschap te laten uitvoeren door een nieuw op te richten juridische entiteit of samenwerkingsverband. Door ondertekening van de overeenkomst die voortvloeit uit de aanbesteding stemt de opdrachtnemer reeds in met de eventuele wijziging van het opdrachtgeverschap c.q. contractsovername en is opdrachtnemer gehouden hieraan medewerking te verlenen.

3 3.1

Visie op de dienstverlening Wat zijn de verwachtingen rond de dienstverlening?

De dienstverlening moet bijdragen aan een inclusieve samenleving. Mensen met een psychische kwetsbaarheid krijgen maximaal de kans thuis te wonen, ook in minder stabiele periodes. Er is ondersteuning dichtbij voorhanden. Als het niet anders kan, is er tijdelijk voor kortere of langere duur intramurale ondersteuning in de vorm van beschermd wonen of een terugvalvoorziening. Er is nog wel wat nodig, vooral in de manier waarop ondersteuning wordt geboden en georganiseerd is, om een beschermd thuis te kunnen bieden. We verwachten daarin van alle betrokkenen, zo ook de aanbieders, commitment. Het gaat er om in een vroeg stadium samen te zoeken naar lichte hulpvormen, van maatjes en buddy’s tot een cursus omgaan met geld of een bewegingsgroep in de wijk. De ondersteuning in de wijk is op alle leefgebieden aanwezig, is aansprekend en sluit aan bij de behoeften van mensen met een psychische kwetsbaarheid. Gemeenten, zorgaanbieders, andere partners en inwoners zorgen samen voor een goed maatschappelijk steunsysteem. Binnen elke gemeente dient er voldoende kennis én aanbod van de ggz aanwezig te zijn om mensen met een psychische kwetsbaarheid te ondersteunen. Ondersteuning die dichtbij georganiseerd wordt, laagdrempelig, integraal, persoonsgericht en op alle leefgebieden, met ruimte voor eigen regie van de inwoner en aandacht voor de mantelzorger.

Begeleiding en behandeling gaan hand in hand. We vragen de inzet van ervaringsdeskundigen en herstelplekken. Wij noemen dit ´GGZ in de wijk´. We verwachten van zorgaanbieders dat zij in staat zijn om de verbinding te maken met de lokale zorginfrastructuur. 3.2

Visie van gemeenten in de rol van opdrachtgever

Gemeenten willen met de (keten)partners en cliënten de visie vertalen in concrete dienstverlening. De hulp die bewoners wordt geboden moet deel zijn van het zorglandschap dat dichtbij huis, gevarieerd en compleet is. De gemeenten gaan werken volgens de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO). Dit is een landelijke afspraak van de gemeenten vanaf juni 2020. De NvO heeft betrekking op Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Met de NvO zeggen gemeenten toe de regionale samenwerking te verbeteren en het opdrachtgeverschap te versterken, met het oog op een goed functionerend zorglandschap. Voor Zeeland is de NvO voor MO/BW reeds uitgewerkt in de regiovisie 2023 – 2025. Op dit moment is de governancevorm waarin deze samenwerking formeel vorm krijgt nog onbekend. Dit vraagt nog nader onderzoek en een besluit van de 13 gemeenteraden.

Organisatie De financiële doordecentralisatie van beschermd wonen gaat, voor zover nu bekend, van start per 1 januari 2024. Dit houdt in dat de financiële en uitvoeringsverantwoordelijkheden voor Beschermd wonen in de periode 2024 – 2034 overgeheveld gaat worden van de centrumgemeente Vlissingen naar alle 13 gemeenten in Zeeland. Dit dient bij te dragen aan de zorg voor inwoners en aan de beoogde transformatiedoelen Beschermd wonen. Er komt een nieuwe financiële (objectieve) herverdeling, met financiële en samenwerkingsafspraken in de uitvoering van het (nog wettelijk vast te stellen) woonplaatsbeginsel Beschermd wonen. In deze herverdeling wordt rekening gehouden met nieuwe en bestaande cliënten. Na ca. 7 jaar is het regionale budget BW volledig overgeheveld naar de 13 gemeenten.

Pagina 8 van 16

De Zeeuwse gemeenten hebben door middel van de regiovisie 2023 – 2025, besloten om de gestelde opgaven (inkoop en organisatie van beschermd wonen, de transformatie alsook de realisatie van een financieel kader en overige randvoorwaarden) samen aan te gaan. In dit licht is een nieuw inkoopkader nodig, dat toekomstbestendig is en zich richt op de transformatieopgaven in een nog veranderend landschap 3.3

Omschrijving van de doelgroep

Wettelijk kader Gemeenten zijn op grond van de Wmo verantwoordelijk voor het bieden van Beschermd wonen aan inwoners die deze zorg nodig hebben. Beschermd wonen biedt onderdak en/of intensieve begeleiding aan inwoners die er niet in slagen om zelfstandig te wonen zonder professionele woonbegeleiding in of nabij een intramurale of geclusterde woonomgeving, waarbij een 24 uurs component aanwezig is. Deze inwoners komen niet of zeer beperkt op eigen kracht tot participatie in de samenleving.

Doelgroep Als gevolg van psychiatrische problemen of een licht verstandelijke beperking, al dan niet in combinatie met onder andere psychosociale problematiek, verslaving, delinquentie, armoede, schulden en woonproblemen, redden deze inwoners het vaak niet zonder professionele ondersteuning. Doelstellingen De inkoop Beschermd wonen draagt bij aan de bestuurlijke doelen van de Zeeuwse gemeenten, zoals verwoord in de regiovisie 2023 – 2025.

Subdoelen Concreet dient de inkoop te leiden tot:  het borgen van de zorgcontinuïteit aan bestaande en nieuwe cliënten Beschermd wonen;  binnen het regionale Rijksbudget Beschermd wonen vorm geven aan de inhoudelijke en bedrijfsmatige transformatiedoelen;  meer inwoners worden in de eigen leefomgeving ondersteund. Aansluiting met het leefgebied en/of de wijk en voorliggende ondersteuningsmogelijkheden vormt een essentieel onderdeel van de ondersteuning en de preventie van Beschermd wonen. Het maken van deze verbinding is een belangrijke opgave voor de aanbieders en gemeenten samen in de keten zorg-veiligheid-sociaal domein;  de nadruk ligt op inzet van passende zorg: zo zelfstandig of samenredzaam als kan. 18-/18+ Naast deze overeenkomst werken we pilot(s) uit rondom de overgang 18-/18+. Bij de voorbereiding van deze aanbestedingsstrategie zijn gesprekken gevoerd met het veld over het doorontwikkelen van het aanbod voor jongvolwassenen in een beschermd wonen voorziening. We concluderen uit deze gesprekken dat er nog uiteenlopende beelden zijn over wat nodig is voor deze doelgroep wat nadere duiding vraagt. Hier willen de toegangen eerst verder over consulteren en hierbij betrekken. Daarbij gaan we actiever erop wijzen dat voor het bereiken van het 18 e levensjaar er een plan ligt en jeugdhulpaanbieders hierop geattendeerd worden.

De huidige praktijk laat zien dat toegangsmedewerkers geconfronteerd worden met het ontbreken van een toekomstplan voor de jeugdige en de druk om verlengde jeugdhulp in te zetten neemt dan toe. Hiervoor leggen we de verbinding met de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland en onderzoeken we hoe het aanbod vanuit beschermd wonen beter aan kan sluiten bij jongeren die het 18e levensjaar bereiken. De precieze invulling van de pilot wordt samen met betrokken partijen (toegang, jeugdhulpaanbieders, inkooporganisatie jeugdhulp zeeland en zorgaanbieders) opgesteld.

Pagina 9 van 16

3.4

Productenstructuur    

Beschermd wonen intramuraal Beschermd wonen geclusterd Beschermd thuis Module dagbesteding

De bovenstaande voorzieningen bestaan uit begeleiding, toezicht en huisvesting in geval van verblijf. Elk van deze arrangementen kan worden aangevuld met de module dagbesteding inclusief een vergoeding voor vervoer. Om de beweging naar Beschermd Thuis te stimuleren is het mogelijk om extra ondersteuningsuren aan te vragen voor de eerste drie maanden bij beschermd thuis. 3.5

Wat verwachten we van aanbieders?

We verwachten van aanbieders dat zij de cliënt centraal stellen, resultaatgericht werken en zichtbaar domein overstijgend werken en denken. Het aanbod van de aanbieder moet zo ingericht zijn dat er snel op- en afgeschaald kan worden in intensiteit en zwaarte van de zorg en ondersteuning. Er wordt specifiek aandacht gevraagd voor de kwaliteit en actualiteit van de afgestemde herstel- en ondersteuningsplannen van de zorgaanbieders. Daarnaast verwachten wij dat aanbieders ervaringsdeskundigen inzetten waar dat kan. Een flexibele op- en afschaling van zorg vraagt om een intensievere samenwerking met zowel de lokale toegangen als met de verzekerde zorg (Wlz en zorgverzekering/behandeling), de forensische zorg en met het netwerk van de cliënt. We verwachten van zorgaanbieders dat zij een actieve bijdrage leveren aan het in beeld brengen van de toekomstige kwantitatieve en kwalitatieve behoefte om samen tot een spreidingsplan en om- en afbouwplan te komen van voorzieningen in Zeeland. Wij verwachten van de aanbieders een actief preventiebeleid en innovatie omarmen in het belang van de cliënt en in het belang van het betaalbaar houden van specialistische zorgvormen. Aanbieders hebben een inspanningsverplichting om actief mee te denken met de transformatiedoelstellingen, ontwikkelopgaven, het reduceren van de beddencapaciteit en het reduceren van recidieven na uitstroom.

Met het stevig neerzetten van de innovatie bevorderen we de door- en uitstroom, de kwaliteit en flexibiliteit van de dienstverlening, de zorgcontinuïteit voor cliënten, het beheersbaar houden van het beschikbare budget en de aansluiting op de lokale voorzieningen. Samenwerken Een ander belangrijk element is het stimuleren van ketensamenwerking. De gehanteerde uitgangspunten in de samenwerking zijn integrale begeleiding op de leefdomeinen van de cliënt, zorgcontinuïteit, gerichtheid op ‘integraal herstel’ en ontwikkeling naar of het behouden van zelfstandig wonen. Daarbij denken we aan niet alleen aan samenwerking tussen aanbieders onderling en met de Zeeuwse gemeenten, maar ook aan samenwerking met cliënten(organisaties), ervaringsdeskundigen, behandelende instellingen, het aanbod in de wijk en de woonomgeving van de zorgvormen in het voorkomen van stigmatisering en veiligheidsissues in de wijk. De samenwerkende gemeenten en aanbieders hebben allen een verantwoordelijkheid om specialistische dure zorg te voorkomen waar het kan. Binnen de inkoop sturen we samen op de inzet van een doorgaande zorglijn, het voorkomen van maatschappelijke uitval, uitstroom met regionale spreiding en maatwerkondersteuning in het brede sociale domein.

Deze sturingspunten vertalen we in concrete afspraken en prikkels, net als de aansluiting op de woningcorporaties via ‘Weer thuis’ als het gaat om beschikbare woonruimte. De samenwerking staat in het teken van de best passende zorg voor een cliënt en ten dienste van een zo zelfstandig en zelfredzaam mogelijke invulling van het bestaan vanuit sociale inclusie. Deze samenwerking draagt eveneens bij aan het voorkomen van maatschappelijke uitval. 3.6

Wat verwachten we van aanbieders als het gaat om wachtlijsten en complexe casuïstiek

De opdrachtnemer heeft een acceptatieplichtplicht ten aanzien van de cliënt. Kan de opdrachtnemer hieraan niet voldoen, dan dient de opdrachtnemer een alternatief aan te dragen binnen het gecontracteerde aanbod en passend bij de ondersteuningsvraag van de cliënt. Prioriteit voor instroom vanaf de wachtlijst wordt bepaald door het hiervoor geldende reglement en beoordeeld door de gemeentelijke toegangsorganisatie(s) onder regie van de onafhankelijke deskundige. De gecontracteerde

Pagina 10 van 16

aanbieders zullen frequent overleggen met de inkooporganisatie over de evt. wachtlijsten en het plaatsen van cliënten is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. 3.7

Dekkend zorglandschap

Gemeenten vinden drie criteria van belang om te beoordelen of het zorglandschap voldoende is afgedekt: volume, compleetheid, specialisme en spreiding over de regiogemeenten. 1.

Gemeenten willen qua volume een zodanig aanbod contracteren dat de doelgroep bediend kan worden door de gecontracteerde aanbieders. Mocht het desondanks nog nodig zijn om incidenteel een onderaannemer in te schakelen, dan dient daarvoor vooraf toestemming voor gevraagd en verleend te zijn. Gemeente zullen bij dat verzoek beoordelen of de onderaannemer voldoet aan de relevante eisen die voor de hoofdaannemer gelden. Gemeenten wensen met de gecontracteerde partijen in de uitvoeringsfase nauw met elkaar samen te werken om de gewenste transformatie te bewerkstelligen. Om dit samenwerkingstraject optimaal vorm en inhoud te geven, is het van belang dat de groep van aanbieders niet frequent wisselt van samenstelling. Om deze reden wensen gemeenten voldoende volume te contracteren zodat inzet van onderaannemers tot uitzonderingen beperkt kan blijven. Gemeenten gaan vooralsnog uit van het gegeven dat aan ca. 350 cliënten zorg moet kunnen worden verleend. We verwachten dat in de loop van de komende jaren een verschuiving in de richting van zelfstandig wonen in de wijk plaats vindt. Overigens wijzen gemeenten er op dat aan dit aantal van 350 cliënten geen rechten kunnen worden ontleend.

2.

Gemeente vinden het van belang dat het aanbod aansluit op de meest voorkomende problemen. Dat betekent dat gemeenten voor in ieder geval de volgende problematieken passend aanbod willen contracteren: psychiatrische – verslavingsproblematiek en verstandelijke beperkingen. Gemeenten gaan vooralsnog uit een verdeling die is gebaseerd op de doelgroep die op dit moment in zorg is.

3.

Gemeenten vinden het van belang dat een hersteltraject dichtbij van de woon- en leefomgeving van de cliënt kan worden geboden. Dat betekent dat aanbieders gezamenlijk in staat moeten om het volledige zorgpakket (van beschermd thuis t/m BW intramuraal specialistisch) voor alle desbetreffende inwoners van de 13 gemeenten zorg te leveren. Gemeenten zien in dat het niet mogelijk is om in alle 13 gemeenten van de regio intramurale voorzieningen beschikbaar te hebben. De inrichting van 7/24 uur zorg is niet op kleine schaal te realiseren. Ook de vereiste kwaliteit vraag om een zekere bundeling. Zorg leveren in de nabijheid van de eigen woonomgeving betekent ook dat de aanbieder kennis moet hebben van het lokale veld in de verschillende gemeenten en evt. samenwerkingsafspraken met andere relevante partners uit het veld.

3.8

Monitoring

Gemeenten vinden het van belang dat in de volgende contractperiode de focus meer komt te liggen op de gewenste maatschappelijke effecten en daarmee de prestaties van zorgaanbieders. Anders gezegd: worden de gewenste resultaten voor de cliënt ook daadwerkelijk behaald? Levert de zorgaanbieder de afgesproken prestaties en draagt deze zorgaanbieder daarmee bij aan de maatschappelijke effecten? Onderzoek en monitoring zijn hierbij van belang. Naast monitoring op kosten gaat het om monitoring op resultaat en kwaliteit. De centrale vraag is: behalen we de resultaten en welke middelen zetten we daarvoor in? Op deze manier willen de gemeenten ook het verhaal achter de cijfers in beeld krijgen. Om de voortgang te monitoren worden KPI’s uitgevraagd en worden door de contractmanager periodiek evaluaties uitgevoerd. Hierin komen KPI’s, voortgang en kwaliteit aan de orde. De periodieke evaluaties worden in nauwe samenwerking met de Onafhankelijke Deskundige gedaan om onafhankelijke kennis toe te voegen aan de gesprekken. Gemeenten willen inzetten op een eenduidig meetinstrument.

Pagina 11 van 16

3.9

Kwaliteit

Voor de inkoop van Beschermd wonen in 2020 is het uitgangspunt geweest aan te sluiten bij het landelijk kwaliteitskader Beschermd wonen. Voor de nieuwe inkoop worden aanvullende kwaliteitseisen ten aanzien van onder andere het monitoren van wachttijd, uitstroom en doorstroom. Sturing op kwaliteit gaat over de uitvoering van de zorg conform de kaders van de branches, gerichtheid op ‘integraal herstel’, toeleiding naar passende en veilige zorg, meer variëteit van Beschermd wonen vormen en een passende tarifering. Dit zijn elementen die terugkomen in de overeenkomst en in de monitoring van de afspraken. Hiermee borgen we eveneens het gedachtengoed van gemeenten, zoals verwoord in ‘Over de Brug’. Omdat we kiezen voor kwaliteit en het beheersen van de volumes staat de keuzevrijheid van cliënten niet altijd op de voorgrond . De noodzakelijke beschikbaarheid van voldoende beschermd wonen vormen staat voorop. Omdat de landelijke en regionale ontwikkelingen binnen Beschermd wonen nog volop in beweging blijven, zorgen we ervoor dat er gedurende de contractperiode ruimte is om deze ontwikkelingen vorm te geven met zorgaanbieders, cliënten en gemeenten. Zowel de effecten van lokale preventie op Beschermd wonen, als diverse ontwikkelingen buiten het gemeentelijk domein, kunnen beïnvloedend zijn op de kenmerken en grootte van de cliëntgroep.

In de afspraken maken we het mogelijk om mee te bewegen in de zorg voor de cliënt en in de bedrijfsmatige sturing binnen Beschermd wonen. 3.10

Bekostiging

De huidige raamovereenkomst gaat uit van bekostiging via een jaarbudget inclusief een budgetplafond. Afrekening vindt achteraf plaats binnen het budgetplafond. De basis onder deze budgetten zijn de tarieven per jaar, de cliëntpopulatie in de huidige productcategorieën en de stand van het aantal cliënten per aanbieder. Om de beweging naar eigen regie, zelfstandigheid en uitstroom te bevorderen waar dat mogelijk is stellen we voor om te differentiëren in de bekostiging per product. De werkwijze blijft in stand voor de producten:  Beschermd wonen  Geclusterd wonen Vanaf 2024 zal het cliëntenaantal op twee peildata worden opgenomen: 1 januari en 1 juli. Deze bekostiging biedt een goede basis voor het bepalen van de toedeling van bekostiging. De bekostiging voor het product beschermd thuis zal anders worden ingericht. De aanbieder zal voor dit product per cliënt worden bekostigd op declaratiebasis (p x q). In het indicatiebesluit zal de gemeente per cliënt een maximaal budget toewijzen en ook de maximale looptijd in maanden bepalen. We kiezen voor beschermd thuis om de afschaling naar ambulante ondersteuning te stimuleren. Deze werkwijze geldt naast het product beschermd thuis eveneens voor:   3.11

De module extra ondersteuning (4 uur per 3 maanden) in beschermd thuis; De module dagbesteding. Keuzevrijheid cliënt

De cliënt heeft vrijheid om een gecontracteerde aanbieder te kiezen, waarbij het van belang is dat de aanbieder zorg dichtbij in de eigen woonomgeving van de cliënt kan leveren. Daarnaast moeten aanbieders de cliënten begeleiding bij zingevingsvraagstukken kunnen bieden die past bij de levensovertuiging van de cliënt. Mocht de aanbieder die gewenste begeleiding niet zelf kunnen bieden, dan dient hij voor een alternatief te zorgen. 3.12

Scheiden wonen en zorg

De beweging die gemeenten wensen te maken betekent dat cliënten zo veel als mogelijk in de thuissituatie worden ondersteund. In de thuissituatie gaat het veelal om een woonvoorziening die de cliënt zelf tot zijn beschikking heeft. De financiering vanuit de Wmo heeft dan betrekking op de ondersteuning zelf. Mocht het ondanks de ondersteuning in de thuissituatie toch nodig zijn dat iemand intramuraal moet gaan verblijven, dan zullen gemeenten dat verblijf volledig financieren. Dat betekent de kapitaallasten, hotelmatige kosten en de kosten van de ondersteuning. De kosten voor de dagbesteding worden via een aparte module gefinancierd. Pagina 12 van 16

Momenteel voert HHM een onderzoek uit naar de gewenste en haalbare spreiding van voorzieningen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Waar mogelijk worden de uitkomsten van dit onderzoek meegenomen in de aanbesteding 2024. De uitkomsten van dit onderzoek kunnen een basis vormen voor een spreidingsplan, ombouwen afbouwplan van voorzieningen. We verwachten van zorgaanbieders dat zij zich inzetten en committeren aan de afspraken die gemaakt worden vanuit de regiovisie met betrekking tot het realiseren van deze plannen. 3.13

Tarieven

De tarieven voor de nieuw in te kopen trajecten zullen in fase 2 van de aanbesteding door gemeente Vlissingen worden vastgesteld overeenkomstig de AMvB reële prijs Wmo 2015. 3.14

Inkoopbehoefte

3.14.1 Scope van de opdracht Het gaat specifiek om de onderstaande producten:    

Beschermd wonen Beschermd wonen geclusterd Beschermd thuis Module dagbesteding

De bovenstaande arrangementen bestaan uit begeleiding, toezicht en huisvesting in geval van verblijf. Elk van deze arrangementen kan worden aangevuld met de module dagbesteding inclusief een vergoeding voor vervoer. Om de beweging naar beschermd thuis te stimuleren is het mogelijk om extra ondersteuningsuren aan te vragen voor de eerste drie maanden bij beschermd thuis. Bovenregionale voorzieningen Voor bovenregionale voorzieningen wordt een bedrag opgenomen in het jaarbudget BW, toewijzing vraagt maatwerk en gaat altijd in nauw overleg met de Onafhankelijk Deskundige. Categorie van de inkoop De CPV-code geeft aan wat het onderwerp van de opdracht is en moet in de aankondiging van de opdracht worden vermeld. De code die het beste past bij de beoogde aankoop moet worden gehanteerd. Als een CPV-code niet precies genoeg is, moet de afdeling, groep, klasse of categorie worden gekozen die de beoogde aankoop het beste omschrijft.

In de aankondiging van onderhavige opdracht wordt gekozen voor de volgende CPV-code(s): Hoofdcategorie: - 85300000-2 Maatschappelijke en aanverwante diensten Subcategorieën: - 85310000-5 - Maatschappelijke diensten - 85311000-2 - Maatschappelijke dienstverlening waarbij onderdak wordt verschaft - 85312000-9 - Maatschappelijke dienstverlening waarbij geen onderdak wordt verschaft 3.14.2 Relatie met andere relevante, gerelateerde inkooptrajecten en werkgroepen Parallel aan het inkoopproces worden tussen de Zeeuwse gemeenten waar nodig aanvullende financiële afspraken gemaakt in het kader van de Norm voor Opdrachtgeverschap, het financiële partnerschap voor de bekostiging van beschermd wonen en de werkgroep Toegang Beschermd wonen. Omdat er op onderdelen wederzijdse beïnvloeding kan plaatsvinden, zoekt de werkgroep inkoop actief verbinding met de diverse werkgroepen op Zeeuws niveau.

Pagina 13 van 16

4

Aanbesteding

4.1

Keuze aanbestedingsprocedure

Voor deze aanbesteding wordt de procedure voor sociale en andere specifieke diensten gehanteerd. Voor diensten genoemd in bijlage XIV van Richtlijn 2014/24/EU kan gebruik worden gemaakt van een verlicht aanbestedingsregime: de procedure voor sociale en andere specifieke diensten. Het lichte regime houdt onder andere in dat opdrachten met een waarde boven EUR 750.000 vooraf moeten worden aangekondigd – daaronder hoeft dat niet. Verder moeten technische specificaties in de aanbestedingsdocumenten worden opgenomen, moeten vragen van ondernemers over de aanbesteding worden beantwoord, en is verslaglegging en bekendmaking van de resultaten van de procedure via TenderNed verplicht. Binnen de SAS-procedure is het mogelijk om meerdere partijen te contracteren en de cliënt keuzevrijheid te bieden. Het is mogelijk om als gemeente, indien gewenst, te sturen op de toegang en aanbieders; We kiezen voor een SAS-procedure omdat we hiermee de mogelijkheid hebben om meer sturing te geven op de toegang tot kwalitatief goede zorg, zorgcontinuïteit, passend zorgaanbod en financiële beheersing van het beschikbare Rijksbudget. Tegelijkertijd biedt deze inkoop voldoende keuzevrijheid voor cliënten, omdat er meerdere partijen gecontracteerd kunnen worden . 4.2

Verdeling in percelen

Vanuit de Aanbestedingswet is er een wettelijke verplichting om een (samengevoegde) opdracht te verdelen in percelen: het opknippen in verschillende onderdelen. De gedachte hierachter is dat we zoveel mogelijk geschikte aanbieders toegang moeten verlenen tot het verkrijgen van de opdracht. De aspecten die een rol kunnen spelen bij het vaststellen van percelen zijn onder andere: worden er per perceel verschillende eisen gesteld aan potentiele aanbieders? • is er sprake van een andere samenstelling van de markt? • is het perceel aantrekkelijk genoeg om voldoende potentiele geschikte inschrijvingen te ontvangen? Daarnaast geeft dit instrument ruimte om andere beleidsdoelstellingen te realiseren zoals bijvoorbeeld een bepaalde geografische dekking van leveranciers (perceelindeling in regio's). Voor de aanbesteding BW wordt uitgegaan van een opsplitsing in 3 percelen op basis van de producten. Hierdoor realiseren we een proportionele indeling waardoor er op dit vlak geen risico's zijn op onrechtmatigheden. De verschillende producten zijn leidend voor de perceelindeling omdat we hiermee goed aansluiten op de samenstelling van de markt (aanbieders BW in Zeeland).

Deze indeling maakt het mogelijk om per perceel afwijkende minimumeisen te stellen waardoor we (alleen) alle geschikte aanbieders toegang geven en de eisen ook niet nodeloos zwaar zijn voor aanbieders die buiten de boot kunnen vallen. Met het toewijzen van het aantal aanbieders per perceel kunnen we een goede balans vinden tussen enerzijds de aantrekkelijkheid van het perceel voor de aanbieders (minimaal benodigd volume/omzet) en anderzijds een samenstelling van de markt die ook op lange termijn goed blijft (voldoende capaciteit/aanbod).

PRODUCT

PERCEEL A Beschermd wonen. Intensieve ondersteuning voor een beperkte doelgroep met een verhoogde psychiatrische kwetsbaarheid. De leverancier levert primair een bijdrage aan consolidatie van aanbod afgestemd op de vraag.

PERCEEL B Geclusterd wonen Intensieve ondersteuning voor burgers met een psychiatrische kwetsbaarheid, in een woonvorm. De leverancier draagt in de uitvoering van de ondersteuning primair bij aan de transformatieopgave.

Pagina 14 van 16

PERCEEL C Beschermd Thuis Intensieve ondersteuning voor burgers met een psychiatrische kwetsbaarheid, in een woonvorm of in de eigen woning. De leverancier draagt in de uitvoering van de ondersteuning primair bij aan de transformatieopgave.

4.3

Geschiktheidseisen

De geschiktheid van de inschrijvers wordt getoetst op grond van de criteria van economische en financiële draagkracht en technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid. Deze geschiktheidseisen aan de geïnteresseerde marktpartijen zijn harde eisen en worden verder uitgewerkt in het Programma van Eisen. 1.

2.

3.

4.4

Geschiktheidseisen met betrekking tot financiële en economische draagkracht: a. Beroepsaansprakelijkheidsverzekering met een adequate dekking. b. De dienstverlening economisch stabiel kunnen borgen Geschiktheidseisen met betrekking tot technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid: a. Gevraagde kerncompetenties die noodzakelijk worden geacht om de opdracht op een goede wijze uit te voeren (ervaring met minimaal één van de onderstaande kerncompetenties): i. Ervaring met het uitvoeren van Beschermd wonen ‘All-inclusive’ – standaard begeleiding; ii. Ervaring met het uitvoeren van Beschermd wonen ‘All-inclusive’ – begeleiding specialistisch; iii. Ervaring met het uitvoeren van Beschermd wonen ‘Geclusterd’ – inclusief wooncomponent; iv. Ervaring met het uitvoeren van Intensieve Begeleiding Thuis. b. Vereiste standaarden: i. Kwaliteitsmanagementsysteem – ISO 9001, of vergelijkbaar; ii. Optioneel veiligheidsmanagementsysteem. Geschiktheidseis met betrekking tot beroepsbevoegdheid: a. Inschrijving in het nationale beroeps-/handelsregister van de Kamer van Koophandel. b. VOG op bestuurders-, management- en uitvoeringsniveau Financieel kader

Regiobudget beschermd wonen Het budget voor de inkoop BW zorg in natura wordt beschikbaar gesteld onder de afspraken die hiertoe door de Zeeuwse gemeenten zijn vastgelegd in de regiovisie. In de regiovisie is vastgelegd dat gemeenten het budget voor de periode 2023 – 2025 op basis van het historisch verdeelmodel en het objectief verdeelmodel in één gezamenlijk budget onderbrengen. Voor de inkoop van beschermd wonen (ZIN) wordt vanuit dit gezamenlijke regionale budget, een budget beschikbaar gesteld van ca. 21 mln. in 2024. Uitgangspunten bekostiging Bij de bekostiging van de dienstverlening in het kader van beschermd wonen zijn in de regiovisie de volgende uitgangspunten vastgesteld: De bekostiging van de dienstverlening hanteert de volgende Zeeuws vastgestelde uitgangspunten: • Alle cliënten zijn Zeeuwse cliënten; • Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen historische en nieuwe cliënten; • Er vindt geen onderlinge verrekening tussen Zeeuwse gemeenten plaats. Aanscherping Binnen de inkoop sturen we op het budget via het inbouwen op transformatie gerichte financiële en inhoudelijke prikkels en kaders op innovatie, samenwerking, kwaliteit, volume en zorgcontinuïteit.

Prikkels en kaders die uitgaan van reële marktconforme tarieven, voldoende handelingsruimte binnen de integrale cliëntbegeleidingstrajecten, en borging van de zorgcontinuïteit door de zorgaanbieders op zich en met elkaar. Tegelijk bouwen we prikkels en handvatten in die een rechtmatige, doelgerichte inzet van het budget stimuleren. In het stimuleren van een integrale cliëntbegeleiding, wordt er binnen de inkoop rekening gehouden met andere reguliere financieringsbronnen buiten de Wmo2015. Bijvoorbeeld financiering van dagbestedingsvormen/werktoeleiding, samenhang jeugdhulp op gezinsniveau, vervoersafspraken verzekerde zorg e.a.. Raming omvang van de opdracht De budgetruimte voor de jaren 2023-2025 wordt bepaald aan de hand van: Pagina 15 van 16

• • • •

Het geraamde cliëntenaantal per product; De geraamde doorstroom van intramuraal en geclusterd naar beschermd thuis; De geraamde uitstroom van cliënten per product; Een reserve voor onvoorziene bekostiging in het kader van instroom vanuit landelijke toegang of tijdelijk verblijf van een cliënt buiten Zeeland;

4.5

Planning

De doorlooptijd van deze aanbesteding is gebaseerd op de termijnen die gelden binnen de Aanbestedingswet 2012. Fase

Week

Jaar

Inventarisatie knelpunten huidige overeenkomst

Week 22 tot en met week 26

2022

Aanpassen inkoopstrategie op basis van knelpunten

Week 28 tot en met week 30

2022

Publicatie aanbestedingsdocumenten (3 april 2023)

Week 14

Uiterlijk 31 maart moet de inkoopstrategie zijn vastgesteld. 2023

Sluitingsdatum indienen inschrijvingen (1 juni)

Week 22

2023

Beoordeling inschrijvingen; gunningsadvies; besluitvorming

Week 22 tot en met week 38

2023

Mededeling gunningsbeslissing

Week 39

2023

Opschortende termijn (zeven dagen)

Week 39

2023

Gunning definitief (1 oktober 2023)

Week 40

2023

Ondertekening overeenkomst

Week 40

2023

Implementatietijd (drie maanden, conform NvO)

Week 40 tot en met week 52

2023

Ingangsdatum nieuw contract (1 januari 2024)

Week 1

2024

Besluitvorming inkoopstrategie 13 colleges B&W

Pagina 16 van 16